资源简介

我国的社会保障
——小康社会何以更有“安全感”
学习目标
【知识要点梳理】
我国的社会 保障 实施原因
具体形式
完善途径
我的困惑
课堂导学
议题一：探“建立社会保障安全网”之缘
【习近平的情怀】
【温暖的民生答卷】
民生比天大，社保筑根基。Z市的社保制度从无到有、从城镇到农村、从职工到全民，社会保险“安全网”不断织密扎牢，构建全市范围内政策统一、覆盖城乡的多层次社保体系，发挥社会“稳定器”作用，着力保障和改善民生，不断增进人民福祉。
社保覆盖范围扩大，待遇水平稳步提高。近年来，Z市每年都在提高养老待遇标准，无论企业保险、城乡居民保险、被征地农民保障、还是老年居民补贴，每月8号准时到账，遇到节假日总是提前发放。社会化发放率一直保持在100%。
目前，Z市形成参保人员个人缴费一部分，参保人单位为参保人社保缴费一部分，国家给参保人员财政补贴一部分的三部分缴费体系，真正实现参保人员“老有所养、老有所依”。
探究：结合视频和文字资料，说说我国为什么要建立社会保障安全网？
知识总结：建立社会保障安全网的原因。
必要性
重要性
议题二：观国家社会保障“安全网”之貌
【社会保障面面观】
【来自生活的报告】
要求：课前收集有关社会保障的具体例子，在课堂中进行分享，结合课本自主完成表格。
形式 生活窗口 我来举例 对象 方式 内容 地位
社会保险 截至2020.6底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为9.76亿人、2.08亿人、2.56亿人。
社会救助 新冠疫情中的社会救助真情网
社会福利 福利院里的超人妈妈
社会优抚 2020.8.1起国家再次提高退役军人和优抚对象抚恤补助标准
议题三：探健全社会保障“安全网”之策
探究1：从浙江医保举措中寻对策
2018年1月1日起，浙江全面实行大病保险市级统筹，以设区市为单位，大病保险实行统一政策体系、统一筹资标准、统一待遇水平、统一承办机构、统一资金管理、统一基金核算，大病保险基金实现市级统收统支。
2020年起，按照“全市制度统一、预算统筹编制、基金分级管理”的思路，用3年时间全面做实城乡居民医保市级统筹。基本医保、大病保险覆盖率达100%，医疗救助实现应救尽救。
思考：1.浙江医保政策有何特点？
2.浙江医保政策对完善社会保障制度有何启示？
探究2：从德国高福利社保体系中思对策
德国是世界上最先实行社会保险的国家。德国的税收和社保负担之高，世界闻名。根据联合国最新的一个税收报告，德国人劳动成本中49.4%是上交国家的部分，居世界第二，仅次于比利时的54%。在德国市场经济模式下，政府不直接干预企业的经营活动，但通过制定和执行必要的政策法规维护了自由竞争。另外，德国早就建立了完整的高福利社会保障制度，一定程度上缓解了社会矛盾。
有人认为，改革开放以来，我国的国内生产总值快速增长，现已超过德国，我国也应该建立像德国那样的高福利社会保障制度。
思考：1.谈一谈你对德国社会保障制度的看法。
2.说说经济发展与社会保障水平之间的关系。
探究3：从“退保行为”中觅对策
根据规定，职工个人基本养老保险用要由个人和用人单位分别按一定的法定比例共同缴纳。达到法定退休年龄等条件后，个人就可以接月领取养老金。
某企业职工小王，每月个人缴纳约600元养老保险费。他算了算:自己オ30岁，还有几十年才能领取养老金，现在每个月缴这么多钱，影响当前生活质量，太不划算。他想“退保”。
思考：1.如何评价小王的“退保”想法？
这给我们国家完善社会保障体系有什么启示？
典例分析
1.2020年是全面建成小康社会目标的实现之年，也是全面打赢脱贫攻坚战的收官之年。要实现贫困人口增收，缩小收入差距，促进社会公平，可以采取的措施有（ ）
①加大政策扶持力度，拓宽低收入群体收入渠道 ②发挥财税的调控作用，促进社会公平
③健全社会保障制度，确保社会公共服务平均配置 ④全面免除税收，真正让利于民
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
2.建设社会主义和谐社会，应完善与经济发展水平相适应的社会保障体系。下列选项中符合完善我国社会保障体系要求的是( )
①要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益
②不断健全我国的基本经济制度，激发各种经济成分活力
③要明确各方的权利与责任，做到权责清晰
④不断提高我国的个人收入分配水平，大幅提高社会救助和社会优抚标准
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
知识归纳
实践体验
课后检测
1.2020年11月6日，在重庆市医疗保障局和重庆市民政局指导下，重庆人专属的普惠性补充医疗保险“重庆渝惠保”（由安诚财产保险股份有限公司承保）正式发布。只要是重庆市基本医保参保人员，不限年龄、不限职业、不限健康状况，每人每年只需缴纳69元保费，就能获得最高200万保额的医疗保险。“重庆渝惠保” （ ）
①是基本医疗保险的有益补充，有助于提高人民健康保障水平
②有助于防范和化解群众因病致贫返贫，巩固脱贫攻坚的成果
③标志着重庆市多层次医疗保障体系形成，增强了市民获得感
④有助于降低重庆市民健康风险，促进重庆市民身体素质提升
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
2．新修订的《养老机构管理办法》，2020年11月1日起施行。《办法》从养老机构的功能定位到备案管理、运营管理、服务规范、监督检查等各方面，对养老机构服务中存在的问题予以规范，增加养老机构办理备案的便利程度，提升养老机构的公共卫生应急能力，完善安全保障工作要求。该修改旨在（ ）
①减轻政府财政负担，鼓励社会力量承担政府职能
②规范养老机构服务，提高养老服务能力和服务质量
③加强养老机构管理，推动养老服务业健康有序发展
④推动养老服务改革，提高养老服务业的经济效益
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
3．越是特殊时期，越要加大民生领域投入力度，强化对困难群体救助措施，做好困难群众的兜底保障，近年来,中央出台一系列救助扶持政策,为保障退休职工、低收入和困难群体基本生活提供了有力支撑。对此认识正确的（ ）
①社会保障作为“社会减震器”，能有效稳定社会生活秩序
②通过完善保障体系维护弱势群体的利益，促进社会公平正义
③搞好社会保障，能够更好地满足城乡居民较高层次的生活需求
④社会保障是通过国民收入的初次分配来调节社会成员之间的利益关系
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
4．对于山东省“十四五”规划编制，相关人士提出建议指出，“十四五”时期，应当更加注重经济社会发展的平衡性和协调性，继续以保障和改善民生为重点，努力在推动高质量发展过程中办好各项民生事业、补齐民生领域短板。下列做法符合上述要求的是（ ）
①落实好调节收入分配的税收政策，更好地发挥其公平分配功能
②增加低收入群体收入，扩大中等收入群体，减少高收入群体
③进一步以税收、社会保障、转移支付为主要手段的初次分配制度
④扩大社会保障覆盖面，逐步建立更加公平更可持续的社会保障制度
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
5．社会保障是保障人民生活的一项基本制度，需要用国家力量，通过社会救济等项目调节收入分配，提高低收入者的生活水平，这表明社会保障
A．是提高劳动报酬在初次分配中比重的重要举措
B．能够合理调整我国投资与消费的比例关系
C．可以实现社会成员间收入分配的均等化
D．通过收入再分配实现收入分配的相对公平
【答案】：ABABD

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