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2014高中时事政治教育专题四 发挥市场决定性作用 构建开放型经济体制
【背景材料】
1.2013年4月25日，十二届全国人大 ( http: / / www.21cnjy.com )常委会第二次会议表决通过《中华人民共和国旅游法》。这是我国首部旅游法，也是本届全国人大常委会通过的第一部法律，于2013年10月1日起施行。新旅游法以人为本，保护旅游者合法权益，重拳打击市场乱象并明确规定，旅游经营者不得以不合理低价组织旅游活动，不得指定具体购物场所，不得安排另行付费项目，不得要求导游垫付或者收取费用，不得拖欠导游工资或者服务费。导游不得索取小费，不得强迫购物。
2.经国务院批准，中国人民银行决定自201 ( http: / / www.21cnjy.com )3年7月20日起全面放开金融机构贷款利率管制。将取消金融机构贷款利率0.7倍的下限，由金融机构根据商业原则自主确定贷款利率水平，取消票据贴现利率管制，对农村信用社贷款利率则不再设立上限。个人住房贷款利率浮动区间则暂不作调整。
3.2013年8月28日晚7点，2013中 ( http: / / www.21cnjy.com )国经济年度人物评选启动仪式在上海举行。此次中国经济年度人物评选活动与转型升级密切相关。以"转型升级的智慧与行动"为主题，依照"创新、责任、影响力、推动力、年度主题贡献度"的评选标准评出十位经济人物：雷军（小米集团董事长）、董明珠（格力集团董事长）、林左呜（中国航空工业集团公司董事长）、张玉良（上海绿地集团公司董事长、总裁）、陆益民（中国联合网络通信集团有限公司总经理）、阎东升（渤海商品交易所董事长、总经理）、刘明忠（新兴际华集团有限公司董事长）、祁玉民（华晨汽车集团控股有限公司董事长、总裁）、孙亮（山东高速集团公司董事长）、刘庆峰（科大讯飞信息科技股份有限公司董事长）。北京大学光华管理学院名誉院长厉以宁获得终身成就奖，蛟龙号载人潜水器团队获创新奖。
4.2013年9月7日上午 ( http: / / www.21cnjy.com )，中国国家主席习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学作重要演讲，提出共同建设"丝绸之路经济带"。丝绸之路经济带，是在古丝绸之路概念基础上形成的一个新的经济发展区域。包括西北五省区（陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆），西南四省区市（重庆、四川、云南、广西）。新丝绸之路经济带，东边牵着亚太经济圈，西边系着发达的欧洲经济圈.被认为是"世界上最长、最具有发展潜力的经济大走廊"。
5.2013年11月9日至12日，中国 ( http: / / www.21cnjy.com )共产党第十八届中央委员会第三次全体会议在北京召开，全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。全会指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。这一表述不仅明确了未来全面改革的关键所在，更对市场的地位和作用进行了重新定调。全会明确了建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。此次会议公报中共提到22次"市场"和59次"改革"，是历届三中全会中提到"改革"二字次数最多的一次。
6.2013年12月10日至13日 ( http: / / www.21cnjy.com )，中央经济工作会议在北京举行。中共中央总书记习近平、国务院总理李克强出席会议并作重要讲话和工作部署。会议提出2014年经济工作的六大任务：切实保障国家粮食安全、大力调整产业结构、着力防控债务风险、积极促进区域协调发展、着力做好保障和改善民生工作、不断提高对外开放水平。会议强调，2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，改革任务重大而艰巨；做好2014年经济工作，最核心的是要坚持稳中求进、改革创新，要全面认识持续健康发展和生产总值增长的关系，必须继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，努力释放有效需求，充分发挥消费的基础作用、投资的关键作用、出口的支撑作用。
7.2013年12月5日中国政府网 ( http: / / www.21cnjy.com )消息，为保护社会公众的财产权益，保障人民币的法定货币地位，防范洗钱风险，维护金融稳定，中国人民银行、工业和信息化部、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会日前联合印发了《中国人民银行、工业和信息化部、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会关于防范比特币风险的通知》（银发[20131289号，以下简称"《通知>"）。《通知》明确了比特币的性质；要求现阶段，各金融机构和支付机构不得以比特币为产品或服务定价；强调作为比特币主要交易平台的比特币互联网站，应当根据《中华人民共和国电信条例》和《互联网信息服务管理办法》的规定，依法在电信管理机构备案。同时，针对比特币具有较高的洗钱风险和被犯罪分子利用的风险，《通知》要求相关机构按照《中华人民共和国反洗钱法》的要求，切实履行客户身份识别、可疑交易报告等法定反洗钱义务，切实防范与比特币相关的洗钱风险。
8.2014年1月1日第三次全国经济普查登记 ( http: / / www.21cnjy.com )工作正式启动。在接下来的3个月里，约300万名普查人员将对中国1000多万户法人单位和产业活动单位、约6000万名个体经营户进行人户登记。这次经济普查是和平时期最大的社会动员活动之一，同时又是信息化程度最高的一次经济普查。作为我国5年一次的重大国情国力调查，全国经济普查是国家为摸清"家底"，掌握国情国力而采取的有效方法。通过普查得到的客观、真实反映我国社会经济发展全貌的信息，能够为国家科学制定中长期发展规划提供翔实的参考依据。
9.2014年1月6日召开 ( http: / / www.21cnjy.com )的2014年全国邮政管理工作会议显示：2013年邮政业持续快速发展，全行业业务总量完成2680亿元，同比增长32%;业务收入完成2530亿元，同比增长28%。其中，快递业务量完成92亿件，居世界第二，同比增长60%，最高日处理量突破6500万件。邮政业"十二五"规划经济发展指标提前两年完成。
10.2014年1月20 ( http: / / www.21cnjy.com )日国家统计局发布2013年全年经济运行情况显示：2013年，面对极为错综复杂的国内外形势，党中央、国务院团结带领全国各族人民，深入贯彻落实党的十八大精神，坚持稳中求进的工作总基调，坚定不移推进改革开放，科学创新宏观调控方式，国民经济呈现稳中有进，稳中向好的发展态势。中国GDP同比增7.7%。
11.支付宝2014年2月8日公布的春 ( http: / / www.21cnjy.com )节七天数据显示：春节期间用户共通过支付宝钱包发放了总金额2亿元的红包；220万人次用支付宝钱包还信用卡71亿元；150万人次用支付宝钱包交打车款，实名制用户近3亿的支付宝已成全球最大移动支付公司。
【与教材知识链接】
（一）经济生活
1.完善人民币利率形成机制改革，是建立 ( http: / / www.21cnjy.com )和完善社会主义市场经济体制、充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的内在要求；也是深化经济金融体制改革、健全宏观调控体系的重要内容。
2.财政的作用。完成2014年经济 ( http: / / www.21cnjy.com )工作的主要任务，需要大力发挥财政在社会主义现代化建设中的巨大作用，实施积极的财政政策。财政在促进公平、改善民生、促进资源合理配置、保持经济平稳运行中发挥着巨大作用。
3.社会主义市场经济发展需要加强国家的宏 ( http: / / www.21cnjy.com )观调控。市场在资源配置中起决定性作用，但是市场调节存在弱点和缺陷，需要加强国家的宏观调控。同时，通过市场调动商品生产者、经营者的积极性，保证社会的高效益。2014年要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，以保证市场经济健康发展。
4.贯彻落实科学发展观。科学发展观的 ( http: / / www.21cnjy.com )第一要义是发展，核心立场是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，完成2014年经济工作的主要任务必须以科学发展为主题。
5.转变经济发展方式。切实保障国家粮食 ( http: / / www.21cnjy.com )安全是2014年经济工作任务之首，保障国家粮食安全必须转变农业经济增长方式，调整和完善农村经济结构，依靠科技，走"两高一优"之路，通过产业化经营，确保粮食供求平衡。
6.充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。通过市场调节推动科学技术和经营管理的进步，促进劳动生产率的提高，实现资源的有效利用。
7.坚持公平竞争的原则。为了保 ( http: / / www.21cnjy.com )障公平竞争，激发市场主体的活力，必须通过深化经济体制改革，处理好政府和市场的关系，让市场在资源配置中起决定性作用，进而保证各种所有制形式的市场主体都能够乎等参与市场竞争。
（二）政治生活
1.我国的国家性质。我国是人民民主专政 ( http: / / www.21cnjy.com )的社会主义国家，本质是人民当家作主。把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，有利于保障人民当家作主的地位，提高人民的生活水平，维护人民的根本利益。
2.我国政府的职能。把改革创新贯穿于经济社 ( http: / / www.21cnjy.com )会发展各个领域各个环节，需要政府切实履行保障人民民主和维护国家长治久安、组织社会主义经济建设、组织社会主义文化建设、提供社会公共服务等职能。
3.我国政府的性质，宗旨和原 ( http: / / www.21cnjy.com )则。完成2014年经济工作任务需要注重实效，取信于民，做到言必信、行必果，积小胜为大胜，让老百姓得到实实在在的好处。这充分体现了我国政府是人民的政府，坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的基本原则。
4.加强和改善党的领导；党的领导是关系 ( http: / / www.21cnjy.com )我国前途和命运的根本问题，也是我国社会主义现代化建设取得成功的根本保证。党带领我们开创了一条具有中国特色的社会主义建设道路。全面深化改革必须加强和改善党的领导。
5.国际竞争的实质是以经济和科技为基础的综合国力的较量。面对经济全球化，我国要抓住机遇，迎接挑战，以经济建设为中心，大力发展生产力。
（三）文化生活
1.文化与经济、政治相互影响，相互交融 ( http: / / www.21cnjy.com )。经济是基础，政治是经济的集中表现，文化是经济和政治的反映。一定的文化由一定的经济、政治所决定，叉反作用于一定的政治、经济，给予政治、经济以重大影响。提升我国的综合国力必须要正确处理好经济、政治与文化的关系。
2.文化对人的影响，来自于特定的文化环境 ( http: / / www.21cnjy.com )，来自于各种形式的文化活动。文化影响人们的交往行为和交往方式。文化影响人们的实践活动、认识活动和思维方式。文化对人具有潜移默化、深远持久的影响。制定正确的经济政策有利于规范人们的经济活动。
3.优秀文化能够丰富人的精神世界。优秀文化作 ( http: / / www.21cnjy.com )品，能够使人的心灵得到净化，思想境界得到提升。积极参加健康有益的文化活动，不断丰富自身的精神世界，是培养健全人格的重要途径。开展经济人物评选活动能够营造良好的社会文化氛围，宣传积极的企业文化。
4.文化市场的自发性和传媒的商业性， ( http: / / www.21cnjy.com )引发了令人忧虑的现象。国家对文化市场要加强管理，正确引导。奏响主旋律，发展中国特色社会主义文化。个人要增强识别和抵御落后文化、腐朽文化的能力，树立科学的世界观、人生观、价值观，加强思想道德修养。大力发展先进文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，坚决抵制腐朽文化，是我国社会主义文化建设的必然要求。经济人物评选是建设社会主义核心价值体系的重要体现。
（四）生活与哲学
1.意识的能动作用。正确的意识能促进客 ( http: / / www.21cnjy.com )观事物的发展，要树立正确的思想意识，用正确的意识指导实践。做好2014年经济工作要以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神。
2.真理是有条件性的、是具体的。任何真理 ( http: / / www.21cnjy.com )都有自己适用的条件和范围。在这个条件和范围内，真理是绝对的；如果超出了这个条件和范围，真理就会变成谬误，因此真理又是相对的；任何真理都是相对于特定的过程来说的，都是主观与客观、理论与实践的具体的历史的统一。真理需要不断丰富、发展和完善，如果不顾历史条件的变化，不顾过程的推移，只是照搬真理，真理也会变成谬误。发展经济必须与时代、地域、具体情况相结合。
3.认识的反复性和无限性表明，对真 ( http: / / www.21cnjy.com )理的追求是一种波浪式前进或螺旋式上升的过程，真理总是在实践中不断发展，它在发展中不断地超越自身。与时俱进，开拓创新，在实践中认识和发现真理，在实践中检验和发展真理，是我们不懈的追求和永恒的使命。所以在全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神的基础上.2014年经济工作也要不断在实践中完善和发展。
4.事物发展是前进性和曲折性的统一， ( http: / / www.21cnjy.com )我们既要对前途充满必胜的信心，又要准备走曲折的道路。应对完成经济工作任务所面临的困难，必须消除经济运行中的风险和隐患，把短期应对措施和长期制度建设结合起来。
5.整体决定部分，要树立全局观念。全面 ( http: / / www.21cnjy.com )深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，充分发挥人民团体作用，齐心协力推进改革。
6.辩证的否定观要求我们要树 ( http: / / www.21cnjy.com )立创新意识，做到解放思想，与时俱进。做好2014年经济工作，要接着稳中求进，改革创新的总基调，积极转变宏观调控的思路和办法，通过宏观管理方式创新，巩固稳中向好的发展态势。
7.矛盾的普遍性和特殊性辩 ( http: / / www.21cnjy.com )证关系原理。既要善于从矛盾的特殊性中概括出普遍性，又要善于在普遍性的指导下去研究特殊性，是马克思主义普遍原理和中国具体实际相结合的哲学基础。做好经济工作，既要符合国家宏观调控，也要注重地方实际特色。
8.人民群众是实践的主体，是历史的创造者。 ( http: / / www.21cnjy.com )提高经济发展质量和效益，促进经济持续健康发展、社会和谐稳定，要以改善民生为一切活动的出发点和落脚点，保障和改善民生，全面深化改革，让老百姓得到实实在在的好处，要避免"口惠而实不至"的现象。
典型例题一、选择题
2013年12月10日至13日，中央经济工作 ( http: / / www.21cnjy.com )会议在北京举行。中共中央总书记习近平、国务院总理李克强出席会议并作重要讲话和工作部署。据此回答1～4题。
1.会议强调.做好2014年经济工作，最核心 ( http: / / www.21cnjy.com )的是要坚持稳中求进、改革创新，要全面认识持续健康发展和生产总值增长的关系。这体现出的唯物论观点是 ( )
①一切从实际出发 ②树立创新意识
③全面地看待事物 ④物质决定意识
A.①② B.②③ C.①③ D.①④
2.会议认为，做好经济发展工作，必须继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，努力释放有效需求，充分发挥消费的基础作用。这是因为 ( )
A.生产决定消费的对象 B.消费能够决定生产
C.消费对生产具有反作用 D.消费是生产的目的
3.与积极的财政政策和稳健的货币政策相对应，正确的是 ( )
①增加财政支出②减少财政支出③上调银行存贷款利率④下调银行存贷款利率
A.①③ B.②③ C.①④ D.②④
4.实施财政政策和货币政策，体现了国家宏观调控的 手段 ( )
A.经济 B.行政 C.法律 n市场
2013年12月5日，我国央 ( http: / / www.21cnjy.com )行发布《关于防范比特币风险的通知》，明确强调比特币不是货币，仅为一种特定的虚拟商品，不能在货币市场流通，金融机构不得开展相关业务。据此回答5～6题。
5.国家就比特币制定相关法律法规，这一举措旨在 ( )
①提升法定货币地位 ②支持民众自由参与
③维护金融市场稳定 ④保护公众财产安全
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
6.《通知》明确要求现阶段各金融机构和支付机构不得开展与比特币相关的业务后，比特币的价格一路暴跌。对这一经济现象认识正确的是 ( )
①这是央行采用经济手段加强对金融市场的监管
②从性质上看，比特币是一种特定的虚拟商品，不具有与货币等同的法律地位
③对于比特币，普通民众在自担风险的前提下，拥有参与的自由
④比特币交易不受地域和国家限制，变现能力强，风险较小
A.①② B.②③ C.③④ D.①③
2013年8月l5日至11月底， ( http: / / www.21cnjy.com )国家工商总局在全国范围内开展不正当竞争专项治理行动，着重治理当前商业贿赂、限制竞争、商业欺诈、侵权假冒等民众反映强烈的不正当竞争行为。据此回答7～8题。
7.这些不正当行为 ( )
①侵犯了消费者的合法权益 ②违反了市场交易的自发原则
③体现了市场调节的盲目性 ④破坏了正常的市场运行秩序
A.①② B.①③ C.①④ D.③④
8.从政治生活的角度看，政府做好专项整治工作必须 ( )
①坚持立党为公 ②坚持对人民负责
③做到依法行政 ④做到依法执政
A.①② .B②③ C.①④ D.③④
二、非选择题
9.阅读材料，完成下列各题。
材料一 党的十八届三中全会关于深化经济体制 ( http: / / www.21cnjy.com )改革的决定指出，"紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系"。经济体制改革是改革的核心问题，目的是处理好政府和市场的关系，更好地发挥"有彤的手"和"无形的手"的作用。
材料二 根据党的十八大和十八届三中全会 ( http: / / www.21cnjy.com )精神，国务院进行"大部制"改革，国务院减少4个正部级机构，撤销7个，新组建3个（国家卫生和计划生育委员会、国家食品药品监督管理总局、国家新闻出版广电总局）。
【1)结合材料一，根据"社会主义市场经济"的有关知识，为更好地发挥市场决定性作用提出合理化建议。
(2)结合材料二，根据公民的政治参与和政府的有关知识，谈谈为何要更好地发挥政府"有形的手"的作用。
10.阅读材料，完成下列各题。
材料一 近四年来我国文化产业发展情况表（增加值：万亿元）

注：某产业增加值如占到该国同期GD ( http: / / www.21cnjy.com )P的5%以上则为该国支柱性产业。目前，发达国家文化产业占GDP比重均在10%左右，美国速25%，其在世界文化产业市场中所占份额高达43%，而我国文化产业占世界文化市场比重不足4%。
材料二 汉字是传承和弘扬中华文化 ( http: / / www.21cnjy.com )的重要载体，也是中华文明的显著标志。《中国汉字听写大会》播出后，节目得到了大多数人的肯定，汉字的书写也开始得到越来越多国人的重视。但有位诗人认为：节目中考了一些太生僻的汉字，节目强调重视汉字的书写只是"一场幽怨的复辟"。
(1)材料一中体现了哪些经济信息？
(2)结合材料二，运用矛盾主要方面和次要方面辩证关系知识，评析材料中诗人的观点。

专题四 发挥市场决定性作用 构建开放型经济体制
一、选择题
1.D 2.C 3.C 4.A 5.D 6.B 7.C 8.B
二、非选择题
9.(1)市场能及时反映供求关系，促进 ( http: / / www.21cnjy.com )企业提高科技创新能力和劳动生产率，因此，必须发挥市场在资源配置中的决定性作用。②市场具有自发性、盲目性和滞后性等弱点，发挥市场的决定性作用，必须加强国家的宏观调控，综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段来弥补市场的不足。③发挥市场的决定性作用，必须规范市场秩序。建立以道德为支撑，法律为保障的社会信用制度是规范市场秩序的治本之策。④社会主义市场经济的基本标志是坚持公有制的主体地位，发挥市场的决定性作用，必须完善公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度。⑤社会主义市场经济以共同富裕为根本目标。发挥市场的决定性作用，必须完善分配制度，缩小收入差距，处理好效率与公平的关系。
(2)①我国是人民民主专政的社会主 ( http: / / www.21cnjy.com )义国家，国家的一切权力属于人民。②政府是人民意志的执行者和利益的捍卫者。政府坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则，才能更好履行职能。自觉接受人民监督，转变政府职能，建设服务型政府。③公民有序地参与民主决策能提高政府决策的科学性和民主性。④公民有序地参与民主监督，能防止政府滥用权力，滋生腐败，提高政府依法行政水平，从而更好地发挥政府"有形的手"的作用。
10.(1)材料一反映的信息：①四年 ( http: / / www.21cnjy.com )来，我国文化产业增加值不断增加，文化产业增加值占GDP比重逐年提高；②但我国文化产业离成为支柱性产业还有一定距离，文化产业增加值占GDP比重、占世界文化市场比重落后于发达国家，我国文化软实力不够强。
(2)该诗人的观点是片面的。
①矛盾的主要方面和次要方面是辩证统一的，事物的性质是由取得支配地位的矛盾的主要方面所决定的，我们要分清事物的主流和支流。
②《中国汉字听写大会》节目重视了汉字书 ( http: / / www.21cnjy.com )写对于中华文化传承的重要意义，这是矛盾的主要方面；也存在考了一些生活里很少用到的太生僻汉字等不足，这是矛盾的次要方面。
③诗人只看到了节目中存在 ( http: / / www.21cnjy.com )的个别问题，看到了事物矛盾的次要方面，但忽略了事物矛盾的主要方面，没有分清主流和支流。我们应分清主流和支流，重视汉字书写能力的培养。

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