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第五课　我国的根本政治制度
【课标要求】　列举宪法有关人民主体地位的规定，说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
梳理排查·夯实基础
主干梳理
提分攻略
学习二十大　我们要加强人民当家作主制度保障，坚持和完善我国根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，拓展民主渠道，丰富民主形式，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。
平语近人　实践充分证明，人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。
速记卡片
1个原则：民主集中制原则
2类职权：人民代表大会职权、人大代表职权
3者统一：党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一
4大优越性：人民代表大会制度优越性的表现
精析精练·提升能力
核心考点一　人民代表大会：我国的国家权力机关
考 点 精 析
1.人民代表大会
（1）我国是人民当家作主的社会主义国家，一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
（2）在我国，人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益行使权力。
图示　人民行使国家权力的方式
2.全国人民代表大会
性质 最高国家权力机关
地位 在我国国家机关组织体系中居于最高地位，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督
职权 ①立法权：修改宪法；制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律 ②决定权：审查和批准国家和社会的重大事项 ③任免权：选举、任命、罢免相关国家机关领导人员及其他组成人员 ④监督权：监督宪法的实施，监督“一府两院一委”工作
常设机关 全国人民代表大会常务委员会
点拨　区分人民代表大会的四个职权
3.人大代表
法律 地位 人大代表是国家权力机关的组成人员
产生任期 由民主选举产生。全国、省级、设区的市级人大代表由选民间接选举产生（即由下一级人民代表大会选举产生），县级、乡级人大代表由选民直接投票选举产生。各级人大代表每届任期五年
权利 审议权、表决权、提案权和质询权
义务 ①在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作 ②人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督
易 错 清 零
1.我国的权力机关是全国人民代表大会。（　　）
校正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。
2.人民代表大会代表人民具体行使国家权力。（　　）
校正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。
3.人民代表大会是我国的立法机关，具有立法权。（　　）
校正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。
4.全国人民代表大会常务委员会是全国人大的职能部门。（　　）
校正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。
5.人民代表大会依法行使最高立法权、最高决定权、最高任免权和最高监督权。（　　）
校正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。
6.人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位。（　　）
校正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。
7.全国人大及其常委会是我国的最高国家权力机关，享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。（　　）
校正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。
8.全国人大常务委员会由全国人大代表选举产生，对全国人大代表负责并报告工作。（　　）
校正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。
9.人大代表是国家权力机关的工作人员。（　　）
校正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。
10.人大代表在审议政府财政预算报告时，就某些问题向财政负责人提出质问并要求答复，这体现了人大代表的监督权。（　　）
校正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。
11.人大代表有立法权、审议权、表决权、提案权。（　　）
校正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。
12.监督宪法和法律的实施是人大代表的义务。（　　）
校正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。
　　　　　　　　　　　　　　　
命 题 探 究
考向1　人民代表大会的职权
例1 [2022·山东卷，6]为贯彻落实知识产权强国战略，海南省和北京市的人大常委会在已有法律法规基础上，率先制定了各自的知识产权保护条例。海南省的条例重点针对植物新品种保护等自贸港知识产权工作中的突出问题，北京市则主要强化奥林匹克标志、网络平台等新兴领域的知识产权保护。据此，下列说法正确的是（　　）
①海南省的条例完善了对植物新品种保护的法律实施机制　②北京市的条例体现了北京市人大常委会的地方立法权　③海南省的条例提高了海南自贸港在相关领域的治理能力
④北京市的条例加强了北京市人大及其常委会对网络平台的监督
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【思维路径】
训练1　[2022·湖南卷，8]执法检查是人大监督的法定形式和重要途径。进入新时代，全国人大常委会紧扣法律规定开展检查，重点查找法律实施不到位、不规范的问题，督促有关方面履行法定职责、落实法律责任、依法推进工作。由此可见，全国人大常委会（　　）
A．创新监督形式，正确行使质询权
B．作为最高国家权力机关，行使监督权
C．切实履行监察职能，强化对国家机关的监察
D．加强法律实施情况监督，推进法治国家建设
考向2　人大代表的权利与义务
例2 [2022·辽宁卷，7]为推动乡村振兴战略实施，某市在一批边远且经济相对落后的村、社区设立人大代表工作室。以此为依托，人大代表联系相关职能部门，及时解决群众急难愁盼问题。充分发挥人大代表工作室功能有利于（　　）
①协助所在地方党委改进和推进工作　②人大代表在村、社区行使国家权力　③加强群众、政府、人大之间的联系　④人大代表在人大闭会期间依法履职
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
训练2　[2023·北京市西城区期末]为使人大代表更好地代表人民行使国家权力，我国宪法和法律赋予了人大代表应当享有的权利和必须履行的义务。下列选项能够体现人大代表积极履职的有（　　）
①针对群众反映，组织实施消防安全隐患整治专项行动　②深入基层调研“一刻钟无障碍便民服务圈”的改造情况　③审议通过《北京市数字经济促进条例》，加速智慧城市建设　④向本区交通管理局询问辖区内自行车道建设问题，并要求答复
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
核心考点二　人民代表大会制度：我国的根本政治制度
考 点 精 析
1.人民代表大会制度
含义 是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式
地位 是我国的政权组织形式，是我国的根本政治制度。一方面，人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。另一方面，人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约
基本功能 人民代表大会制度的一项基本功能，就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范
优越性 保障了人民当家作主；动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设；保证了国家机关协调高效运转；维护了国家统一和民族团结
要求 人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势，必须长期坚持、不断完善。我们绝不照搬西方政治制度的模式
2.全面理解与人民代表大会制度相关的几组关系
（1）人民民主专政与人民代表大会制度
人民代表大会制度这一政权组织形式是由人民民主专政的国体决定的。
（2）人民代表大会与人民代表大会制度
人民代表大会 人民代表大会制度
区别 是我国的国家权力机关 是我国的根本政治制度，是我国的政体
联系 人民代表大会制度是以人民代表大会作为国家权力机关统一领导国家事务的根本政治制度，人民代表大会是人民代表大会制度的基石
（3）人民代表大会制度中几个主要主体之间的关系
（4）我国的国家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度
国家制度 广义上包括国体和政体，狭义上是指国体，即人民民主专政
根本制度 是社会主义制度，是社会主义经济、政治、文化等制度的总称
根本政治制度 人民代表大会制度
基本政治制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度
3.人民代表大会制度与西方议会制的区别
人民代表大会制度 西方议会制
经济基础 生产资料公有制 生产资料私有制
反映国体 人民民主专政 资产阶级专政
阶级实质 人民当家作主 维护资产阶级利益
权力主体 人民 资产阶级
活动原则 民主集中制 三权分立
办事效率 协调高效 相互扯皮、效率不高
易 错 清 零
1.人民代表大会是我国的政权组织形式。（　　）
校正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。
2.人民代表大会制度是我国的根本政治制度，它决定了我国人民民主专政的国家性质。（　　）
校正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。
3.人民代表大会制度是我国的国家权力机关。（　　）
校正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。
4.人民代表大会制度是我国的政体，在我国社会主义制度中具有根本性意义。（　　）
校正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。
5.选择人民代表大会制度作为根本政治制度的目的在于，保证国家机关协调高效运转。（　　）
校正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。
6.人民代表大会制度决定了我国的国家性质。（　　）
校正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。
7.人大和其他国家机关是互相监督的关系。（　　）
校正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。
8.我国的一切权力属于人民，人民直接行使管理国家的权力。（　　）
校正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。
9.人大代表代替人民行使国家权力。（　　）
校正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。
命 题 探 究
考向1　人大与其他国家机关的关系
例1 [2020·全国卷Ⅰ]2019年10月26日，十三届全国人大常委会第十四次会议通过《关于国家监察委员会制定监察法规的决定》。根据这一决定，国家监察委员会为执行法律的规定、履行领导地方各级监察委员会职责，可根据宪法和法律，制定监察法规。该决定表明（　　）
①全国人大常委会在监察立法工作中发挥主导作用　②全国人大常委会可以授权国家监察委员会制定法规　③国家监察委员会是全国人大行使监督权的职能机构　④国家监察委员会拥有自主制定本部门法律的权力
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
训练1　[2023·河北模拟]截至2021年9月，十三届全国人大常委会共听取和审议有关报告62个，检查24部法律和1个决定实施情况，开展9次专题询问、25项专题调研，主动审查备案法规、司法解释4 000余件……一组数据生动诠释了十三届全国人大常委会持续加强和改进人大监督，推动党中央决策部署贯彻落实，推动宪法法律有效实施，推动“一府一委两院”依法行使职权。上述材料表明（　　）
①全国人大常委会是党中央决策的执行机关
②人民代表大会制度是我国的根本政治制度
③党的领导、依法治国和人民当家作主是有机统一的　④全国人大常委会有权对相关问题作出司法解释
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
考向2　人民代表大会制度
例2 [2021·山东卷，7]2021年3月1日，《中华人民共和国长江保护法》正式实施。该法所称的长江流域涉及青海、西藏等19个省、自治区、直辖市。
第八十条　国务院有关部门和长江流域地方各级人民政府及其有关部门对长江流域跨行政区域、生态敏感区域和生态环境违法案件高发区域以及重大违法案件，依法开展联合执法。
第八十二条　国务院应当定期向全国人民代表大会常务委员会报告长江流域生态环境状况及保护和修复工作等情况。——摘自《中华人民共和国长江保护法》
依据材料，下列推断正确的是（　　）
①国务院可以监察青海省人民政府执行长江保护法的情况　②西藏自治区的各级人民政府可以变通执行长江保护法　③全国人大常委会可以对长江保护法实施情况开展执法检查　④我国国家机关在长江流域生态保护方面应协调一致开展工作
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
训练2　[2022·浙江6月卷，20]《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》修改过程中，全国人大常委会多次征求全国人大代表、有关部门、地方人大、基层立法联系点、高校及研究机构的意见，两次向社会公众征求意见，最终形成法律文本，由十三届全国人大五次会议审议通过。这表明（　　）
①全国人大常委会依法行使最高立法权
②我国在立法过程中坚持全过程人民民主
③人民代表大会是我国的根本政治制度
④人民代表大会制度在运行中坚持民主集中制原则
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
情境探究·素养培育
坚持和完善人民代表大会制度
情 境 探 究
情境一　①人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度，
　人民代表大会制度是我国的根本政治制度
②是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，必须长期坚持、不断完善。
　坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一
改革开放40多年来，在党中央坚强领导下，人民代表大会制度与时俱进、完善发展，焕发出蓬勃生机和活力，在中国特色社会主义的伟大实践中展现出巨大优势和功效，积累了宝贵经验。
情境二　十三届全国人大五次会议于2022年3月5日至11日在北京召开。③会议审议通过了政府工作报告，审查了2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告，审查了2021年中央和地方预算执行情况与2022年中央和地方预算草案的报告，审议了最高人民法院工作报告，审议了最高人民检察院工作报告，审议通过了关于修改地方组织法的决定，关于十四届全国人大代表名额和选举问题的决定等。
坚持民主集中制；全国人大行使立法权、监督权、决定权等
结合材料，运用《政治与法治》知识，谈谈你对我国人民代表大会制度的认识。（分析与评价能力、政治认同素养）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　
新 题 速 递
1.[2023·天津河东一模]习近平总书记在中央人大工作会议上强调，人民代表大会制度是符合我国国情和实际、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度，是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。这表明，人民代表大会制度（　　）
①决定了我国人民民主专政的国家性质
②决定了我国人民民主是全过程人民民主
③是我国社会主义政治文明的重要制度载体
④是人民当家作主的重要途径和最高实现形式
A．①② B．②③ C．②④ D．③④
2.[2023·山东枣庄模拟]全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关，拥有最高监督权。全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分。某高中政治学习小组以“加强人大监督”为议题，搜集到以下材料。
全国人大常委会在执法检查中引入专业机构作为第三方进行评估，推动人大监督提质增效，增强科学性，使监督更有力度、更具权威性。
全国人大建立预算审查联系代表机制，选取具有财政预算、会计、税收等专业背景，或者有机关、企业、农村等领域工作经历的代表，参加预算编制通报会、预算草案初审会。
全国人大常委会在听取和审议最高人民法院、最高人民检察院专项工作报告之外，还对“两高”工作开展专题询问。
对此，理解正确的是（　　）
①引入第三方评估，使人大立法工作更好地反映民意、集中民智　②建立预算审查联系代表机制，可以增强监督的针对性、实效性　③人大行使质询权开展专题询问，有利于加大人大监督工作力度　④人大转变工作理念，创新工作机制，不断提高监督的能力和水平
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
第五课　我国的根本政治制度
梳理排查·夯实基础
主干梳理
①权力机关　②间接　③提案　④质询　⑤宪法和法律　⑥人民服务　⑦人民的监督　⑧权力　⑨全国　⑩地方各级　 决定权　 监督权　 民主集中制　 根本　 人民　 社会主义　 国家机关　 国家统一
精析精练·提升能力
核心考点一
易错清零
1．答案与解析：×。我国的权力机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
2．答案与解析：×。人民代表大会代表人民统一行使国家权力，由人民代表大会产生的其他国家机关具体行使国家权力。
3．答案与解析：×。人民代表大会是我国的权力机关，全国人民代表大会及其常委会是我国的立法机关，行使国家立法权。
4．答案与解析：×。全国人民代表大会常务委员会是全国人大的常设机关，在其闭会期间依法行使其部分职权，但不是全国人大的职能部门。
5．答案与解析：×。全国人民代表大会依法行使最高立法权、最高决定权、最高任免权和最高监督权。
6．答案与解析：×。全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位。
7．答案与解析：×。全国人大是我国的最高国家权力机关，享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。全国人大常委会是我国最高国家权力机关的常设机关，享有立法权、决定权、任免权、监督权。
8．答案与解析：×。不是由全国人大代表选举产生。它由全国人民代表大会选举产生，对全国人民代表大会负责并报告工作。
9．答案与解析：×。人大代表是国家权力机关的组成人员。
10．答案与解析：×。人大代表在审议政府财政预算报告时，就某些问题向财政负责人提出质问并要求答复，这体现了人大代表的质询权，而不是“监督权”，监督权是人大的职权。
11．答案与解析：×。人大代表的职权是审议权、表决权、提案权和质询权；人民代表大会的职权是立法权、任免权、决定权和监督权。
12．答案与解析：×。人大具有监督权，监督宪法和法律的实施。
命题探究
例1　答案：A
训练1　解析：材料中涉及的是执法检查，全国人大常委会对法律实施情况进行监督是推进法治国家建设的具体体现，D正确。材料强调全国人大开展执法检查，没有体现创新监督形式，且质询权的主体是人大代表而非全国人大常委会，A错误。全国人大是我国最高国家权力机关，全国人大常委会是全国人大的常设机关，B不选。在我国，履行监察职能的机关是各级监察委员会而非全国人大常委会，C不选。
答案：D
例2　解析：在村、社区设立人大代表工作室，以此为依托，人大代表联系相关职能部门，这不涉及地方党委，也就不涉及人大代表是否协助所在地方党委改进和推进工作，①排除。村、社区是基层民主自治的区域，人大代表不能在村、社区行使国家权力，②错误。以人大代表工作室为依托，人大代表联系相关职能部门，及时解决群众急难愁盼问题，这有利于加强群众、政府、人大之间的联系，有利于人大代表在人大闭会期间依法履职，③④正确。
答案：D
训练2　解析：深入基层调研“一刻钟无障碍便民服务圈”的改造情况，体现了人大代表与人民群众保持密切联系，采取多种方式听取群众意见和要求，②符合题意。向本区交通管理局询问辖区内自行车道建设问题，并要求答复，体现了人大代表依法行使质询权，④符合题意。组织实施消防安全隐患整治专项行动属于政府的职能，①错误。审议通过《北京市数字经济促进条例》属于人大的职能，③错误。
答案：C
核心考点二
易错清零
1．答案与解析：×。人民代表大会制度是我国的政权组织形式。
2．答案与解析：×。国体决定政体，人民代表大会制度这一根本政治制度是由人民民主专政的国家性质决定的。
3．答案与解析：×。人民代表大会是我国的权力机关，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
4．答案与解析：×。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政体。政体是由国体所决定，人民民主专政是我国的国体，也是我国社会主义制度中最根本的制度，具有根本性意义。
5．答案与解析：×。选择人民代表大会制度作为根本政治制度的目的在于，最大限度地实现一切权力属于人民这一宪法原则。
6．答案与解析：×。人民代表大会制度体现了我国人民民主专政的社会主义国家性质。
7．答案与解析：×。人民代表大会是国家权力机关，其他国家机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。二者是监督与被监督的关系。
8．答案与解析：×。我国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是各级人民代表大会，人民行使管理国家的权力是间接的而不是直接的。
9．答案与解析：×。是代表而不是代替。
命题探究
例1　解析：全国人大常委会通过《关于国家监察委员会制定监察法规的决定》，根据这一决定，国家监察委员会可以制定监察法规，这表明全国人大常委会可以授权国家监察委员会制定法规，其在监察立法工作中发挥主导作用，①②正确。国家监察委员会是我国的监察机关，不是人大行使监督权的职能机构，③错误。人大拥有立法权，国家监察委员会只能按照人大的授权制定本部门的法规，④错误。
答案：A
训练1　解析：全国人大常委会是全国人大的常设机关，不是党中央决策的执行机关，①错误。全国人大常委会履行相关职能，这充分说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度，②符合题意。全国人大常委会推动党中央决策部署贯彻落实，推动宪法法律有效实施，体现了党的领导、依法治国和人民当家作主是有机统一的，③符合题意。在我国，司法解释的权力属于最高人民法院和最高人民检察院，④排除。
答案：C
例2　解析：依据材料，国务院有关部门和长江流域地方各级人民政府及其有关部门对长江流域跨行政区域、生态敏感区域和生态环境违法案件高发区域以及重大违法案件，依法开展联合执法。可知我国国家机关在长江流域生态保护方面应协调一致开展工作；国务院应当定期向全国人民代表大会常务委员会报告长江流域生态环境状况及保护和修复工作等情况，可以推断全国人大常委会可以对长江保护法实施情况开展执法检查，③④推断正确。行使监察权的主体应该是监察机关，①错误。在我国民族自治地方，自治机关行使自治权，可以变通执行长江保护法，但自治乡不是自治地方，没有自治权，不能变通执行，②说法错误。
答案：D
训练2　解析：全国人大常委会多次征求全国人大代表、有关部门、地方人大、基层立法联系点等的意见，两次向社会公众征求意见，最后形成的法律文本由十三届全国人大五次会议审议通过，由此可见，我国在法律修改过程中坚持全过程人民民主，也表明人民代表大会制度在运行中坚持民主集中制原则，②④正确。全国人大依法行使最高立法权，全国人大常委会在全国人大闭会期间代行全国人大的部分职权，但不行使最高立法权，①错误。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，③错误。
答案：C
情境探究·素养培育
情境探究
提示：①全国人大行使立法权、监督权、决定权等，审议计划、报告、法律、办法等。②人民代表大会制度是我国的根本政治制度，坚持民主集中制，“一府两院”对人大负责、受人大监督，地方服从中央。③坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。
新题速递
1．解析：人民代表大会制度是我国的政体，是由我国人民民主专政的国家性质决定的，①错误。人民代表大会制度体现了我国人民民主是全过程人民民主，②错误。习近平总书记强调：“人民代表大会制度是符合我国国情和实际、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度，是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。”这表明人民代表大会制度是我国社会主义政治文明的重要制度载体，是人民当家作主的重要途径和最高实现形式，③④符合题意。
答案：D
2．解析：材料中体现的是监督，不是民主决策，而“更好地反映民意、集中民智”强调的是决策，①不符合题意。建立预算审查联系代表机制，选取各领域工作经历的代表，可以增强监督的针对性、实效性，②符合题意。质询权是人大代表的权利，③错误。全国人大常委会引入第三方进行评估，全国人大建立预算审查联系代表机制等，全国人大常委会一系列举措体现了人大转变工作理念，创新工作机制，不断提高监督的能力和水平，④正确。
答案：C

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