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认识调解与仲裁
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第九课 纠纷的多元解决方式
第一框
老板态度强硬拒不支付农民工工资，和解是没希望了，我们就先试试调解和仲裁这两种方式吧。
可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等多种方式来解决呀！
老板拖欠我的工资，我上哪说理去呀？
导入新课
总议题：认识调解与仲裁
以为贵解决纠纷选调解
便捷经济化解矛盾选仲裁
1
2
PART 01
调解——以和为贵
1
议题一：以为贵解决纠纷选调解
2022年895万件纠纷诉前调解成功
议学情境一
结合议学情境和教材内容分析什么是调解？调解的形式有哪些？我国建立了怎样的调解制度？
议学情境一
1、多元纠纷解决的途径
(1)先自行协商，通过和解达成合意，解决纠纷；
(2)无法和解时，人们还可以通过调解、仲裁或者诉讼等方式解决纠纷；
(3)随着“互联网＋”时代的到来，我国开始建设在线矛盾纠纷多元化解平台，充分发挥其在线咨询、评估、调解、仲裁的功能，为纠纷主体提供更加方便、快捷、高效的纠纷解决途径。
一、以和为贵先调解
2、调解与人民调解
（1）调解
含义：通过第三方的排解疏导、说服教育，促使发生纠纷的当事人自愿达成协议，从而解决纠纷的活动就是调解。
调解
人民调解
行政调解
仲裁调解
诉讼调解
诉讼外调解
人民调解委员会
国家行政机关
仲裁机构
人民法院
种类
一、以和为贵先调解
突破提升：比较调解与和解
诉讼和解 调解
含义 双方当事人自己参加，属于当事人在诉讼中对自己诉讼权利和实体权利的处分 是指在有关组织、机关、机构、个人或法院的主持下，对当事人之间的纠纷进行裁决的活动
法律地位 不具有民事诉讼原则的法律地位 具有民事诉讼原则的法律地位
适用范围 一般发生在民事诉讼中 一般适用于民事纠纷
法律效力 由双方当事人自行达成的和解协议，不具有与判决书、调解书同等的法律效力 达成的调解协议，具有法律约束力。法院根据调解协议制作的调解书具有与判决书同等法律效力。
一、以和为贵先调解
汽车流通全领域人民调解委员会
议学情境二
结合议学情境和教材内容分析什么是人民调解？人民调解由谁组织？遵循什么原则？有何法律效力？
议学问题
2、调解与人民调解
(2)人民调解
①组织:人民调解委员会。
②原则:尊重当事人的权利，不得违背法律、法规和国家政策，不收取任何费用。
③效力:经人民调解委员会调解达成的协议，当事人应当按照约定履行。经人民法院依法确认有效的调解协议，具有强制执行效力。
一、以和为贵先调解
PART 02
仲裁——便捷经济
2
议题二： 便捷经济化解矛盾选仲裁
中国商事仲裁观察面发布
议学情境三
2023年3月14日，36岁 的丁女士委托律师在武汉提起了劳动仲裁。两周前，她向公司请假保胎，被以不符合规定为由驳回。在她提出质疑后，公司人力部门以旷工为由向她发出《劳动合同解除通知书》，之后将她从公司所有的网络群组中踢出。丁女士称，因为高龄受孕，怀孕期间陆续出现过先兆流产、妊娠高血压等情况，被医生判定为高危妊娠监督对象。“我之前在斗鱼上海分公司上班，后来整个团队被调岗到武汉，我从来都是服从公司安排，不知道为什么被这样对待。”
36岁女子请假保胎被拒后遭斗鱼辞退，女子将申请仲裁
议学情境三
3月18日，斗鱼公司工作人员回应封面新闻记者称，人力部门反馈丁女士旷工违反公司规定，解除劳动关系并非针对怀孕女性。丁女士提供的产检资料显示，2023年2月27日、28日，丁女士在复旦大学附属妇产科医院特需门诊产检，被两位不同的医师诊断为：高龄初产，妊娠高血压，需高危妊娠监督，两次的复查记录单上，都打印养“休28天”的字样。
36岁女子请假保胎被拒后遭斗鱼辞退，女子将申请仲裁
议学情境三
结合议学情境和教材内容分析仲裁有哪些类型？我国建立了怎样的仲裁制度？仲裁又有何特点？
议学问题
1、仲裁的种类
仲裁包括商事仲裁、劳动争议仲裁、农村承包合同纠纷仲裁等。
在现实生活中，比较常见的是商事仲裁。
二、便捷经济选仲裁
拓展提升：仲裁的机构
仲裁委员会：自律性社会公益组织，是非营利性事业单位法人，经省司法厅登记，挂靠于政府法制局（办）。经费主要靠国家财政拨款，又通过自己的办案活动取得一定的收入。
它独立于司法机关和行政机关，与司法机关、行政机关无隶属关系；仲裁委员会之间也没有隶属关系，不按行政区划层层设立。但仲裁委员会的裁决结果司法认可。
议学情境三
2、仲裁制度
当平等主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益纠纷时，双方可以将其提交仲裁机构进行商事仲裁。
①或裁或审：在商事仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用。
②申请仲裁（前提）：申请仲裁必须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提。
③一裁终局：仲裁程序比较灵活，仲裁审理一般不公开进行，而且一裁终局。
二、便捷经济选仲裁
议学问题：以上哪些纠纷可以通过仲裁方式解决 为什么
某企业因发明专利申请被驳回与行政机关发生争议。
商品房纠纷
孩子抚养权归属纠纷
发明专利纠纷
小何因所购商品房存在质量问题与开发商发生纠纷
小郭和小慧在离婚过程中因孩子抚养权归属问题发生争执。
议学情境四
商品房购买者因所购商品房存在质量问题与开发商发生的商品房买卖合同纠纷
平等主体间的人身权纠纷。
平等主体间的经济纠纷。
不能通过仲裁方式解决
夫妻双方在离婚过程中发生的孩子抚养权归属的纠纷
企业因发明专利申请被驳回与行政机关发生的行政争议
不平等主体间的行政纠纷
行政争议
孩子抚养权归属的纠纷
可以通过仲裁方式解决
议学提示
突破提升：不能仲裁的纠纷情形
①婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷。
②依法应当由行政机关处理的行政争议。
行政争议可调解、可诉讼，不可仲裁
二、便捷经济选仲裁
【名词点击】：“一裁终局”
当事人就同一纠纷再申请仲裁或向人民法院起诉，仲裁委员会或人民法院不予受理。
在劳动争议仲裁中，劳动者对一裁终局不服的，可自收到仲裁裁决书之日起15日内向人民法院起诉；但是用人单位不能
二、便捷经济选仲裁
3、仲裁的特点
(1)便捷、经济：仲裁机构不是政府机构，实行一裁终局，与诉讼两审终审制相比，有利于缩短纠纷解决时间、提高纠纷解决的效率、保护双方当事人的合法权益。
(2)仲裁裁决一经作出，具有法律约束力：如一方当事人不自觉履行裁决，另一方当事人可以依照《民事诉讼法》向人民法院申请强制执行。
二、便捷经济选仲裁
突破提升：比较商事仲裁与劳动争议仲裁
商事仲裁 劳动争议仲裁
适应范围 解决的是主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益的纠纷 解决的是劳动者与用人单位的劳动争议
与诉讼的关系 在仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用 劳动争议仲裁是劳动争议诉讼的前置程序，劳动争议诉讼不经仲裁程序，不得向法院起诉
申请 申请仲裁必须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提 劳动仲裁的申请不需要事先订立仲裁协议
二、便捷经济选仲裁
认识调解与仲裁
调解
含义
类型
仲裁制度
特点
我国的调解制度
类型
人民调解
仲裁
小结
1．（2022春·广东梅州·高二兴宁市第一中学校考期中）孙某在某电动车修理部以市场价购买了一个电动车充电器,在给电动车充电时充电器发生爆炸,致电动车完全损坏,但幸好无人员伤亡。孙某当日便与修理部交涉要求赔偿。经过协商,双方同意将此事交由仲裁委员会解决。为此孙某和修理部要明确的规定有(　　)
①仲裁必须由达成仲裁协议的双方当事人共同提出申请
②一方不履行仲裁裁决,另一方可以向人民法院申请强制执行　
③仲裁裁决虽无法律效力,但双方当事人都应自觉履行　
④没有仲裁协议,一方申请仲裁的,仲裁委员会不予受理
A．①② B．②④ C．①③ D．③④
练习
【答案】B
【详解】①：根据我国法律规定,争议发生后,争议的任何一方均可按照双方当事人所订立的有效仲裁协议,提出仲裁申请，故①错误。
②：仲裁裁决具有法律效力,如果一方当事人不自觉履行仲裁裁决,另一方当事人可以向人民法院申请强制执行，②正确。
③：仲裁裁决具有法律效力,双方当事人都应自觉履行，③错误。
④：申请仲裁必须提供当事人双方签订的仲裁协议,没有仲裁协议,一方申请仲裁的,仲裁委员会不予受理，故④正确。
故本题选B。
练习
2．（2022春·云南曲靖·高二校考期中）2022年1月20日，万柏林区人民法院民二庭通过人民法院送达平台，首次电子送达了民事调解书。该案是一起买卖合同纠纷案件，考虑到该案件法律关系明确、事实较为清晰，承办法官多次与双方当事人电话沟通做调解工作，经过法官耐心释法说理，原、被告最终达成调解意向，并在线签署了调解笔录和调解协议。对此理解正确的是（ ）
①调解书在双方签字后即与判决书具有同等法律效力
②任何一方都不能再通过其他渠道维护自身权利
③双方采用调解化解纠纷是因为它更加便捷、经济
④电子送达提高了送达效率，节约了送达成本，便民利民
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
练习
【答案】C
【详解】①：诉讼调解是由人民法院主持进行的调解，目的是使当事人达成调解协议。人民法院根据调解协议制作的调解书在当事人签收后，与判决书具有同等法律效力，①正确。
②：如果对法院的《民事调解书》不认可，可以通过其他渠道维护自身权利，②错误。
③：诉讼可能导致双方当事人伤和气，调解往往成为当事人解决纠纷的优先选择；仲裁程序灵活，一般不公开进行，而且一裁终局，更加便捷、经济，③错误。
④：万柏林区人民法院民二庭通过人民法院送达平台，首次电子送达了民事调解书。电子送达提高了送达效率，节约了送达成本，便民利民，④正确。
故本题选C。
练习
3．（2022秋·黑龙江牡丹江·高三海林市柴河高级中学校考期中）近年来，人民法院不断加强调解平台建设。截至2021年12月31日.人民法院累计在线调解案件2437万件，调解量年均增长率达85.6%。现在，6.1万家调解组织和25.4万名调解员通过人民法院调解平台开展工作，平均每个工作日有4.3万件纠纷在平台进行调解，每分钟就有50件成功化解在诉前。人民法院调解平台成为中国法院向世界展示的一张“金名片”。这表明（ ）
①人民调解是解决各种矛盾纠纷的最后途径
②诉前调解协议需经司法确认才具有法律约束力
③线上诉前调解有利于缩短办案周期，提高治理效能
④我国多元化纠纷解决机制建设取得明显成效
A．①② B．①③ C．②③ D．③④
练习
【答案】D
【详解】①：调解往往是当事人解决纠纷的优先选择，诉讼是解决各种矛盾纠纷的最后途径，①说法错误。
②：调解协议没有规定一定要经法院确认其效力，调解协议符合当事人有民事行为能力，是真实意思表示，不违反法律强制性规定和公序良俗的，不经法院确认，也具有法律效力，②说法错误。
③：线上诉前调解有利于缩短办案周期，提高治理效能，③正确。
④：人民法院诉前调解的发展状况及取得的成绩进一步说明我国多元化纠纷解决机制建设取得了明显成效，④符合题意。
故本题选D。
练习
4．（2019春·浙江·高二统考期中）A市的李某开车到B市出差，途经B市某街心公园时，不幸被范某的车追尾，造成车辆严重受损，幸好人并未受伤。李某要求范某赔偿车辆维修费10万元，范某认为赔偿金额过高，双方争执不下。对此，李某可以(　　)
①通过行政调解解决纠纷　
②通过行政复议维护权益　
③提起行政诉讼维护权益　
④诉至人民法院进行维权
A．①④ B．②③ C．①③ D．②④
练习
【答案】A
【详解】①④：行政调解是在国家行政机关的主持下，指以当事人双方自愿为基础，由行政机关主持，以国家法律、法规及政策为依据，以自愿为原则，通过对争议双方的说服与劝导，促使双方当事人互让互谅、平等协商、达成协议，以解决有关争议而达成和解协议的活动。①④正确且符合题意。
②：行政复议是对行政机关具体行政行为的依法监督，该题目中明显不涉及行政复议的相关知识。②不符合题意。
③：行政诉讼，是指公民、法人或者其他组织认为行使国家行政职权的机关和组织及其工作人员所实施的具体行政行为，侵犯了其合法权利，依法向人民法院起诉。③不符合题意。故本题选A。
练习
5．（2022春·江苏扬州·高二统考期中）李某在小区遛狗时忘记拴狗绳，小刚逗玩小狗以致被狗咬伤，到医院治疗花费2600元。双方就赔偿协商未果，两人又不想打官司。他们解决该纠纷可以选择（ ）
A．由人民调解委员会进行调解
B．由劳动争议仲裁委员会裁决
C．提请人民法院判决或裁定
D．向有关行政机关提请行政复议
练习
【答案】A
【详解】A：题意指向的是民事纠纷中不打官司解决纠纷的途径，主要是调解、仲裁和行政复议，而题意指向的是两个公民间的纠纷，可以由人民调解委员会进行调解，A正确。
B：仲裁是解决纠纷的一种有效途径，包括商事仲裁、劳动争议仲裁、农村承包合同纠纷仲裁等，题干事件并不适应于仲裁，B错误。
C：提请人民法院判决或裁定，就是打官司，C错误。
D：行政复议针对的是行政机关的具体行政行为侵犯民事主体的合法权益，题干未涉及，D错误。
故本题选A。
练习
6．（2022秋·广东茂名·高二茂名市第一中学校考期中）在现代社会，仲裁已经成为备受青睐的纠纷解决方式，既满足了市场主体纠纷解决多元化的社会需求，也有效地缓解了诉讼的压力。以下案例中，当事人可以通过商事仲裁解决纠纷的是（ ）
①白女士因怀孕遭辞退与用人单位产生纠纷
②某地银行与客户因借款到期未还产生纷争
③石某因所购商品房存在质量问题与开发商发生纠纷
④某公司对知识产权局驳回其商标注册申请产生纷争
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
练习
【答案】C
【详解】①：员工与用人单位之间的纠纷属于劳动争议仲裁，①不符合题意。
②③：当平等主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益纠纷时，双方可以将其提交仲裁机构进行商事仲裁。某地银行与客户因借款到期未还产生纷争、石某因所购商品房存在质量问题与开发商发生纠纷，当事人可以通过商事仲裁解决纠纷。②③符合题意。
④：应当由行政机关处理的行政争议不能仲裁，某公司对知识产权局驳回其商标注册申请产生纷争不能通过商事仲裁来解决，④不符合题意。
故本题选C。
练习
7．（2021春·山东滨州·高二统考期中）小王大学毕业后与同学创业，通过协议合开了一家婚庆店，但不久就产生了财务方面的权益纠纷。碍于情面，小王不想打官司，准备选择仲裁的方式解决纠纷。那么，小王必须了解的仲裁制度有( )
①仲裁和诉讼互不干扰，可以同时进行
②一方不履行仲裁裁决对方可申请法院强制执行
③仲裁必须依据双方当事人达成有效的协议
④对仲裁裁决不满意，可就同一纠纷再行起诉
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
练习
【答案】C
【详解】①：财产权益纠纷属于商事仲裁，在商事仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用，不能同时进行，①错误。
②：仲裁裁决具有法律约束力，一方当事人不履行仲裁裁决，另一方当事人可以向法院申请强制执行，②符合题意。
③：我国仲裁坚持协议仲裁制度，双方当事人必须达成有效的仲裁协议，③符合题意。
④：仲裁实行一裁终局，仲裁裁决作出后，不可就同一纠纷再行起诉，④错误。
故本题选C。
练习
8．（2022春·河北·高二校联考期中）某社区居民崔某与同单元三楼居民孙某发生纠纷，因孙某倒垃圾时经常会不经意间把垃圾掉在楼道里，崔某多次就此事与孙某进行交涉无果，最终发生争执。当地司法所会同社区受理了两家矛盾，达成的调解协议（ ）
①两家都应当按照约定履行
②不具有法律强制执行效力
③两家可向法院申请司法确认
④与判决书具有同等的效力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
练习
【答案】B
【详解】①③：当地司法所会同社区受理了两家矛盾，达成的调解协议当事人双方都应该按照约定履行，双方当事人可以自调解协议生效30日内向人民法院申请司法确认，经人民法院司法确认的有效调解协议，具有强制执行效力，①③入选。
②：双方当事人可以自调解协议生效30日内向人民法院申请司法确认，经人民法院司法确认的有效调解协议，具有强制执行效力，②不选。
④：人民法院确认的生效的调解书，才与法院的判决书具有同等的法律效力，④不选。
故本题选B。
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9.1认识调解与仲裁 教学设计
【教学目标】
明确解决纠纷存在多种途径，注意把握调解的种类。
2.结合具体事例，理解各种纠纷解决方式的特点与优势。
3.面对纠纷时，能够选择合法的解决纠纷的方式或途径，并对相关案例作出科学分析。
【核心素养】
政治认同:认同我国《仲裁法》等法律对于仲裁的相关规定。
科学精神:了解非诉讼解决纠纷的主要方式，了解调解、仲裁的主要特点和程序。
法治意识:树立以和为贵的法治观，增强依法解决纠纷的意识。
公共参与:通过学习，在生活中提高合理有效解决纠纷的能力。
【教学重点】了解调解和仲裁的含义、适用及其类型;理解人民调解的组织、性质、原则及其效力。
【教学难点】调解的类型、仲裁的类型和仲裁制度的特点。
【教学方法】合作探究法与讲授分析法相结合
【教学过程】
导入新课：漫画导入
教师：老板态度强硬拒不支付农民工工资，和解是没希望了，我们就先试试调解和仲裁这两种方式吧。
出示课题：认识调解与仲裁
总议题：认识调解与仲裁
议题一：以为贵解决纠纷选调解
议题二：便捷经济化解矛盾选仲裁
第一幕：调解——以和为贵
议题一：以为贵解决纠纷选调解
议学情境一：观看视频《2022年895万件纠纷诉前调解成功》
议学问题：结合议学情境和教材内容分析解决纠纷可以通过哪些途径？什么是调解？调解的形式有哪些？我国建立了怎样的调解制度？
学生讨论回答：
教师活动：点评学生的回答，引导学生纠正、补充，形成较完整的答案。
教师总结：
一、以和为贵先调解
1、多元纠纷解决的途径
(1)先自行协商，通过和解达成合意，解决纠纷；
(2)无法和解时，人们还可以通过调解、仲裁或者诉讼等方式解决纠纷；
(3)随着“互联网＋”时代的到来，我国开始建设在线矛盾纠纷多元化解平台，充分发挥其在线咨询、评估、调解、仲裁的功能，为纠纷主体提供更加方便、快捷、高效的纠纷解决途径。
调解与人民调解
（1）调解：
含义：通过第三方的排解疏导、说服教育，促使发生纠纷的当事人自愿达成协议，从而解决纠纷的活动就是调解。
比较调解与和解
议学情境二：观看视频《汽车流通全领域人民调解委员会》
议学问题：结合议学情境和教材内容分析什么是人民调解？人民调解由谁组织？遵循什么原则？有何法律效力？
学生讨论回答：
教师活动：点评学生的回答，引导学生纠正、补充，形成较完整的答案。
教师总结：
(2)人民调解
①组织:人民调解委员会。
②原则:尊重当事人的权利， 不得违背法律、法规和国家政策，不收取任何费用。
③效力:经人民调解委员会调解达成的协议，当事人应当按照约定履行。经人民法院依法确认有效的调解协议，具有强制执行效力。
【知识整合】：全面理解调解
第二幕：仲裁——便捷经济
议题二：便捷经济化解矛盾选仲裁
议学情境三：观看视频《中国商事仲裁观察面发布》并阅读材料《36岁女子请假保胎被拒后遭斗鱼辞退，女子将申请仲裁》
2023年3月14日，36岁 的丁女士委托律师在武汉提起了劳动仲裁。两周前，她向公司请假保胎，被以不符合规定为由驳回。在她提出质疑后，公司人力部门以旷工为由向她发出《劳动合同解除通知书》，之后将她从公司所有的网络群组中踢出。丁女士称，因为高龄受孕，怀孕期间陆续出现过先兆流产、妊娠高血压等情况，被医生判定为高危妊娠监督对象。“我之前在斗鱼上海分公司上班，后来整个团队被调岗到武汉，我从来都是服从公司安排，不知道为什么被这样对待。”
3月18日，斗鱼公司工作人员回应封面新闻记者称，人力部门反馈丁女士旷工违反公司规定，解除劳动关系并非针对怀孕女性。丁女士提供的产检资料显示，2023年2月27日、28日，丁女士在复旦大学附属妇产科医院特需门诊产检，被两位不同的医师诊断为：高龄初产，妊娠高血压，需高危妊娠监督，两次的复查记录单上，都打印养“休28天”的字样。
议学问题：结合议学情境和教材内容分析仲裁有哪些类型？我国建立了怎样的仲裁制度？仲裁又有何特点？
学生讨论回答：
教师活动：点评学生的回答，引导学生纠正、补充，形成较完整的答案。
教师总结：整理分析回答探究问题结果
便捷经济选仲裁
1、仲裁的种类
仲裁包括商事仲裁、劳动争议仲裁、农村承包合同纠纷仲裁等。
在现实生活中，比较常见的是商事仲裁。
知识拓展：仲裁的机构
仲裁委员会：自律性社会公益组织，是非营利性事业单位法人，经省司法厅登记，挂靠于政府法制局（办）。经费主要靠国家财政拨款，又通过自己的办案活动取得一定的收入。
它独立于司法机关和行政机关，与司法机关、行政机关无隶属关系；仲裁委员会之间也没有隶属关系，不按行政区划层层设立。但仲裁委员会的裁决结果司法认可。
2、仲裁制度：当平等主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益纠纷时，双方可以将其提交仲裁机构进行商事仲裁。
①或裁或审：在商事仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用。
②申请仲裁（前提）：申请仲裁必须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提。
③一裁终局：仲裁程序比较灵活，仲裁审理一般不公开进行，而且一裁终局。
3、仲裁的特点
(1)便捷、经济：仲裁机构不是政府机构，实行一裁终局，与诉讼两审终审制相比，有利于缩短纠纷解决时间、提高纠纷解决的效率、保护双方当事人的合法权益。
(2)仲裁裁决一经作出，具有法律约束力：如一方当事人不自觉履行裁决，另一方当事人可以依照《民事诉讼法》向人民法院申请强制执行。
议学情境四：图文分析
议学问题：以上哪些纠纷可以通过仲裁方式解决 为什么
学生讨论回答：
教师活动：点评学生的回答，引导学生纠正、补充，形成较完整的答案。
议学提示：
相关链接：下列纠纷不能仲裁
(1)婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷;
(2)依法应当由行政机关处理的行政争议。
【名词点击】：“一裁终局”
当事人就同一纠纷再申请仲裁或向人民法院起诉，仲裁委员会或人民法院不予受理。
在劳动争议仲裁中，劳动者对一裁终局不服的，可自收到仲裁裁决书之日起15日内向人民法院起诉；但是用人单位不能
突破提升：比较商事仲裁与劳动争议仲裁
本课小结：
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