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第二课时　民族区域自治制度和基层群众自治制度
【课标要求】　阐述民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度，铸牢中华民族共同体意识；解释公民享有宗教信仰自由的含义。领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度。
梳理排查·夯实基础
主干梳理
提分攻略
学习二十大　以铸牢中华民族共同体意识为主线，加强和改进党的民族工作。坚持我国宗教中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应。
积极发展基层民主，健全基层党组织领导的基层群众自治机制，完善基层直接民主制度体系和工作体系。
核心拓展　村“两委”就是村中国共产党支部委员会和村民自治委员会的简称，习惯上前者简称为村支部，后者简称村委会。村委会必须在村党支部的领导下开展工作。村委会是基层群众性自治组织，不属于国家机关，不履行国家职能。
速记卡片
1个特点：多元一体民族格局
3个方针：民族平等、民族团结、各民族共同繁荣
4项内容：我国宗教政策的内容
5条途径：民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督
精析精练·提升能力
核心考点一　民族区域自治制度和宗教政策
考 点 精 析
1.我国是统一的多民族国家
（1）民族格局：作为统一的多民族国家，多元一体是我国民族格局的最重要特点。
（2）我国行政区域的类型：包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。
（3）国家统一：中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。
（4）社会主义民族关系：平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
（5）处理民族关系的方针：我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。
提醒　各民族共同繁荣并不意味着各民族同步繁荣；各民族共同繁荣不仅指各民族经济共同繁荣，还包括政治、文化共同繁荣。
2.民族区域自治制度
含义 是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权
特点 我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础，是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合
内容 ①自治地方：自治区、自治州、自治县三级 ②自治机关：民族自治地方的人民代表大会和人民政府 ③自治权：是民族区域自治制度的核心内容
必然性 ①历史特点：统一的多民族国家的历史传统 ②现实情况：各民族“大杂居、小聚居、交错居住”的分布格局以及在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系
重要性 是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。既保证了国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用
坚持和完善 ①要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益； ②必须坚定不移地维护国家尊严，依法打击民族分裂势力及其活动； ③必须深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，铸牢中华民族共同体意识
提醒　正确理解民族区域自治制度的相关内容
实行民族区域自治制度的前提是国家的统一；“聚居”的地方，不是“居住”的地方；民族乡不是民族自治地方；自治机关不包括人民法院、人民检察院和军事机关等；享有一定的自治权，不是高度自治权。
3.正确理解我国的宗教政策与法律应注意的问题
宗教政策 正确理解
实行宗教信仰自由政策 ①实行宗教信仰自由政策并非鼓励公民信教 ②正常的宗教活动是指在宪法、法律和政策所允许的范围内进行的活动 ③宗教不能干预国家行政、教育、司法等 ④中共党员、共青团员不能信教
依法管理宗教事务 ①依法管理宗教事务并不是要限制公民的宗教信仰自由，而是为了保护宗教界的合法权益和正常的宗教活动，制止和打击利用宗教进行违法犯罪活动 ②不法分子利用宗教进行违法犯罪活动和境外势力利用宗教进行渗透，国家有必要对宗教事务依法进行管理
坚持独立自主自办的原则 ①我国的宗教采取自治、自传、自养的方针，我国的宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配 ②我国的宗教坚持独立自主自办的原则并不是要阻止宗教界开展正常的对外交往
积极引导 宗教与社 会主义社 会相适应 ①积极引导宗教与社会主义社会相适应，不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰 ②也不是说宗教已经不存在消极作用，而是通过对宗教进行引导，限制其消极作用，发挥其积极作用
易 错 清 零
1.我国各民族在政治、经济、文化等方面实现了完全平等，各民族之间已不存在差异。（　　）
校正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。
2.国家和发达地区对少数民族地区发展的支持，是少数民族地区经济社会发展的主要原因。（　　）
校正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。
3.坚持党的领导是民族区域自治的前提和基础。（　　）
校正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。
4.作为统一的多民族国家，多元结构是我国民族格局的重要特点。（　　）
校正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。
5.民族区域自治制度是在国家统一领导下，在各少数民族居住的地方设立自治机关，行使自治权的制度。（　　）
校正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。
6.我国民族自治地方享有高度的自治权。（　　）
校正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。
7.我国的民族自治地方分为自治区、自治县、自治乡三级。（　　）
校正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。
8.民族自治机关是自治地方的人民代表大会、人民政府和司法机关。（　　）
校正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。
9.我国实行宗教信仰自由政策，就是为了保护公民的信教自由。（　　）
校正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。
10.我国实行的是宗教信仰自由政策，国家保护一切宗教活动。（　　）
校正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。
11.开展红色教育活动有利于潜移默化地改变我国宗教的本质。（　　）
校正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。
12.支持我国宗教坚持中国化方向是引导宗教与社会主义相适应的重要任务。（　　）
校正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。
　　　　　　　　　　　　　　　　
命 题 探 究
考向1　民族关系和方针
例1 [2022·全国甲卷，17]2021年开始施行的《云南省民族团结进步示范区建设条例实施细则》规定，省、州（市）、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）民族团结进步五级联创，推进民族团结进步创建进机关、进企业、进社区（村）、进乡镇（街道）、进学校、进铁路、进医院、进部队、进宗教活动场所、进出入境边防检查机构等。上述规定（　　）
①有利于统筹推进民族团结进步工作机制的建设　②构成了边疆民族地区强边固防工作的法规基础　③进一步强调全民参与民族团结进步事业的义务和责任　④是民族自治机关根据本地情况贯彻执行国家政策的表现
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【思维路径】
训练1　[2020·山东卷，8]基诺族在1979年被认定为我国第56个民族。云南省西双版纳傣族自治州景洪市基诺山基诺族乡是基诺族的主要聚居地，是全国唯一的基诺族乡。党的十八大以来，在党和政府引导扶持下，基诺族人民积极发展当地特色产业。2019年4月，基诺族“整族脱贫”；如今，正朝着全面小康目标迈进。上述材料表明（　　）
①基诺族人民的生存权和发展权得到了保障
②基诺山基诺族乡人民政府在脱贫工作中依法行使自治权　③我国各族人民依法平等地享有权利、平等地履行义务　④我国推动各民族共同发展、共同富裕、共同繁荣
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
考向2　民族区域自治制度
例2 [2021·辽宁卷，8]内蒙古作为“模范自治区”，始终坚持党的领导，各民族守望相助，与党同心，与国同行。进入新时代，内蒙古自治区坚定不移贯彻新发展理念，社会繁荣稳定，成为我国安全稳定屏障和生态安全屏障。这表明（　　）
①建设好民族自治区有利于坚持总体国家安全观　②实现各民族共同繁荣是民族平等、民族团结的前提　③民族分布特点是我国实行民族区域自治的政治基础　④爱民族与爱祖国相统一有利于筑牢中华民族共同体意识
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
训练2　[2021·福建卷]新疆各民族是中华民族血脉相连的家庭成员，国家通过产业扶贫、易地搬迁、就业扶贫、教育帮扶等手段帮助新疆各族人民脱贫。2020年11月，新疆维吾尔自治区3 666个贫困村、308.9万现行标准下贫困人口全部脱贫，历史性地消除了绝对贫困。新疆全面打赢脱贫攻坚战说明（　　）
①国家积极推动新疆各民族平等团结共同繁荣　②实现共同富裕能够消除新疆各民族间的差异　③国家鼓励新疆各民族优势互补，实现共同发展　④我国尊重和保障新疆各族人民的生存权和发展权
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
考向3　宗教政策和法律
例3 [2021·全国乙卷]现行的《宗教事务条例》第58条规定，宗教团体、宗教院校、宗教活动场所应当执行国家统一的财务、资产、会计制度，向所在地的县级以上人民政府宗教事务部门报告财务状况、收支情况和接受、使用捐赠情况，接受其监督管理，并以适当方式向信教公民公布。据此，正确的解读是（　　）
①乡级人民政府没有管理宗教事务的职责　②宗教团体需要加强财务活动的规范管理　③宗教事务条例不适用于不信教公民
④宗教团体应当接受国家的监督管理
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
训练3　[2021·广东卷]习近平总书记在第三次中央新疆工作座谈会上强调，要“坚持把社会稳定和长治久安作为新疆工作的总目标”，坚持“依法治疆，团结稳疆，文化润疆，富民兴疆，长期建疆”。其中，“文化润疆”要求是第一次提出，其着力点是坚持（　　）
①巩固民族自治机关自治权　②紧贴民生推动高质量发展　③铸牢中华民族共同体意识
④我国宗教中国化方向
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
核心考点二　基层群众自治制度
考 点 精 析
1.我国基层群众自治的组织形式
（1）基层群众自治的含义
我国的基层群众自治指的是人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的民主制度和治理模式。
（2）基层民主的特点：发生领域的基层性、民主参与的直接性、管理活动的自治性等。
（3）基层群众自治的组织形式
形式 村民委员会 居民委员会
性质 农村基层群众性自治组织 城市基层群众性自治组织
产生 由村民选举产生 由居民选举产生
负责 向村民会议、村民代表会议负责并报告工作 向居民会议负责并报告工作
职能 办理本村（本居住地区居民）的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等
自治途径 制定村民自治章程或村规民约，运用民主的办法来管理本村的日常事务，实现自己的事情自己办、自己的难题自己解 居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管
2.正确理解村民自治和居民自治
（1）村（居）委会不是国家机关，不履行国家职能。村委会、村民会议决定的是村内公共事务和公益事业，而非村中一切事务。
（2）村（居）委会区别于民族自治地方的自治机关，自治机关是国家政权机关的组成部分，不同于村（居）委会，村（居）委会是基层群众自治组织。
（3）村党支部是党在农村的基层组织，村委会必须在村党支部的领导下开展工作。
（4）扩大基层民主政治，不等于扩大和增加公民的政治权利。
3.基层民主实践的形式与内容
形式 内容
民主选举 直接选举产生村委会，直接或间接选举居委会成员
民主协商 有序参与，合理表达，在街道或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开
民主决策 凡关系到公共利益、公共事务的事项，集体做出决定
民主管理 依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化、程序化
民主监督 防止以权谋私，尽可能避免管理工作的失误
4.社会主义形式民主与实质民主的统一
易 错 清 零
1.依托基层群众性自治组织，人民群众依法间接行使民主权利。（　　）
校正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。
2.基层群众自治实行共同管理、共同教育、共同服务、共同监督。（　　）
校正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。
3.村（居）民委员会是基层政权机关。（　　）
校正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。
4.实行农村村民自治和城市居民自治，能保证人民群众直接行使国家权力，管理国家和社会事务。（　　）
校正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。
5.人民当家作主的有效途径是自己选举当家人。（　　）
校正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。
6.涉及全体村民利益的问题，由村民委员会议讨论决定。（　　）
校正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。
7.村民监督村干部是在行使监督权。（　　）
校正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。
　　　　　　　　　　　　　　　　
命 题 探 究
考向1　我国基层群众自治的组织形式
例1 [2022·全国乙卷，16]某市构建社区党组织领导下的“网格—楼栋—单元”分级负责的社区治理组织架构，网格长由社区专职工作人员担任，楼栋长和单元长从居民中选出。网格长牵头，定期组织楼栋长、单元长共同商议小区事务，梳理居民需求信息，化解居民矛盾，提出工作建议。“三长”联动机制（　　）
①通过共建共治共享激发基层治理活力
②是完善基层行政管理体制的积极探索
③有利于维护公民参与基层治理的民主权利
④丰富了基层群众性自治组织的类型和职能
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【思维路径】
训练1　[2021·河北卷]重庆九龙坡区的杨永根，30余年牵头调解矛盾纠纷近2 500件次，群众亲切地称呼他“老杨”。在老杨带动下，越来越多的党员干部、居民、社工、社会组织等志愿参与社区建设。“老杨”变成“一群杨”，矛盾纠纷在基层得到及时化解和妥善解决，居民的安全感和满意度明显提升。多元力量志愿参与社区建设（　　）
①体现了公民奉献意识和互助意识的不断增强　②彰显了我国基层群众自治制度的显著优势　③提升了群众参与民主管理和民主监督的能力　④有助于推动共建共治共享的基层社会治理格局构建
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
考向2　人民群众直接行使民主权利的生动实践
例2 [2021·山东卷，5]某区政府探索推行基层权力“三清单”运行法，在建制村具体推进时，根据建制村的特点，编制权力清单、责任清单、负面清单。绘制权力运行流程图，让基层用权有了“固定路线”，干部“看图做事”，群众“按图索骥”。“三清单”运行法的推行有利于（　　）
①保障村民知情权，调动村民民主监督的积极性　②细分村级组织权利，推动村级组织规范执法　③理清权责边界，推进基层治理的制度化、规范化　④增强村干部重大事项决策的自主性，激发基层自治活力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
训练2　[2020·浙江7月卷，16]H市一些老旧小区通过成立红茶议事会、民主恳谈会，让群众深度参与小区改造中的方案设计、质量监督、纠纷调停等事务，使小区改造任务顺利完成。这种参与方式是（　　）
①发扬社会主义民主的有效形式　②扩大公民政治权利的有效途径　③居民监督居委会工作的重要途径　④居民直接管理基层公共事务的体现
A．①② B．③④ C．②③ D．①④
情境探究·素养培育
西藏的明天更灿烂
情 境 探 究
情境　1951年，《中央人民政府和西藏地方政府关于和平解放西藏办法的协议》（简称《十七条协议》）的签订，宣告西藏和平解放。短短几十年，跨越上千年。西藏从黑暗走向光明、从落后走向进步、从贫穷走向富裕、从专制走向民主、从封闭走向开放，西藏社会的面貌日新月异，西藏人民的生活蒸蒸日上。西藏和平解放70多年来的辉煌成就，创造了改天换地的人间奇迹，①是党中央坚强领导的结果，是西藏各族干部群众顽强拼搏的结果，坚持党的领导是根本政治保证
②也是全国人民大力支持的结果。社会主义制度和民族区域自治制度的优越性
当前，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，西藏各族人民正按照习近平总书记擘画的宏伟蓝图，③全面贯彻中央第七次西藏工作座谈会精神，团结一心、锐意进取，
　民族平等、民族团结、各民族共同繁荣原则、宗教信仰自由政策
为谱写中华民族伟大复兴中国梦西藏篇章而努力奋斗。西藏的明天必将更加辉煌灿烂，西藏人民的生活必将更加幸福美好。
（1）西藏实现全面发展的根本政治保证是什么？为什么？（分析与评价能力、政治认同素养）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
（2）结合材料和《政治与法治》的相关知识，谈谈西藏的明天必将更加辉煌灿烂、西藏人民的生活必将更加幸福美好的理由。（推理与论证能力、政治认同素养）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
新 题 速 递
1.党的十八大以来，西藏经济年均增速位居全国三甲，农村居民人均可支配收入增速连续多年位居全国第一。经过坚持不懈的努力，62.8万贫困人口全部脱贫，西藏与全国一道如期全面建成小康社会。西藏巨变说明（　　）
①我国各民族平等有利于推动民族地区的繁荣发展　②宗教信仰自由政策是推动少数民族地区繁荣发展的根本动力　③民族平等、团结、共同繁荣有利于发挥各民族和各地区的优势　④各民族平等团结互助和谐是推动民族地区繁荣发展的基本政治制度
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
2.70年来西藏经济社会发展取得跨越式进步，广大群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。西藏经济社会发展取得跨越式进步（　　）
A．是党中央、全国人大、全国政协领导西藏各族人民共同奋斗的结果
B．体现了我国民族区域自治制度的优越性
C．有利于建立和巩固发展新型民族关系
D．是民族地区发展的内在动力
3.[2023·广东西樵期末]2022年3月28日，是西藏民主改革和百万农奴解放63周年纪念日。63载风雨兼程，在中华民族大家庭里，喜获新生的西藏各族儿女矢志团结奋斗，创造了社会制度伟大变革、历史性消除绝对贫困的人间奇迹。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，西藏深入贯彻新时代党的治藏方略，正向着全力推进雪域高原长治久安和高质量发展的新征程阔步前行。这说明（　　）
①民主改革是我国民族区域自治制度的核心
②西藏儿女独立完成了社会制度的伟大变革
③党的治藏方略为西藏发展提供了根本遵循
④民族团结是西藏实现大繁荣大发展的前提
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
第二课时　民族区域自治制度和基层群众自治制度
梳理排查·夯实基础
主干梳理
①多元一体　②平等团结　互助和谐　③民族平等　④宗教信仰自由　⑤社会主义社会　⑥民主参与　⑦自治性　⑧民主协商
精析精练·提升能力
核心考点一
易错清零
1．答案与解析：×。由于历史和现实原因，各民族在经济、文化、社会发展等方面仍存在不平等现象。同时，坚持民族平等并不意味着各民族之间已不存在差异，各民族在民族习惯、民族传统方面的差异将长期存在。
2．答案与解析：×。少数民族地区经济社会发展的主要原因是少数民族地区人民自力更生、艰苦奋斗。
3．答案与解析：×。我国的民族区域自治制度的前提和基础是国家统一。
4．答案与解析：×。作为统一的多民族国家，多元一体是我国民族格局的重要特点。
5．答案与解析：×。民族区域自治制度是在国家统一领导下，在各少数民族聚居的地方设立自治机关，行使自治权的制度。
6．答案与解析：×。特别行政区享有高度的自治权，民族自治地方享有一定的自治权。
7．答案与解析：×。我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级，民族乡不是自治地方。
8．答案与解析：×。民族自治机关是自治地方的人民代表大会、人民政府。
9．答案与解析：×。我国实行宗教信仰自由政策，既保护信教自由，也保护不信教自由。
10．答案与解析：×。我国实行的是宗教信仰自由政策，既保护信仰宗教的自由，又保护不信仰宗教的自由。国家保护正常的宗教活动。
11．答案与解析：×。宗教从本质上来说始终是一种唯心主义世界观，不会因为开展红色教育活动而发生改变。
12．答案与解析：×。支持我国宗教坚持中国化方向，是引导宗教与社会主义社会相适应的重要任务，而不是引导宗教与社会主义相适应。
命题探究
例1　答案：B
训练1　解析：基诺族实现“整族脱贫”，表明基诺族人民的生活水平得以提高，他们的生存权和发展权得到保障，①符合题意。在全面建设小康社会的今天，基诺族人民也正朝着全面小康目标迈进，体现了我国推动各民族共同发展、共同富裕、共同繁荣，④符合题意。基诺山基诺族乡人民政府不是自治机关，不能行使自治权，②说法错误。题干中没有涉及各族人民履行义务，③不符合题意。
答案：B
例2　解析：始终坚持党的领导，各民族守望相助，与党同心，与国同行，坚定不移贯彻新发展理念，社会繁荣稳定，成为我国安全稳定屏障和生态安全屏障。这表明建设好民族自治区有利于坚持总体国家安全观，爱民族与爱祖国相统一有利于筑牢中华民族共同体意识，①④入选。民族平等、民族团结是实现各民族共同繁荣的前提，②不选。民族分布特点是我国实行民族区域自治的现实情况，各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系是实行民族区域自治的社会政治基础，③不选。故本题选B。
答案：B
训练2　解析：“消除新疆各民族间的差异”的说法错误，故②不选。材料并未涉及国家鼓励新疆各民族优势互补，实现共同发展，故③不选。故本题选B。
答案：B
例3　解析：材料说明的是宗教事务中关于财务方面的事务向所在地县级以上人民政府报告，这不意味着乡级人民政府没有管理宗教事务的职责，①错误。《宗教事务条例》第58条对宗教团体的财务活动进行了明确的规范，这说明宗教团体需要加强财务活动的规范管理，②正确。材料反映的是《宗教事务条例》第58条对宗教团体的财务活动进行的明确规范，并不能说明宗教事务条例不适用于不信教公民，③错误。宗教团体、院校、活动场所执行国家的相关财务制度，并向所在地县级以上人民政府宗教事务部门报告相关财务情况，这说明宗教团体应当接受国家的监督管理，④正确。
答案：C
训练3　解析：新疆地区的民生发展及自治机关自治权问题分别从经济、政治角度着力建设新疆，与文化润疆的主旨不一致，①②不符合题意。故本题选D。
答案：D
核心考点二
易错清零
1．答案与解析：×。依托基层群众性自治组织，人民群众依法直接行使民主权利。
2．答案与解析：×。基层群众自治实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。
3．答案与解析：×。我国的基层政权机关是乡镇一级的人大和政府，村（居）民委员会是基层群众性自治组织。
4．答案与解析：×。实行农村村民自治和城市居民自治，能保证人民群众直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业。
5．答案与解析：×。实行村民自治和城市居民自治的有效途径是自己选举当家人。
6．答案与解析：×。涉及全体村民利益的问题，村民委员会必须提请村民会议或村民代表会议讨论决定。
7．答案与解析：×。村民监督村干部是民主监督的表现。
命题探究
例1　答案：B
训练1　解析：材料不涉及我国基层群众自治制度，②排除。材料不涉及民主监督，③排除。故本题选B。
答案：B
例2　解析：群众“按图索骥”有利于保障群众的知情权，①符合题意；基层用权有了“固定路线”，干部“看图做事”，说明基层治理的制度化、规范化，③符合题意；材料未体现细分村级组织，村级组织不是执法机关，没有执法权，排除②；重大事项决策由全体村民民主决策，排除④。
答案：B
训练2　解析：在老旧小区改造中，通过成立红茶议事会、民主恳谈会，群众深度参与改造的方案设计、质量监督、纠纷调停等事务，体现了基层民主自治中居民直接管理基层公共事务，这种参与方式是发扬社会主义民主的有效形式，①④正确。公民的政治权利是法定的，不因政治生活中某项具体举措而扩大，②说法错误。材料不涉及居民对居委会工作的监督，③不符合题意。
答案：D
情境探究·素养培育
情境探究
提示：（1）坚持党的领导是西藏实现全面发展的根本政治保证。因为中国共产党领导是中国特色社会主义制度的最大优势，中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。
（2）①中国共产党的坚强领导为西藏的繁荣发展提供了根本保证，以习近平同志为核心的党中央为西藏擘画了宏伟蓝图，习近平新时代中国特色社会主义思想为西藏发展提供了思想保障。②社会主义制度和民族区域自治制度的实行，保障了西藏各族人民当家作主的权利，调动了西藏各族人民建设好、发展好西藏的积极性、创造性。③平等团结、互助和谐的民族关系的巩固与发展，民族平等、民族团结、各民族共同繁荣原则和宗教信仰自由政策的实行，使西藏宗教和顺、社会和谐、民族和睦，为西藏更好发展提供了良好社会环境。④中央政府和全国人民的大力支持，也为西藏的更好发展提供了良好的条件。
新题速递
1．解析：依据题意，西藏巨变说明我国各民族平等有利于推动民族地区的繁荣发展，民族平等、团结、共同繁荣有利于发挥各民族和各地区的优势，①③入选。实行宗教信仰自由政策有利于团结信教群众与不信教群众，推动少数民族地区繁荣发展，但不是根本动力，②不选。民族关系是各民族平等团结、互助和谐，民族区域自治制度是推动民族地区繁荣发展的基本政治制度，④不选。
答案：B
2．解析：西藏经济社会发展取得跨越式进步是因为我国实行了民族区域自治制度，这体现了民族区域自治制度的优越性，B应选。A说法错误，应该是中国共产党领导西藏各族人民共同奋斗的结果，不选。C说法错误，应该是有利于巩固发展新型民族关系，新型民族关系已经建立，不选。民族地区人民的自力更生、艰苦奋斗是民族地区发展的内在动力，D不选。
答案：B
3．解析：自治权是我国民族区域自治制度的核心内容，故①说法错误。应是西藏各族儿女在中华民族大家庭里，在党中央的领导关怀下完成了社会制度的伟大变革，故②说法错误。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，西藏深入贯彻新时代党的治藏方略，正向着全力推进雪域高原长治久安和高质量发展的新征程阔步前行。这说明党的治藏方略为西藏的发展提供正确的政治方向，提供了根本遵循；故③符合题意。在中华民族大家庭里，西藏各族儿女矢志团结奋斗，创造了社会制度伟大变革、历史性消除绝对贫困的人间奇迹。说明民族团结是西藏实现大繁荣大发展的前提，故④符合题意。
答案：D

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