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编号： 013
第二课 我国公民的政治参与
一、【高考目标定位】明确考纲，找准方向
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1.我国的选举制度及选举方式；2。公民参与民主决策的多种方式，3.公民直接参与民主决策的意义；4。我国的村民自治与城市居民自治及其意义，5.我国公民的民主监督权和实行民主监督的合法渠道；6。公民要负责地行使民主监督权利。
二、知识整合：
1、【我国的选举方式】
（1）选举方式主要有： 、 、 和
（2）影响选举方式的因素：
①要根据 、 、 等具体条件来确定选举方式。
②选举方式必须体现 ，并与 、 相适应。
2、【公民直接参与民主决策的方式】
、 、 、 。
3、【公民参与民主决策的意义】
　①有助于决策者充分 ，体现决策的民主性。
②有利于决策 ，增强决策的 。
③有利于促进公民对 的理解，推动 。
④有利于提高公民 的热情和信心，增强 责任感。
4、【农村村民自治与城市居民自治】
发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民 ( http: / / www.21cnjy.com )主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使 、管理
和 ，是最有效的途径。
5、【民主监督的内容】
（1） （2） （3） （4）
6、【实行民主监督的渠道】
（1）民主监督的方式：① 通过 制度 ② 通过 制度 ③通 制度 ④ 、 、 （民主监督的新形式，新方法）
（2）实行民主监督的意义：（备考指南P71）
①国家机关：有利于
②公民：有助于
（3）公民要如何行使自己的监督权？（备考指南P71）
第一，
第二，
三、重点探究——抓住重点，更上层楼
请概括本知识点的关键词：
1、民主决策方式比较
方 式 内　容 具体形式 依　据 意　义
社情民意反映制度 公民向决策机关反映意见、提出建议 电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体等 拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提
专家咨询制度 专家学者进行分析论证 专家学者论证会、座谈会 专家学者的专业知识、相关信息 提高决策的科学性
社会公示制度 决策机关将涉及公共利益的各项决策进行公示，让公民后发表意见、建议 公　示 公民享有对公众利益决策的知情权是公民参与民主决策的前提和基础 有利于提高决策的透明度和公众参与度
社会听证制度 听证会 听证的目的是为了决策利民
2、、民主监督方式比较：
渠 道 信访举报制度 人大代表联系群众制度 舆论监督制度 新形式、新方法
方 式 写信、电话、当面指出等提出批评建议 通过人大代表反映意见和建议，形成人大代表的议案，上传到权力机关 通过电视、广播、报纸、网络等新闻媒体 监督听证会、民主评议会、网上评议政府
特 点 是公民依法行使批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径，是民主监督的有效方法 人大代表一头连着国家权力机关，一头连着广大人民群众 透明度高、威力大、影响广、时效快
相同点 ①都是实行民主监督的方式，在民主监督中发挥着重要作用②不论哪种方式，都要遵守法律，依照规则和程序办事
【易错易混点】准确区分民主决策与民主监督的几种途径：
1）、社情民意反映制度和信访举报制 ( http: / / www.21cnjy.com )度：从手段上看，两者都可以通过电话、写信等方式反映意见。但社情民意反映制度突出的是公民就相关部门的决策提供意见，而信访举报制度属于民主监督，突出的是针对国家机关及其工作人员工作行为本身的意见或批评。
2）、社会听证制度和监督听证会：两 ( http: / / www.21cnjy.com )者都是通过听证会听取意见。但社会听证制度属于民主决策，是为了听取群众对决策的意见而召开听证会。而监督听证会则是为了评价国家机关及工作人员工作好坏，听取群众就工作不足之处的改进意见或批评而召开听证会。
3）、社情民意反映制度和重大事项社会公示制度 ( http: / / www.21cnjy.com )：两者同属于民主决策的途径。当决策机关将已经形成的事关公众利益的重大事项的初步方案进行公布，听取群众对该方案的改进意见时，属于重大事项社会公示制度
3、有序的政治参与——公民参与政治生活的基本要求
有序与无序的政治参与的区别：
(1)是否遵循法律、法规、程序(也是判断有序与无序的准绳)。
(2)是否依法行使政治权利、履行政治性义务。
(3)是否正确处理权利与义务的关系。
温馨提醒1：特别提醒：(1 ( http: / / www.21cnjy.com ))选举权与选举权利：选举权是指选举国家权力机关代表的权利；选举权利的范围更广，包括选举人大代表的权利，还包括其他选举的权利，如选举村委会干部。
(2)不同的选举方式各有 ( http: / / www.21cnjy.com )利弊，我们不能笼统地说哪种方式更好，必须从多个角度认识影响选举方式的因素，并学会用历史发展的辩证观点分析、判断、理解我国选举方式的采用。
温馨提醒2：基层群众自治组织不属于基层 ( http: / / www.21cnjy.com )政权组织。基层群众自治组织是指企事业单位的职工代表大会、城镇社区的居委会、农村的村委会，都是群众自我管理、自我教育、自我服务的组织形式。基层政权组织是指乡镇一级的人民代表大会和乡镇人民政府。二者是相互区别的。
温馨提醒:3：
练习：走出误区
1、差额选举可以充分考虑当选者结构的合理性。
应该是等额选举
2、村民委员会是村民民主管理村务的基层国家机关。
村委会是基层群众性自治组织，不是基层政权，也不是国家机关。
3、我国各级人大代表的选举采取普遍的差额选举和直接选举。
错。我国各级人大代表是直接与间接选举相结合，并都采取差额选举。
4、公民可以通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度参与民主监督。
错。这些是民主决策的方式。
5、参与民主决策是人民当家作主最有效的途径。
错。人民当家作主最有效的途径是基层民主自治。
请出题：（可自己原创题目，或从学案的练习题中找到考查这个知识点的题目）
请概括本知识点的关键词：
公民：
地位：
政治权利：
政治义务：
参与政治生活的基本原则：
政治参与的途径与方式：
民主选举方式：
民主决策的方式及意义：
民主管理途径：
民主监督方式及意义：
10、公民依法有序参与政治生活要求 ( http: / / www.21cnjy.com )
第一单元答题规律总结：
是什么：
1）我国的国家性质：
2）人民民主专政的本质与特点：
3）我国公民政治生活的主要内容：
为什么：（总体上看包括我国公民为什么能、为什么要参与政治生活）
1）、是由我国人民民主专政的国家性质决定
2）、是由参与政治生活的具体途径的各自意义决定的
3）、是发展社会主义民主政治的要求
4）、是推动我国人权事业发展的要求
怎么办：
1）依法、有序、树立社会主义民主法治理念、坚持党的领导
2）、确保公民的民主权利，必须坚持人民民主专政
3）、参与政治生活具体要求的途径
4）、坚持具体什么原则
请出题：（可自己原创题目，或从学案的练习题中找到考查这个知识点的题目）
四、巩固练习：《备考指南》P72-74
五、高考演练
1.(2013·广东卷·29题)李某是广东 ( http: / / www.21cnjy.com )省某村村民委员会主任，因其存在严重违纪问题，该村村民依据相关法律和规定，提议罢免其职务。按照公民政治参与的类型划分，与本案例同类的是( )
A.市人大代表联名向环境保护主管单位负责人提出质询
B.村民依法选举王某为县人大代表
C.市民向信访部门举报政府工作人员的违法行为
D.市民应邀参加市政府调整水价的听证会并发表意见
C。
材料中按照公民政治参与的类型 ( http: / / www.21cnjy.com )，一共是四类。材料中村委会主任被依法罢免，涉及到民主选举和民主管理和民主监督，分析题肢A是人大代表的质询权，B是民主选举，C也是民主监督，信访举报制度。D是民主决策，社会听证制度。所以选C。也可以用排除法做。
2、（2010高考·广东卷27）十一届 ( http: / / www.21cnjy.com )全国人大三次会议通过的新选举法规定：城乡按相同人口比例选举人大代表；选举委员会应组织候选人与选民见面，回答选民的问题。这些规定
①体现了国家机构民主集中制的组织原则 ②有利于保障公民平等地享有选举权
③体现了差额选举和等额选举的结合 ④有利于选民了解和鉴别候选人
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
5、非选择题（2011高考北京卷38）
培育优势产业是提高国家核心竞争力的重要内容。
培育优势产业，提高产业竞争力，需要政府 ( http: / / www.21cnjy.com )科学、民主决策，提供良好的政策环境，运用《政治生活》中的相关知识，说明如何提高政府决策的科学化、民主化水平。（10分）
( http: / / www.21cnjy.com )
六.自主构建知识结构图（写在专用笔记本上，备查）——整体把握，系统形象化
一个途径：实行村民自治和城市居民自治是人民当家作主最有效的途径
两个意义：公民参与民主决策的意义、实行民主监督的意义
三种方式：民主选举的方式；公民参与民主决策的方式；公民实行民主监督的方式
探究一民主决策方式、民主监督方式的各自比较
民主自治
探究二 归纳公民相关知识点

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