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7.1我国法治建设的历程
【课标要求】 【课时目标】
3.1 简述我国法治建设的成就；明确全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。 （1）了解法律的产生和作用。 （2）了解我国古代、近代的法律发展。 （3）了解马克思主义法律思想有何意义。 （4）理解马克思主义法律思想的具体观点。 （5）了解新中国法治建设的成就。
1.重难点：理解马克思主义法律思想的主要内容；全面掌握新中国法治建设的成就。
【课前自主预习】
知识点一：我国法律发展的历史
1.产生：法律是人类社会发展到________________的产物。
2.作用：法律体现着_____________的意志，是实现国家职能的工具，它既维护公共管理秩序，也保障正常的______________。
3.历程：
（1）古代社会，法律确认和保护人剥削人的___________制度，特权阶层常常凌驾于法律之上；
（2）近代以来，法律的地位和__________不断提升，法律面前_____________逐渐成为现实，法治代替了人治，成为一种全新的国家治理方式。
（3）我国：中华法系______________。古老的中国为人类法治发展作出了重要贡献。
知识点二：马克思主义法律思想
1.马克思主义法律的贡献：马克思主义的产生和发展谱写了人类法治思想史上的新篇章。
2.主要内容：
（1）产生：马克思主义认为法是人类社会发展到一定历史阶段，随着_____________、阶级和___________的出现而逐步产生的。
（2）决定因素：法所反映的统治阶级意志的内容最终是由_____________决定的。_________是社会发展的决定性因素，也是法产生、存在和发展的决定性因素。
（3）类型：奴隶制法、__________、资本主义法和___________。
（4）本质：
①法是维持社会秩序、调整社会关系的一种______________。法反映并调整一定的_____________，并规定权利和义务的方式规范人们的行为。法确认、___________和发展有利于统治阶级的社会关系和社会秩序。
②法是由国家制度或认可的社会规范。____________和___________是国家创制法律规范的两种基本形式。
③法是由国家制度或认可的社会规范。法是由国家_____________保证实施的具有普遍约束力的社会规范。
（5）职能：法在国家治理中既具有_________职能，又具有_________职能。法的政治职能指法维护一定阶级统治的作用。法的社会职能指法管理一定社会公共事务的作用。
（6）我国当代的法是社会主义法。我国社会主义法是工人阶级领导的广大人民群众的_______________和_______________的体现。
知识点三：新中国法治建设的成就
法治要适应国情：一国的法治总是由该国的_____________和社会制度所决定并与其相适应的。依法治国，建设社会主义法治国家，是中国人民的主张、理念，也是中国人民的_____________。
成就：
形成了以_____________为核心的中国特色社会主义法律体系；
______________和公正司法水平不断提高。
______________的法治保障取得巨大成就。
3.结论：中国人民正在全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家。这是一场由_____________领导的、___________共同参与的、史无前例的伟大社会实践，中华民族正在民主与法治的道路上阔步前进，努力开创人类政治文明发展的新境界。
【课堂合作探究】
探究活动一：有观点认为，法律是人类的重大发明，有些发明使人类学会如何驾驭自然，法律则使人类学会如何用规矩来驾驭自己。
请谈一谈对上述观点的理解。
探究活动二：马克思主义法律思想
马克思和恩格斯在揭露资本主义法的本质时指出:“你们的观念本身是资产阶级的生产关系和所有制关系的产物,正像你们的法不过是被奉为法律的你们这个阶级的意志一样,而这种意志的内容是由你们这个阶级的物质生活条件来决定的。”
马克思说:“君主们在任何时候都不得不服从经济条件,并且从来不能向经济条件发号施令,无论是政治的立法或市民的立法,都只是表明和记载经济关系的要求而已。”
恩格斯说:“政治、法、哲学、宗教、文学、艺术等等的发展是以经济发展为基础的。但是,它们又都互相作用并对经济基础发生作用。这并不是说,只有经济状况才是原因,才是积极的,其余一切都不过是消极的结果,而是说,这是在归根到底不断为自己开辟道路的经济必然性的基础上的相互作用。”
这些论述对于理解法的本质、法的产生和发展规律,具有什么意义
探究活动三：新中国法治建设的成就
1949年《中国人民政治协商会议共同纲领》颁布,开启法治建设新纪元。
1954年我国第一部社会主义宪法颁布,初步奠定了中国法治建设的基础。
1982年现行《中华人民共和国宪法》颁布,奠定了依法治国的基础。
1999年将“依法治国,建设社会主义法治国家”写入宪法。法治建设揭开新篇章。
2004年将“国家尊重和保障人权”写入宪法。
2014年党的十八届四中全会提出全面推进依法治国,对法治建设作出了全面部署。
2018年十三届全国人大一次会议通过了宪法修正案,我国宪法进一步完善。
我国法治建设的进程对你有何启示
构建思维导图
【课后巩固练习】
1．《中华人民共和国反电信网络诈骗法》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十六次会议于2022年9月2日通过，自2022年12月1日起施行。这是我国第一部专门、系统、完备规范打击治理电信网络诈骗工作的法律。全国人大常委会制定该法（ ）
①凸显了以人民为中心的理念和民主立法的重要追求②表明反电信诈骗法是由政府制定和认可的社会规范
③使国家机关治理电信网络诈骗有法可依④反映了中华法系的传统和国家治理模式的优越性
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
2．“天子犯法与庶民同罪”、“法律面前人人平等”，这些观点体现了（ ）
A．法是国家制定或认可的社会规范B．法是统治阶级利益的体现
C．法对全体社会成员具有普遍约束力D．公民享有相同的权利，履行相同的义务
3．法律区别于其他社会规范的重要特点之一在于( )
A．法律是由国家制定并认可的B．法律具有强制力
C．法律为人们提供了行为模式D．法律可以调整市场经济关系
4．《云梦秦简》写于战国晚期及秦始皇时期，内容十分丰富。其中法律部分记载了秦朝施行的二十几个单行法规的条款原文，共记载法条六百条。其中记录了世界上最早的法医记录、世界上最早的刑事侦查书籍、世界上最早的保护环境法律条文、最早的人权法和最早的消费者保护法等。材料主要强调了（ ）
A．我国春秋战国时期出现成文法，并通过竹简发布
B．我国的法治建设应该从传统文化中汲取有益内容
C．《云梦秦简》集中反映了地主阶级的根本利益和意志
D．中华法系源远流长，为人类法治作出了重要贡献
5．汉谟拉比法典比较有名的条文便是“同态复仇法”，处理的原则就是“以牙还牙，以眼还眼”。但同时也规定，“倘自由民损毁任何自由民之子之眼，则应毁其眼。倘损毁自由民奴隶之眼，则赔偿其买价之半。”这说明（ ）
A．任何法律都不可能体现所有人民的共同意志B．在古代社会，法律确认和保护人剥削人的等级制度
C．国家是为少数人服务的阶级统治的工具D．古巴比伦时期，法治已经代替了人治
6．新中国法治建设取得的成就有（ ）
①形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系②依法行政和公正司法水平不断提高
③已经建成了社会主义法治国家④人权的法治保障取得了巨大成就
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
7．法律的出现推动了人类文明的进步。下列说法对法的理解错误的是( )
A．法律是统治阶级意志的体现B．地理环境是法产生、存在和发展的决定性因素
C．法是人类社会发展到一定历史阶段的产物D．法是由国家制定或认可的社会规范
8．法在国家治理中既具有政治职能,又具有社会职能。下列与法的职能对应正确的是( )
A．打击敌对势力与敌对分子的破坏活动——法的社会职能
B．司法部门加强守法用法的宣传与教育——法的社会职能
C．居委会调解邻里纠纷——法的政治职能
D．高考考试作弊有关行为纳入我国刑法——法的社会职能
9．“法令行则国治，法令弛则国乱。”这是经过古今中外历史证明的真理。这一真理告诉我们（ ）
A．国家的发展取决于法令的施行B．与法律相比其他社会规范并不重要
C．依法治国是国家长治久安的保证D．只要国家兴旺，法律自然会贯彻实施
10．法，国之权衡也，时之准绳也。这句话主要强调（ ）
A．法律是规范人们行动的准则B．法是全体公民共同意志的体现
C．公民在法律面前一律平等D．法是维持社会秩序，调整社会关系的一切社会规范
11．思想是行动的先导，理论是实践的指南。习近平法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密，为全面依法治国提供了根本遵循和行动指南。习近平法治思想（ ）
①反映了新时代经济、政治和文化生活的状态②能正确地反映时代的任务、要求和历史趋势
③帮助人们正确看待社会、人生的变化和发展④能正确揭示自然、社会、思维领域的具体规律
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
12．阅读材料,完成下列要求。
不论是中国历史上的法学还是西方法学,都是剥削阶级的法学,是为奴隶主、封建主或资产阶级的生产方式和政治统治服务的。尽管这种法学曾经提供了大量的法学历史资料,有的在阐述法律现象的某些方面提出了科学的观点,有的在一定程度上起过历史进步作用,但由于阶级地位和时代的局限性,他们的学说都是以唯心主义为基础的,没有也不可能真正科学地阐明法的本质及其发展规律。直到19世纪40年代马克思主义法学出现,法学领域才发生了根本性变革。马克思主义法学以辩证唯物主义和历史唯物主义为理论基础,深刻地分析了社会各方面的现象,揭穿了剥削阶级的偏见,科学地阐述了法的本质及其发展规律,使法学成为一门真正的科学,谱写了人类法治思想史上的新篇章。 简述马克思主义关于法的基本思想。
13．总书记指引人民城市发展方向
材料一 “人民城市人民建，人民城市为人民。”习近平总书记这一重要论断不仅揭示了中国特色社会主义城市的人民性，更为我们在新时代推进城市建设指明了前进方向、提供了根本遵循。党的二十大报告进一步明确指出，“坚持人民城市人民建、人民城市为人民”，“加快转变超大特大城市发展方式，实施城市更新行动”。
材料二 近年来，北京市委、市政府先后印发《关于实施城市更新行动的指导意见》《北京城市更新行动计划(2021-2035)》等作为本市城市更新工作的指导意见。2022年11月25日北京市第十五届人大常委会第45次会议表决通过了《北京市城市更新条例》，条例将从2023年3月1日起实施。
——《北京市城市更新条例》节选
第三章城市更新主体
第二十五条城市更新项目涉及多个物业权利人权益以及公众利益的，街道办事处、乡镇人民政府或者居民委员会、村民委员会可以依相关主体申请或者根据项目推进需要，通过社区议事厅等形式，召开项目确定听证会、实施方案协调会以及实施效果评议会，听取意见建议，协调利益，化解矛盾，推动实施。区人民政府应当加强对议事协调工作的指导，健全完善相关工作指引。
第五章城市更新保障
第五十四条市、区人民政府应当加强相关财政资金的统筹利用，可以对涉及公共利益、产业提升的城市更新项目予以资金支持，引导社会资本参与。鼓励通过依法设立城市更新基金、发行地方政府债券、企业债券等方式，筹集改造资金。
第六章监督管理
第五十五条市、区人民政府及其有关部门在实施城市更新过程中，应当依法履行重大行政决策程序，统筹兼顾各方利益，畅通公众参与渠道。
第五十七条区城市更新主管部门会同有关行业主管部门对城市更新项目进行全过程监督，可以结合项目特点，通过签订履约监管协议等方式明确监管主体、监管要求以及违约的处置方式，加强监督管理。
注：城市更新，是指对建成区内城市空间形态和城市功能的持续完善和优化调整。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，分析北京市在城市更新中是怎样坚持“人民城市人民建，人民城市为人民”的。
参考答案：
1．B【详解】①③：材料中指出《中华人民共和国反电信网络诈骗法》正式通过并于2022年12月1日起施行，这为保护人民生命财产安全提供了法律依据，全国人大常委会制定该法凸显了以人民为中心的理念和民主立法的重要追求，使国家机关治理电信网络诈骗有法可依，故①③正确。②：法是由国家制定或认可的社会规范，而且材料体现的是人大立法，故②不选。④：材料主要强调的是为了更好地保障人民的生命财产安全，而颁布《中华人民共和国反电信网络诈骗法》，未体现中华法系的优越性，故④不选。
2．C【详解】C：“天子犯法与庶民同罪”、“法律面前人人平等”，这些观点体现了法对全体社会成员具有普遍约束力，C符合题意。AB：法是国家制定或认可的社会规范、法是统治阶级利益的体现，均不侧重强调对全体社会成员具有普遍约束力，AB与题意不符。D：公民平等的享有权利和平等的履行义务，而不是享有相同的权利和履行相同的义务，D错误。
3．B【详解】B：法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范。在任何国家，违反法律规定的行为都将由专门国家机关依照法定程序追究行为人的法律责任，责任人将受到法律的制裁。法律具有强制力，这是法律区别于其他社会规范的重要特点之一，B正确。
ACD：均不符合题意，ACD排除。
4．D【详解】A：我国春秋战国时期出现成文法，并通过铸刑鼎、书竹简等方式发布，A排除。
B：我国的法治建设应该从传统文化中汲取有益内容，强调我国在法治建设中怎样处理与传统文化的关系，不是材料的重点，B排除。
C：材料不涉及《云梦秦简》集中反映了地主阶级的根本利益和意志，C排除。
D：《云梦秦简》的丰富内容，说明了中华法系源远流长，为人类法治作出了重要贡献，D正确。
5．B【详解】B：汉谟拉比法典中的“同态复仇法”规定，“倘自由民损毁任何自由民之子之眼，则应毁其眼。倘损毁自由民奴隶之眼，则赔偿其买价之半。”这说明在古代社会，法律确认和保护人剥削人的等级制度，B正确。
A：法律体现着统治阶级的意志，不可能体现所有“公民”的共同意志，但我国人民当家作主，我国的社会主义法律体现的则是“人民”的共同意志，A说法过于绝对。
C：国家是阶级统治的工具，但并非所有的国家都是为少数人服务的，C错误。
D：古巴比伦时期处于奴隶社会，法治并未代替人治，D错误。
6．B【详解】①②④：新中国法治建设取得了巨大成就，形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，依法行政和公正司法水平不断提高，人权的法治保障逐步完善，①②④符合题意。
③：中国人民正在全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家，③错误。
7．B【详解】本题是逆向选择题。ACD：法是人类社会发展到一定历史阶段的产物，是由国家制定或认可的社会规范，是统治阶级意志的体现，ACD说法正确但不符合题意要求。 B：生产方式即生产力与生产关系的对立统一，是法产生、存在和发展的决定性因素，B说法错误但符合题意要求。
8．B【详解】A：打击敌对势力与敌对分子的破坏活动体现了法的政治职能，A错误。
B：法的政治职能是指法维护一定阶级统治的作用,法的社会职能是指法管理一定社会公共事务的作用。司法部门加强守法用法的宣传与教育体现了法的社会职能，B正确。
C：居委会调解邻里纠纷不涉及法的职能，C与题意不符。
D：高考考试作弊有关行为纳入我国刑法体现了法的政治职能，D错误。
9．C【详解】C：“法令行则国治，法令弛则国乱。”这一真理告诉我们，法治对于国家治理和社会稳定的重要性，依法治国是国家长治久安的保证，C符合题意。
A：国家的发展离不开法令的施行，但不取决于法令的施行，A错误。
B：与法律相比，其他社会规范对于国家法理也非常重要，但材料不涉及这一点，B错误。
D：材料强调法律的贯彻对于国家兴旺非常重要，但不等于说只要国家兴旺法律自然会贯彻实施，D错误。
10．A【详解】A：题目强调法是国家的秤，是社会的准绳，即法律是规范人们行动的准则，A符合题意。
B：法是统治阶级共同意志的体现，不是全体公民共同意志的体现，B说法错误。
C：材料未强调公民 在法律面前一律平等，C不符合题意。
D：社会规范是调整人与人之间社会关系的行为准则，包括法律规范和道德规范等，法是维持社会秩序，调整社会关系的一种社会规范，D说法错误。
11．C【详解】②③：习近平法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密，能正确地反映时代的任务、要求和历史趋势，帮助人们正确看待社会、人生的变化和发展，为全面依法治国提供了根本遵循和行动指南，②③符合题意。
①：习近平法治思想正确反映了新时代经济、政治和文化生活的状态及其本质规律，①说法不准确。
④：习近平法治思想能正确揭示自然、社会、思维领域的普遍规律而非具体规律，④错误。
12．①马克思主义认为,法是人类社会发展到一定历史阶段,随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的。在阶级社会中,法反映的是该社会中在经济上、政治上居于统治地位的阶级的根本利益和共同意志。②马克思主义认为,法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件决定的。生产方式是法产生、存在和发展的决定性因素。
13．①发挥党在城市建设中的总揽全局、协调各方的领导核心作用，指引人民城市发展方向。
②政府坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则，履行组织社会主义经济建设、社会建设等职能，依法行政，科学民主决策，对城市更新项目进行全过程监督。
③基层群众自治组织积极承担基层自我管理、自我服务、自我教育的功能，推进基层民主协商，推动社会和谐稳定。公民发挥主人翁精神，积极参与城市建设。
④运用法治保障城市建设，北京市人大常委会人大积极行使地方立法权，推动城市治理专业化、法治化水平的提高。
⑤坚持以人民为中心的发展思想，不断推进社会治理体系和治理能力现代化，让群众有更多获得感、幸福感、安全感。

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