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第二单元
三国两晋南北朝的民族交融与隋唐统一多民族封建国家的发展
第7课
DIQIKE
选官制度/ 三省六部制/ 赋税制度/ 网络构建　史论要旨/ 跟踪训练　过关检测
隋唐制度的变化与创新
[唯物史观]　多角度分析隋唐时期封建社会高度繁荣的原因。
[历史解释]　了解魏晋南北朝至隋唐时期选官制度、中枢机构、赋税制度的演变，分析其变化特点及影响。
[家国情怀]　通过梳理古代赋税制度的发展历程，认识赋税制度对社会经济发展和国家稳定统一的重要作用，增强对以民为本、关注民生等治国理念的认同感。
1.了解隋唐时期封建社会的高度繁荣。
2.认识隋唐时期的制度变化与创新。
课标要求
素养达成
内容索引
知识点一　选官制度
知识点三　赋税制度
网络构建　史论要旨
跟踪训练　过关检测
知识点二　三省六部制
知识点一
选官制度
1.九品中正制
创立时间 曹魏时期
内容 中央委任 为各地人才评定等级，共分九等
沿革 选官标准从初创时期的重视家世、道德和才能，演变为西晋时期主要看重_____
影响 逐渐成为维护 的工具
中正官
家世
士族特权
2.科举制
形成 (1)隋朝建立后，开始采用 的方式选拔官员。
(2) 时，始建进士科，科举制度形成
完善 (1)唐太宗增加了考试科目，以 和明经两科为主；
(2)武则天扩大科举取士的人数，首创了 和殿试；
(3)唐玄宗任用高官主持考试，提高了科举考试的地位
意义 科举制使出身社会中下层的读书人通过相对公平的考试参与政权，扩大了统治的基础，提高了官员的文化素质，加强了____
______
分科考试
进士
武举
中央
集权
隋炀帝
又称九品官人法，是魏晋南北朝时期重要的选官制度。中正就是品评人才的官职名称。将人才分为九等，朝廷依此授予相应官职。
九品中正制
概念阐释
视角　选官制度的巨大变革
材料　科举制用意在用一个客观的考试标准，来不断地挑选社会上优秀分子，使之参与国家的政治。此项标准，一则求其公平，不容舞弊营私。二则求其预备之单纯与统一，减免经济上之限制，使贫民亦有出身。又间接助成国内风俗教化之统整，以辅成大一统政府之团结与巩固。
——钱穆《国史大纲》
思考　科举制的主要功能是什么？对社会产生了怎样的影响？
提示　功能：吸纳优秀人才，巩固统治。影响：相对公平，有利于选拔人才；备考的经济成本较低，有利于下层民众参与；有利于形成“重学”的社会风气；有利于巩固国家的统一。
深化拓展
中国古代选官制度的演变趋势和科举制的特点
(1)趋势
①选拔标准：由重视家世门第、财产等级等演变为注重学识、才能。
②选拔方式：由血缘、推荐、地方评论及品评演变为考试。
③选拔原则：逐渐走向制度化，体现相对的公平、公开。
深化拓展
(2)科举制的特点
①标准的客观性：以学识和考试成绩作为标准选拔人才。
②方式的公平性：以严格的考试作为选官方式。
③范围的广泛性：不论贫富贵贱，皆可参加考试。
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知识点二
三省六部制
1.演变历程
魏晋南北朝时期 尚书台改称尚书省，与中书省和门下省形成三省，共同辅助决策，行使权力
隋文帝时 中央正式确立了三省六部制
唐太宗时 给品位较低的官员以宰相名号，扩大任用宰相的范围。宰相议事的地方叫 ，后改称中书门下
政事堂
2.职能和意义
(1)职能：中书省负责 皇帝的诏令；门下省负责 诏令，有不妥者驳回；尚书省负责 ，下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，分工处理各项具体政务。三省长官共议国事，执宰相之职。
(2)意义
①三省职权分工明确，又彼此 ，政事堂的设立有利于提高工作效率，三省出现了 的趋势。
②三省六部制的确立和完备，是中国政治制度的重大变革，对此后历朝产生了深远影响。
草拟
审核
执行
制约
一体化
视角　唐代中央行政管理机制的完善
材料
思考　结合材料分析三省六部制的作用。
提示　三省六部制是较完备的中央行政管理制度，有利于提高行政效率，减少决策失误；分割相权，加强皇权；一定程度上能节制君权，防止皇权的滥用误用。
认知升华
汉唐以来中枢权力体系的演变特点
(1)皇帝通过不断压制、削弱相权来加强皇权。
(2)中朝官向外朝官转化。
(3)宰相职位的设置由实位转向虚位。
(4)宰相权力不断分化。
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知识点三
赋税制度
1.租庸调制
沿革 魏晋时期 开始实行租调制，按户征收粮和绢帛
北魏 北魏孝文帝改革，颁布均田令，规定一夫一妇每年纳粟为租，纳帛或布为调，受田农民承担定额租调，成年男子负担一定的徭役
唐初 实行 ，除租、调外，男子不去服徭役的可以纳绢或布代役，称为庸
意义 (1)以庸代役保证农民有较充分的 。 (2)政府的赋税收入有了保障 租庸调制
生产时间
2.两税法
背景 天宝年间，土地买卖和兼并之风盛行， 无法推行，租庸调制也无法维持，政府财政收入锐降
目的 为了解决财政困难，780年，宰相杨炎提出实行两税法
内容 (1)每户按 缴纳户税，按田亩缴纳地税，取消租庸调和一切杂税、杂役
(2)一年分夏季和秋季两次纳税
意义 (1)简化税收名目，扩大收税对象，保证国家的 。
(2)改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，减轻了政府对农民的__________
均田制
人丁和资产
财政收入
人身控制
视角　魏晋至隋唐的赋税制度
材料一　赋役之制……课户每丁租粟二石。其调随乡土所产绫、绢、
各二丈……凡丁户皆有优复蠲免之制(诸皇宗籍属宗正者及诸亲，五品以上父祖兄弟子孙及诸色杂有职掌人)……悉免课役。——《唐六典》
材料二　公元780年，唐朝推行两税法，两税法的主要原则是只要在当地有资产、土地，就算当地人，上籍征税。……按贫富等级征财产税及土地税，将贵族也纳入征税范围。——摘编自黄永年《唐史十二讲》
思考　根据材料并结合所学，指出两税法取代租庸调制的原因，并分析两税法在征税标准和纳税对象上的新变化。
提示　原因：土地兼并严重，租庸调制难以维持。
新变化：征税标准由以人丁为主到以资产、土地为主；增加纳税对象(贵族官僚也要交税)。
深化拓展
比较租庸调制和两税法
租庸调制 两税法
实行时间 唐朝前期 唐朝后期(780年开始)
前提条件 均田制的实行 均田制遭到破坏，财政困难
目的 保障政府的财政收入 解决财政困难，增加政府的财政收入
征收标准 人口 土地与财产
深化拓展
内容 租：谷物 调：绢和布 庸：纳绢或布代役 每户按人丁和资产缴纳户税，按田亩缴纳地税，取消租庸调和一切杂税、杂役，每年分夏、秋两次纳税
意义 (1)保证了农民较充分的生产时间，赋役负担相对减轻，开垦了许多荒地； (2)政府赋税收入有了保障 (1)改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，表明封建政府对农民的人身控制有所放松；
(2)扩大了税源，增加了政府的财政收入；
(3)是我国封建社会赋税制度的一次重大改革和进步
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网络构建　史论要旨
网络构建
1.科举制公开考试，选官权力由地方收归中央，加强了中央集权，从察举制到科举制，官员选拔变得更加公开和公平，中国古代选官制度逐渐走向成熟与完善。
2.三省六部制较好地处理了分割相权、减少决策失误与提高行政效率的关系，它是古代中国中央官制成熟的标志。
3.两税法把中唐极端紊乱的税制统一起来，在一定程度上减轻了人民的负担，体现了社会的进步。
4.赋税制度的变化，反映出国家对农民的人身控制逐渐放松，直到两税法实行，征税的主要标准从人丁转为财产。
史论要旨
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跟踪训练　过关检测
1.九品中正制将举官察吏的标准定在品行情操上，而衡量其高下的唯一尺度是儒学的仁义忠孝。于是，“家训”“家诫”的家学教育便适时而兴盛起来。由此可见
A.九品中正制导致世族势力扩张
B.九品中正制全面严格举荐人才
C.九品中正制推动了儒学的发展
D.曹魏时期的中央集权制度加强
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九品中正制的选官标准导致以儒家思想为核心的家学教育的兴盛，说明九品中正制推动了儒学的发展，故选C；
A、B两项说法与题意主旨不符，排除；
材料仅反映了选官制度的变化，没有体现中央集权制度的加强，排除D。
2.有学者说，隋唐科举制度的创立，剔除了官僚政治中难以掌握与制衡的、与皇权离心对抗的贵族政治因素，造就了一批批忠君臣僚。据此可知，科举制
A.导致古代贵族政治走向终结
B.推动了官僚政治的独立发展
C.改变了官僚集团的构成要素
D.迎合了封建皇权专制的需求
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由材料可知，科举制度的创立，剔除了与皇权离心对抗的贵族政治因素，造就了一批批忠君臣僚。据此可知，科举制加强了专制皇权，故D项正确；
“古代贵族政治走向终结”的说法欠妥，排除A项；
在秦朝，官僚政治已经独立发展，排除B项；
材料并未强调官僚集团构成要素的变化，排除C项。
3.唐朝尚书省行使执行权，并非简单地奉命行事，而是可以通过署印、勾检、行朱等手段，对公文进行检覆，并载录存档，从而对中书、门下的决策形成一定的制约。如发现公文不便施行，尚书省可以提出异议，连同原文件一并奏呈，甚至在诏敕下达时，尚书省官员也可封还诏书。由此可知唐朝
A.尚书省的主要职责为审核政令
B.中央行政体系以尚书省为主宰
C.执行权一定程度上制约决策权
D.中书省与门下省的职权被强化
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根据“并非简单地奉命行事，而是可以通过署印、勾检、行朱等手段，对公文进行检覆，并载录存档……”可得出，尚书省的执行权对决策权也产生一定的制约，故C项正确；
尚书省负责执行，排除A；
“以尚书省为主宰”的说法不符合史实，排除B；
尚书省会对中书省与门下省形成一定的制约，而不是强化，排除D。
4.在唐代，凡遇军国大事，照例先由中书舍人(中书省属官)各拟意见，再由中书令或中书侍郎选定一稿，送经皇帝画敕后，再送门下省，由给事中(门下省属官)复审；若门下省不同意，还得退回重拟。 因此敕书必得中书、门下两省共同认可才算合法。这一规定的重要意义在于
A.强化了君主的决策权 B.提高了门下省的地位
C.扩大了官员的自主权 D.提升了政策的合理性
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材料体现的是唐朝三省六部制的运行机制，强调其运行的合理性，故D项正确；
材料体现的是三省的运行，而不是突显君主专制，排除A；
B项不是其意义所在，排除；
官员自主权并没有扩大，排除C。
5.唐朝的一种赋税制度规定“户无主客，以见居为簿；人无丁中，以贫富为差”，即不论主户、客户，一律编入现在所居州、县的户籍，在所居地纳税，征税标准不再按丁，而是按资产征税。这一制度是
A.租调制 B.租庸调制
C.两税法 D.摊丁入亩
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依据所学知识可知，“户无主客，以见居为簿；人无丁中，以贫富为差”指的是唐代中期的两税法，故C正确；
租调制是魏晋时期赋税制度，租庸调制是唐前期赋税制度，摊丁入亩是清代赋税制度，故A、B、D三项错误。
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