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高一政治必修三《政治与法治》导学案
第六课第一框——中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
【课标要求】 【课时目标】
2.2阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度。 1. 明确中国共产党和各民主党派的关系，明确人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专业协商机构，培育制度自信。 2. 探究不同国家的政党制度形成的背景，发挥的作用以及各自优劣。 3. 人民参与国家民主政治建设的途径有很多，作为青少年，我们应不断关注政治动态，提升政治素养，以更为积极的心态和行动参与其中。
重点：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度；人民政协的职能；中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要作用
难点：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度具有独特优势和鲜明特色
【课前自主预习】
知识点一:我国政党制度的形成和发展
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是一项具有鲜明中国特色的政党制度。这一制度在___________孕育，在_____________的过程中确立，在______________得到发展。
知识点二:我国民主党派的作用、性质
在革命、建设和改革事业中,各民主党派同中国共产党一道前进,现已成为各自所联系的一部分______________、_______________、_____________、_____________的______________。
知识点三:中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的基本内容
（1）中国共产党和各民主党派奉行“__________________________”的方针,是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密_______________。
（2）_______________是多党合作和政治协商的____________与____________。中国共产党在社会主义事业中的领导核心地位是____________和___________的选择,得到各民主党派的____________。在政党之间的关系上,中国共产党对民主党派的领导是_____________，主要是_______________的领导。
（3）在国家政治生活中,中国共产党是_______________，各民主党派是_______________。各民主党派具有法律赋予的_______________，包括__________________________________________，等等。
（4）中国共产党领导的多党合作和政治协商作为社会主义民主的重要内容,是在_______________的框架下设定和运行的。各政党包括执政党都必须以_______________。
（5）我国多党合作和政治协商的重要机构:_______________，简称_______________。
①性质:是中国人民_______________，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的_______________,是我国政治生活中发扬社会主义民主的_______________，是国家治理体系的_______________，是具有中国特色的_______________。是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。
②组成:中国人民政治协商会议全国委员会由_______________、_______________、_______________、_______________、_______________和_______________的代表，______________以及特别邀请的人士组成。
③主题和职能:人民政协围绕__________和__________两大主题,履行__________和__________的职能。
④作用:人民政协是__________的__________和__________。
⑤新时代对人民政协工作的要求:
在中国特色社会主义新时代,人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把_________贯穿_______________全过程,完善__________内容和形式,着力增进共识、促进团结。加强人民政协民主监督,重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。
知识点四:中国特色的新型政党制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度创立了一种新型的__________与__________，在当今世界独具特色。中国共产党同各民主党派__________，而不是互相反对。中国共产党__________，各民主党派__________，而不是轮流执政。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是新型政党制度。
它是__________同__________相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现__________、__________,有效避免了旧式政党制度代表__________。
它把各个政党和无党派人士__________，为着__________而奋斗,有效避免了____________________的弊端。
它通过_______________的安排集中各种意见和建议,推动决策__________，有效避免了旧式政党制度圈于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。
知识点五:中国特色社会主义政党制度的优越性
这一制度与__________相适应，有利于__________，有利于__________，有利于__________，展现出强大的__________和显著的__________。
知识点六:中国特色新型政党制度的重要地位
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是我国的一项__________政治制度,是一项具有鲜明的___________政党制度。我国宪法明确规定:中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将______________。
【课堂合作探究】
探究活动一：结合材料，谈谈你对协商民主的认识（P54探究与分享）
探究活动二：有人打过一个比方：西方的政党制度就像拳击赛，一定要把对方打倒；而我们的政党制度则好比“大合唱”，大家齐心协力干成一项事业。大合唱要有指挥，这个指挥就是中国共产党。大合唱要有主旋律，这个主旋律就是建设中国特色社会主义。
如何看待上述说法？查找资料说明我国的政党制度优越性是什么？
探究活动二：国务院总理在十三届全国人大一次会议上作政府工作报告时，有这样一段话：“现在，我代表国务院，向大会报告过去五年政府工作，对今年工作提出建议，请予审议，并请全国政协委员提出意见。”
国务院总理作的政府工作报告，在请人大代表“审议”的同时，为什么请政协委员“提出意见”。
构建思维导图
【课后巩固练习】
1．2022年8月31日，中共中央在中南海召开党外人士座谈会，就中共二十大报告征求意见稿听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。中共中央总书记习近平主持座谈会并发表重要讲话强调，面对新时代新征程的新任务新要求，中国共产党和各民主党派要加强合作共事。从上述材料可以看出（ ）
①我国的多党制是从中国土壤中生长出来的新型政党制度
②中国共产党是中国特色社会主义新型政党制度的领导核心
③中国共产党领导的政治协商制度是我国的一项基本政治制度
④我国政党、各利益集团共同维护和发展我国人民的共同根本利益
A．①② B．①③ C．②③ D．②④
2．关于中国共产党和各民主党派的关系，下列说法正确的是（ ）
①中国共产党与各民主党派是监督与被监督的关系②中国共产党与各民主党派是“荣辱与共”的关系
③中国共产党与各民主党派是通力合作的友党关系④中国共产党与各民主党派是执政党与在野党的关系
A．①② B．③④ C．①④ D．②③
3．2022年11月3日，新华社发表题为《为实现中华民族伟大复兴中国梦一起来想、一起来干——各民主党派中央、全国工商联和无党派人士认真学习贯彻中共二十大精神》。由此可见（ ）
①民主党派与中国共产党是通力合作的亲密友党，接受党的政治领导
②民主党派具有法律赋予的参政权和监督权，参与决定国家大政方针
③人民政协作为中国人民爱国统一战线组织，履行政治协商和参政议政职能
④中国特色社会主义政党制度展现出强大的生命力和显著的优越性
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
4．党的二十大闭幕后，各民主党派中央、全国工商联和无党派人士以各种形式认真学习贯彻中共二十大精神。大家一致表示，要始终高举爱国主义、社会主义伟大旗帜，始终坚持大团结大联合，为实现中华民族伟大复兴中国梦一起来想、一起来干。由此可见（ ）
①民主党派与中国共产党是通力合作的亲密友党，接受党的政治领导
②民主党派具有法律赋予的参政权和监督权，参与决定国家大政方针
③人民政协作为爱国统一战线组织，发挥界别优势履行政治协商职能
④中国特色社会主义政党制度展现出了强大的生命力和显著的优越性
A．①④ B．①② C．②③ D．③④
5．我们常常在新闻里看到各民主党派中央、全国工商联和无党派人士与中国共产党共商国是。有人说，中国共产党与它们不是各唱各调，而是有指挥、有主旋律，是共奏“协奏曲”“大合唱”。对此理解正确的有( )
①不是“各唱各调”--中国共产党与各民主党派不存在权力制衡
②“指挥”--中国共产党与各民主党派是监督与被监督的关系
③“主旋律”--人民政协是中国人民爱国统一战线的重要组织
④共奏“大合唱”--中国共产党与各民主党派是亲密友党的关系
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
6．2022年12月8日，中国农工民主党第十七次全国代表大会在京闭幕，选举产生了新一届中央委员会。大会进一步统一了思想认识、凝聚了政治共识，增进了对中国共产党的领导和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。对此认识正确的是（ ）
A．农工民主党接受中国共产党的思想领导B．坚持共产党的领导是多党合作的基本方针
C．共产党领导核心地位得到农工民主党的拥护D．人民政协是多党合作、政治协商的专门机构
7．2022年是中共二十大召开之年，也是各民主党派中央和省级组织换届之年。2022年3月17日，民革中央印发《关于开展“矢志不渝跟党走，携手奋进新时代”政治交接主题教育的通知》，对民革全党开展政治交接主题教育作出部署安排，要求将坚持中国共产党的领导贯穿于政治交接主题教育全过程，各环节。由此可见（ ）
A．民革自觉接受中国共产党的组织领导 B．民革与中国共产党联合执政
C．民革主动提高政治站位，坚定政治方向 D．中国共产党的领导是民革的根本活动准则
8．2023年1月30日，全国政协公布2022年度好提案（部分见下表）。
案号 题目 提案者
00384 关于学校教育中着力铸牢中华民族共同体意识的提案 管培俊等4位委员
01750 关于聚焦农村改厕问题，改善人居环境的提案 政协农业和农村委员会
02034 关于长三角科技创新一体化发展的提案 民进中央
02808 关于深化改革创新，降低建筑领域碳排放的提案 民革中央
03880 关于进一步维护新就业形态劳动者权益，促进平台经济可持续发展的提案 全国总工会界
以上提案表明（ ）
人民政协保证了人民行使管理国家事务的权力②政协委员通过充分履职实现对国家机关的监督
③人民政协是我国国家治理体系的重要组成部分④我国政党制度有利于推动决策的科学化民主化
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
9．2022年5月14日，全国政协主席汪洋在北京出席“委员讲堂”（是全国政协制作的一档网络节目）活动并讲话。他强调，“委员讲堂”是十三届全国政协学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想的一项创新举措和履职实践。“委员讲堂”要突出政协视角，善于运用界别群众听得懂、听得进的语言，有的放矢做好界别群众思想政治工作，助推画好网上网下最大同心圆。可见，“委员讲堂”（ ）
①要充分把握正确政治方向、舆论导向和价值取向②作为政治联盟，丰富了人民政协双向发力的载体
③能为全面建设社会主义现代化国家积极凝心聚力④是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
10．2022年6月，中共中央印发《中国共产党政治协商工作条例》，明确规定了政治协商的内涵、基本方式等相关内容。中国共产党领导的政治协商（ ）
①是社会主义协商民主的重要形式②是促进科学民主决策的重要途径
③是人民政协行使国家权力的重要方式④是广大人民直接参与民主的重要途径
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
11．近年来，某市在一批边远且经济相对落后的村、社区设立人大代表工作室，织就了一张覆盖城乡的社情民意“搜集网”，成为代表履职的“加油站”、基层群众的“服务区”，搭建起代表与群众的“连心桥”，汇聚起社情民意的直通车，成为实施乡村振兴战略、解决群众急难愁盼问题的“助推器”。此举有利于（ ）
①人大代表直接管理国家工作②人大代表密切联系群众，努力为人民服务
③人大代表履行参政议政、政治协商、民主监督的职能④人大代表践行群众路线，提高履职能力
A．①② B．①④ C．②④ D．②③
12．2022年8月，受中共中央委托，九三学社中央调研组围绕“加快绿色低碳科技创新，助力双碳目标实现”主题，赴江苏开展重点考察调研。调研组就各行各业绿色低碳转型与当地进行深入交流，询问发展成效、技术研发、市场推广等，对绿色低碳技术研发推广应用过程中存在的问题提出了相关对策建议。材料表明，九三学社（ ）
①接受中国共产党的领导，参加国家政权②作为协商机构，积极发挥建言功能
③围绕社会发展中的重要问题履职尽责④在深入调研基础上推进决策科学化
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
13．2022年11月23日开幕的“浙江政协·崇学讲坛”要求与会委员们全面学习、落实党的二十大精神，把政协工作放到伟大复兴的宏大场景去谋划，发挥政协专门协商机构作用，在推进中国式现代化进程中贡献政协智慧。这是要求（ ）
①各民主党派积极参政议政，助力中国式现代化发展②人民政协积极履行国家职能，参与国家事务的管理
③人民政协坚持党的领导，积极发挥协商民主的作用④政协委员们主动承担责任，助力中华民族伟大复兴
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
14．阅读材料，完成下列要求。
2022年8月18日，北京市东城区政协举办“紫金协商议事厅”首场活动暨完善中小微企业帮扶政策协商议政会。“紫金协商议事厅”是本届区政协将基层治理“参与式协商”运用于协商议政的创新举措。
本次议政活动由区政协联合工商联界别共同举办，围绕《东城区提升民营经济活力促进中小企业创新发展的若干措施》的修订，组织政协委员、界别群众和政府相关部门以小组讨论和平等对话的形式展开充分协商，提出修订和完善建议，小组讨论环节特别邀请东城区社区参与行动的领导同志主持。讨论现场形式灵活，针对性强，大家围绕政策文件分组展开激烈的讨论，对政策修改完善的意见建议及疫后中小微企业发展需要政府支持的政策措施进行议政协商，共形成共识性建议20余条。“紫金协商议事厅”彰显了政协协商的优势。
结合材料，运用政治与法治的知识对此加以说明。
15．阅读材料，回答问题。
政协第十四届阿坝州委员会第五次会议共收到提案133件，立案90件，其中，涉及经济发展的提案占60%。还有进一步规范完善阿坝州医疗机构医保政策等涉及民生改善的提案；加强高原牧区中长期本地卫生人才培养，保护传承和开发利用该州非物质文化遗产等涉及社会生活管理的提案；建立生态扶贫长效机制，加大岷江干旱河谷生态综合治理，健全常态化生态补偿机制，进一步加快划定评估和调整完善生态保护红线等涉及生态建设提案。总体看，大部分提案紧扣阿坝州中心工作，落实高质量发展要求，关注人民群众获得感、幸福感、安全感的需求，以问题为导向，选题较准，切口较小，建议较具体。
结合材料，运用政治与法治知识，解释阿坝州政协广泛调研，落实高质量发展要求、关注人民群众需求的依据。
参考答案：
1．D【详解】①：我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，中国共产党执政，各民主党派参政，我国不实行多党制，故①不选。
②④：材料中指出党中央召开党外人士座谈会，就二十大报告事宜积极听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议，这表明中国共产党是中国特色社会主义新型政党制度的领导核心，我国政党、各利益集团共同维护和发展我国人民的共同根本利益，故②④正确。
③：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，故③说法错误。
2．D【详解】①：中国共产党和民主党派是亲密合作的友党，是相互监督的关系，①不选。
②③：我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，中国共产党与各民主党派是亲密合作的友党，中国共产党与各民主党派是“荣辱与共”的关系，②③入选。
④：中国共产党与各民主党派是执政党与参政党的关系，④不选。
3．B【详解】①④：材料中指出各民主党派中央、全国工商联和无党派人士认真学习贯彻中共二十大精神，这表明中国特色社会主义政党制度展现出强大的生命力和显著的优越性，在政党制度的引领下，民主党派与中国共产党是通力合作的亲密友党，接受党的政治领导，故①④正确。
②：材料未体现民主党派行使民主监督权，同时参与参与国家大政方针的制定而不是决定，故②不选。
③：题干涉及主体是各民主党派中央、全国工商联和无党派人士认真学习贯彻中共二十大精神，未涉及人民政协，故③不选。
4．A【详解】①④：各民主党派中央、全国工商联和无党派人士以各种形式认真学习贯彻中共二十大精神，并一致表示大家要始终高举爱国主义、社会主义伟大旗帜，为实现中华民族伟大复兴中国梦一起来想、一起来干。由此可见民主党派与中国共产党是通力合作的亲密友党，接受党的政治领导；中国特色社会主义政党制度展现出了强大的生命力和显著的优越性，①④符合题意。
②：民主党派具有法律赋予的参政权，参与国家大政方针制定，但不决定，②表述错误。
③：材料强调民主党派知识，不涉及人民政协。且人民政协作为爱国统一战线组织，发挥界别优势履行政治协商、民主监督、参政议政职能，③不选。
5．C【详解】①：中国共产党与各民主党派不是各唱各调，这说明中国共产党与各民主党派不存在权力制衡，①正确。②：中国共产党是“指挥”，这强调中国共产党是领导核心，要坚持党的领导。而且中国共产党与各民主党派是互相监督的关系，而不是监督与被监督的关系，②排除。
③：材料强调的中国共产党与各民主党派的关系，没体现人民政协，排除③。
④：中国共产党与各民主党派共奏“大合唱”，这强调了中国共产党与各民主党派是亲密友党的关系，④正确。
6．C【详解】A：党对各民主党派的领导是政治领导，A排除。
B：中国共产党与各民主党派合作的基本方针是:长期共存,互相监督,肝胆相照,荣辱与共。B错误。
C：大会进一步统一了思想认识、凝聚了政治共识，增进了对中国共产党的领导和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。体现了共产党领导核心地位得到农工民主党的拥护，C正确。
D：材料未涉及人民政协是多党合作、政治协商的专门机构，D不符合题意。
7．C【详解】A：民革自觉接受中国共产党的政治领导，在组织上是相互独立的，A说法错误。
B：中国共产党执政，各民主党派参政，B说法错误。
C：要求将坚持中国共产党的领导贯穿于政治交接主题教育全过程，各环节，表明民革主动提高政治站位，坚定政治方向，C符合题意。
D：坚持中国共产党的领导是前提和根本保证，以宪法和法律为根本活动准则，D说法错误。
8．D【详解】①：人民代表大会制度保证了人民行使管理国家事务的权力，①说法错误。
②：材料未体现政协委员对国家机关的监督，②不符合题意。
③④：政协委员聚焦群众，提出好提案，有利于推动决策的科学化民主化，彰显了人民政协是我国国家治理体系的重要组成部分，③④正确。
9．B【详解】①③：“委员讲堂”是十三届全国政协学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想的一项创新举措和履职实践，要突出政协视角，助推画好网上网下最大同心圆，可见“委员讲堂”要充分把握正确政治方向、舆论导向和价值取向，突出政协特色，使“委员讲堂”成为党的方针政策的重要宣传阵地，为全面建设社会主义现代化国家积极凝心聚力，①③入选。②：民主党派的性质是政治联盟，②说法错误。④：人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，而不是“委员讲堂”，④排除。
10．A【详解】①②：中国共产党领导的政治协商是社会主义协商民主的重要形式，是促进科学民主决策的重要途径，故①②正确。
③：人民政协是爱国统一战线组织，不能行使国家权力，故③错误。
④：中国共产党领导的政治协商制度是在中国共产党的领导下，各民主党派、各人民团体、各少数民族和社会各界代表，对国家的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重大问题在决策之前举行协商和就决策执行过程中的重大问题进行协商的制度，不属于广大人民直接参与民主的重要途径，故④不符合题意。
故本题选A。
11．C【详解】②④：近年来，某市在一批边远且经济相对落后的村、社区设立人大代表工作室，体现的是人大代表密切联系群众，践行了群众路线，②④符合题意。
①人大代表个人不能直接管理国家工作，①说法错误。
③人民政协履行参政议政、政治协商、民主监督的职能，③说法错误。
12．D【详解】③④：九三学社中央调研组围绕“加快绿色低碳科技创新，助力双碳目标实现”主题，赴江苏开展重点考察调研。调研组就各行各业绿色低碳转型与当地进行深入交流，询问发展成效、技术研发、市场推广等，对绿色低碳技术研发推广应用过程中存在的问题提出了相关对策建议。这表明九三学社聚焦党和国家中心任务，围绕社会发展中的重要问题履职尽责，在深入调研基础上推进决策科学化，③④符合题意。
①：材料没有涉及九三学社参加国家政权，①不合题意。
②：九三学社属于民主党派，已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟，不是协商机构，②错误。
13．D【详解】①：材料主要讲述浙江发挥政协在推进中国式现代化进程中的积极作用，而未涉及各民主党派，①不符合题意。②：人民政协不是国家机关，不能履行国家职能，②错误。
③④：“浙江政协·崇学讲坛”要求与会委员们要学习、落实党的二十大精神，体现了人民政协坚持党的领导，积极发挥协商民主的作用，发挥政协专门协商机构作用，在推进中国式现代化进程中贡献政协智慧，这是要求政协委员们主动承担责任，助力中华民族伟大复兴，③④符合题意。
14．(1)“紫金协商议事厅”聚焦地方发展的中心工作和人民群众关心的切身问题，为推动地方经济社会发展积极贡献力量。(2)搭建人民政协协商议政新平台，最大限度地调动委员履职的积极性、创造性，充分发挥其履职主体作用。(3)进一步畅通委员、界别群众向政府部门反映意见建议的渠道，最大限度地汇民智、聚共识推动决策科学化民主化。(4)推进政协协商与政府协商、基层协商、基层群众自治有效衔接，维护人民当家作主权利，能促进国家治理体系和治理能力现代化。
15．①我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，为阿坝州政协发挥作用提供了制度保障。
②人民政协是中国人民爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是国家治理体系的重要组成部分。
人民政协汇聚了各党派团体、各族各界代表人士，阿坝州人民政协围绕团结和民主的主题，依法履行政治协商、参政议政、民主监督的职能。

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