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第九课　中国与国际组织
【课标要求】　说明中国与联合国的关系，分析二十国集团、上海合作组织、亚洲基础设施投资银行在国际经济事务中发挥的作用。
梳理排查·夯实基础
主干梳理
中国与国际组织
提分攻略
学习二十大　中国提出了全球发展倡议、全球安全倡议，愿同国际社会一道努力落实，共同应对各种全球性挑战。
热词解读　①全球发展倡议：坚持发展优先；坚持以人民为中心；坚持普惠包容；坚持创新驱动；坚持人与自然和谐共生；坚持行动导向。
②全球安全倡议：坚持共同、综合、合作、可持续的安全观；坚持尊重各国主权、领土完整；坚持遵守联合国宪章宗旨和原则；坚持重视各国合理安全关切；坚持通过对话协商以和平方式解决国家间的分歧和争端；坚持统筹维护传统领域和非传统领域安全。
速记卡片
2对关系：中国与联合国、中国与新兴国际组织的关系
4个作用：中国在联合国中的作用
4个新兴国际组织：二十国集团、金砖国家、上海合作组织、亚投行
精析精练·提升能力
核心考点一　中国与联合国
考 点 精 析
1.中国与联合国关系的历史演变
(1)在第二次世界大战中，中国是世界反法西斯同盟主要成员国，参与了酝酿、筹建联合国的过程。中国是旧金山制宪会议发起国，是联合国创始会员国。
(2)1949年，中国共产党领导中国各族人民推翻国民党政权，建立了中华人民共和国。新政府要求取代已经根本不能代表中国的旧政府，参加联合国工作。但是，美国采用各种手段，对新中国恢复联合国席位设置重重障碍。
(3)经过长期斗争，1971年10月25日，第26届联合国大会以压倒多数通过著名的第2758号决议。决议决定恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利。
①从政治上、法律上和组织上彻底解决了中国在联合国的席位问题。这是中国与广大坚持原则、主持正义的国家的重大胜利。
②从此，中国以崭新的姿态出现在联合国舞台上，与联合国的关系步入正轨，双方在各个领域的合作不断加强。
2．中国在联合国的地位
(1)中国是国际社会的重要成员。中国是社会主义国家，是世界上最大的发展中国家，是国际政治经济格局中的一支重要力量。
(2)作为安理会常任理事国，中国在事关世界和平与安全的重大事务上享有否决权，是联合国中有重要影响的国家之一。
3．中国在联合国的作用和主张
作用 ①中国本着自身肩负的重大国际责任，尊重联合国的权威地位，维护《联合国宪章》的宗旨和原则，积极参加各项工作，在人类和平与发展事业中发挥着建设性作用 ②中国坚持以多边主义实现共同安全 ③中国坚持以互利合作实现共同繁荣 ④中国是联合国改革的最早倡导者和有力支持者之一
主张 中国主张改革应有利于坚持《联合国宪章》的宗旨和原则，更好地发挥联合国的作用，维护会员国的共同利益；应增加发展中国家代表权和发言权，切实维护其利益
易 错 清 零
1.中国在事关和平与安全的重大事务上享有决定权。(　　)
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2．中国坚持以双边主义实现共同安全。(　　)
校正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。
3．中国主张应维护联合国会员国的所有利益。(　　)
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4．联合国改革就是推进安理会改革。(　　)
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5．中国作为联合国的创始会员国和安理会常任理事国之一，一贯支持联合国的各项工作。(　　)
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命 题 探 究
考向1　中国与联合国的关系演变
例1 [2021·天津卷]1971年，第26届联合国大会通过第2758号决议，恢复了中华人民共和国在联合国的一切合法权利。50年来，中国始终是世界和平的建设者，全球发展的贡献者，国际秩序的维护者，不断为联合国的崇高事业作出积极贡献。第2758号决议(　　)
A．标志着中国对外开放进入新阶段
B．彻底解决了中国在联合国的席位问题
C．使中国在联合国一切事务的表决上享有了否决权
D．为中国在国际舞台上发挥主导作用提供了重要保障
训练1　中国一贯重视联合国的地位和作用，维护《联合国宪章》的宗旨和原则。我国之所以坚定遵循《联合国宪章》的宗旨和原则，是因为(　　)
①联合国是世界上最大的国际组织，我国必须服从它的领导　②我国是联合国创始国之一，是安理会常任理事国之一，是一个负责任的国家　③我国奉行独立自主的和平外交政策，致力于维护世界的和平，促进世界的发展　④联合国安理会是唯一有权采取行动的国际组织
A．②③ B．①④ C．①③ D．②④
考向2　中国在联合国中的地位和作用
例2 [2022·浙江卷]尽管美国百般阻挠，1971年第26届联合国大会仍以压倒性多数通过了恢复中华人民共和国在联合国一切合法权利的决定。几十年来，我国秉承《联合国宪章》精神，向166个国家和国际组织提供了近4 000亿元人民币的发展援助，实施了近3 000个成套援助项目。由此可见(　　)
①联合国大会是审议机构，可就国际社会议题作出决定　②联合国安理会常任理事国在重大问题上有一票否决权　③中国积极推进共同繁荣，倡导均衡发展　④中国自觉实践多边主义，勇担国际责任
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【思维路径】
训练2　中国一直是国际军控条约体系的参与者和建设者，迄今已加入二十余项国际军控条约。中国在任何时候和任何情况下都始终恪守不首先使用核武器、无条件不对无核武器国家使用或威胁使用核武器的承诺。中国坚决反对大规模杀伤性武器及其运载工具的扩散，一贯忠实、严格履行防扩散国际义务，支持联合国和安理会在防扩散领域发挥关键作用。这体现了(　　)
①中国积极推进国际军控与防扩散进程
②中国尊重联合国，参与联合国各项工作
③中国奉行防御性国防，不会发动战争
④中国积极维护现有多边条约的有效性
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
核心考点二　中国与新兴国际组织
考 点 精 析
1.二十国集团
建立 2008年国际金融危机爆发后，国际社会深感有必要对全球经济进行监管和治理，然而，西方国家主导的旧的国际机制已难以胜任此任务，二十国集团因此成为新的全球经济治理平台
特点 二十国集团成员涵盖面广、代表性强，其构成兼顾了发达国家和发展中国家以及不同地域的利益
作用 二十国集团主要讨论全球重大经济金融热点问题，每次峰会前不定期举行协调人会议、财长和央行行长会议，以及贸易、劳工就业、农业、能源、数字经济、卫生等专业部长会议
中国与二十国集团 地位 中国是二十国集团的创始国，也是二十国集团中最大的发展中国家。二十国集团已成为中国参与全球治理的重要平台
作用 提出共同构建创新、开放、联动和包容型世界经济的中国主张，倡导平等、开放、合作、共享的全球经济治理观，为促进世界经济增长、完善全球经济治理贡献中国智慧
2.金砖国家
(1)产生：金砖国家的诞生和发展，是世界经济变迁和国际格局演变的产物。
(2)作用：金砖五国秉持开放包容、合作共赢的金砖精神，推动各领域务实合作不断深入，深化了团结互信，增进了五国人民福祉，拉紧了利益和情感纽带，为世界经济企稳复苏并重回增长之路作出了突出贡献。
(3)中国与金砖国家
①在金砖国家中，中国的经济体量最大，作用相对突出。中国一直努力推动金砖国家合作机制的形成和不断发展，顺应历史大势，把握发展机遇，为构建新型国际关系、构建人类命运共同体发挥建设性作用。
②2017年，中国作为金砖国家轮值主席国，在总结金砖合作成功经验基础上，提出了以对话合作、共谋发展为宗旨的“金砖＋”合作理念，并在金砖国家领导人厦门会晤期间举办新兴市场国家与发展中国家对话会。
(4)特点：金砖国家不是封闭的俱乐部。
3．上海合作组织
(1)成立：2001年，中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦六国元首签署《上海合作组织成立宣言》，宣布上海合作组织成立。上海合作组织(上合组织)是第一个在中国境内宣布成立、第一个以中国城市命名的国际组织。
(2)作用
①在互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”指引下，上合组织开创了自冷战结束以来区域合作的新模式，成为当今世界区域合作的典范。
②上合组织自成立之初就将打击“三股势力”(恐怖主义、分裂主义和极端主义势力)、维护地区安全稳定视为重要的合作领域。上合组织地区反恐怖机构执行委员会作为上合组织的常设机构，在国际反恐领域的影响力与日俱增。
4．亚洲基础设施投资银行(简称“亚投行”)
成立 亚投行是中国倡议成立的多边金融机构。亚投行总部设在北京，工作语言为英语
作用 亚投行致力于亚洲地区的基础设施投资，为能源、电力、交通、通信、农业基建、供水、环卫、城建和物流等工程项目提供资金支持
运作原则 公开、透明、独立、问责
目标 精简、廉洁、绿色
特点 亚投行充分借鉴现有多边金融机构长期积累的理论和实践经验，制定和实施严格的规章制度，提高透明度和包容性。亚投行在现行国际经济金融秩序下运行，同其他全球和区域多边开发银行的关系是相互补充而非相互替代
易 错 清 零
1.二十国集团成员涵盖面广、代表性强，是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。(　　)
校正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。
2．二十国集团主要讨论全球重大政治军事热点问题。(　　)
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3．金砖国家自成立之初就将打击“三股势力”、维护地区安全稳定视为重要的合作领域。(　　)
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4．金砖五国秉持互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的金砖精神，推动各领域务实合作不断深入。(　　)
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5．亚投行同其他全球和区域多边开发银行是相互替代的关系。(　　)
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命 题 探 究
考向　新兴国际组织
例1 [2020·天津卷]上海合作组织由中国与俄罗斯、哈萨克斯坦等周边多国组成。2019年，在上合组织比什凯克峰会上，习近平主席针对复杂的国际形势，强调要把上合组织打造成当今世界团结互信、安危共担、互利共赢、包容互鉴的地区合作机制典范。对此理解正确的是(　　)
①上合组织具有明确的目的性　②上合组织是众多贸易协定的管理者　③中国坚持与邻为善、以邻为伴，深化互利合作　④各国际组织的共同宗旨是促进世界和平与发展
A．①④ B．①③ C．②④ D．②③
【思维路径】
例2 [2023·福建厦门模拟]从2006年中国、俄罗斯、印度、巴西四国外长首次会晤以来，金砖国家合作成果不断落地，贸易额占全球比重达17.5%，疫苗援助与研发合作往来密切，地区和平稳定、生物安全、反恐及网络安全等也成为合作的关键点。由此可见，金砖国家(　　)
①成为推动世界和平与发展的重要政治联盟
②将成员国共同利益作为对外政策的出发点
③坚持开放包容、合作共赢，践行多边主义
④为推动构建人类命运共同体注入强大动力
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
训练1　二十国集团除包含原有的七国集团(G7，成员有美国、英国、德国、法国、日本、意大利、加拿大)外，还增加了中国、阿根廷、澳大利亚、巴西、印度、印度尼西亚、韩国、墨西哥、俄罗斯、沙特阿拉伯、南非、土耳其和欧盟。由此我们可以判断，G20(　　)
①其构成兼顾了发达国家和发展中国家
②是推动全球治理体系变革的最主要平台
③成员涵盖面广、代表性强，兼顾不同地域
④是一个世界性、政府间、一般性的国际组织
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
训练2　亚投行投资的项目以域内投资为主，有23个投资项目涵盖东亚、东南亚、南亚、中亚、中东、西亚11个成员国，辐射亚洲全境。但新项目还投资亚洲以外的其他地区，包括非洲、拉丁美洲、中东欧等地。目前，已有埃及的一个太阳能发电项目获批。亚投行还可能投资发达成员的老旧基础设施。下列关于亚投行的认识，正确的是(　　)
A．将逐渐取代原有国际金融体系成为世界性机构
B．中国倡议设立为中国提供服务的多边开发机构
C．致力于亚洲地区基础设施建设的多边开发机构
D．旨在为世界各国的经济社会可持续发展提供贷款
情境探究·素养培育
中国在联合国发挥着重要作用，联合国需要中国
情 境 探 究
情境一　中国始终坚持践行真正的多边主义。①中国处理国际事务的基本出发点之一，就是坚定维护以联合国为核心的国际体系，支持联合国在国际事务中发挥核心作用。
　中国尊重联合国的权威地位，维护《联合国宪章》的宗旨和原则
正如古特雷斯秘书长所说，同中国的伙伴关系是联合国和多边主义的重要支柱。中国始终致力于维护世界和平与安全。②中国坚定维护以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则，一贯主张政治解决热点问题，全力支持联合国秘书长斡旋努力。前不久，习近平主席提出全球安全倡议，为破解当前全球安全困境指明方向和路径。
　中国为联合国贡献中国智慧、中国方案、中国力量，展现大国担当
情境二　中国全力推动联合国发展议程。中国不仅自身提前10年实现了2030年议程的减贫目标，习近平主席还提出了全球发展倡议，为推动实现2030年可持续发展目标、解决全球粮食危机、发展不平等不平衡等问题注入新动力，作出中国贡献。中国一贯积极履行联合国财政义务。中国是联合国第二大会费国和维和摊款国，尽管自身仍面临抗击疫情、发展经济、改善民生等艰巨任务，我们仍然克服困难，及时足额缴纳会费和维和摊款，③为联合国工作和维和行动提供有力资源保障。
　在人类和平与发展事业中发挥着建设性作用
(1)结合情境材料并运用当代国际政治与经济的知识，说明中国支持联合国的意义。(发散思维、分析演绎能力)
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
(2)中国在联合国发挥着重要作用，联合国需要中国。你是否赞成上述结论，请阐述理由。(辩证思维、归纳概括能力)
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
新 题 速 递
1．[2023·福建厦门期末]在硝烟弥漫的战乱地区，在疾病肆虐的万里之外，有一群人以奉献与牺牲拯救生命，向世界宣示了中国的和平承诺，这就是中国“蓝盔”。30多年来，这支“蓝盔”部队积极响应联合国号召，先后参与了25项国际维和行动，累计派出维和军事人员近5万人次，足迹遍布全球20多个国家和地区，被国际社会誉为“维和行动的关键力量”。由此可见(　　)
①中国坚持联合国宪章宗旨与原则，为全球治理贡献中国力量　②联合国是集体安全机制的核心，保障全球安全合作得以实现　③联合国践行多边主义，是集体应对威胁和挑战的最有效平台　④中国坚持和弘扬正确义利观，大力推进国际关系民主化进程
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
2．[2023·浙江省宁波市模拟]联合国人权条约机构体系在促进全球的人权保障方面发挥着重要作用。2022年3月，中国在联合国人权理事会会议上谴责美国长期侵犯原住居民人权的历史，并敦促美国政府承担历史罪责，正视自身人权问题。由此可见(　　)
①联合国承载着国际社会保护人权的美好理想　②联合国是世界各国维护本国人权的最佳场所　③中国维护以联合国为核心的国际体系与秩序　④中国在保障全球人权问题上发挥建设性作用
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
3．[2023·辽宁大连模拟]国家主席习近平在第七十六届联合国大会一般性辩论上发表讲话时强调，我们将继续积极推动中国同联合国合作迈向新台阶，为联合国崇高事业不断作出新的更大贡献。中国将努力全年对外提供20亿剂疫苗，在向“新冠疫苗实施计划”捐赠1亿美元基础上，年内再向发展中国家无偿捐赠1亿剂疫苗。这表明中国(　　)
①尊重联合国的权威地位，支持联合国的各项活动　②秉持正确的义利观，为全球治理注入中国力量　③维护《联合国宪章》的宗旨和原则，积极承担国际义务　④为人类共同进步展现更大担当，推动构建发展命运共同体
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
第九课　中国与国际组织
梳理排查·夯实基础
主干梳理
①1971　②安理会　③多边主义　④互利合作　⑤倡导者　⑥经济治理　⑦金融　⑧重要平台　⑨金砖精神　⑩合作机制　 中国城市　 反恐领域　 中国　 基础设施
精析精练·提升能力
核心考点一
易错清零
1．答案与解析：×。中国是联合国安理会常任理事国，在事关和平与安全的重大事务上享有否决权，而不是决定权。
2．答案与解析：×。中国坚持以多边主义实现共同安全。
3．答案与解析：×。中国主张应维护联合国会员国的共同利益。
4．答案与解析：×。联合国改革包括安理会改革、财政改革、危机处理机制改革等。
5．答案与解析：×。中国作为联合国的创始会员国和安理会常任理事国之一，一贯遵循《联合国宪章》的宗旨和原则，支持按《联合国宪章》精神所进行的各项工作。
命题探究
例1　解析：中国加入世界贸易组织标志着中国对外开放进入新阶段，A不符合题意。中国在事关和平与安全的重大事务上享有否决权，而不是在联合国一切事务的表决上享有否决权，C错误。中国不谋求在国际舞台上的主导作用，D错误。
答案：B
训练1　答案：A
例2　答案：A
训练2　解析：②说法错误，中国只参与联合国符合《联合国宪章》精神的工作，而不是各项工作；③说法错误，中国在国家核心利益遭到严重威胁时，不排除会发动战争。
答案：B
核心考点二
易错清零
1．答案与解析：×。二十国集团是国际经济合作主要论坛。联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。
2．答案与解析：×。二十国集团主要讨论全球重大经济金融热点问题。
3．答案与解析：×。上海合作组织自成立之初就将打击“三股势力”、维护地区安全稳定视为重要的合作领域。
4．答案与解析：×。金砖五国秉持开放包容、合作共赢的金砖精神，推动各领域务实合作不断深入。互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”指引着上海合作组织。
5．答案与解析：×。亚投行在现行国际经济金融秩序下运行，同其他全球和区域多边开发银行的关系是相互补充而非相互替代。
命题探究
例1　答案：B
例2　解析：我国坚持独立自主的基本立场，奉行不结盟政策，故①不选。维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点，故②不选。依据题意，金砖国家贸易额占全球比重达17.5%，疫苗援助与研发合作往来密切，地区和平稳定、生物安全、反恐及网络安全等也成为合作的关键点。由此可见，金砖国家坚持开放包容、合作共赢，践行多边主义，为推动构建人类命运共同体注入强大动力，故③④入选。
答案：D
训练1　答案：B
训练2　答案：C
情境探究·素养培育
情境探究
提示：（1）①联合国是当今世界最具代表性的世界性的、政府间的国际组织，联合国的宗旨是维护国际和平与安全，促进国际合作与发展。②中国在维和行动、抗击疫情、缴纳费用等方面支持联合国，有利于发挥联合国在维护世界和平与安全、促进经济社会发展以及实现人道主义援助等方面的积极作用。③中国为联合国贡献中国智慧、中国方案、中国力量，展现了大国担当，有利于构建人类命运共同体，促进世界的和平与发展。
（2）赞成。
理由：①习近平主席关于构建人类命运共同体的理念，是对国际社会的重要贡献。这一理念与《联合国宪章》的宗旨和原则高度契合，这有利于建立公正合理的国际新秩序，使全世界人民一起应对全人类共同的挑战，促进世界持久和平与共同发展。②中国与联合国的合作伙伴关系深化发展，发挥中国在联合国的积极作用，能够维护联合国的权威，维护以联合国为核心的国际体系。③中国是多边主义的最重要支柱，积极参与全球发展合作，推动国际治理体系的完善，有利于建设解决全球性挑战的全球治理机制。④中国是联合国创始会员国，是安理会常任理事国，是世界上最大的发展中国家，目前是世界第二大经济体，是国际政治经济格局中的一支重要力量，因而，联合国需要中国。
新题速递
1．解析：30多年来，这支“蓝盔”部队积极响应联合国号召，先后参与了25项国际维和行动，被国际社会誉为“维和行动的关键力量”，这说明联合国是集体安全机制的核心，保障全球安全合作得以实现，中国坚持联合国宪章宗旨与原则，为全球治理贡献中国力量，①②正确。材料主要是强调联合国作用及中国对全球治理的意义，未涉及践行多边主义和推进国际关系民主化进程，③④排除。
答案：A
2．解析：联合国人权条约机构体系在促进全球的人权保障方面发挥着重要作用。说明联合国承载着国际社会保护人权的美好理想。故①说法正确。联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台。“联合国是世界各国维护本国人权的最佳场所”说法错误。故②错误。中国坚定维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，推动国际关系民主化法治化合理化。故③说法错误。中国谴责美国长期侵犯原住居民人权的历史，并敦促美国政府承担历史罪责，正视自身人权问题。说明中国在保障全球人权问题上发挥建设性作用。故④说法正确。故本题选C。
答案：C
3．解析：我国支持符合联合国宪章精神的所有活动，①不选。我们将继续积极推动中国同联合国合作迈向新台阶，为联合国崇高事业不断作出新的更大贡献。中国将努力全年对外提供20亿剂疫苗，在向“新冠疫苗实施计划”捐赠1亿美元基础上，年内再向发展中国家无偿捐赠1亿剂疫苗。这表明中国秉持正确的义利观，为全球治理注入中国力量，为人类共同进步展现更大担当，推动构建发展命运共同体，②④正确。中国无偿捐赠疫苗表明中国的大国担当，但捐赠疫苗不属于承担国际义务，③不选。故本题选C。
答案：C

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