资源简介 第二课 我国的社会主义市场经济体制【课标要求】 评析市场机制的优点与局限性,阐述市场体系的构成及要求;辨析经济运行中政府与市场的关系,解析宏观调控的目标与手段。梳理排查·夯实基础主干梳理我国的社会主义市场经济体制提分攻略 学习二十大 构建全国统一大市场,深化要素市场化改革,建设高标准市场体系。完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度,优化营商环境。加强反垄断和反不正当竞争,破除地方保护和行政性垄断,依法规范和引导资本健康发展。 热词解读 全国统一大市场,是指能把国内各地区的经济在社会分工和商品经济高度发展的基础上融合成一个互相依存的有机统一的市场,也就是消除地区封锁、部门分割,商品能够在全国范围内自由流通,更加充分地发挥市场在资源配置中的决定性作用。速记卡片4个三:市场调节的三个机制、三种弊端、市场体系的三个要素、建设现代市场体系的三项措施2个四:社会主义市场经济体制的四个基本特征、宏观调控的四个目标1个六:政府的六项经济职能精析精练·提升能力核心考点一 使市场在资源配置中起决定性作用考 点 精 析1.市场调节机制市场在资源配置中起决定性作用,就是市场经济体制。市场决定资源配置是市场经济的一般规律。市场配置资源的三要素是价格、供求、竞争。(1)价格机制:价格是市场机制的核心,是引导资源配置的指示器。通过市场价格的调节,使资源在各个生产部门之间保持适当的比例。(2)供求机制:生产者、经营者根据供求的变化不断调节生产经营活动,引导人、财、物在全社会的配置。(3)竞争机制:竞争是市场活动的灵魂。通过买者之间、卖者之间、买卖双方之间围绕价格和质量方面的较量,使社会资源不断向效益高、急需发展的产业和企业流动,价值规律的要求得以贯彻。2.市场调节的局限性及其后果(市场缺陷)3.市场体系必要性 统一开放、竞争有序的市场体系,是使市场在资源配置中起决定性作用的基础措 施 形成 体系 加快形成企业自主经营、公平竞争,消费者自由选择、自主消费,商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系,提高资源配置效率和公平性建立 规则 要建立公平开放透明的市场规则;要完善公平竞争制度;要建立健全社会征信体系,褒扬诚信,惩戒失信;要健全优胜劣汰市场化退出机制完善 机制 主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场,政府不进行不当干预。政府定价要提高透明度,接受社会监督提醒 以市场为基础的价格形成机制是现代市场体系的核心,也是市场配置资源的中心环节。易 错 清 零1.市场经济中,价格是由市场形成的。( )校正: 。2.良好的市场秩序是市场在资源配置中起决定性作用的基础( )校正: 。3.市场经济是市场在资源配置中起决定性作用,那就要弱化政府的作用。( )校正: 。4.建设现代市场体系要完善完全由市场决定价格的机制。( )校正: 。5.形成统一开放、竞争有序的市场规则,需要良好的市场秩序。( )校正: 。6.市场失灵指的是市场调节具有自发性、盲目性和滞后性等固有弊端。( )校正: 。7.农民生产经营中的“一哄而上”,是市场调节具有滞后性的体现。( )校正: 。 命 题 探 究考向1 市场在资源配置中的决定性作用例1 [2022·全国甲卷,14]为统筹利用东部地区日益增长的数据算力需求和西部地区丰富的空间资源、自然资源和电力资源优势,我国于2022年2月正式全面启动“东数西算”工程,通过构建一体化新型算力网络体系,把东部地区大量生产生活数据输送到西部地区进行存储、计算、反馈,推动算力资源有序向西转移,促进解决东西部算力供需失衡问题,推动数字经济均衡发展。“东数西算”工程正在吸引企业和资本的积极参与,其经济动因是( )①西部算力具有资源比较优势,成本相对较低②西部算力供应链完整,数字经济的优势显著③西部对算力需求大,资本投入有良好收益预期④算力市场的供需缺口大,具有广阔的发展空间A.①③ B.①④ C.②③ D.②④【思维路径】训练1 [2022·全国乙卷,14]在美丽乡村建设行动中,某县深入实施城乡环卫一体化工程,配备环卫基础设施,招标引进专业环卫公司负责全县范围的污染水体治理。该县招标引进专业环卫公司的目的是( )①发挥社会资本作用,增加公共产品供给②节约公共服务支出,缓解财政资金压力③引入市场竞争机制,提高公共服务效率④改善公共产品结构,增强地方经济实力A.①② B.①③ C.②④ D.③④考向2 市场缺陷例2 [2020·天津卷]对漫画《摇身一变》反映的经济现象认识正确的是( )①这是市场调节自发性的表现 ②市场交易应该遵循诚实守信的原则 ③供求关系决定价格,供不应求价格上涨 ④名人效应影响价格是市场调节盲目性的表现A.①④ B.①② C.②③ D.③④方法技巧区分市场调节的自发性、盲目性与滞后性为了私利,不择手段:利令智昏——自发性。信息不灵,多赔少赚:盲人摸象——盲目性。事后调节、错过机缘:亡羊补牢——滞后性。训练2 [2023·河南模拟]2022年北京冬奥会和冬残奥会期间,吉祥物“冰墩墩”“雪容融”成为各大销售平台宠儿,价格一路飙升,尤其是“冰墩墩”甚至出现“一墩难求”。有些不法网站和运营商,居然售卖假冒奥运吉祥物,造成恶劣影响,为此,组委会、相关机构、相关企业多次连夜协调、组织、赶制“冰墩墩”以满足全世界爱好者的需求,同时相关执法部门雷厉风行、严厉打击各种不法经营行为,净化了相关市场。这体现了( )①单一市场调节具有盲目性,造成资源浪费②单一市场调节具有自发性,必须加强管理③市场决定资源的配置,但要防止市场失灵④开放的市场经济难以避免其滞后性的缺陷A.①② B.①④ C.②③ D.③④考向3 市场体系例3 [2021·浙江6月卷]近年来,网红食品备受消费者青睐,但不少网红食品存在没有证照、生产环境不达标等问题。要让网红食品成为放心食品,需要( )①引导消费者理性消费,避免盲从 ②提高对网红食品厂家征税的税率 ③健全、落实食品生产的准入制度 ④完善相关法律法规,提高食品厂家的违法成本A.①② B.②③ C.①④ D.③④训练3 [2021·福建卷]2020年中央经济工作会议将“强化反垄断和防止资本无序扩张”确定为2021年的重点任务之一;2021年1月,中央政法工作会议提出“加强反垄断和反不正当竞争执法司法”。国家重视反垄断和反不正当竞争是为了( )①维护公平竞争秩序,保障市场主体合法权益②优化自由竞争环境,促进经营者跨越式发展③完善市场法制体系,保护消费者自主选择权④激发全社会创新活力,推动经济高质量发展A.①② B.①④ C.②③ D.③④核心考点二 更好发挥政府作用考 点 精 析1.社会主义市场经济体制(1)地位社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新,是社会主义基本经济制度的重要组成部分。(2)基本特征①党的领导:是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。坚持党的领导,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。②两制结合:在我国,把社会主义制度和市场经济有机结合起来,既能发挥市场经济的长处,又能发挥我国社会主义制度的显著优势。③共同富裕:促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。④科学调控:科学的宏观调控、有效的政府治理,是社会主义市场经济体制优势的内在要求。2.科学的宏观调控、有效的政府治理含义 指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制原因 弥补市场调节的不足,推动有效市场和有为政府更好结合主要 目标 促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡主要 手段 财政政策和货币政策是国家在宏观调控中最常用的经济手段,国家可以通过制定和实施经济发展战略和规划、收入分配政策、产业政策等,对经济活动参与者进行引导,以实现国民经济持续健康发展宏观 调控 治理 体系 要健全以国家发展规划为战略导向,以财政政策、货币政策为主要手段,就业、产业、投资、消费、环保、区域等政策紧密配合,目标优化、分工合理、高效协同的经济治理体系提醒 国际收支平衡,指一国国际收支净额即净出口与净资本流出的差额为零。即:国际收支净额=净出口-净资本流出。3.财政政策和货币政策财政政策 货币政策区别 主体 财政部门 中央银行内容 财政收入和财政支出的有关政策 如存贷款利率和存款准备金率的调整、货币的供应等联系 都是经济政策,都属于宏观调控的重要经济手段;都实行逆风调节,在一定条件下,二者相互配合运用易 错 清 零1.坚持党的领导,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,是社会主义市场经济的根基。( )校正: 。2.既以市场为基础进行资源配置,又有国家宏观调控,是社会主义市场经济的基本特征。( )校正: 。3.社会主义市场经济要更多发挥政府作用。( )校正: 。4.为帮助中小企业走出困境,政府可以采取经济措施为其提供信用贷款。( )校正: 。5.为了缓解民众看病贵的问题,政府可以加大对药物企业经营管理干预的力度。( )校正: 。6.发展社会主义市场经济要充分发挥宏观调控在资源配置中的决定性作用。( )校正: 。7.促进经济增长是宏观调控的主要目标。( )校正: 。8.减少财政支出、减发国债、提高税率是积极的货币政策的表现。( )校正: 。 命 题 探 究考向1 社会主义市场经济体制的基本特征例1 2022年3月5日,国务院总理李克强在《政府工作报告》中指出,回顾过去一年,成绩得来殊为不易。成绩来之不易,根本原因在于我们坚持党中央集中统一领导,保持战略定力,坚持稳中求进,深化改革开放,充分发挥中央和地方两个积极性。成绩取得离不开政府持续优化营商环境,简政放权、放管结合、优化服务。成绩来之不易的原因在于( )①坚持党的领导,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用 ②坚持稳中求进,经济持续平稳运行 ③履行政府职能,加强宏观调控,促进社会主义市场经济健康发展 ④发挥政府作用,加强市场监管、质量监管、安全监管A.①③ B.①④ C.②③ D.②④训练1 [2023·济南模拟]从2021年4月起,生态环境部、最高人民检察院以及公安部,在全国范围集中开展打击危险废物和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪专项行动,对符合污染环境罪、提供虚假证明文件罪、破坏计算机信息系统罪的造假行为,将严格依法予以惩处。这说明( )A.政府在宏观调控下对资源配置起决定性作用B.政府应该直接参与、监管企业的生产经营活动C.社会主义市场经济的调节手段要以计划为主D.高质量发展需要科学的宏观调控、有效的政府治理考向2 更好发挥政府作用例2 [2022·山东卷,4]市场主体是我国经济活动的主要参与者,市场主体活力越强,经济“肌体”越健康。近年来,中央持续激发市场主体活力的政策取向非常鲜明。若不考虑其他因素,下列推导正确的是( )①实施组合式税费支持政策→提高增值税起征点→缓解企业资金压力→提振企业市场信心 ②下调金融机构存款准备金率→加大信贷投放力度→拓宽企业融资渠道→降低企业投资风险 ③深化要素价格市场化改革→稳定要素市场价格→优化企业要素配置→提高企业市场占有率 ④健全公平竞争审查制度→强化反垄断监管→防止资本无序扩张→保护中小企业生存发展空间A.①② B.①④ C.②③ D.③④方法技巧本题为传导类客观题,考查学生的逻辑推理能力和思维的严谨性。解答本题,学生首先要注意起点是否正确,即题干设问的材料指向的第一步结果。其次,要注意推理过程的严谨性。此类题中的推理过程的论证是关键,切记跳跃性思维。训练2 [2022·湖南卷,4]《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》强调,要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场,为构建高水平社会主义市场经济体制提供重要支撑。能正确反映其内在联系的是( )A.①③ B.①④ C.②③ D.②④情境探究·素养培育加快建设全国统一大市场情 境 探 究情境 党的二十大报告提出,构建全国统一大市场,深化要素市场化改革,建设高标准市场体系。加强反垄断和反不正当竞争,破除地方保护和行政性垄断。①落实构建新发展格局的战略部署,必然要求加快建设全国统一大市场,畅通全国大循环。当前,我国市场体系仍存在着制度规则不统一、要素资源流动不畅通等突出问题,部分地方甚至以“内循环”名义搞地区封锁,设置区域壁垒,限制商品流动,影响了市场功能及规模效益的发挥,给建设全国统一大市场带来了阻碍。 建设统一开放竞争有序的现代市场体系的必要性2022年4月10日,《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》正式印发。《意见》强调②进一步规范不当市场竞争和市场干预行为,强化反垄断、依法查处不正当竞争行为、破除地方保护和区域壁垒、清理废除妨碍依法平等准入和退出的规定,打破各种制约全国统一大市场建设的显性、隐性壁垒。 优化营商环境,激发市场活力推动国内与国际市场更好联通,③更好利用全球要素和市场资源,培育参与国际竞争合作新优势,促进国内国际双循环。 更好利用全球要素和市场资源结合材料并运用经济与社会知识,说明建设全国统一大市场对构建新发展格局有何重要意义。(分析与综合) 新 题 速 递1.《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》要求,加快建立全国统一的市场制度规则,打破地方保护和市场分割,打通制约经济循环的关键堵点,促进商品要素资源在更大范围内畅通流动,加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。建设全国统一大市场( )①有助于强化政府的作用,实现科学的宏观调控 ②可规范市场秩序、健全市场规则、弥补市场缺陷 ③有利于充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 ④能激发和培育国内市场潜力,推动经济高质量发展A.①② B.①③ C.②④ D.③④2.[2023·江苏模拟]当今世界,最稀缺的资源是市场。构建新发展格局,关键在于经济循环的畅通无阻,迫切需要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。为此需要( )①打破地方保护和市场分割,打通制约经济循环的障碍 ②加快转变政府职能,取消对市场的干预,力行简政之道 ③加快建立统一的市场制度规则,推进市场设施高标准联通 ④克服市场缺陷,发挥市场在要素资源畅通流动中的决定作用A.①② B.①③ C.②④ D.③④3.[2023·辽宁沈阳三模]2022年4月10日《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》指出,商品和要素能够按照价格体系的调节,在各行业、各地区间自由地流动,从而实现资源在全国范围内优化配置。下列有关建设全国统一大市场的正确传导路径是( )①统一产权保护制度→促进科技创新和产业升级→激发企业创新积极性→依法维护企业权益 ②统一要素和资源市场→实现资源优化合理配置→发挥市场定价机制的作用→促进市场联通 ③统一市场基础制度规则→破除地方保护和区域壁垒→促进企业公平竞争→激发市场的活力 ④统一商品和服务市场→进一步释放消费的潜力→推进供给侧结构性改革→畅通国内大循环A.①② B.①③ C.②④ D.③④第二课 我国的社会主义市场经济体制梳理排查·夯实基础主干梳理①决定性 ②竞争 ③优胜劣汰 ④竞争有序 ⑤市场规则 ⑥盲目性 ⑦不稳定 ⑧党的领导 ⑨社会主义制度 ⑩共同富裕 科学 内在要求 平衡 健康 货币精析精练·提升能力核心考点一易错清零1.答案与解析:× 市场经济中,市场在资源配置中起决定性作用,价格主要由市场形成。但不排除部分商品由政府定价,且政府定价也应遵循市场规律。2.答案与解析:×。统一开放、竞争有序的市场体系是市场在资源配置中起决定性作用的基础。3.答案与解析:×。市场经济是市场在资源配置中起决定性作用,但市场调节也存在弊端,政府的作用不能弱化,应该加强宏观调控,加强对市场的监管。4.答案与解析:×。建设现代市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。5.答案与解析:×。良好的市场秩序依赖于公平开放透明的市场规则来维护,应该形成统一开放、竞争有序的市场体系,而不是形成统一开放、竞争有序的市场规则。6.答案与解析:×。市场调节不是万能的。市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。市场调节的弊端是市场失灵的表现。7.答案与解析:×。生产经营者不可能完全掌握市场各方面的信息,也无法控制经济变化的趋势,农民生产经营中的“一哄而上”,是市场调节具有盲目性的体现。命题探究例1 答案:B训练1 解析:招标引进专业环卫公司负责全县范围的污染水体治理,引入了市场竞争机制,有助于提高公共服务效率,同时也能够发挥社会资本作用,增加公共产品供给,①③正确。招标引进专业环卫公司并不一定会节约公共服务支出,②错误。材料并未涉及改善公共产品结构,且题中举措目的不在于增强地方经济实力,④错误。答案:B例2 解析:普通壶因为刻上了“大师制”的字样而“摇身一变”成为高价壶,给商家带来了巨大的利润,这是商家为了追逐最大利益而不讲诚信的表现,体现了市场调节的自发性,①②符合题意。价值决定价格,供求是价格的影响因素,而非决定因素,③观点错误。商家为获取利润在壶上刻上“大师制”字样,体现的是市场调节的自发性而不是盲目性,④错误。答案:B训练2 解析:材料没有体现盲目性和资源浪费的现象,故①不选。材料强调市场调节的自发性,并未涉及滞后性,故④不选。故本题选C。答案:C例3 解析:“不少网红食品存在没有证照、生产环境不达标等问题”不是消费者引起的,与消费者的消费行为无关,①排除。税收具有固定性,税率不能轻易改变,况且“提高对网红食品厂家征税的税率”会导致厂家将多征税款转嫁给消费者,②排除。答案:D训练3 解析:国家重视反垄断和反不正当竞争有利于优化公平的竞争环境,促进经营者发展,但不一定是跨越式发展,故②不选。国家重视反垄断和反不正当竞争与完善市场法制体系无关,其目的不是完善市场法制体系,故③不选。故本题选B。答案:B核心考点二易错清零1.答案与解析:×。公有制为主体、多种所有制经济共同发展是社会主义市场经济的根基。坚持党的领导,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。2.答案与解析:×。既以市场为基础进行资源配置,又有国家宏观调控,是现代市场经济的基本特征,现代资本主义国家也有宏观调控。能够实行科学的宏观调控是社会主义市场经济的基本特征之一。3.答案与解析:×。社会主义市场经济是市场在资源配置中起决定性作用的经济。社会主义市场经济要综合运用计划和市场两种基本手段,发挥政府和市场的作用。4.答案与解析:×。提供信用贷款的主体是银行,而非政府。5.答案与解析:×。市场经济条件下,政府应该减少对经济的过多干预。6.答案与解析:×。发展社会主义市场经济要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。7.答案与解析:×。促进经济增长是宏观调控的主要目标之一。8.答案与解析:×。增加财政支出、增发国债、降低税率是积极的财政政策的表现;减少财政支出、减发国债、提高税率是紧缩性财政政策的表现。命题探究例1 解析:“成绩来之不易,根本原因在于我们坚持党中央集中统一领导”体现了坚持党的领导,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,①正确。坚持稳中求进,经济持续平稳运行是结果,不是原因,②错误。“成绩取得离不开政府持续优化营商环境,深化简政放权、放管结合、优化服务”体现了履行政府职能,加强宏观调控,促进社会主义市场经济健康发展,③正确。题干没有涉及市场监管、质量监管、安全监管,④不符合题意。故本题选A。答案:A训练1 解析:打击违法犯罪专项行动,有利于更好促进市场经济健康发展,这说明高质量发展需要科学的宏观调控、有效的政府治理,D符合题意;市场对资源配置起决定性作用,A错误;政府不能直接参与企业的生产经营活动,B错误;社会主义市场经济的调节手段要以市场为主,C错误。答案:D例2 解析:实施组合式税费政策,提高增值税起征点,可以缓解企业资金压力,有利于提振企业市场信心。①符合题意。央行降准,银行加大信贷力度,有助于解决企业融资难,但不可能降低企业投资风险。企业经营风险和企业自身经营管理、核心竞争力等密切相关。②排除。要素价格市场化改革,不是要稳定要素市场价格,而是让市场形成要素价格。同时,优化企业要素配置与提高企业市场占有率无直接联系。③排除。国家健全公平竞争审查制度,强化反垄断监管,可以防止资本无序扩张,有利于保护中小企业生存发展空间。故④符合题意。答案:B训练2 解析:建设现代流通网络、推动交易平台优化升级,推进市场设施高标准联通,有利于建设高效规范的全国统一大市场,为构建高水平社会主义市场经济体制提供重要支撑,②正确。破除地方保护和区域壁垒,进一步规范不当市场竞争和市场干预行为,有利于建设公平竞争的全国统一大市场,为构建高水平社会主义市场经济体制提供重要支撑,④正确。强化市场基础制度规则统一,需要完善统一的产权保护制度、市场准入制度、公平竞争制度、社会信用制度,不包括完善统一的财政税收制度,①错误。推进商品和服务市场高水平统一,必须健全商品质量体系、完善标准和计量体系、全面提升消费服务质量,不包括健全对外贸易体系,③错误。答案:D情境探究·素养培育情境探究提示:①建立全国统一的市场制度规则,建设统一开放竞争有序的现代市场体系,更好发挥市场作用,打通制约经济循环的关键堵点,促进商品要素资源在更大范围内畅通流动。②打破地方保护和市场分割、打破市场垄断和不正当竞争行为,优化营商环境,促进公平竞争,降低市场交易成本,激发市场活力。③发挥国内超大规模市场的优势,推动供给与需求更高水平的动态平衡,增强经济发展内生动力。④推动国内与国际市场更好联通,更好利用全球要素和市场资源,培育参与国际竞争合作新优势,促进国内国际双循环。新题速递1.解析:建设全国统一大市场有利于充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,促进商品要素资源在更大范围内畅通流动;建设全国统一大市场需要打破地方保护和市场分割,打通制约经济循环的关键堵点,因而能激发和培育国内市场潜力,推动经济高质量发展,③④正确,建设全国统一大市场强调的是发挥市场对资源配置的决定作用,并不是强化政府的作用,①排除。规范市场秩序、健全市场规则、弥补市场缺陷有助于建设全国统一大市场,该选项的说法颠倒了二者的关系,②错误。答案:D2.解析:材料中强调“构建新发展格局,关键在于经济循环的畅通无阻,迫切需要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场”,这说明必须打破地方保护和市场分割,打通制约经济循环的障碍,并加快建立统一的市场制度规则,推进市场设施高标准联通,故①③正确。因为市场有自身无法克服的弊端,所以必须要有国家的宏观调控来弥补市场的不足,所以说“取消对市场的干预”是不对的,故②错误。市场的缺陷是自身固有的弊端,无法克服的,故④错误。答案:B3.解析:应该是统一产权保护制度,依法维护企业权益,激发企业创新积极性,促进科技创新和产业升级,故①不选。应该是统一要素和资源市场,发挥市场定价机制的作用,促进市场联通,实现资源优化合理配置,故②不选。统一市场基础制度规则,破除地方保护和区域壁垒,有利于促进企业公平竞争,激发市场的活力,故③入选。统一商品和服务市场,有利于进一步释放消费的潜力,推进供给侧结构性改革,畅通国内大循环,故④入选。答案:D 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