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2023年4月最新版
6.3 国家行政机关
行政机关的性质与组成
壹
这些国家工作人员分别是哪个政府部门的？
交通警察
市监局执法人员
税务人员
政务协助员
行政服务中心
政府设立的集中办理各种行政许可、行政征收以及其他服务项目的综合性管理服务机构，努力实现群众办事“最多跑一次”
税务部门
政府设立的主管税收工作的机构。业务范围有：贯彻执行国家税收工作的方针、政策和各项税收法律、法规和规章，代收社会保险等等
市场监督管理部门
政府设立的监督管理市场秩序的机构。业务范围有：产品质量安全、标准化管理和知识产权保护、市场主体登记注册、反垄断等等
公安部门
政府设立的依法管理社会治安、侦查刑事案件的机构。业务范围有：刑事、治安、交通管理、消防、出入境、人口管理、国内安全保卫等等
我国各级政府一般都由一定部门组成，这些部门职权不同
但他们相互配合，共同履行为人民服务的职责。
中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。
第八十五条
地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关。
第一百零五条　
行政机关设立的依据是宪法
观看视频《动画速览2023政府工作报告》
行政机关的性质
依法行使国家行政职权，
组织和管理国家行政事务的国家机关
政府
执法机关
其他名称：
2023年3月11日十四届全国人大一次会议
新任国务院总理李强进行宪法宣誓
中央人民政府（国务院）
省、自治区、直辖市、自治州政府
市、市辖区、县、自治县政府
乡、民族乡、镇政府
我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成
行政机关的组成
国务院的组织架构
各级人民政府都设若干工作部门
这些部门分工不同，分别在各自职权范围内为人民群众提供服务，它们又相互配合，共同致力于提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平
行政机关与权力机关的关系
贰
2023年3月24日
在听取市政府及相关职能部门关于加拿大一枝黄花防治工作情况汇报后，视察组提出了要进一步加大宣传力度，充分调动广大农户和市民参与防治的主动性和积极性；各乡镇、各部门单位要实行属地管理，形成齐抓共治的合力，将加拿大一枝黄花的防治工作纳入年度考核等意见建议。相关建议引起了市政府的高度重视，并得到了充分采纳，为市政府下一步防治工作提供了参考。
市人大常委会多次与政府沟通，督促相关职能部门尽快进行整改落实，抓住加拿大一枝黄花防治的有利时机，尽早召开现场办公会。市政府积极行动，由市农业农村局牵头，组织全市33个乡镇(街道)分管农业的干部及40多名环保协会志愿者，在湖塘乡召开清除加拿大一枝黄花现场办公会，邀请专家进行现场讲解，分管农业副市长对下步防治工作进行了安排部署。会后，与会人员还实地参与了清除工作。
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“加拿大一枝黄花”作为外来物种自入侵江西省丰城市以来，呈现快速传播蔓延扩散趋势，对该市的生态平衡造成了一定的破坏。为推动防治工作顺利开展，丰城市人大常委会多措并举，对加拿大一枝黄花防治工作开展专项监督，通过调研，形成了调研意见建议转交政府及有关部门处理。
市政府与市人大之间是什么关系
人民主权
01
国家的一切权力属于人民
人民代表大会制度的基本内容
权力机关
02
人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关
其他国家机关
03
人民代表大会产生其他国家机关，对人民代表大会负责，受人民代表大会监督
民主集中制
04
实行民主集中制，重大问题经充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定
温故知新
各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作
县级以上各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作
国家行政机关是国家权力机关的执行机关
负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定
行政机关与权力机关的关系
行政机关与人民的关系
叁
近年来，我国政府不断健全医疗保障制度。2003年起试点的新型农村合作医疗制度，在2010年基本覆盖全国农村居民；2012年提出建立城乡居民大病保险制度，到2017年建立起比较完善的大病保险制度；2015年进一步完善医疗救助制度，全面开展重特大疾病医疗救助工作；等等。2020年，面对来势汹汹的新冠肺炎疫情，党和政府始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位。在患者医疗费用保障方面，国家医疗保障局与财政部要求各地医保及财政部门要确保确诊新型冠状病毒感染肺炎患者不因费用问题影响就医，确保收治医院不因支付政策影响救治。对于患者发生的医疗费用，在基本医保、大病保险、医疗救助等按规定支付后，个人负担部分由财政给予补助。
结合上述材料，说一说行政机关是如何履行为人民服务职责的
政府不断完善医疗保障制度，健全医疗保障体系，为遭遇重大疾病的人群提供费用支持。政府履行为人民服务的职责，既需要不断根据实际完善制度，建立制度体系，提供制度保障，也需要依托财政提供相关费用，提供物质保障。
人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民，是人民授予的
行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府
行政机关与人民的关系
1克拉的钻戒掉河里了！怎么办？嘉兴桐乡市乌镇东栅景区的河边，突然传来一声惊呼。一名女游客，不慎将刚取下的1克拉钻戒掉进了河里。“这是刚花了45000元买的啊！是我们的订婚戒指……”
“赶紧去找诸炜！”就在两人手足无措之际，附近商家异口同声让他们去找桐乡市公安局乌镇分局东栅景区联勤警务站的辅警诸炜。诸炜人称“乌镇捞哥”，多年来为了帮助粗心游客打捞失手掉下去的物品，装备了一整套的打捞设备。在警务站工作8年以来，诸炜不知道捞起了多少游客的宝贝，手机、墨镜、车钥匙、遮阳帽……诸炜称：“捞得最多的是手机，多的时候一个月有10部。”
据统计，他已经为游客捞回了近百万元的贵重财物。作为一个普通的辅警，诸炜用自己的实际行动展现了什么是真正的“为人民服务”的精神。
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2023年3月
观看视频《辅警从河里捞回钻戒》
行政机关的职权
肆
国家医疗保障局
2022年全年，全国医保系统共检查医药机构76.7万家、处理违法违规机构39.8万家；组织国家飞行检查24组次，查出涉嫌违法违规资金9.8亿元
国家网信办
“网络环境整治”专项行动累计拦截清理违法不良信息119万余条，有效防范粉丝群体互撕谩骂等问题反弹反复
民政部
目前已在全国各地建立了面向城乡困难群众的惠民殡葬政策，通过减免费用或补贴方式提供遗体接运、存放、火化、骨灰寄存以及绿色生态安葬等基本殡葬服务
市场监管总局
2022年全年，帮扶企业超过5.45万家，助力企业通过减少质量损耗、提升生产效率等途径提升工业产值超过81亿元
各政府部门
行使职权
的案例
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行政机关负有维护良好公共秩序的职责，比如各地公安部门是依法维护社会治安的行政机关。
行政机关应当为老百姓提供优质服务，比如各地人力资源和社会保障部门应当积极促进社会就业，根据经济发展水平不断提高社会保障水平。
行政机关负有市场监管职责，比如为了确保食品和药品安全，各地食品、药品监督管理部门有权对所辖区域内食品、药品进行监督管理。
你还知道哪些行政机关？
它们有哪些职权？
行政机关负有领导和管理教育工作的职责，为了办好人民满意的教育，各地教育部门有权对所辖区教育事业相关工作进行管理。
行政机关负有财政管理的职责，为了保障财政资金安全、规范、有效使用，维护财经秩序，各地财政部门有权对所辖区的各项财政收入、预算外资金等进行管理。
根据宪法，我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作
2017年春节，小成同学随爸爸妈妈从北京回到了太行山区的老家，这是他第一次回去。以前，小成的老家在太行山深处，崇山峻岭之间，通往外面世界的山路陡峭崎岖。奶奶一直想念孙子，但因路途艰险，祖孙一直未能相见，为此奶奶没少流泪。2016年，国务院出台《“十三五”脱贫攻坚规划》，对自然条件严酷地区的农村建档立卡贫困人口实施易地搬迁扶贫。小成老家的县政府按照规划要求，在太行山脚平坦开阔地带修建了房屋，通电、通水、通网，全村乡亲都搬到了新居。
从材料中可以看出，国务院和县政府的职权有何不同？
国务院是最高国家行政机关，根据宪法规定，有权发布决定和命令、领导和管理经济工作和城乡建设，等等。
县政府是县级行政机关，必须接受国务院的领导，执行国务院的决定和命令，管理本行政区域内的经济、城乡建设事业等工作。
行政机关层级不同，职权也不同
国务院，即中央人民政府
是我国最高行政机关，统一领导地方各级人民政府
中央人民政府（国务院）
省、自治区、直辖市、自治州政府
市、市辖区、县、自治县政府
乡、民族乡、镇政府
行政机关必须依法行政
伍
观看视频《动画：什么是依法行政》
依法行政
行政机关享有哪些职权
具体如何行使职权
都必须严格遵照
宪法和法律
行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为
勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政
行政机关应怎样做到依法行政？
观看视频《辽宁省原副省长郝春荣受贿案一审开庭》
中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。
对于公民的申诉、控告或者检举,有关国家机关必须查清事实,负责处理。任何人不得压制和打击报复。
由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有依照法律规定取得赔偿的权利。
第四十一条
有权力就要监督
否则就可能出现腐败
有权必有责，用权受监督
权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿
必须加强对行政权的监督和制约
行政机关的职权通常由行政机关工作人员具体实施。为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题
行政机关应怎样做到依法行政？
行政机关应怎样做到依法行政？
重点知识
1
严格遵照宪法和法律行使职权，坚持法定职责必须为，法无授权不可为
2
勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政
3
加强对行政权的监督和制约，切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿
性质与组成
行使国家行政职权
国务院、地方各级人民政府
与人民的关系
权力来自于人民
必须为人民服务
与权力机关的关系
是权力机关的执行机关
对人大负责，受人大监督
依法行政
法无授权不可为
法定职责必须为
行政机关
本课知识小结
随堂练习
(2022年广东中考真题) 2022年3月，第十三届全国人民代表大会第五次会议期间，某校九年级同学学习了部分国家机关的工作报告。下列内容出自《政府工作报告》的是（ ）
A. 深化刑事诉讼监督
B. 制定乡村振兴促进法
C. 审结乱占耕地案件7251件
D. 着力保障和改善民生
随堂练习
政府制定相关决策时，需遵循公众参与、专家论证、集体讨论等法定程序，并建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。这启示政府（ ）
A．扩大自身职能，提高行政决策效率
B．约束权力机关，实现集中统一决策
C．推进司法公正，把权力关进制度的笼子
D．坚持依法行政，确保公民知情权参与权
随堂练习
在我国，宪法和法律法规的许多规定主要靠行政机关贯彻执行的。有专家说，依法治国，80%以上是行政机关的行政行为。因此，国家行政机关工作人员要（ ）
A．多制定法律
B．严格依法行政
C．保证司法公正
D．多为公民服务
随堂练习
下列观点中，最能表达图《岗位问责》寓意的是（ ）
A．在我国，政府的权力来源于人民
B．有关部门应依据法律的规定正确行使权力
C．法定职责必须为，法无授权不可为
D．有权必有责，用权受监督，失责要追究
随堂练习
（2022·山东青岛·统考中考真题）天下之事，不难于立法，而难于法之必行。下列做法属于依法行政的是（ ）
A．政协举行“品读红色经典”讲读会
B．全国人大常委会组织开展环境执法检查
C．团委开展庆祝中国共青团成立100周年纪念活动
D．国务院有关部门部署开展知识产权保护专项行动
谢谢
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