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聚焦五水共治 建设美丽水乡

浙江因水而名，因水而美，因水而兴。水是生产之基，生态之要，生命之源。
一．背景材料：
浙江水情：浙江的经济发展了，可水环境却承受着极大的压力。江南水乡，为找到能游泳的河流
寻寻觅觅；平原水网，不时为饮用水被污染的传闻困扰。某地市民甚至要请环保局长下河游泳。
浙江“缺水”，有海岛地区资源性缺水制约，也有一些山区工程性缺水因素，但主要是污染造成
的水质性缺水。“江南水乡没水喝”，根子就在过于依赖资源环境消耗的粗放增长模式。面对青
山依旧、绿水不再的尴尬，浙江必须牢固树立“绿水青山就是金山银山”和“山水林田湖是一个
生命共同体”的理念，以“功成不必在我”的胸襟和对浙江可持续发展的担当，围绕治水目标，
把水质指标作为硬约束倒逼转型，以短期阵痛换来长远的绿色发展、持续发展。
国家要求：习近平总书记明确要求，2014年的改革，要从时间表倒排最急迫事项改起，从老百
姓最期盼的领域改起，从制约经济社会发展最突出的问题改起，从社会各界能够达成共识的环节
改起。抓治水完全符合这“四个改起”的要求，符合党的群众路线教育实践活动落实整改的要求。
治水是新形势下浙江社会主义物质文明建设的要求、精神文明建设的需求、生态文明建设的诉求、
政治文明建设的追求。必须通过治水牵一发动全身，推动全面深化改革，以治水和转型的实际成
效，向党和人民交上满意的答卷。
浙江行动：浙江省委十三届四次全会提出，要以治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水为突破口
倒逼转型升级。“五水共治”好比五个手指头，治污水是大拇指，摆在第一位；防洪水、排涝水、保供
水、抓节水分别是其他四指，分工有别、和而不
同，捏起来就形成一个拳头。”“五水共治”分三年、
五年、七年三步。其中，2014-2016年要解决突出
问题，明显见效；2014-2018年要基本解决问题，
全面改观；2014-2020年要基本不出问题，实现质
变。五水共治是一石多鸟的举措，既扩投资又促
转型，既优环境更惠民生。水文化的价值在于它
让人们懂得热爱水、珍惜水、节约水；进行五水
共治，是平安浙江建设的题中之义，直接关系平
安稳定、关乎人水和谐。
绍兴行动：绍兴市用生态碳纤维材料对河道净水进行试点，其污水净化性能达到国际先进水平，这种碳纤维进入水中后会分散开来，起到改善水质、净化水体的作用。
二．相关教材知识分析：
1．水资源属于可再生资源。
2．自然资源（水资源）重要性：是人类安身立命的基本条件，是国家经济发展的命脉，是人类生存之本。
（水）环境重要性：自然环境是人类赖以生存和发展的物质基础，环境问题的实质是发展问题，保护环境就是保护发展生产力。
3．水资源与水环境的关系：
①水资源过度开发、浪费损失等都会给水环境造成压力甚至形成水环境问题。
②水环境是水资源存在的载体，环境污染或生态破坏都会造成水资源减少甚至短缺。
③节约水资源有利于保护水环境。
4.浙江省委提出“五水共治”决策的出发点是什么？人民的根本利益
5. “五水共治”属于中国特色社会主义事业总体布局的哪一布局？符合哪一重大战略？符合和谐社会的哪些特征？
（1）生态文明建设。（2）构建社会主义和谐社会。（3）人与自然和谐、安定有序。
6.?“治好五水、人人受益，五水共治、人人有责”体现了教材中的什么道理？
在我国公民的权利和义务具有一致性。
7、有关的战略、发展观、意识、国策等
（1）战略：可持续发展战略；科教兴国战略；创新驱动发展战略；人才强国战略。
（2）发展观：以人为本的、全面、协调、可持续的科学发展观；
（3）意识：可持续发展意识、节约意识、环保意识、人均意识、危机意识、责任意识等
（4）国策：节约资源；保护环境；计划生育
（5）实施可持续发展需要遵循的原则：公平性原则；持续性原则；共同性原则。
（6）道路：走一条人口、资源与环境相互协调的可持续发展道路。
走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
（7）生态文明理念：尊重自然、顺应自然、保护自然。
符合我国古代哪位思想家的什么主张？老子； 主张“无为”，要求人们顺应自然
（8）环保方针：预防为主、综合治理、全面推进、重点突破。
8．我省(国)水资源的现状（现存在的问题）、原因、对策见资料
9?.实行“五水共治”的意义（根据材料选择回答）
①体现了党以人为本执政为民的执政理念，将党的群众路线教育实践活动落实到实处。
②加强了社会主义物质文明建设、生态文明建设。
③加强对水利建设的投资有利于促进社会经济的发展。
④有利于在社会上形成节约、节俭的新风和正气。
⑤有利于建设资源节约型、环境友好型社会。
⑥有利于提高人民群众的生活水平，构建和谐社会,维护社会的稳定。
⑦有利于提高公民的的亲水、爱水、节水、保水意识。……
10.污水的主要来源：工业废水、生活污水、固体废弃物倒入江河。
11.污水的危害：破坏生态平衡，会造成水资源短缺；危害人们的生命健康；制约社会经济的可持续发展。
12.如果发现乱排、偷排污水的现象，你应该怎么做？为什么？
做法：行使监督权，积极向有关部门举报。
原因：①在我国公民的权利和义务具有一致性。
②公民依法享有监督权等政治权利，对于发现的破坏环境的违法犯罪行为要及时举报；
③乱排、偷排污水是破坏环境的违法行为，同违法犯罪行为作斗争是公民义不容辞的义务和责任。
13.治污水有利于保护公民的哪一权利？其地位如何？
（1）生命健康权；
（2）是公民最根本的、首要的人身权利，是公民参加一切社会活动、享有其它一切权利的基础。
14.浙江容易爆发洪灾的原因：
自然原因：浙江属于亚热带季风气候，夏季降水丰沛，加上季风具有不稳定性，容易产生降水集中和年降水量的不稳定，从而产生水灾。
人为原因：乱砍乱伐导致生态环境破坏，造成水土流失严重；堵塞河道，使河道排水不畅； 盲目围湖造田，造成畜洪能力下降等。
15.洪灾的危害：会破坏生态环境;会危害人们的生命健康和财产安全; 会制约甚至阻碍社会经济的可持续发展等。
16.城市涝水产生的人为原因：城市规划不合理;把垃圾倒入排水管道造成堵塞;执法不严等等
17.浙江“缺水”的主要表现：
①海岛地区资源性缺水；（是指当地水资源总量少，不能适应经济发展的需要。）
②一些山区工程性缺水；（是指特殊的地理和地质环境存不住水，缺乏水利设施留不住水。）
③主要是污染造成的水质性缺水。（是大量排放的废污水造成淡水资源污染而短缺的现象。）
18.供水不足（江南水乡闹水荒）原因：
自然：降水不足，分布不均衡等
人为：①人口聚集某些城市用水量增长过快，导致人均水资源短缺。
②水资源利用不够科学，浪费损失严重。
③水资源污染严重，导致水资源短缺。……
19.“五水共治”宣传标语：
科学治水 人水和谐；修复水生态 改善水环境；坚持人水和谐 建设生态文明治水工作争上游 一江清水向东流；全面开展截污治污 努力建设宜居环境；
污染河道千夫指 保护环境万人颂；截住千家万户污水 流淌千条万渠清泉；……
20.我国古代水利工程：都江堰、灵渠、隋朝大运河、坎儿井二．优化演练
1．阅读材料，回答问题。（8分）
材料一：水是生产之基，什么样的生产方式和产业结构，决定了什
么样的水体水质，治水就是抓转型；水是生态之要，气净、
土净，必然融入于水净，治水就是抓生态；水是生命之源，
老百姓每天洗脸时要看，口渴时要喝，灌溉时要用，治水
就是抓民生。可以说，“五水共治”是一石多鸟的举措。
材料二：绿水青山和金山银山不是对立的，关键在人，关键在思路。 ——习近平
（1）“五水共治”的首要任务是治污水，这体现了我国哪一基本国策？同时说明我国应着力解决什么问题？（2分） 保护环境 着力解决危害人民群众健康的突出环境问题
（2）请根据材料一概括“五水共治”的积极作用？（3分）
有利于产业结构及经济发展方式的转型；有利于改善生态环境；有利于改善民生。
（3）结合所学知识谈谈你对材料二中“关键在人”的理解？（2分）
在PRED问题中关键因素是人口问题；
提高人口素质是实现人口、资源、环境与经济协调发展的关键。
2.水是生命之源，保护水资源就是保护人类自己。水乡绍兴的水环境现状却不容乐观：印染污水
排入河道造成牛奶河、墨汁河，导致湖藻类泛滥，数千斤鱼死亡；河面浮满生活垃圾；村民在被污染的河道中洗涤衣物、蔬菜等。为此，2014年以来，绍兴市政府积极落实“五水共治、治污先行”方针（五水共治即治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水）。
（1）请运用所学知识，结合材料分析我市“五水共治，治污先行”的必要性。（8分）
①环境、资源重要性。②当前我市水资源破坏严重，水环境污染严重，这已严重影响人们正常的生产和生活，危害人民健康，制约我市经济社会的可持续发展。③“五水共治”有利于提高公民和企业保护水环境的意识，增强社会责任感，自觉参与到保护水环境的行动中来，；有利于有效地控制污染源，保护和改善水环境；有利于提高人们的的生活质量，维护人民群众的根本利益；有利于促进我市经济发展与资源、环境相协调，从而实现可持续发展。
（2）“五水共治，需要政府加大投入，这是看得到的治水措施，在看不到的方面，同样也要治理”。在看不到的方面的治理，我们该从何入手？根据上述材料，请你从政府和公民的角度各提一个合理化建议。（4分）
政府：加强宣传教育，增强公众的环保意识和社会责任感；依法治水，加大对水环境的监管力度，依法打击破坏水环境的违法行为等。公民：增强环保意识，提高保护水资源的自觉性，不随意在河道丢垃圾，发现污染破坏水环境的违法行为要积极举报等。
3. 水乡风情 水乡困境
材料一：素有“江南水乡”之称的绍兴是一座已有2500多年的历史文化名城，水乡绍兴因经济的发展遭遇了 “富了一方人，毁了一方水”的困境，但政府清醒地看到了人民对环境的焦虑、对生态的期盼也随着经济指数的攀升而日益凸显。绍兴市政府投入了一场保卫水乡的水环境整治战：
材料二：2013年3月的两会浙江代表团开放团组活动上，绍兴市市长钱建民自信地说：“绍兴任何一段环城河，我都可以下去游泳。”这样的自信来自于近几年绍兴对环城河的有效治理：绍兴的环城河整治是一项集防洪、城建、环保、文化和旅游等五大功能集一体的综合性工程，创造性地引入曹娥江水为环城河注入活水，发动共排查沿河沿河工业企业193家，立案查处36家，充分发挥民间环保组织的宣传作用，广泛听取民众对水环境治理的意见。目前绍兴环城河的水质都是有使用功能的水，有些河段还达到了饮用水标准。
材料三：春节期间，公益人士邓飞发起“家乡污染全民拍”活动，得到广大网民的热烈响应。“共同治理水污染，还我青山绿水”既是政府的应有责任，也是每个公民的神圣使命。
（1）运用教材相关地图，分析绍兴的区位优势。
绍兴位于地处东南沿海，位于长江三角洲南翼，东接宁波,西临杭州,交通便利。
（2）绍兴亦有“鱼米之乡”之称，结合所学知识分析形成“鱼米之乡”的自然条件。
①绍兴属于亚热带季风气候，夏季高温多雨，降水量丰沛，雨热同期，有利于水稻的生长；绍兴处于地势的第三级阶梯，地势平坦，有利于种植水稻。
②绍兴河湖众多，有利于发展渔业。
（3）古城绍兴至今已有2500多年历史，据此推算绍兴建城正处于我国哪一历史时期？春秋时期
（4）绍兴市政府认识到人民的需求，体现了什么样的执政理念？以人为本、执政为民
（5）材料二中绍兴市政府治理环城河的做法为我国建设生态文明提供了哪些借鉴？
①从发展观、国策、战略、方针角度：要树立和落实科学发展观；坚持可持续发展战略；贯彻落实科教兴国、人才强国战略；坚持节约资源、保护环境的基本国策。坚持预防为主、综合治理，全面推进、重点突破的方针，着力解决危害人民群众健康的突出环境问题。
②从创新角度：要推进环境治理工作的创新，提高环境治理的有效性
③从依法治国角度：坚持依法治国基本方略，加大执法力度，严格查处污染环境、破坏生态的行为。
④从意识角度：加强宣传教育，提高公民节约意识、环保意识，营造节约资源、保护环境的社会氛围。
⑤从公民权利角度：保证公民的批评建议权、监督权等政治权利，切实保障公民的生命健康权。
（6）保护水资源，拒绝水污染既是政府的责任，也是公民应尽的责任。公益人士邓飞发起“家乡污染全民拍”活动对建设生态文明有何意义？
①从责任角度：邓飞的做法有利于增强公民的责任感，提高公民节约资源、环境的自觉性，养成节约资源、保护环境的习惯，有利于营造节约资源、保护环境的社会氛围，有利于推进生态文明建设。
②从正义角度：邓飞的做法有利于增强公民的正义感，有利于维护社会公平正义，弘扬节约资源、保护环境的社会正气，为建设生态文明提供良好的社会氛围，有利于推进社会生态文明建设。
③从可持续发展角度：有利于增强人们的节约意识，有利于合理开发和利用资源，改善生态环境，提高人民的生活质量；有利于缓解人口、资源、环境与经济之间的矛盾，有利于推进社会生态文明建设，促进经济社会的可持续发展。
（7）材料中邓飞的做法启示我们青少年该如何在建设生态文明方面尽到自己的责任？
①意识：青少年要增强社会责任感，增强环保意识和节约意识，自觉履行节约资源、保护环境的义务。
②行动：遵守节约资源、保护环境的法律法规，依法与破坏资源、环境的行为作斗争。自觉保护环境，从身边的小事做起。

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