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2014高中时事政治教育专题八 推进生态文明 共建美丽中国
【背景材料】
1.十八届三中全会审议通过的《中共中央关 ( http: / / www.21cnjy.com )于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，完善环境治理和生态修复制度，用制度保护生态环境。《决定》多次强调"制度"的重要性，提出的具体方案包括：建立和完善严格监管所有污染物排放的环境保护管理制度，独立进行环境监管和行政执法；建立陆海统筹的生态系统保护修复和污染防治区域联动机制；健全国有林区经营管理体制；完善污染物排放许可制，实行企事业单位污染物排放总量控制制度；对造成生态环境损害的责任者严格实行赔偿制度，依法追究刑事责任等等。
2.为保护环境，保障人体健康，规范环境空气 ( http: / / www.21cnjy.com )质量监测工作，环境保护部批准《环境空气颗粒物（PM10和PM2.5）连续自动监测系统技术要求及检测方法》等6项标准为国家环境保护标准，新标准自2013年8月1日起实施。
3.新华社2013年8月11日电，国务院日 ( http: / / www.21cnjy.com )前印发《关于加快发展节能环保产业的意见》指出，资源环境制约是当前我国经济社会发展面临的突出矛盾。解决节能环保问题，是扩内需、稳增长、调结构，打造中国经济升级版的一项重要而紧迫的任务。加快发展节能环保产业，对拉动投资和消费，形成新的经济增长点，推动产业升级和发展方式转变，促进节能减排和民生改善，实现经济可持续发展和确保2020年全面建成小康社会，具有十分重要的意义。
4.为促进资源型城市可持续 ( http: / / www.21cnjy.com )发展，推动会新型工业化和新型城镇化，促进社会和谐稳定和民族团结，建设资源节约和环境友好型社会.2013年11月12日国务院印发了《全国资源型城市可持续发展规划（2013- 2020年）》（以下简称《规划》），提出到2020年，资源枯竭城市历史遗留问题基本解决，可持续发展能力显著增强，转型任务基本完成。资源富集地区资源开发与经济社会发展、生态环境保护相协调的格局基本形成。转变经济发展方式取得实质性进展，建立健全促进资源型城市可持续发展的长效机制。
5.2013年9月12日中国政府网消息 ( http: / / www.21cnjy.com )，国务院日前发布《大气污染防治行动计划》，行动计划按照政府调控与市场调节相结合、全面推进与重点突破相配合、区域协作与属地管理相协调、总量减排与质量改善相同步的总体要求，提出要加快形成政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与的大气污染防治新机制，本着"谁污染、谁负责，多排放、多负担，节能减排得收益、获补偿"的原则，实施分区域、分阶段治理。
6.2013年11月18日，出席华 ( http: / / www.21cnjy.com )沙气候大会的中国国家发展和改革委员会副主任解振华宣布，由发改委、财政部、农业部等9部门历时两年多联合编制完成的中国《国家适应气候变化战略》正式对外发布。这是中国第一部专门针对适应气候变化方面的战略规划。
7.2013年北京"公交出行宣传周 ( http: / / www.21cnjy.com )"(9.16-9.22)的最后一天9月22日，为"无车日"。为倡导更多市民绿色出行，9月22日当天，北京市交通委全体机关工作人员带头放弃开车，乘坐公共交通工具、步行或骑自行车出行，以实际行动倡导更多市民"少开一天车"，多选择绿色出行方式，减少尾气排放。
8.2013年1月初起，北京市一家民间公益组 ( http: / / www.21cnjy.com )织推行了一项公益活动——"光盘行动"，这一公众自发发起的主题为"从我做起，今天不剩饭"的公益活动.通过微博宣传、网上晒吃光后的餐具、发放宣传单、张贴海报等形式，倡议市民厉行节约，反对浪费，在饭店就餐后打包剩饭，"光盘"离开，形成人人节约粮食的好风气。引起众多媒体和网友的热烈反响。拒绝浪费，从我做起，晒出自己吃光的盘子，一起向浪费说不，争做节约达人，向舌尖上的浪费说不。
9.2013年10月，安徽 ( http: / / www.21cnjy.com )省政府办公厅下发《绿色建筑行动实施方案》（以下简称《方案》），根据该《方案》，到2017年末，全省30%的城镇新建建筑按绿色建筑标准设计建造。
【与教材知识链接】
（一）经济生活
1.保护环境，绿色消费。 ( http: / / www.21cnjy.com )面对严峻的资源短缺和环境污染，我们应该树立生态文明观念，保持人与自然的和谐发展，倡导绿色消费。十八届三中全会提出，建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，本质就是寻求经济和社会协调、可持续发展，体现了一种全新的发展理念。
2.社会主义市场经济的健康发展，既需要 ( http: / / www.21cnjy.com )充分发挥市场调节的作用，又需要加强国家宏观调控。我国政府确定大气污染防治的行动计划及资源型城市可持续发展规划，正是对经济发展实施宏观调控的体现。
3.实现全面建成小康社会的目标，需要加 ( http: / / www.21cnjy.com )快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。
4.科学发展观的第一要义是发展，核 ( http: / / www.21cnjy.com )心立场是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。我国发展绿色经济，控制温室气体排放，积极防治大气污染，是贯彻落实科学发展观的体现。
5.公司的经营与发展。公司应该坚持走集约 ( http: / / www.21cnjy.com )发展之路，转变经济发展方式，正确处理资源开发与保护的关系，加强科技创新，提高资源利用效率，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠劳动者素质提高、管理创新转变。
6.加快经济发展方式转变。贯彻落实十 ( http: / / www.21cnjy.com )八届三中全会决定，实施创新驱动战略，推进经济结构战略性调整，推动城乡发展一体化，全面促进节约资源和保护环境，增强可持续发展能力。
7.提高开放型经济水平，充分利用国际国内两个市场、两种资源，加强国际交流与合作，促进全球节能减排和低碳经济的发展。
（二）政治生活
1.我国是人民民主专政的社会主义国家，建设生态文明是保护人民根本利益的重要表现。
2.我国政府具有组织社会主义经济建设、 ( http: / / www.21cnjy.com )提供社会公共服务等职能。国务院印发《关于加快发展节能环保产业的意见》和《大气污染防治行动计划》，有利于促进经济社会发展，维护人民群众的切身利益，体现了政府切实履行职能。
3.我国政府的宗旨是为人民服务 ( http: / / www.21cnjy.com )，职责是对人民负责原则。节能减排、保护环境，建设生态文明，提高人民群众的生活质量，是政府坚持为人民服务、对人民负责原则的要求。
4.中国共产党是中国特色社会主义事业的 ( http: / / www.21cnjy.com )领导核心。坚持全心全意为人民服务的宗旨。党的十八届三中全会提出，紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，正是体现了这一点。
5.中国共产党具有与时俱进的执政能力，坚持 ( http: / / www.21cnjy.com )科学执政、民主执政、依法执政。十八届三中全会审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对全面深化改革作出战略部署。
6.国家利益是国际关系的决定 ( http: / / www.21cnjy.com )性因素。国家间的共同利益是国家合作的基础，而利益对立则是引起国家冲突的根源。在应对气候变化问题上，世界各国虽存在着巨大的争论和分歧，但还是选择合作务实的态度和措施应对，归根到底在于各国有共同的国家利益。《联合国气候变化框架公约》第十九次缔约方会议暨《京都议定书》第九次缔约方会议打破僵局达成协议后在华沙落下帷幕。
7.中国在气候变化问题上，坚持《联合国 ( http: / / www.21cnjy.com )气候变化框架公约》和<京都议定书》基本框架，体现了中国作为联合国的创始会员国和安理会常任理事国之一，一贯遵循联合国宪章的宗旨和原则，支持贯彻联合国宪章精神所进行的各项工作，积极参加联合国及其专门机构有利于世界和平与发展的活动。尽管华沙气候大会成果不尽如人意，但中方表示，节能减排是中国可持续发展的内在要求，无论谈判进展如何中国都将坚定不移地走绿色低碳发展之路。
8.我国的国家性质和国家利益决定了我国 ( http: / / www.21cnjy.com )奉行独立自主的和平外交政策。中匡I政府应对气候变化的基本立场，以及中国政府确定的不附加任何条件、不与任何国家减排目标挂钩的减缓温室气体排放目标，都充分体现了我国外交政策坚持独立自主的基本立场；中国政府强调应对气候变化需要国际社会坚定信心，凝聚共识，积极努力，加强合作，体现了和平共处五项原则是我国对外关系的基本准则。
9.中国在应对气候变化问题上负责任大国的 ( http: / / www.21cnjy.com )态度，为国际社会的减排努力树立了良好的榜样，充分说明中国是维护世界和平与稳定的积极因素和坚定力量，是促进世界经济发展的重要力量，对国际事务发挥着重要的建设性作用。
（三）文化生活
1.文化氛围看不见、摸不着，却无时无刻不在影 ( http: / / www.21cnjy.com )响人的思想和行为。文化对人的影响，具有潜移默化的特点。遏制气候变暖，拯救地球家园，是全人类共同的使命，每个国家和民族，每个企业和个人，都应当责无旁贷地行动起来。因此，我们应当利用公益广告、漫画图片、社区墙报等文化形式和报纸、广播、电视、互联网等大众媒体大力开展形式多样、内涵丰富的环境宣传活动，提高人们的环境意识，培养绿色生活习惯，自觉采取有效措施和行动，共同保护我们的生活环境。
2.文化影响人们的实践活动、认识活动 ( http: / / www.21cnjy.com )和思想方式。不同的文化环境、不同的知识素养、不同的价值观念，都会影响人们认识事物的角度以及认识的深度和广度，影响人们在实践中目标的确定和行为的选择。要提高广大人民群众的环境意识，推动环保事业的发展，需要公民不断提高科学文化素质和思想道德修养，养成良好行为习惯，真正做到：保护环境，从我做起、从现在做起、从点滴小事做起。
3.保护环境，与大自然和谐相处，是我们 ( http: / / www.21cnjy.com )中华民族几千年来形成的传统美德。解决好环境问题，需要我们继承中华民族的优良传统美德，加强对公民的社会公德教育。
（四）生活与哲学
1.物质决定意识，要求我们做到一切从实际 ( http: / / www.21cnjy.com )出发。党的十八届三中全会指出，划定生态保护红线，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，这充分体现了中国共产党坚持一切从实际出发，实事求是。
2.尊重客观规律，按客观规律办事。 ( http: / / www.21cnjy.com )国务院印发的《全国资源型城市可持续发展规划（2013-2020年）》提出：加大矿产资源勘查力度，统筹重要资源开发与保护，优化资源开发布局，促进资源节约与综合利用和发展绿色矿业。这充分尊重了经济社会发展的规律，是按客观规律办事的具体体现。
3.坚持用联系的、发展的观点看问题。 ( http: / / www.21cnjy.com )党的十八届三中全会决定强调把生态文明建设放在突出位置，融人经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个方面和全过程，做到了用联系的、发展的观点看问题。
4.矛盾着的事物及其每一个侧面各有其特点。在节能减排问题上中国坚持"共同但有区别的责任"原则，坚持了具体问题具体分析。
5.社会存在决定社会意识。国家相关行动计划和规划目标的提出符合我国经济社会发展的现实情况。
6.社会意识对社会存在具有反作用。国家相关行动计划和规划目标的实现将会促进我国经济社会又好又快发展。
7.人民群众是历史的创造者，必须坚持群 ( http: / / www.21cnjy.com )众观点和群众路线。节能减排有利于人民群众生活改善，社会和谐。中国在发展的进程中高度重视气候变化问题，从中国人民和人类长远发展的根本利益出发，为应对气候变化做出了不懈努力和积极贡献。
8.价值观对人们认识世界改造 ( http: / / www.21cnjy.com )世界的活动具有重要的导向作用。不同的价值观，导向作用不同。由于在发达国家中期减排目标和用于帮助发展中国家的资金两个问题上，发达国家与发展中国家两大阵营分歧较大，所以谈判必然要经历一番曲折。中国发布《国家适应气候变化战略》，出席联合国华沙气候大会，积极推动气候谈判进程，充分体现了价值观的导向作用。
典型例题
一、选择题
中国政府派团参加了2013 ( http: / / www.21cnjy.com )年11月11—23日在华沙举行的联合国气候大会，中国代表团明确指出，应对气候变化问题，中国一贯突出"两个坚持"的立场：坚持《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》基本框架；坚持"共同但有区别的责任"原则。据此回答1-2题。
1.坚持《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》基本框架，体现了我国 ( )
A.是促进世界经济发展的重要力量
B.遵循联合国宪章的宗旨和原则
C.对国际事务发挥着重要的建设性作用
D.是维护世界和平与稳定的积极因素
2.坚持"共同但有区别的责任"原则，主要指 ( http: / / www.21cnjy.com )发达国家继续承担中期大幅量化减排任务，发展中国家应该根据国情尽可能减缓温室气体排放。上述原则体现了 ( )
A.我国主张推动建设和谐世界
B.我国加强与发展中国家的同盟关系
C.我国奉行独立自主的和平外交政策
D.我国与发达国家利益分歧严重
3.合肥市在经济发展过程中，坚持把结构调整和 ( http: / / www.21cnjy.com )节能减排作为转变经济发展方式的重要途径，依靠科技进步和劳动者素质的提高，推动产业优化升级和发展方式转变，提高r经济增长质量。这说明 ( )
①要善于透过事物的外部联系把握事物的内部联系
②事物的发展是无条件的
③要注重系统内部结构的优化趋向，学会优化结构
④搞好局部可以使整体功能得到最大发挥
A.①② B.⑧④ C.①③ D.②④
4."如果继续破坏和浪费水资源，那么人类看到的最后一滴水将是自己的眼泪。"这给我们的启示有 ( )
①必须学会与自然界和谐相处 ②坚持用联系和发展的观点看问题
③要树立大局观念和整体意识 ④要树立正确的生态价值观
A.① B.①② C.①②③ D.①②③④
2013年9月国务院发布《大气污染防治行动计 ( http: / / www.21cnjy.com )划》，行动计划按照政府调控与市场调节相结合、全面推进与重点突破相配合、区域协作与属地管理相协调、总量减排与质量改善相同步的总体要求，提出要加快形成政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与的大气污染防治新机制，本着"谁污染、谁负责，多排放、多负担，节能减排得收益、获补偿"的原则，实施分区域、分阶段治理。完成5—6题。
5.国务院《大气污染防治行动 ( http: / / www.21cnjy.com )计划》按HB政府调控与市场调节相结合、全面推进与重点突破相配合、区域协作与属地管理相协凋、总量减排与质量改善相同步。这体现了 ( )
A.实践活动具有主观能动性
B.实践是认识的来源
C.意识对改造客观世界具有指导作用
D.实践是认识的目的 '
6.之所以强调本着"谁污染、谁负责，多排放、多负担，节能减排得收益、获补偿"的原则，实施分区域、分阶段治理。是因为 ( )
A.整体处于统率的决定地位
B.搞好了部分也就搞好了整体
C.整体和部分在一定条件下可以相互转化
D.整体由部分构成，部分制约整体二、非选择题
7.材料一 引起气候变化的大量碳 ( http: / / www.21cnjy.com )排放是与工业化进程相伴而生的。全世界发达国家，无一不是通过碳排放实现工商业高速发展并进入发达国家行列。而对仍处于工业化阶段的发展中国家而言，碳排放是其现在和未来发展中不可避免的副产品。目前，发展中国家的人均碳排放量远远低于发达国家。现在美国年人均碳排放量为19吨，而中国人均4.1吨，还有生活在发展中国家的约30亿人年人均碳排放量不到1吨。所以，在气候变化问题上，各国坚持"共同但有区别的责任"，应该是一个基本前提。
材料二 参加联合国华沙气候大会的中国代表团 ( http: / / www.21cnjy.com )副团长、国家发改委气候司司长苏伟在新闻发布会上强调，全球气候新协议必须考虑到温室气体排放的历史积累，发达国家应当继续承担历史排放责任。希望发达国家做出的气候资金承诺得到有效落实，以帮助发展中国家更好、更快地应对气候变化。在减排温室气体方面，联合国环境规划署的报告显示全球温室气体排放量与减排目标之间存在较大差距。苏伟表示，这一差距并非是发展中国家的不作为造成，而是发达国家的不作为造成的。有研究显示，倘若发达国家能够实现到2020年相比1990年排放量减少40%，这样的排放差距就不可能存在。
在被问及中国排放情况时，苏伟回复说，中 ( http: / / www.21cnjy.com )国排放总量大但人均小，中国排放现量多但历史排放少，两者均远远低于绝大多数发达国家。他说，中国在城镇化和工业化发展过程中排放总量还将适当增长，但中国正通过转变经济发展方式和加强生态文明建设，努力将排放增长幅度逐渐减缓。
材料三 天更蓝、水更清、空气更清新 ( http: / / www.21cnjy.com )，这是人类共同的心愿。然而，进入工业化社会之后，随着经济发展和财富增加，人类共同的心愿不是自然而然地实现了，反而受到不断的冲击和挑战。全球变暖、自然灾害频发、城市空气质量恶化，给人类提出了新课题。要改善民生，必须节能减排，否则，经济社会的可持续发展将无从谈起。
(1)材料一和材料二对温室气体排放的认识体现了哪些唯物辩证法道理？
(2)结合材料二，运用有关国际关系和外交政策的知识，分析说明我国应对气候变化的立场。
(3)结合材料三，从经济生活角度分析说明，人类如何才能做到经济社会发展，改善民生与保护环境的统一？
8.材料一 随着全球气候不断变暖 ( http: / / www.21cnjy.com )，各种自然灾害，如热浪、沙暴、飓风、干旱和洪水等极端天气事件的发生频率将继续增加。而人类活动，特别是工业革命以来的人类活动是造成目前以全球变暖为主要特征的气候变化的主要原因，其中包括人类生产、生活所造成的二氧化碳等温室气体的排放、对土地的利用、城市化等。联合国政府间气候变化专门委员会发表的关于气候变化的评估报告指出，全球气温上升由人类活动导致的可能性超过90%。
材料二 1972年6月5日，在瑞典首都 ( http: / / www.21cnjy.com )斯德哥尔摩召开了联合国人类环境会议，会议通过了《人类环境宣言》，并提出将每年的6月5日定为"世界环境日"。同年10月，第27届联合国大会通过决议接受了该建议。世界环境日的设立，反映了世界各国人民对环境问题的认识和态度，表达了人类对美好环境的向往和追求，世界环境日的意义在于提醒全世界注意地球状况和人类活动对环境的危害，促进全球环境意识。联合国环境规划署每年6月5日选择一个成员国举行"世界环境日"纪念活动，根据当年的世界主要环境问题及环境热点，有针对性地制定每年的"世界环境日"主题。"人们在破坏地球环境的同时，也在毁灭着自己，要拯救人类自己的生命，唯一的途径就是拯救地球，减少破坏。因为人类只有一个地球，正如人们只有一个生命。""大自然的最后一滴水就是我们的眼泪"等公益广告、图片深深地震撼着人们的心灵，为人们敲响了生存的警钟，促使人们增强环保意识，善待地球，爱护我们生存的家园。
(1)运用文化生活的有关知识对上述材料加以简要说明。
(2)请你为"世界环境日"设计几条公益广告词。

专题八 推进生态文明 共建美丽中国
一、选择题
1.B 2.C3.B 4.D 5.A 6.D
二、非选择题
7.(1)①任何事物都包含既对立又 ( http: / / www.21cnjy.com )统一的两个方面，要坚持用全面的观点看问题，反对片面地看问题。温室气体排放不能只看当前不看历史，只看总量不看人均，只看生产不看消费。②矛盾的普遍性和特殊性相互联结、不可分割。世界各国都面临着气候变化的影响，都有责任减排温室气体，但是发达国家与发展中国家承担的责任不同。③任何事物都是变化发展的，要如实地把事物看作一个变化发展的过程，分清事物发展的阶段。同时发达国家已实现了工业化而发展中国家刚进入工业化阶段。
(2)①主权国家的权利和义务是统一的 ( http: / / www.21cnjy.com )。中国作为发展中国家应与发达国家一样平等地享有发展经济、提高人民生活水平的权利。发达国家不能要求中国只履行减排义务而不享受主权国家的发展权。②独立自主是我国外交政策的基本立场。中国在应对气候变化的谈判中，坚决维护中国的国家利益，坚持了独立自主的基本立场。③和平与发展是当今时代的两大主题，实现世界和平与发展必须反对霸权主义和强权政治，建立公正合理的国际新秩序。中国在气候变化谈判中坚决反对发达国家的不合理要求，有助于推动公正合理秩序的建立，推动国际关系民主化，促进世界和平。
(3)①各国政府要加强对经济的宏观调控 ( http: / / www.21cnjy.com )，重视对科技和环保的投入，坚持走新型工业化道路，发展循环经济，转变经济增长方式和优化产业结构，促进资源和能源的合理开发和有效利用。②企业要高度重视技术创新和管理创新，提高劳动者素质，发展绿色生产，降低资源和能源消耗，提高资源和能源的利用效率。③消费者要树立正确的消费观念，形成环境保护的消费方式，坚持科学消费和绿色消费，坚决克服奢侈浪费的生活方式。
8.(1)①文化是人们社 ( http: / / www.21cnjy.com )会实践的产物，又对社会发展产生重要的影响。正是社会环境问题的出现，引发了世界环境日的确立及相关的环境保护的文化活动的产生，并转化为世界各国人民及其政府保护环境的具体行动，取得了积极的成效。②文化对人的影响，具有潜移默化的特点。联合国环境规划署每年6月5日选择一个成员国举行"世界环境日"纪念活动，根据当年的世界主要环境问题及环境热点，有针对性地制定每年的"世界环境日"主题。这些丰富多彩的宣传活动所营造的文化氛围，促使人们增强环保意识，善待地球，爱护我们生存的家园。
(2)举例：①我们应该善待我们赖以生存的地球！②绿色出行，我们是环保好市民。③关爱地球，保护环境。④水，人类的生命之源。

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