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2014高中时事政治教育专题十三 实施海洋强国战略 维护国家核心利益
【背景材料】
1.经中央军委批准，海军首支舰载航空兵部 ( http: / / www.21cnjy.com )队于2013年5月10日在渤海湾畔正式组建，我国海军战斗序列又增添一支新型主战力量，这标志着航母部队战斗力建设进入了新的发展阶段。
2.中俄"海上联合--2013"军演于20 ( http: / / www.21cnjy.com )13年7月5日起在日本海彼得大帝湾附近海空域举行，此次军演持续至】2日。双方出动19艘舰艇、8架飞机以及2个特战分队参加联演。这是中国海军迄今一次性向国外派出舰艇兵力最多的中外联合演习。
3. 2013年7月9日公布了经国务院批准 ( http: / / www.21cnjy.com )的《国家海洋局主要职责内设机构和人员编制规定》。按照规定，国家海洋局将加强海洋综合管理、生态环境保护，加强海上维权执法，统一规划、统一建设、统一管理、统一指挥中国海警队伍，维护海洋秩序和海洋权益。规定指出，设置国家海洋局北海分局、东海分局、南海分局，履行所辖海域海洋监督管理和维权执法职责，对外以中国海警北海分局、东海分局、南海分局名义开展海上维权执法。3个海区分局在沿海省（自治区、直辖市）设置11个海警总队及其支队。中国海警局可以直接指挥海警总队开展海上维权执法。规定明确，国家海洋局以中国海警局名义开展海上维权执法，接受公安部业务指导。
4. 2013年l1月12 ( http: / / www.21cnjy.com )日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中关于深化国防和军队改革的内容：
紧紧围绕建设一支听党指挥、能打胜仗、作 ( http: / / www.21cnjy.com )风优良的人民军队这一党在新形势下的强军目标，着力解决制约国防和军队建设发展的突出矛盾和问题，创新发展军事理论，加强军事战略指导，完善新时期军事战略方针，构建中国特色现代军事力量体系。
5.设立国家安全委员会是十八届三中 ( http: / / www.21cnjy.com )全会公报的重点内容之一，也是备受世人关注的热点问题。当前和未来一段时期，中国的安全形势都将非常复杂，传统安全和非传统安全交织，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多。设立国家安全委员会，有利于加强国家安全工作的集中统一领导，统筹协调国内和国际两个大局，整合对内对外事务，发挥应对重大突发事件的协调指挥作用，提高政府在面临各种安全危机和挑战时的应变能力。
中共中央政治局于2014年1月24 ( http: / / www.21cnjy.com )日召开会议，研究决定设置中央国家安全委员会。会议决定，中央国家安全委员会由习近平任主席，李克强、张德江任副主席，下设常务委员和委员若干名。中央国家安全委员会作为中共中央关于国家安全工作的决策和议事协调机构，向中央政治局、中央政治局常务委员会负责，统筹协调涉及国家安全的重大事项和重要工作。
6. 2013年11月23日，我国政府郑重发 ( http: / / www.21cnjy.com )布声明，宣布划设东海防空识别区。具体范围为以下六点连线与我领海线之间空域范围：北纬33度11分、东经121度47分，北纬33度11分、东经125度00分，北纬31度00分、东经128度20分，北纬25度38分、东经125度00分，北纬24度45分、东经123度00分，北纬26度44分、东经120度58分。这其中包括钓鱼岛，区域与日本防空识别区重叠。对在此区域内不配合或不服从命令的航空器，中国武装力量将采取防御性处置措施。这是适应国家安全形势发展、着眼捍卫国家主权和领土领空安全、维护空中飞行秩序的正当合法之举，是更好行使国家自卫权的必要举措，也符合世界主要濒海国家的通行做法。我国划设东海防空识别区，不针对任何特定国家和目标，不影响有关空域的飞越自由。由于东海上空是国际航线密集的重要区域，我国政府划设防空识别区，有利于维护东海上空航空器的正常飞行秩序和保证飞行安全，有利于减少军事误判、避免空中摩擦。
7.2014年Z月27 日 ( http: / / www.21cnjy.com )，十二届全国人大常委会第七次会议经表决通过了两个决定，分别将9月3日确定为中国人民抗日战争胜利纪念日，将12月13日确定为南京大屠杀死难者国家公祭日。通过立法形式确立纪念日和公祭日，使我们中华民族纪念历史的行为上升到国家和法律层面，这些都在向国际社会表明中国是一个法治国家，是一个能够正确、理性对待历史问题的国家。
【与教材知识链接】
（一）经济生活
1.发挥市场在海洋资源配置中的决定性作用，同时加强国家对海洋产业的宏观调控，运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，促进海洋经济健康发展。
2.企业作为市场的主体， ( http: / / www.21cnjy.com )应抓住我国大力发展海洋经济的机遇，制定正确的经营战略；要依靠科技进步、科学管理，转变企业发展方式，优化产品结构，大力发展海洋产品，形成自己的竞争优势，抢占市场先机；要诚信经营，树立良好的企业信誉和形象，创建海洋产品的自主品牌，争取将海洋产业做大做强。
3.要充分发挥财政在促进资源优化配置中 ( http: / / www.21cnjy.com )的作用，加强海洋产业的基础设施建设；要充分利用税收这一调节经济的杠杆，为海洋经济的发展提供财政，税收政策的支持。
4.要贯彻落实科学发展观，坚持以人为本 ( http: / / www.21cnjy.com )，统筹海陆经济、区域经济发展，保护海洋环境，节约海洋资源，提高海洋产业自主创新能力，促进海洋经济全面协调可持续发展。
5.积极参与国际海洋经济竞争与合作 ( http: / / www.21cnjy.com )，坚持"引进来"与"走出去"相结合，充分利用外资、借鉴国外先进经验发展海洋经济，同时要坚持独立自主、自力更生的原则。
（二）政治生活
1.中国共产党是中国特色社会主义事业的领 ( http: / / www.21cnjy.com )导核心，坚持科学执政、民主执政和依法执政，贯彻落实"三个代表"重要思想和科学发展观，大力发展海洋经济；体现了中国共产党坚持为人民服务的宗旨和以人为本、执政为民的执政理念；要加强党的自身建设，提高发展海洋经济的能力和水平；要发挥基层党组织的战斗堡垒作用和基层党员的先锋模范作用，带动海洋经济发展。
2.政府大力发展海洋经济，要履行保证 ( http: / / www.21cnjy.com )人民民主和维护国家长治久安的职能，保卫国家海洋领土主权，保护海洋产业从业人员的合法利益；要履行组织社会主义经济建设的职能，加强对海洋经济的监管和调节，加大海洋产业优化调整力度，提高海洋产业的发展能力；要履行组织社会主义文化建设的职能，大力发展教育事业，培养海洋人才，提高公众的海洋保护意识；要履行提供社会公共服务的职能，为海洋产业发展提供必要的服务。
政府要坚持对人民负责的原则和为人民服务的宗旨，深人海洋经济区，切实了解、解决群众的实际问题，维护人民群众的合法权益。
政府要依法行政，转变政府职能，增强政府 ( http: / / www.21cnjy.com )服务于发展海洋经济的行政能力和水平；要审慎用权，广泛集中民意、民智，提高发展海洋经济决策的科学性和民主性；要自觉接受人民监督，建立健全发展海洋经济的监督体系和问责机制，实行信息公开，增强政府工作的透明度。
3.当前国际竞争的实质是以经济 ( http: / / www.21cnjy.com )和科技实力为基础的综合国力的较量。大力发展海洋经济，有利于提高我国的国际竞争力和整个国家的综合实力，有利于更好地维护我国的国家利益。
4.主权是构成主权国家的最重要的因素。 ( http: / / www.21cnjy.com )主权作为国家统一而不可分割的最高权力，是一个国家的生命和灵魂。我国发展与各国的关系，首先要维护本国的主权。
5.国家利益是一国对外活动的出发点和落脚点。我国发展与各国的关系，首先要维护我国的国家利益，特别要维护我国的主权和领土不受侵犯。
6.国家利益决定国际关系。国家间的共同利益 ( http: / / www.21cnjy.com )是国家合作的基础，利益对立则是引起国家冲突的根源。中国与各国在经济、政治上存在共同利益，这是能够合作与交流的基础。但是，我国与菲律宾、越南等国家还存在着利益的对立和矛盾，这是引起领土争端等一系列问题的根源。
7.我国的外交政策。我国的国 ( http: / / www.21cnjy.com )家性质和国家利益决定了我国奉行独立自主的和平外交政策。我国在发展与各国关系的过程中，要捍卫本国独立、主权和领土完整，在涉及民族尊严和国家利益的问题上，绝不屈服于任何外来压力。我国处理一切内外事务的独立自主权利神圣不可侵犯，绝不允许别国以任何借口侵犯我国主权，干涉我国内政。
8.人大加强立法，为海洋经济的发展提供 ( http: / / www.21cnjy.com )法律保障；人大代表依法行使监督权，对政府发展海洋经济的工作进行监督；人大代表要与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，行使提案权和质询权，促进海洋经济的健康发展。
9.人民政协紧密联系各民主党派人士，使各民主党派更好地为发展海洋经济建言献策，更充分地行使政治协商、民主监督和参政议政职能。
10.公民要积极参与民主决策。公民要通 ( http: / / www.21cnjy.com )过多种途径，为大力发展海洋经济献计献策。依法行使监督权，监督有关机关依法推进海洋经济工作的深入开展。自觉履行义务。树立海洋环保意识，增强社会责任感，养成保护海洋环境的生活习惯，倡导使用海洋绿色、低碳产品，为发展海洋经济作出自己应有的贡献。
（三）文化生活
1.文化在综合国力中的地位越来越突出，成 ( http: / / www.21cnjy.com )为综合国力的重要标志。近年来，一些国家在破坏我国的海疆主权、管辖权时，越来越重视"文化手段"的作用，对我国海洋文化主权的破坏愈演愈烈。这就要求我们大力发展社会主义文化，大力发展文化事业，振兴文化产业，推动文化大发展大繁荣，不断增强国民的海洋国土意识。
2.研究文化遗产可以明确人类文明演进的过程，并展示世界文化的多样性。我国广大海域有大量的水下文化遗产需要我们去保护。
3.文化对人的影响。文化对人的影响来自于特定 ( http: / / www.21cnjy.com )的文化环境，来自于各种形式的文化活动。发展海洋经济，需要加强海洋文明宣传，营造良好的发展海洋经济的氛围，强化科学用海的文化支撑，促进海洋经济可持续发展。
4.传统文化的作用。传统文化如果能顺 ( http: / / www.21cnjy.com )应社会生活的变迁，不断满足人们日益增长的精神需求，就能对社会的发展起积极作用。我国有着深厚的传统海洋文化。发展海洋经济，必须对我国的传统海洋文化进行批判继承，以促进海洋经济的持续发展。
5.教育的作用。教育是民族振兴和社会进 ( http: / / www.21cnjy.com )步的基石，要坚持教育优先发展战略。发展海洋经济需要大量的海洋人才，这就需要大力发展教育，为我国海洋经济的发展提供人才保障和智力支持。
（四）生活与哲学
1.物质决定意识，要求我们坚持一切从实际 ( http: / / www.21cnjy.com )出发，实事求是。大力发展海洋经济，是立足于当前我国经济发展面临的资源短缺和提高国际竞争力的实际需要而作出的必然选择，是实现人类社会可持续发展的重要途径。
2.意识对物质具有能动的反作用，正 ( http: / / www.21cnjy.com )确的意识促进客观事物的发展，错误的意识阻碍客观事物的发展。中国坚持平等互利的原则去发展国与国之间的关系，有利于维护双方的利益，有利于维护世界的和平与发展。反之，侵犯别国主权和领土完整，干涉别国内政的企图只会恶化双边关系，不利于维护双方的国家利益，不利于世界的和平与发展。
3.尊重客观规律与发挥主观能动性。规 ( http: / / www.21cnjy.com )律是客观的.我们要遵循规律，按客观规律办事；同时要在尊重客观规律的基础上正确发挥主观能动性。发展海洋经济，必须遵循市场经济发展的规律，正确发挥主观能动性，为人类造福。
4.在实践中认识和发现真理。我国对海洋 ( http: / / www.21cnjy.com )资源的认识经历了一个从认识到利用的发展过程，体现了认识的反复性和无限性，说明我们要坚持与时俱进、开拓创新，在实践中认识和发现真理，以推动海洋经济的长远发展。
5.整体与部分的辩证关系。整 ( http: / / www.21cnjy.com )体统率部分，具有部分没有的功能。要树立全局观念，立足整体，统筹全局。国家海洋局将加强海洋综合管理、生态环境保护，加强海上维权执法，统一规划、统一建设、统一管理、统一指挥中国海警队伍。维护海洋秩序和海洋权益则体现了立足整体，统筹全局。
6.矛盾的观点。矛盾就是对 ( http: / / www.21cnjy.com )立统一。发展海洋经济与保护海洋资源是对立统一的关系。矛盾的同一性以斗争性为前提，矛盾的斗争性寓于同一性之中。海洋经济的发展寓于海洋资源的保护过程中，发展离不开保护，保护是为了更好的发展，二者既对立又统一，不可分割。
7.矛盾的普遍性与特殊性。矛盾的酱遍性与特殊性相互联结，要坚持共性和个性的统一。
8.树立创新意识。辩证的否定观和辩证法的革 ( http: / / www.21cnjy.com )命批判精神，要求我们不断创新。发展海洋经济，必须打破传统，不断创新体制机制，推动海洋经济健康发展。
9.价值观的导向作用。发展海洋经济，需要以正 ( http: / / www.21cnjy.com )确的价值观为导向，作出正确的价值判断和价值选择。积极做好保护海洋生态环境工作，坚持资源开发利用与生态环境保护相统一，切实做到在保护中开发，在开发中保护。
10.矛盾就是对立统一，矛盾是普遍存在的，要 ( http: / / www.21cnjy.com )求我们敢于承认矛盾、分析矛盾和解决矛盾。中国与菲律宾、越南等国存在着一定的矛盾，我们要敢于正视这些矛盾，不能采取回避的态度，应该积极寻求各种渠道去解决这些矛盾。
11.前进性与曲折性相统一。 ( http: / / www.21cnjy.com )由于国家利益不同，我国很难避免与一些国家的竞争和冲突，这是曲折性的一面。但是，从总体来看，中国与世界各国的关系是不断向前发展的。我们应该坚持前进性与曲折性相统一，既要相信事物的发展前途是光明的，又要准备走曲折的道路。
12.一切事物都处在普遍联系之中 ( http: / / www.21cnjy.com )，要求我们用联系的观点看问题。当今世界是开放的世界，任何国家都不可能脱离世界而单独存在。同时，部分影响整体。发展中菲、中越友好关系，有利于促进亚太地区乃至世界的和平与发展。反之，摩擦和冲突不断也会影响世界的和平与发展。
典型例题
一、选择题
1.2013年7月1日上午，中国"海监51 ( http: / / www.21cnjy.com )'"'海监23'，''海监49"及"海监5001"等4艘海监船相继进入钓鱼岛附近12海里海域，对正在该海域内航行的4艘日本渔船进行了驱离。这体现了主权国家行使 ( )
A.独立权 B.平等权 C.自卫权 D.管辖权
2. 2014年1月16日在广东省第十 ( http: / / www.21cnjy.com )二届人民代表大会第二次会议上，广东省省长朱小丹向大会作政府工作报告时强调，推进海洋经济强省建设，打造现代产业黄金海岸，办好2014年中国海洋经济博览会。要推进海洋经济强省建设，政府要 ( )
①加强宏观调控，实施科教兴国战略
②实行支持海洋经济发展的财税、金融政策
③构建行之有效的相关知识产权保护体系
④增加科技投入，成为自主创新的主体
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
3.当前，世界经济、政治格局正在发 ( http: / / www.21cnjy.com )生深刻变化，我国面临更加复杂多变的周边环境，存在海洋权益纠纷、边界争端、分裂势力、恐怖主义等不同风险源。对此，我国应 ( )
①行使好主权国家的独立权和管辖权
②坚持以和平共处五项原则为核心的外交基本立场
③奉行独立自主的和平外交政策
④积极与周边国家进行联合军演和结盟
A①② B.①③ C.③④ D.②④
4.传统产业，如果注入高技术含量 ( http: / / www.21cnjy.com )，也就成了高端产业。某海洋公司将过去鱼类加工剩下的鱼皮、鱼骨等当成饲料卖掉的下货，加工成价格不菲的胶原蛋白。某海洋公司的做法启示我们要 ( )
①依托科技创新发展海洋经济
②树立良好的信誉和形象
③诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件
④要制定正确的经营战略
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
5.党的十八大报告明确提出要提高海洋资源开发能力，大力发展海洋经济。这体现了
( )
A.中国共产党履行经济建设职能 B.全国人大行使最高决定权
C.国务院是我国的最高行政机关 D.中国共产党科学执政、民主执政
6.以争夺海洋资源、控制海洋空间、抢占 ( http: / / www.21cnjy.com )海洋科技制高点为主要特征的21世纪国际海洋权益斗争呈现出日益加剧的趋势。在新一轮的海洋竞争中，我们既要保卫我国的海洋国土、捍卫我国的海洋权益，又要处理好与周边国家的关系，维护地区的和平与稳定。这表明( )
①我国奉行独立自主的和平外交政策
②处理好与周边国家的关系符合各国的根本利益
③竞争、合作、冲突是国际关系的基本形式
④国家利益是国际关系的决定性因素
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
7.福建海洋开发历史悠久，文化底蕴 ( http: / / www.21cnjy.com )深厚，有条件突出海洋文化，形成海洋文化产业发展高地。加强海洋文明宣传，强化科学用海的文化支撑，促进海洋经济可持续发展。这说明
( )
①文化是经济的反映
②文化为经济发展提供精神动力、智力支持
③文化会促进社会经济的发展
④发展海洋文化是当前我国社会发展的主要任务
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
8.海洋是人类的最后一块净土，海洋产 ( http: / / www.21cnjy.com )业布局应按照更长远的设计规划，把发展经济与环境保护统筹考虑，不能将发展陆地经济的模式照搬到海洋之中。为此要 ( )
①坚持发展的观点 ②重视量的积累
③具体问题具体分析 ④坚持前进性和曲折性的统一
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
二、非选择题
9.当前，世界经济政治格局正在发生深刻 ( http: / / www.21cnjy.com )变化，世界政治多极化、经济全球化在曲折中发展，和平、发展、合作仍然是时代潮流，我国周边形势总体上趋于平稳。然而同时我国也面临着复杂多变的周边环境，需要采取相应的措施来应对海洋权益纠纷、边界争端以及分裂势力影响等不同风险源。
(1)结合材料和所学的政治生活知识，说明怎样才能维护好我国的国家利益。
(2)运用矛盾的观点，分析上述材料对我国面临的国际环境的判断。
10.中日关系在历史上始 ( http: / / www.21cnjy.com )终是在曲折中发展，在震荡中前行。近年来，中国有些城市发生了涉日游行示威活动。部分群众对前一阶段日本一些人士在钓鱼岛问题上的错误言行表达义愤，通过游行示威的方式表达自己的爱国热情。但也有部分群众在游行示威中行为过激，焚烧日本在华工厂，抢砸日本在华商店。对此，一些新闻媒体发表社论，高度赞扬了参加游行示威群众的爱国热情，指出："它是一个国家和民族弥足珍贵的精神财富。"但同时义告诫群众："依法理性地表达爱国情感，是一种对国家和民族负责的态度。"
运用政治生活知识说明公民应怎样依法理性地参与政治生活。

专题十三 实施海洋强国战略 维护国家核心利益
一、选择题
1.D 2.A 3.B 4.B 5.D 6.B 7.A 8.B
二、非选择题
9.(1)①坚持对人民负责的原则， ( http: / / www.21cnjy.com )切实履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能，坚决保卫匡I家主权和国家利益。②在遵循联合国宪章的宗旨和原则的基础上，充分行使主权国家在国际社会中的基本权利，通过行使独立权、平等权、自卫权和管辖权，捍卫国家的主权和利益。③增强我国的综合国力，在世界格局中占据有利地位。加快我国社会主义现代化建设的进程，增强以经济和科技实力为基础的综合国力，为维护国家主权和国家利益奠定基础。④坚持独立自主的和平外交政策，始终不渝地走和平发展道路，坚持独立自主的基本立场、和平共处五项原则，积极开展国际合作。在维护我国自身利益的同时，尊重其他国家的正当利益，维护各国人民的共同利益。
(2)①矛盾是普遍存在的 ( http: / / www.21cnjy.com )，矛盾就是对立统一，这要求我们承认矛盾、分析矛盾。判断既看到了总体平稳的一面，又看到了周边环境的复杂性。②矛盾双方有主次方面之分，事物的性质主要是由主要矛盾的主要方面决定的，要求我们把握矛盾的主要方面，抓住主流。周边形势总体上趋于平稳的判断，抓住了国际环境的本质。③具体问题具体分析是正确认识事物的基础。要从实际出发，具体分析矛盾的特殊性。对风险源的判断，将不同质的事物区分来。
10.(1)自由与法律是既对立叉统一的，自由是法律的基础，法律是自由的保障。每个公民都应当自觉维护宪法、法律的权威，成为守法、护法的典范。
(2)公民有维护国家统一、民族团结，维护国家安全、荣誉、利益的义务。
(3)要坚持权利与义务的辩证统一。
(4)要坚持个人利益与国家利益相结合。

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