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(共50张PPT)
第一单元
政治制度
第3课
DISANKE
知识导学　基础落实/ 互动探究　素养提升/ 达标自测　随堂巩固
中国近代至当代政治制度的演变
1.了解辛亥革命推翻帝制、《中华民国临时约法》、初建共和、北洋军阀时期的政党政治和国民党的《训政纲领》，从“历史解释”角度认识资产阶级共和政体在中国近代的尝试。
2.了解中国共产党建立的中华苏维埃政权、抗战时期“三三制”政权和新中国的人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作与政治协商制度，从“唯物史观”角度论证社会主义制度是中国近现代历史发展的必然。
了解共和制在中国建立的曲折过程。
课标要求
素养达成
内容索引
02
互动探究　素养提升
01
知识导学　基础落实
03
达标自测　随堂巩固
1
知识导学　基础落实
一、民国时期的政治制度
南京临时政府的民主政治 中华民国的建立 ①1912年1月1日，孙中山就任中华民国临时大总统，南京临时政府正式成立，这标志着________
__________在中国的诞生。
②清帝逊位，新建立的中华民国采用五色旗为国旗，改用阳历，以 纪年，1912年为民国元年
资产阶级
共和制度
中华民国
南京临时政府的民主政治 《中华民国临时约法》 目的：防止袁世凯独裁
内容：以主权在民、平等自由为原则，确立行政、立法、司法三权分立的政治制度，规定实行 ，内阁总理由议会的多数党产生，总统颁布命令须由国务员副署才能生效
意义：是中国历史上第一部具有_____________
____宪法性质的重要文件，具有反对君主专制制度的进步意义
责任内阁制
资产阶级共和
国
北洋政府的政党政治 目的 辛亥革命后，各派政治力量迅速分化和重组，为谋求议会席位，各党派展开激烈竞争，开始了政党政治的尝试
表现 ①1912年8月国民党成立后， 等人想通过议会斗争实现资产阶级民主政治。
②国民党在国会选举中获胜，宋教仁成为国会中多数党的领袖，将负责组织 。这威胁到了袁世凯的独裁统治。
③1913年春，宋教仁在上海火车站被刺杀。
④“宋案”发生后，国民党发动的二次革命很快被镇压下去
结果 镇压二次革命后，政党政治名存实亡
宋教仁
责任内阁
南京国民政府的 “训政” 开始 1928年中国国民党成为中国新的统治者后，宣告军政时期结束， 时期开始
《训政纲领》内容 ①在训政时期，由国民党全国代表大会代表______
_____领导国民行使政权，大会闭会期间，把政权托付给国民党中央执行委员会。
②行政、立法、司法、考试、监察五项治权，托付给国民政府总揽执行；国民党中央执行委员会政治会议负责指导监督国民政府的重大国务
实质 违背了孙中山“主权在民”的初衷，是剥夺人民权利的一党专政
训政
国民
大会
情景再现
刀大杀人多
思考　左图漫画反映了什么历史信息？
提示　反映了袁世凯实行专制独裁统治，经常用血腥手段来排除异己；反映了辛亥革命后民主共和制度遭到了严重破坏。
孙中山三民主义主张中国民主政治的程序分为军政、训政、宪政三个时期，最后做到“主权在民”，是谓“革命程序”论。袁世凯独裁统治在刺杀宋教仁、镇压二次革命后，下令解散国民党和国会，政党政治名存实亡。可见，袁世凯独裁统治与孙中山民主政治背道而驰，违背历史发展的潮流。
袁世凯独裁统治与“革命程序”论
思维点拨
二、中国共产党在根据地和解放区的制度探索
人民革命政权的尝试 背景 ①在中国共产党领导的武装反抗国民党独裁统治的起义和暴动中，革命根据地不断涌现。
②在各个革命根据地，各级苏维埃政权也陆续建立起来
标志 1931年11月7日至20日，中华苏维埃第一次全国代表大会在江西瑞金召开。大会制定了 ，通过了土地法、劳动法等法令，宣布中华苏维埃共和国__________
_____正式成立。毛泽东当选为中央执行委员会主席和中央执行委员会人民委员会主席
意义 是创建人民革命政权的尝试
宪法大纲
临时中央
政府
抗战时期的抗日民主制度 背景 1937年全面抗战爆发后，中国共产党领导的抗日民主根据地逐步扩大
抗日民主制度的建设 ①在各抗日根据地的政权建设上，中国共产党适应抗日民族统一战线的需要，设立 ，作为民国地方政府。
②设置各级参议会，推行抗日民主制度，边区政府委员由边区 选举产生。
③在敌后抗战的严重困难时期，为巩固抗日根据地，中国共产党通过“ ”原则，与党外人士实行民主合作
作用 ①这些措施进一步巩固和扩大了抗日民族统一战线；②加强了 的建设
边区政府
参议会
抗日民主政权
三三制
解放区的政权建设 实践 背景：解放战争期间，战局的发展变化和解放区的日益扩大
内容：政权建设上采取在解放区设置行政区的办法，巩固新兴的人民政权。 、华北、中南、西北等行政区先后建立起来。行政区设 或人民政府，各自管辖若干省级及以下行政单位
意义：为新中国的政权建设奠定了坚实基础
东北
军政委员会
解放区的政权建设 理论：《论人民民主专政》发表 时间：新中国成立前夕
内容：资产阶级共和国的方案在中国已经破产，资产阶级共和国应让位给人民共和国，要“建立工人阶级领导的以工农联盟为基础的__________
_____的国家”。
意义：为建立人民共和国奠定了理论基础
人民民主
专政
情景再现
思考　图片反映了什么历史信息？
提示　按照“三三制”原则，边区人民成功选举产生了边区政府，加强了抗日民主政权的建设。
材料　“陕甘宁边区人民投票选举”
1940年3月，抗日根据地各级民主政权根据中共中央关于《抗日根据地政权问题》的指示，贯彻执行“三三制”原则。即共产党员占三分之一，代表无产阶级和贫农。非党的左派进步分子占三分之一，代表小资产阶级。不左不右的中间派占三分之一，代表中等资产阶级和开明绅士。“三三制”使边区各级政权有了广泛的代表性，有力地调动了社会各界团结抗战的积极性，促进了中国共产党领导的抗日民族统一战线性质的民主政权发展。
概念阐释
“三三制”原则
三、中华人民共和国的政治制度
1.人民代表大会制度
雏形 1949年9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议通过了具有 __________性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》，规定
“人民行使国家政权的机关为各级人民代表大会和各级人民政府”
临时宪法
正式 建立 标志：1954年9月， 第一次会议召开，通过了《中华人民共和国宪法》，以国家根本大法的形式规定了我国实行人民代表大会制度，标志着人民代表大会制度正式建立起来
核心：保证国家的一切权力属于人民，人民通过人民代表大会这一组织形式参与国家事务的管理，行使 的权力
意义：社会主义民主与法制建设取得了重要进展，促进了我国社会主义工业化建设和社会主义改造的顺利进行
曲折 ①1957年以后，由于受反右斗争扩大化和“左”倾指导思想的影响，民主集中制遭到破坏，在国家政治生活中的地位和作用被削弱。
②“文化大革命”十年中，遭受严重破坏和挫折
第一届全国人民代表大会
当家作主
恢复和发展 表现：①“文化大革命”结束后，人民代表大会制度逐渐恢复。1982年通过的《中华人民共和国宪法》进一步完善了人民代表大会制度。
②改进选举制度，把直接选举人大代表的范围扩大到县一级，实行 ，扩大全国人大常委会的职权，固定任期，每届5年；赋予省级地方人大及其常委会制定地方性法规的权力；等等
影响： 已成为中国社会主义政治文明的重要载体。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排
差额选举
人民代表大会制度
2.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
确立 1949年， 第一届全体会议的召开
方针 “长期共存、互相监督”的八字方针
意义 进一步确立了社会主义条件下我国 的基本格局
发展 改革开放后写入宪法，使得多党合作和政治协商走上了制度化轨道
中国人民政治协商会议
多党合作
3.中国特色社会主义和国家治理体系的完善和发展
(1)特征
①2019年，中共十九届四中全会，系统总结我国国家制度和国家治理体系的巨大成就和显著优势，突出强调了 是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。
②中国特色社会主义制度坚持“三个结合”。即坚持把 、基本政治制度同法律体系、 以及各方面体制机制等具体制度有机结合起来，坚持把国家层面民主制度同 有机结合起来，坚持把党的领导、人民当家作主、 有机结合起来。
中国共产党领导
根本政治制度
基本经济制度
基层民主制度
依法治国
(2)作用：中国特色社会主义制度和国家治理体系具有强大生命力和巨大优越性，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。
情景再现
思考　分析上图，指出二者政体不同的最主要原因。
提示　经济基础不同，前者是公有制，后者是私有制。
下图为人民代表大会制度与西方代议制的基本情况
人民代表大会制度是中国人民民主专政的政权组织形式，是中国的根本政治制度。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。全国人民代表大会是最高国家权力机关；地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。
概念阐释
人民代表大会制度
正误判断
1.《中华民国临时约法》是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件，具有反对君主专制制度的进步意义。(　　)
2.袁世凯先后下令解散了国民党和国会。此后，政党政治更加活跃。(　　)
3.中国国民党的所谓“训政”，就是剥夺人民权利的一党专政。(　　)
4.中国共产党在革命根据地、抗日根据地和解放区建立的不同形式的人民政权，为新中国的政权建设奠定了坚实基础。(　　)
5.1949年，中国人民政治协商会议第一届全体会议的召开，标志着人民代表大会制度正式建立起来。(　　)
×
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知识结构
返 回
2
互动探究　素养提升
民国初年共和制
材料1
1
时空观念
材料导读
材料“民国建立”“颁布《中华民国临时约法》”体现了共和制发展。而后来，“宋教仁遇刺”“二次革命爆发”“袁世凯复辟帝制”等反映了共和制的曲折。
问题1　结合材料1和所学，谈谈你对民国初年共和制确立过程的认识。
提示　曲折性、反复性和复杂性。
材料2　“中华民国由中华人民组织之。”“中华民国之主权，属于国民全体。”——《中华民国临时约法》
“在训政时期，由国民党全国代表大会代表国民大会领导国民行使政权，大会闭会期间，把政权托付给国民党中央执行委员会。”
——《训政纲领》
材料导读
由材料可知第一份文献体现了民主性和革命性，第二份文献体现了独裁性。
问题2　材料2中两份文献反映的主旨有什么不同？
提示　《中华民国临时约法》旨在维护资产阶级共和制度；国民党的所谓“训政”是剥夺人民权利的一党专政。
深化拓展
中国宪政为何如此艰难？
由半殖民地半封建社会的性质决定；列强侵略，民族危机深重；军阀混战，政局动荡；资本主义发展不充分，资产阶级力量弱小；传统守旧思想根深蒂固。
1954年《中华人民共和国宪法》
材料　第一条“中华人民共和国是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主国家。”
第二条“中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”
2
史料实证
材料导读
由材料分析人民代表大会的地位，结合政权性质认识党的领导和人民性。
问题　分析材料说明我国的人民代表大会制度具有“全权性”“党的领导”与“代表性”的特点。
提示　全权性：人民代表大会在国家政权体系中居于核心地位。
党的领导：人民代表大会制度是中国共产党领导的人民民主制度，是中国社会主义事业的领导核心。
代表性：人民代表大会制度具有真正的人民性和广泛的代表性。
深化拓展
人民代表大会制度和政治协商制度的不同职能与相互联系
(1)不同职能：全国人民代表大会是最高国家权力机关，具有最高立法权、决定权、任免权和监督权。地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关。人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。
深化拓展
(2)相互联系
①二者从不同方面反映人民群众的愿望和要求，是中国特色社会主义民主的重要形式。
②都有利于监督国家机关开展工作，提高国家机关的工作效率。
对中国特色社会主义政治制度的认识
材料　中国共产党领导中国人民，推翻了三座大山，成立了中华人民共和国，建立了符合中国国情的政治制度。这是对马克思主义人民主权和人民民主思想的实践，能够代表多数人的利益，是由我们政权的性质决定的，也是中国历史发展的必然。增强对中国特色社会主义政治制度的认同，有利于青年学子树立正确的世界观、人生观和价值观，在中华民族伟大复兴的历史进程中实现自己的人生价值。
3
历史解释
问题　结合所学知识回答中国特色社会主义政治制度主要有哪些？如何认识。
返 回
提示　制度：主要有人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作和政治协商制度等。
认识：中国特色社会主义政治制度是中国历史发展的必然。坚持“制度自信”，积极参加到推进中华民族伟大复兴的历史进程中去。
3
达标自测　随堂巩固
1.有学者在对《中华民国临时约法》的研究中指出：“所谓分权制衡是双向互动的。揆诸参议员之本意，大概是想操政治上之主动，制人而不受制于人。殊不知这种做法却因与其鼓吹的分权制衡理论不相吻合，不但不能收限制行政首脑之效，反而授人以柄，引起反对派的激烈反对。”作者旨在强调
A.该法在政体设计上存在缺陷
B.革命派内部存在着分歧
C.行政权有效地制约了立法权
D.政体设计的缺陷是因人立法
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从材料中的信息来看，该法在政体设计上没有做到分权制衡的双向互动，存在缺陷，故答案为A项。
材料没有涉及革命派内部对于《临时约法》的态度，排除B项；
《临时约法》试图通过责任内阁制实现立法权对行政权的制约，而不是行政权制约立法权，排除C项；
材料指出的政体设计的缺陷不是从“因人立法”的角度，排除D项。
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2.下表为1912年1月2日北洋将领联名电请内阁代奏的电文。北洋将领的真正意图在于
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我北方将士十余万人均主君宪。现奉懿旨，将君主民主付诸公决。然革党强横，断不容有正式选举，则必仍徇少数人私见，偏主共和。我将士往返电征意见，均主死战……
A.督促清政府加快立宪步伐 B.向清政府表示效忠决心
C.向南方革命政权施加压力 D.使袁世凯获取清政府实权
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材料体现的是北洋将领利用军队向南方革命政权施加压力，反对共和，为袁世凯夺权做准备，C正确；
材料针对的是南方的革命党，非清政府，A排除；
北洋将领效忠的是袁世凯，非清政府，B排除；
当时袁世凯已经掌握清政府实权，D排除。
3.据中国共产党在农村根据地的一次调查显示：“一般妇女讲话非常漂亮，如‘找对象’‘参加生产’‘无产阶级’‘土豪劣绅’‘资本家’‘不接受’等名词，在谈话中时常流露。”这表明当时
A.国民革命推进农村移风易俗 B.抗战动员提高了民众的觉悟
C.抨击封建礼教成为时代主流 D.苏维埃政权的影响不断扩大
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题干中的“‘参加生产’‘无产阶级’‘土豪劣绅’‘资本家’‘不接受’等名词，在谈话中时常流露”表明共产党的工农武装割据思想的影响力增大，苏维埃政权的影响不断扩大，故选D项。
4.宣传画是一种文化符号，具有浓重的时
代信息。右侧宣传画反映的是
A.政府重视健全基层民主制度
B.人民民主统一战线不断完善
C.民族区域自治制度逐步完善
D.人民代表大会制度基本确立
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《为孩子的幸福投这一票》
(1954年)
根据画作的时间“1954年”以及画作的主题“为孩子的幸福投这一票”并结合所学知识可知，该宣传画反映的主题是人民代表大会制度的确立，故选D项。
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5.近代以来，美国为首的西方资本主义国家的国家机构采用三权分立组织原则，而新中国成立创建人民代表大会制度却规定实行议行合一。这主要由于
A.人民在国体中的地位不尽相同
B.国情及文化和价值理念的不同
C.不同阶级革命的结果必然不同
D.经济基础要与上层建筑相适应
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依据材料并结合所学知识可知，中美两国实行不同的国家机构组织原则，这是因为两国的经济基础和国家性质不同，实现民主共和的道路也不同，即两国的具体国情及文化和价值理念的不同，因此B选项正确。
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本课结束

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