资源简介

《权力受到制约和监督》第一课时
权力行使有边界
一、教材分析
《权力受到制约和监督》是六年级上册第三单元“我们的国家机构”中的第3课，前2课分别是《国家机构有哪些》、《人民代表为人民》。是在学生了解国家机构、认识人大代表的基础上，进一步认识国家机关的权力如何行使的问题，主要讲了权力的行使受到约束、接受约束、接受监督、违法追责三方面内容，“有约束、受监督、要追责”是本课的三个核心词，它承载着引导学生从公民个体生活走向社会公共生活，感性认识政治政府，初步培养公民意识的作用。本课共3个课时，“权力行使有边界”、“权力运行受监督”、 “权力违法必追责”。本节课为第一课时 “权力行使有边界”，知道法律规定的国家机关职责——国家机关在法定范围内，依法行使权力——各部门各司其职，各负其责。帮助学生初步认识国家行政机关如何行使权力，知道行使公权有约束，逐步形成法律意识。
二、学情分析
从学生已有的知识基础上看，经过之前的学习，学生已经对身边的国家机关有了初步的认识，前几课的学习为本课的教学提供了一个非常好的基础。但学生并不了解国家机关行使哪些权力，如何行使权力等问题。
从学生的生活经验上看，六年级的学生已经初步认识了生活中最熟悉的行政机关，甚至有可能在爸爸妈妈的带领下去办过事儿。生活是最好的老师，这样的生活经验对本堂课的教学来说也是个非常重要的催化剂。
从学生的认知特点上看，有些学生认为国家机关权力不受监督，或自己年龄尚小，没有监督责任。多数学生不知道国家机关行使权力时可能会违反法律，以及造成损失是否需要追责。
三、教学目标
1.明确行政机关的权力是由宪法和法律规定的，各部门各司其职，各负其责，法定职责必须为，法无授权不可为。
2.通过调查、辩论、观察等多种方法，认识国家机关必须在法定范围内，依法行使权力。
3.初步培养学生法治意识，增强维护社会秩序的责任感。
四、教学重难点
教学重点：知道法律规定的国家机关的职责，知道国家机关依法行使权力，各部门各司其职，各负其责。
教学难点：培养学生法治意识和为人民服务的意识，增强维护国家安定和社会秩序的责任感。
五、教学过程
板块一、旧知导入 ， 回顾国家机构和职权
1.谈话。
同学们，之前我们已经了解了国家机构和法定职权，我们来回顾一下 。
2.连线。
3.小结。今天就让我们继续聊聊各级政府职能部门权力行使那些事儿！（板书 ：权力行使）
板块二、交流讨论 ， 明确行政机关及职责
过渡：不知道同学们有没有看到过这样的情景。
（一）活动一 ：情境辨析
1.出示拥堵图片录音。
爸爸：哎哟，这里这么堵，也没人管管，孩子上学都要迟到了 。
小明：爸爸，那我们该找谁来管管呢？
（1）你觉得他该找谁？
（2）说出你的理由 。
（3）提炼：负责维护、疏导路面交通秩序是公安 交通管理部门法定的职责。
2.出示小店图片录音 ：
小明：这包零食怎么过期了呀？过期的商品怎么能卖呢？阿姨给我换一下。
阿姨：不行，卖都卖给你了，怎么能换呢？
小明：真的不能换吗？那我要找政府部门反映的。
（1）他该找谁去反映呢？
（2）说出理由。
（3）提炼：遇到这样的情况，我们要找——市场监 督管理部门 。
3.小结：你们看，交通拥堵找交通管理部门，买到过期产品找市场监督管理部门，各个部门都有他自己的职责 。
（二）活动二：调查反馈
1.出示课前调查 。
昨天呀，老师布置同学们对自己的家人、亲戚朋友做了一个小调查，当你的家里遇到什么事情的时候可以找哪个部门来解决的呢？
（1）学生汇报 。
（2）出示数据 。
大家搜集的可真仔细！老师对大家的调查结果进行了一个分析，你们瞧！（出示统计图） 可见，这些部门与我们的生活息息相关，紧密联系。
（3）小结：其实不止大家提到的这些，在咱们 的市人民政府网上呀，还有很多部门呢！虽然有的是我们常用的，有的是不常用的 ，但它们都有自己的职责，只有他们各司其职、各负其责，整个社会才能更加安定,更加有序 。
板块三、情境创设 ， 明晰权力范围
过渡：那么，行政机关在履行职责的时候，需要注意些什么？
（一）案例一
1. 出示视频。
老师在学习强国里看到这样一个案例，感触很深，请大家仔细看一看。
2. 交流 。
看了这个案例 ，你有什么想说的？
小结：工作人员这种一拖再拖的行为我们把它叫做 “慢履行”。（板书：慢履行）
3. 演一演 。
如果是你，你会怎么做？接下来，请小组内讨论一下，也可以组内组合演一演，看看工作人员怎么做才更妥当呢？
（1） 同学们讨论得很热烈，那么谁来说说看？
（2） 哪个小组来演一演？
4.对比感受 。
谢谢你们，同学们，你们觉得刚刚工作人员做得怎么样？
（1） 工作态度好。
（2） 正确履行自己的权力。
小结：是的，正像同学们感受的那样，法律赋予有关部门权力的同时，是要正确履行自己的职责的，不能慢履行。
（二）案例二
最近，老师还关注了一档电视节目“新闻深呼吸”， 让我们一起去看看吧！
1.出示视频。
观众朋友们大家好，“新闻深呼吸”栏目又和大家 见面了。大家都知道，我市被提名为新周期的全国文明 城市，各政府机构正在对城区的每一条街道，每一个小 区，开展文明城市共建活动，在这个过程中，有关部门的执法问题引起了不小的争议，让我们看看具体情况。
5月28 日，交警张某在某超市门口执勤时，发现 了一辆白色轿车违章停车了，走近一看，居然是表弟的车。表弟向他求情：都是亲戚，这罚单就别贴了。
（1）同桌交流。
师：同学们，你们猜一猜，接下去张某会怎么做呢？ 说说你的理由。辩论：现在有两种意见了，你觉得交警 张某会贴的，请举手！
你觉得他不会贴的，请举手！ 那现在就要看谁能说服对方咯，辩论开始，这边先来！
（2）全班交流。
（3）小结：其实生活中确实会碰到这样的难事， 有一些交警叔叔可能也会因为自己的亲人、朋友而不履 行自己的职责。
2.那我们看看交警张某最终是怎么做的呢？
交警说道：你违章停车不让我贴，这样不是让我为难吗？这是我必须履行的职责，必须罚。说着，交警给他开了罚单。
表弟看他如此坚决，一想确实是自己不对，便承认了错误。但他又说道：近期我比较忙，我能否把钱交给你，你帮我代缴到交警大队呢？
3.问题又来了，你们觉得交警能帮他代缴吗？
4.呈现法律。
交流：看了这条法律，你觉得交警能帮他代缴吗？
5.小结。
刚才我们看了这么多案例，知道当行政机关在行使权力时必须要依法行使。
有关部门要时刻牢记权力行使是有边界的。这个边界就是：法定职责必须为，法无授权不可为。
6.出示图片。
各个部门为了做到权力行使有边界，还制定了相关的职责和规范。你们看， 这就是司法部门制定的工作职责，我们一起来看一看。
板块四、实际体验，体会为民服务
过渡：那有关部门有根据这样的职责和规范行使了 自己的权力呢？昨天，有位叫张书妍的同学就到了行政服务中心办了事，让我们一起去看看！
1.看视频。
2.交流。
（1） 看了视频，你有什么想说的？
（2） 感受便捷。
为了更好地服务于人民，我们国家把很多部门集中起来，变成了——行政服务中心，很多事情都能到行政服务中心里去办，就像乘上了快车（板贴：“服务于民” 号快车），特别方便、快捷，再也不用跑冤枉路了。
3.浙里办。
（1） 交流。
不止如此，还有更方便的呢！
（2） 体验。
许多地方政府还建立了网上服务系统，这行政服务 中心被藏在这小小的手机里，能装进口袋了呢！接下去 想不想体验一下？老师这里有一个平板，里面就有一个网上服务系统，叫什么，读读看。老师说，学生点。（投屏）
①打开浙里办，里面有那些服务呢？
②家里的水电费需要交了，需要跑到哪里呢？
③等疫情结束了想出国去玩，需要办理护照。不用 跑了吧？可以点击哪里呢？
（3）谈感受。
①体验了一番，你有什么感受？
②其他同学，你们有什么想的？
4.健康码。
除了刚刚提到的，老师还注意到这里有个健康码专区？相信大家也不陌生吧！健康码是咱们浙江政府首先 提出并使用的，有了健康码，疫情期间出入小区就不用再出示纸质证明了，避免了交叉感染，方便又安全！
提出后其他省市纷纷效仿起来。各大媒体以及网友
都纷纷表示：为浙江政府点赞，羡慕浙江人民。浙江省政府应对疫情的措施，走在了便民服务的第一线， 堪称教科书级别的表率。原来政府时时刻刻在为人们着想。
5.小结：同学们，今天我们学习了权力行使有边界，知道了各级政府职能部门在行使权力的过程中，都应该认真履行，在法律范围内行使职责，有所为，有所不为！
板块五、庄严宣誓，增强责任感
过渡：包括我们的国家主席、总理他们在行使权力 的时候也是有边界的，同样要在宪法范围内。老师呀 看过这样一个视频，觉得非常感动，我们一起看一看。
1.出示视频。
2.延伸：这是对宪法最庄严的宣誓，这是对人民最 神圣的承诺，因为这样，国家会更加美好，人民的生活会更安定。那么在权力行使过程中，我们小学生又该扮演什么样的角色呢？咱们下节课再来学习。
六、板书设计

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