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第五课 我国的根本政治制度
第二框 人民代表大会制度：我国的根本政治制度
一、课程标准
列举宪法有关人民主体地位的规定，说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
二、学习目标
1理解人民代表大会制度的涵义、组织活动原则
2掌握人民代表大会制度的基本功能，理解党的领导和人民代表大会制度之间的关系
3.明确人民代表大会制度的地位
4.运用生活事例说明人民代表大会制度的优越性
三、重难点
学习重点：人民代表大会制度的地位和优越性
学习难点：民主集中制的表现
【自主预习，掌握基础】
自学提示：自主学习P49—53的内容，完成下列问题并勾画标注。
1、政体的含义及与国体的关系？
2、我国的政权组织形式:人民代表大会制度①含义②功能③地位？
3、人民代表大会制度的优势？
一．我国的政权组织形式
（一）政体
1.政体的含义：一个国家的政权机关的 。（统治阶级采取何种方式来组织自己的政权）
2.我国的政体：
3.区分国体与政体：国体指国家政权掌握在谁的手中（权力归属）；政体指国家政权如何组织和利用（权力分配）。
国体 政体，政体 国体。
（二）我国的政权组织形式（政体）
1.人民代表大会制度的含义：人民代表大会制度是按照 的原则，由 定期选出自己的代表组成 作为人民 的机关，并由人民代表大会组织 ，以实现 历史任务的 。
人民代表大会制度的决定因素
①国体决定政体。人民代表大会制度是由 的社会主义国家性质决定的。
②中国共产党是我国社会主义事业的 ，代表着最广大人民的 。人民代表大会的一项基本功能，就是把体现广大人民群众 的党的路线、方针、政策依照 程序转化为 ，并使之成为全体公民共同遵守的 。
3.人民代表大会制度的地位及体现
①人民代表大会制度的地位：
②人民代表大会制度表现：
一方面，人民代表大会制度在国家政治生活中体现 ，突出强调 ，最充分地体现了 的本质要求。
另一方面，人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于 ，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过 创制出来的，都要受其 。
二．人民代表大会制度的优势
1.人民代表大会制度是 把马克思主义基本原理同
相结合的伟大创造，具有鲜明的中国特色和突出的 。
2、人民代表大会制度的优势。
①保障了 。
人民的民主权利：民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。
②人民代表大会制度动员了全体人民以 投身于社会主义建设。
人民代表大会制度广泛调动了人民建设社会主义的积极性、主动性、创造性。
③人民代表大会制度保证了 协调高效运转。
④人民代表大会制度维护了 。
3.坚持和完善人民代表大会制度
人民代表大会制度是坚持 、 、 有机统一的根本政治制度安排，体现了 优势，必须长期坚持、不断完善。我们绝不照搬西方政治制度的模式。
三、总结：实行人民代表大会制度的原因
1、根本原因:人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定。
2、地位：①人民代表大会制度是我国根本的政治制度;②人民代表大会制度是我国的政体，是与我国人民民主专政的国体相适应的政权组织形式，是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，是中国特色社会主义政治制度优越性的重要体现。坚持和完善人民代表大会制度，是发展社会主义民主政治的重要内容。
3、优越性：人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。
①保障了人民当家作主; ②动员了全体人民投身社会主义建设;
③保证了国家机关协调高效运转; ④维护了国家统一和民族团结。
4、基本功能：
四、怎样坚持和完善人民代表大会制度？
1、具体要求（4个必须）：坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇坚持中国共产党的领导。 必须保证和发展人民当家作主。人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。必须全面推进依法治国。使民主制度化、法律化。必须坚持民主集中制。
2、必须坚持和完善人民代表大会制度，绝不照搬西方模式。
3、坚定制度自信，不是要故步自封。完善和发展人民代表大会制度等中国特色社会主义制度，把我国制度优势更好转化为国家治理效能，推进国家治理体系和治理能力现代化。
4、加强人大自身的建设 。
【疑难提示 判断正误】
1.人民代表大会是我国的根本政治制度(　 　)
2.人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的。(　 　)
3.我国的人大与其他国家机关相互制衡。(　 　)
4.我国的人民代表大会制度与西方的议会制都是由代表行使权力，二者没有根本区别。( ）
5.人民代表大会是我国的政权组织形式。
6.我国的政权组织形式是人民代表大会，在社会主义制度中具有根本性意义。（ ）
7.人民代表大会制度在国家政治生活中体现权为民所赋人民代表大会制度:我国的根本政治制度原则（ ）
8.人民代表大会制度在我国国家机关组织体系中居于核心地位。（ ）
9.人民代表大会与其他国家机关一起统一行使国家权力，集体行使政权，集体决定问题。（ ）
10.人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的基本制度安排。（ ）
【预习检测 限时训练】
1．（2022·重庆八中高一期末）“物之不齐，物之情也”。世界上没有放之四海而皆准的发展模式，各国国情不同，每个国家的政治制度都是独特的。我国的政权组织形式（ ）
①是中国特色社会主义制度的最大优势 ②体现了中国特色社会主义制度优越性
③国家经济社会发展内生性演化的结果 ④与西方国家的政治制度没有共通之处
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
2．（2022·云南文山·高一期末）2022年3月5日，中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第五次会议于北京召开。下列对我国的人民代表大会制度，认识正确的是（ ）
①保障了人民直接行使管理国家和社会事务的权力 ②保证了国家机关协调高效运转
③是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排 ④是我国的政体，也是我国最高权力机关
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
3．（2022·甘肃·广河中学高一期中）我国国家制度和国家治理体系具有多方面的显著优势。在这次抗击新冠肺炎疫情中，党中央总揽全局，果断决策，以非常之举应对非常之事，坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，举全国之力，实施规模空前的生命大救援，彰显了（ ）
①坚持党的集中统一领导 ②坚持以公民为中心的发展思想
③坚持全国一盘棋，集中力量办大事 ④坚持“一国两制”
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
4．（2022·全国·高一）发展全过程人民民主，是人大及其常委会的重要职责和使命。要在党的领导下，充分发挥人民代表大会这一主要民主渠道作用，把发展全过程人民民主的要求贯彻体现到人大各项工作中。下列措施中符合这一要求的是（ ）
①人大的各项工作广泛征求和充分听取各方面意见 ②切实保障公民直接参与权力机关活动的政治权利
③提高公民的权利意识，巩固我国全民民主的制度优势 ④推动人大代表密切联系群众，发挥其桥梁和纽带作用
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
5．（2022·贵州六盘水·高一期末）2022年1月12日上午，江西省数字人大上线，这是全国首个省级数字人大小程序。数字人大会务系统依照人大会议特定的使用场景“量身定做”，并且建立法规规范性文件库、专家资源库，助力实现立法工作的项目化、流程化、数字化。数字人大（ ）
①扩大了江西人大的职权 ②有利于提高江西人大的工作效率
③创新了江西人大的组织和活动原则 ④有利于江西人大代表更好履职
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
6．（2022·黑龙江·建三江分局第一中学高一期末）2022年3月5日，十三届全国人大五次会议在北京举行。大会分别听取和审议了国务院、最高人民法院、最高人民检察院的工作报告，并批准政府工作报告、“两院”工作报告等。这表明（ ）
①国务院和“两院”受全国人大的监督 ②全国人大依法行使审议权和决定权
③人民代表大会是最高国家权力机关 ④人民代表大会坚持民主集中制原则
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
7．（2022·全国·高一专题练习）2022年3月全国人民代表大会审议了《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法（修正草案）》的议案，该法旨在健全地方各级人民代表大会和地方各级人民政府的组织和工作制度，保障和规范其行使职权。全国人大对该法的修订（ ）
A．表明人民代表大会是符合中国国情的好制度 B．有助于保证人民当家作主和推进全过程民主
C．丰富了人民群众行使国家权力的途径和方式 D．有利于完善社会治理机制，提升社会治理水平
8．（2022·浙江·台州一中高一期中）“社会主义国家有个最大的优越性，就是干一件事情，一下决定，一做出决议，就立即执行，不受牵扯。”从人民代表大会制度的角度看，邓小平的这句话表明了，在我国（ ）
①各个国家机关在人民代表大会的领导下各司其职 ②人民代表大会制度是我国的根本政治制度
③人民代表大会制度保证了国家机关的协调高效运转 ④人民代表大会制度避免了西方国家内耗严重、效率低下的弊端
A．①② B．②④ C．①③ D．③④
9．（2022·陕西·延安市第一中学高一阶段练习）《上海市非机动车安全管理条例》(以下简称《条例》)经市十五届人大常委会第二十九次会议表决通过，于2021年5月1日起实施。请你对《条例》的部分出台过程进行排序（ ）
①市人大常委会将《条例》列入2021年度立法项目 ②市人大常委会表决通过《条例》
③市人大网站公布《条例(草案)》，征求社会意见 ④市公安局成立起草小组，起草完善《条例（草案）》
A．①③④② B．④①②③ C．①④③② D．③①②④
二、综合题
10．（2022·湖北·武汉市中山高级中学高一期中）阅读材料，回答下列问题。
垃圾分类是对垃圾收集处置传统方式的改革，是对垃圾进行有效处置的一种科学管理方法。人们面对日益增长的垃圾产量和环境状况恶化的局面，通过垃圾分类管理，最大限度地减少垃圾处置量，实现垃圾资源利用，改善生存环境质量。2019年6月25日，《中华人民共和国固体废物污染环境防治法（修订草案）》提请十三届全国人大常委会第十一次会议审议，首次将“推行生活垃圾分类制度”写入法律。修订草案明确，“国家推行生活垃圾分类制度”。从2019年7月1日起，被称为“史上最严”垃圾分类措施的《上海生活垃圾管理条例》正式实施。其他城市纷纷全面启动生活垃圾分类工作：北京市人大常委新修订的《北京市生活垃圾管理条例》于2020年5月1日起实施，市人大常委会适时开展执法检查工作，督促政府落实条例内容；南宁市人大常委会通过的《南宁市生活垃圾分类管理条例》于2020年8月1日起施行；武汉市人大常委会批准施行《武汉市生活垃圾分类管理办法》，从2020年7月1日起施行……在管理条例通过之前，许多城市上万名人大代表赴基层听取市民群众对垃圾分类问题意见建议，为修订提供参考，并在网站上向社会公开征求意见。
(1)结合材料，运用人民代表大会制度的知识，分析说明我国是如何推动垃圾分类的。
(2)垃圾分类与我们每一个公民息息相关。某小区要举行一场垃圾分类宣传活动，高一（1）班的李明积极参与，请你帮助李明拟定三条宣传标语。

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