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(共25张PPT)
6.4 国家监察机关
自主学习
1.监察委员会的性质和工作内容
2.监察委员会的组成
3.监察委员会的监察范围
4.监察委员会的产生
5.监察机关与其他国家机关的关系？
6.监察机关如何行使监察权？
7.监察委员会依法行使哪些职责 ？
行使监察权的机关
01
根据视频，请你分析我国监察委员会的性质和工作内容？
1、监察委员会的性质和工作内容
性质：
监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。
工作内容：
对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。
2.监察委员会的组成
监察机关
国家监察委员会
地方各级监察委员会
领 导
最高监察机关
省、
自治区、直辖市
自治州、
市
县、
自治县、市辖区
领导
领导
我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。
（1）国家监察委员会是最高监察机关，领导地方各级监察委员会的工作；
（2）上级监察委员会领导下级监察委员会的工作；
（3）地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
3.监察委员会的监察范围
依照法律，监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全覆盖。
包括？
政府公务人员
司法公职人员
基层群众性自治组织管理人员
国有企业管理人员
公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员
其他依法履行公职的人员
监察委员会
国家监察委员会
地方各级监察委员会
全国人民代表大会
领导
国家权力机关
地方各级人民代表大会
选举
产生
4.监察委员会的产生
监督
国家监察机关
国家权力机关
国家最高权力机关
（全国人民代表大会）
地方各级权力机关
（地方各级人民代表大会）
国家监察委员会
地方各级监察委员会
监督
产生
产生
负责
负责
领导
对上级监察委员会负责，受它监督
易错点辨析：
1、国家监察机关由全国人大产生。
2、国家监察委员会由全国人大产生。
3、国家权力机关产生国家监察机关。
×
√
√
最高监察机关
①国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。②国家监察委员会由国家最高权力机关产生，对它负责，受它监督。③地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生，对它负责，受它监督，同时还对上一级监察委员会负责受它监督。5.国家监察机关与权力机关（人大）的关系 我国宪法第一百二十七条　
监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
材料：向某涉嫌非法套取国家扶贫经费。县监察委员会收到举报后，准备进行调查。向某所在单位却以向某在扶贫工作中做出重要贡献为由，向县监察委员会发函，要求停止调查。
思考：向某所在单位这一要求是否合法？请说明理由。
新闻链接：安徽省宿州市埇桥区原区委副书记、区长张建军（正处级）涉嫌受贿一案，由安徽省监察委员会调查终结，移送检察机关审查起诉。日前，安徽省人民检察院依法以涉嫌受贿罪对张建军作出逮捕决定。该案正在进一步办理中。
思考：结合该案件，说说监察委员会与审判机关、检察机关、执法部门的关系？
我国宪法第一百二十七条　
监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。
思考：你是否赞同他们的观点？说明理由。
某班同学围绕监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的关系发生了争执。
结合P91——P92 探究与分享
乙：监察机关、审判机关、检察机关、执法部门在办理职务违法和职务犯罪案件中各司其职、互不相干。
甲：虽然监察机关的专责是行使国家监察职能，但是审判机关也要依法办理职务犯罪案件。
提示：赞同甲的观点，不赞同乙的观点。理由：
（1）监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。
（2）监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
6.监察委员会如何行使监察权？
（监察机关与其他国家机关的关系）
①监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
②监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。
③监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
监察机关的职责
02
监督职责
调查职责
监察
机关
职责
处置职责
是首要职责
经常性工作
是重要职责
监察机关的职责
1.监督职责
监督是监察委员会的首要职责。
监察委员会依照宪法、监察法和有关法律法规，监督所有公职人员行使公权力的行为，确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
2.调查职责
调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪，是监察委员会的一项工经常性作。
对公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪的调查，能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。
3.处置职责
对不同对象的处置方式：
处置方式 适 用
谈话提醒、批评教育、责令检查，
或予以诫勉
有职务违法行为，但情节较轻
警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分
违法公职人员
问责
履行职责不力、失职失责的
领导人员
调查结果移送检察院依法审查、提起公诉
涉嫌职务犯罪
提出监察建议
对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在问题
国家监察机关
行使监察权的机关
监察机关的职责
1.监察委员会的性质：行使监察权的机关
3.监察委员会的产生、组成：
2.监察范围：所有行使公权力的公职人员
3.处置职责
1.监督职责
2.调查职责
课堂小结
1.新华社2020年1月4日报道，依据《中华人民共和国监察法》，国家监察委员会对陕西省政府原党组成员、副省长陈某严重违法问题进行立案审查调查，将其涉嫌受贿犯罪等问题移送检察机关依法审查起诉。由此可见，国家监察委员会（　　）
①是国家的法律监督机关
②对全体社会成员进行监察
③积极开展反腐倡廉工作
④依法履行监察机关的职责
A．①③ B．①④ C．②④ D．③④
D
2.十三届全国人大一次会议表决通过了《中华人民共和国监察法》。3月23日，中华人民共和国国家监察委员会在北京揭牌。下列对中华人民共和国国家监察委员会的认识正确的有（　 ）
①是我国新设立的国家机关
②履行政治协商，参政议政职能
③由全国人民代表大会产生
④是我国最基层的群众自治组织
A.①② B.③④ C.①③ D.②④
C
3.十三届全国人大一次会议召开，会议审议通过了宪法修正案，将监察委员会作为国家机构正式写入宪法；会议举行了隆重的宪法宣誓仪式，国家主席习近平左手抚按《宪法》，右手举拳，进行宪法宣誓。全国人民代表大会与中央监察委员会的关系是（　 ）
A.立法机关与行政机关的关系 B.分工与合作的关系
C.立法机关与司法机关的关系 D.监督与被监督的关系
D
4、某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪，省监委决定立案调查。谈话初期郭某抱有侥幸心理，不承认犯罪问题，核查组耐心细致地做他思想工作，同时与其他涉案人员、证人开展大量谈话，并进行外围取证，最终查清了郭某涉嫌职务犯罪事实。经该省监委会议研究决定，将郭某涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法处理。
（1）在上述案例中，监察委员会行使了哪些职责？
省监察委员会行使了调查职责、处置职责、监督职责
（2）请你谈谈监察委员会依法行使职责会产生哪些影响？
处置职责
调查职责
监督职责
① 能有效强化不敢腐的震慑,减少和遏制腐败行为的发生。
②维护宪法和法律的尊严,保持公权力行使的廉洁性。
③确保权力不被滥用,确保权力在阳光下运行,确保国家公职人员依法行使权力,把权力关进制度的笼子。

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