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高一政治必修三《政治与法治》导学案
第九课第三框——公正司法
【课标要求】 【课时目标】
3.2 阐述科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基本要求。 1. 理解公正司法的内涵、标准；理解推进公正司法的要求。 2.知道全面推进依法治国是一个系统工程，是国家治理领域一场广泛而深刻的革命； 3.通过学习，明确公正司法是依法治国的关键。
重难点：理解公正司法的内涵和标准；理解公正司法的要求。
【课前自主预习】
一．公正司法的内涵
1. 内涵：要在司法活动的过程和结果中坚持和体现 正义。
2. 要求：具体就法院的审判而言，公正司法既要求法院的审判过程做到平等和正当，也要求法 院的审判结果体现公平和正义。
3.作用： 是维护社会公平正义的最后一道防线。
4.内容
司法的程序要公正 含义 程序的公正意味着当事人 平等、司法过程严格依据诉讼法 进行
意义 通过程序公正，可以最大化实现结果公正，有效保护公民的程序权 利，从而使得审判结果可以更好地得到人们的认可和尊重
司法的结果要公正 含义 结果的公正意味着法律适用准确、案件事实清楚、裁判结果合法合理
意义 只有结果公正，才能有效解决案件纠纷，惩罚违法者，救济受害者
实现 法律的公平正义正是通过一个又一个公正的判决而得以实现的
二．推进公正司法
1.独立：必须确保 和检察权依法独立行使。
① 党政支持：各级党政机关和领导干部要支持法院、检察院依法独立公正行使职权。
②不得干预：任何党政机关和领导干部都不得让司法机关做违反法定职责、有碍司法公正的 事情，任何司法机关都不得执行党政机关和领导干部违法干预司法活动的要求。
2.公正：必须坚持以事实为根据、以法律为准绳，做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正。3.为民：必须坚持人民司法为人民，依靠人民推进 司法，通过公正司法维护人民 权益。
4.公开：构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，推进审判公开、检务公开，依法及时公开司法依据、程序、流程、结果和生效法律文书，杜绝暗箱操作。
5.人权：必须加强人权司法保障
① 强化制度：强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权等的制度保障。
② 落实原则：健全落实 、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度。
1.党的政治领导、思想领导、组织领导
类别 人民法院 人民检察院
性质 国家审判机关 国家的法律监督机关
职权 通过独立行使审判|权，实现对国家法律 的适用 通过独立行使检察权，实现对国家法律 监督
层级 最高人民法院、地方各级人民法院和军| 事法院等专门人民法院 最高人民检察院、地方各级人民检察院和军事检察院等专门人民检察院
产生 由同级人民代表大会产生，向同级人民代表大会负责并报告工作
2.区分程序公正和结果公正
类别 程序公正 结果公正
区别 含义 司法过程中坚持公开公正原则，即诉讼参与人在诉讼过程中所受到的对待是公正的，所得到的权利主张机会是公正的。 裁判在认定事实和适用法律方面都是正确的，对待诉讼参与人的实体权利和义务关系作出的裁判处理是公正的。
侧重 司法过程是否公正 司法结果是否公正
要求 在立案，审理，判决等司法环节都坚持公正公开。 法律使用准确案件事实清楚，裁判结果合法合理。
联系 司法公正包括程序公正和结果公正两个方面，是辩证统一的。程序公正是前提和基础，结果公正是结果与目标。
3.理解依法独立行使审判权
(1)司法独立原则，在我国又称独立行使职权原则。刑事诉讼法第五条规定：“人民法院依照 法律规定独立行使审判权，人民检察院依照法律规定独立行使检察权，不受行政机关、社会 团体和个人的干涉。”这一规定确立了人民法院、人民检察院依法独立行使职权的原则。
(2)人民法院上下级之间的关系是监督关系，而不是领导关系。每个人民法院的审判活动各 自独立，上级人民法院对下级人民法院的监督只能通过第二审程序、死刑复核程序以及审判 监督程序来进行，上级法院不能直接指示下级法院如何办理具体案件。与人民法院不同的 是，人民检察院的上下级之间是领导关系，全国检察机关作为一个整体独立行使检察权。在 刑事诉讼中，上级人民检察院有权对下级人民检察院的办案工作作出指示，下级人民检察院 应当服从。
(3)人民法院、人民检察院在独立行使职权过程中，必须严格遵守国家法律的规定，不得实施 违反法律程序和规则的行为。
(4)人民法院、人民检察院在依法独立行使职权过程中，必须接受中国共产党的领导，必须接 受各级人民代表大会的监督并向其报告工作。这是由我国的政治体制决定的。
4.全面理解公正司法的意义
角 度 意 义
公民角度 公正司法与公民权益密切相关。实现公正司法，有利于打击犯罪，保障人权，维护公民的合法权益，能够真正给予民众切实的安全感，从而使全社会的公正观念得以形成和强化，提高司法公信力
法治角度 公正司法是法治的组成部分和基本内容，公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线，对社会公正具有重要引领作用，实现公正司法，有利于推动法治国家建设
社会角度 公正司法是现代社会政治民主、进步的重要标志，是实现社会稳定的基础，是现代国家经济发展和社会稳定的重要保证。坚持公正司法，有利于促进社会和谐稳定
【课堂合作探究】
活动探究一：公正司法，就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。具体就法院的审判而言，公正司法既要求法院审判过程做到平等和正当，也要求法院的审判结果体现公平和正义。
结合材料，谈谈应怎样推进公正司法？
活动探究二：
截至目前，北京市公安局已在430个基层所队设立了“案管组”，强化执法源头管理，全面提升基层执法办案质量和监督管理质效。最大限度地将可能发生的执法问题消除在萌芽状态、解决在初始环节。警情管控从警情接报、录入、处置，以及受案、立案，落实现场执法记录制度等环节入手，将群众报警数据、警情处置结果、现场执法记录视频、案件公开情况、群众满意度评价等全要素信息全部归口管理。
（1）在监管下，执法机关应如何执法？
（2）上述监管制度有何意义？
构建思维导图
【课后巩固练习】
1．2022年10月11日，最高人民法院举行“人民法院这十年”系列新闻发布会，发布《人民陪审员制度的中国实践》及人民陪审员参审十大典型案例。十年来，各地法院在审判实践中不断完善人民陪审员参审机制，切实保障人民陪审员各项参审权利的落实，提升参审质效。人民陪审员制度的完善意在（ ）
①规范人民法院的执法行为，促进司法公平公正②充实司法审判队伍，实现法律和社会效果双赢
③健全我国社会主义民主政治制度，推进司法民主④发挥人民陪审员参与司法、监督司法等重要作用
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
2．2022年7月29日，最高法院召开新闻发布会，发布人民法院立案登记制改革成效。截至2022年6月30日，全国法院累计登记立案13837.17万件，平均当场立案率为95.7%，天津、上海、重庆等地当场立案率超98%。这反映出立案登记制改革（ ）
①是维护社会公平正义的最后一道防线②充分发挥人民法院法律监督机关作用
③有利于解决人民群众“立案难”问题④让更多矛盾纠纷纳入法治渠道来化解
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
3．全国各地法院自觉将社会主义核心价值观融入审判工作，公正审理了“狼牙山五壮士”名誉权纠纷案，董存瑞、黄继光英雄烈士名誉权纠纷公益诉讼案等一大批典型案件。此举有利于（ ）
①充分发挥司法的教育、评价、指引、示范功能，营造良好的社会风尚
②坚持在法治轨道上明规则、破难题、扬正气、树新风，以良法促善治
③更好发挥法院在司法治理和社会治理中的作用，维护人民合法权益
④社会主义核心价值观转化为广大人民群众的根本准则和自觉行动
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
4．近年来，某区人民检察院立足职能职责，加大司法救助力度，进一步强化司法救助由被动救助向主动救助转变、由单一救助向多元救助转变、由粗放救助向分类救助转变。近三年共计开展司法救助32人，发放司法救助金30余万元，取得了较好的政治效果、社会效果和法律效果。司法救助的意义在于（ ）
①减轻群众诉讼负担提升其诉讼能力②帮助群众及时有效地维护合法权益
③确保诉讼案件的审判结果合法合理④保证困难群众在诉讼案中获得胜诉
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
5．党的十八大以来，人民法院充分发挥司法断案惩恶扬善功能，不断深化司法公开，提升司法透明度和司法公信力。这样做能（ ）
①有效保护公民的知情权利②增强司法活动过程的公正性
③确保法院独立行使审判权④构建起完备的司法制度体系
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
6．乌鲁木齐市中级人民法院认真贯彻实施新修改的民事诉讼法，因地制宜推广“传统+互联网”模式，搭建“云端”办案平台，推进“车载法庭”向“云端法庭”升级转变，不断扩大在线诉讼覆盖面。立足地区民语案件多，民汉互译难的实际，探索研发”一语多译智能翻译系统”,实现多语种实时转写和智能翻译。该法院的行为（ ）
①有利于满足人民群众的多元司法需求②可以最大程度地保障司法程序正义
③保障了人民法院能独立行使审判权④突破空间限制，降低了诉讼成本
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
7．全国人大常委会审议通过新修订的《中华人民共和国妇女权益保障法》于2023年1月1日起实施。新时代，新法呈现新亮点：将男女平等确定为国家的基本国策；新增消除就业性别歧视的一般规定等。这表明（ ）
①全国人大常委会行使了审议权②我国公民在法律面前一律平等
③修订法律是维护公平正义的最后防线④依法治国同改革开放不断深化相适应
A．①② B．①④ C．②④ D．③④
8．2022年12月12日，东北制药公司发布公告，称收到《行政处罚告知书》。辽宁省市场监督管理局认定东北制药于2018年11月至2019年6月期间滥用在中国左卡尼汀原料药市场的支配地位，实施了以不公平的高价销售左卡尼汀原料药行为，根据《反垄断法》行政处罚法》规定，拟对东北制药处以罚款，共计13300.44万元。可见，辽宁省市场监督管理局（ ）
①坚持严格执法，捍卫法律尊严②贯彻国家法律，参与企业经营
③履行政府职责，加强市场监管④践行公正司法，坚持惩处渎职
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
9．最高人民检察院召开党组会议强调，中央和国家机关是贯彻落实党中央决策部署的“最初一公里”，最高检机关必须以上率下，深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，带头落实全面从严治党、坚持党的全面领导，建强党的组织体系，锻造坚强有力的基层党组织，为落实好党中央赋予的各项工作职责提供坚强组织保证。这样可以（ ）
①有利于在最高检工作中始终坚持党的坚强领导②不断促进最高检的工作能力和工作效率提高
③促进司法公正，落实和保证最高检的方向正确④提高最高检严格执行监察工作的觉悟和水平
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
10．近年来，文化和旅游部陆续制定出台40余项执法标准规范制度文件，基本建立较为完善的执法标准规范体系。文化和旅游部这一举措（ ）
①旨在树立政府权威和良好形象②能够推进规范执法和公正执法
③有利于维护社会公平的最后防线④有利于维护人民群众的正当权益
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
11．下面是人民法院网上立案流程图。据此，下列理解正确的是（ ）
①社会主义民主是最广泛、最真实的民主②司法机关为保障当事人诉讼权提供便利
③现代科技手段的运用有力促进司法为民④该流程旨在使审判结果更好地得到人民认可
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
12．2020年10月，中共中央、国务院颁发《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》，司法部先后征求多方意见，形成《黄河保护法》（草案）。2022年10月30日，十三届全国人大常委会第三十七次会议表决通过《中华人民共和国黄河保护法》。这说明我国（ ）
①坚持良法之治，不断完善生态保护法律体系②司法机关独立公正行使职权，依法加强黄河治理
③全国人大常委会行使表决权，履行环境保护职能④贯彻民主集中制原则，依照法定程序开展立法工作
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
13．阅读材料，完成下列要求。
“万物各得其和以生，各得其养以成。”大自然是人类赖以生存发展的基本条件，生物多样性是地球生命共同体的血脉和根基。
为认真学习贯彻党的二十大精神，深入践行习近平生态文明思想和习近平法治思想，全面展示人民法院生物多样性司法保护工作情况，2022年12月，最高人民法院遴选发布15个生物多样性司法保护专题典型案例，涉及环境资源刑事、民事、行政及公益诉讼等不同诉讼类型。
本次发布的生物多样性司法保护典型案例，与最高人民法院2021年发布的生物多样性保护专题指导性案例相互呼应、相互补充，有利于进一步指导全国法院统一审判理念和裁判尺度，依法公正高效审理生物多样性保护案件，全面加强生物多样性司法保护工作，更好发挥人民法院服务保障生态文明建设职能作用，切实维护生态环境国家利益、社会公共利益和人民群众环境权益，让人民群众对优美生态环境的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
结合材料，综合运用政治与法治知识，分析最高人民法院遴选发布生物多样性司法保护专题典型案例对保护生物多样性的促进作用。
14．阅读材料，完成下列要求。
四川成都一火锅店因多年使用“老油”被提起诉讼，成都高院二审裁定驳回上诉、维持原判，相关被告人因生产、销售有毒、有害食品罪被判处有期徒刑，并向附带民事公益诉讼起诉人成都高新区检察院支付赔偿金1376万余元。
根据我国食品安全法的规定，生产不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金。基于该商家的行为可能对不特定的多数消费者身体健康造成危害，同时考虑到消费者调查取证难，通过私益诉讼获得权利救济尚有一定阻力，当地检察机关在提起公诉的同时，向法院提起了民事公益诉讼，提出了十倍惩罚性赔偿金的诉讼请求。
(1)成都高院的判决是如何体现公正司法的？
(2)如何杜绝“老油”流入餐桌？
参考答案：
1．D【详解】①：人民法院是司法机关，属于司法的主体，①错误。②：完善人民陪审员制度，人民陪审员参与审理旨在充分发扬司法民主、提高司法公信，而不是充实司法审判队伍，选项表述不是完善这一制度的根本目的，②不符合题意。③：完善人民陪审员制度，拓宽了人民群众有序参与司法的渠道，推进司法民主，有利于健全社会主义民主政治制度，③符合题意。④：完善人民陪审员制度，切实保障人民陪审员各项参审权利的落实，提升参审质效，能够发挥人民陪审员参与司法、监督司法等重要作用，④符合题意。
2．D【详解】①：公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线，故①不选。
②：法律监督机关是人民检察院，人民法院是我国的审判机关，故②不选。
③④：材料中指出最高法院通过立案登记制改革后，成效显著，这反映出立案登记制改革让更多矛盾纠纷纳入法治渠道来化解，有利于解决人民群众“立案难”问题，故③④正确。
3．B【详解】①③：法院公正审理了“狼牙山五壮士”名誉权纠纷案，此举有利于充分发挥司法的教育、评价、指引、示范功能，营造良好的社会风尚，更好发挥法院在司法治理和社会治理中的作用，维护人民合法权益，①③符合题意。②：材料主要说明全国各地法院自觉将社会主义核心价值观融入审判工作，做到公正司法，没有涉及人大以良法促善治，②不符合题意。④：社会主义核心价值观本身就是广大人民群众的根本准则和自觉行动，④说法错误。
4．A【详解】①②：某区人民检察院加大司法救助力度，近三年共计开展司法救助32人，发放司法救助金30余万元，取得了较好的政治效果、社会效果和法律效果，显然能够减轻群众诉讼负担，有利于更好地维护群众合法权益，①②正确。③：确保诉讼案件的审判结果合法合理夸大了司法救助的意义，③错误。
④：维护社会公平正义是诉讼的根本目的，诉讼结果要以事实为依据，以法律为准绳，而不是根据当事人的困难程度，④错误。
5．A【详解】①②：人民法院充分发挥司法断案惩恶扬善功能，不断深化司法公开，提升司法透明度和司法公信力，司法公开有利于保护公民的知情权利，增强司法活动过程的公正性，①②正确。
③：说确保太绝对，夸大了司法公开的作用，③错误。
④：材料强调的是深化司法公开，提升司法透明度和司法公信力吗，没有体现构建起完备的司法制度体系，④错误。
6．B【详解】①④：乌鲁木齐市中级人民法院因地制宜推广“传统+互联网”模式，不断扩大在线诉讼覆盖面，提高了人民维护权益的便利性，满足了人民群众的多元司法需求，有效解决了人民诉讼中的困难，降低了诉讼成本，①④符合题意。②：材料中的举措旨在为群众提供高效便捷、智能精准的诉讼服务，而不是对司法程序正义的保障，②说法错误。③：材料措施未体现人民法院能独立行使审判权，③不符合题意。
7．C【详解】①：材料中全国人大常委会行使的是立法权，人大代表具有审议权，①说法错误。
②④：新修订的《中华人民共和国妇女权益保障法》将男女平等确定为国家的基本国策，新增消除就业性别歧视的一般规定等，这表明我国公民在法律面前一律平等，依法治国同改革开放不断深化相适应，②④正确。
③：公正司法是维护公平正义的最后防线，③说法错误。
8．A【详解】②：政府不能直接参与企业经营，②不选。
④：公正司法的主体是人民法院和人民检察院，且材料中没有涉及渎职行为，④不选。
①③：根据《反垄断法》，国家市场监管总局对东北制药公司处罚，捍卫法律尊严，加强市场监管，①③正确。
故本题选A。
9．A【详解】①：最高检机关带头落实全面从严治党，坚持党的全面领导，有利于在最高检工作中始终坚持党的坚强领导，①正确。②：锻造坚强有力的基层党组织，能保证最高检机关工作方向正确，并不能保证提高工作能力和工作效率，②错误。③：从严治党、坚持党的全面领导，建强党的组织体系，有利于促进司法公正，保证最高检正确的工作方向，③正确。④：最高检机关做的是检察工作，监察工作是由监察委员会负责的，④错误。
10．D【详解】①②④：文化和旅游部陆续制定出台40余项执法标准规范制度文件，基本建立较为完善的执法标准规范体系。这一举措是对自身行政执法行为的规范，目的在于推进规范执法和公正执法，维护人民群众的正当权益，目的不在于树立政府权威和良好形象，①错误，②④正确。③：公正司法是维护社会公平的最后防线，③排除。
11．C【详解】②③：人民法院公布网上立案流程图表明司法机关为保障当事人诉讼权提供便利，也表明人民法院利用现代科技手段助力司法为民，②③符合题意。①：该流程图没有体现社会主义民主是最广泛的民主，①不选。
④：该流程图不能直接保证审判结果更好地得到人民认可，④不选。
12．B【详解】①④：中共中央、国务院颁发《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》，司法部先后征求多方意见，形成《黄河保护法》（草案），十三届全国人大常委会第三十七次会议表决通过《中华人民共和国黄河保护法》，这说明我国坚持良法之治，不断完善生态保护法律体系，贯彻民主集中制原则，依照法定程序开展立法工作，①④符合题意。②：材料中的司法部属于行政机关，没有涉及司法机关，②不选。③：人大代表有表决权，全国人大常委会没有表决权，履行环境保护职能的主体是政府，不是全国人大常委会，③错误。
13．①最高人民法院坚持中国共产党领导，贯彻习近平生态文明思想和习近平法治思想，坚持以人民为中心的发展思想。司法公正是维护社会公平正义的最后一道防线。②最高人民法院是我国最高审判机关，行使最高审判权，对全国法院行使审判权起指导作用。遴选发布生物多样性司法保护专题典型案例，能科学有效地指导全国法院对涉及生物多样性不同诉讼类型的审判工作，统一审判理念和尺度，促进生物多样性保护案件依法公正高效地审理，强化对生物多样性的司法保护。
14．(1)成都高院在司法活动的过程与结果中坚持和体现公平正义。司法过程严格依据诉讼法进行，通过程序公正，可以最大化实现结果公正，成都高院认定案件事实清楚、针对涉事火锅店的违法行为作出合理的裁判。
(2)加强对泔水、地沟油在内的餐厨废弃物的收集、运输和处置的管控；利用高科技手段，创新餐厨垃圾废料的处理，等等。

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