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(共27张PPT)
内容
形式
国家本质
国家性质（国体）：
政权组织形式
（国家管理形式/政体）：
结构形式
国家
强调国家的阶级性
强调国家机关及其关系
主要包括：民主共和制、君主立宪制；
总统制、议会制
强调国家中央（联邦）和地方（州）及其关系
主要包括： 单一制和联邦制
第二课 国家的结构形式
判断：国家政权组织形式，决定着中央与地方的关系。
国家结构形式，决定着中央与地方的关系。
×
第二课 国家的结构形式
导语(P14)：
一个国家采取什么样的结构形式，主要基于维护国家主权和领土的统一与完整、保障国家管理的有效与便利等方面的考虑。
国家的结构形式，决定着中央和地方的关系。
独立自主地决定国家的结构形式，是国家主权的重要体现，也是国家主权的有机组成部分。
第一框 主权统一与政权分层
第二课 国家的结构形式
1、含义：
2、重要性
3、表现
4、主权国家的基本权利
（一）
国家主权
（二）
中央与地方
1、行政区划的原因
2、行政区划的依据
3、我国行政区域的类型
4、中央与地方职权划分
5、我国处理中央和地方关系的原则
第一框：主权统一与政权分层
时政快讯
自从佩洛西窜台之后，美台勾结就愈发频繁，近一个月，美方多次派出议员窜台并批准对台军售，无视中方的严厉警告，破坏了“一中原则”，最近美方又审议涉台法案，或将导致中美关系爆发更大的冲突。
第一目
国家主权
国家的结构形式
第74届世界卫生大会总务委员会和全会2021年5月24日分别通过决定，拒绝将个别国家提出的“邀请台湾以观察员身份参加世卫大会”的提案纳入大会议程。世卫大会已连续第5年拒绝涉台提案。
台湾当局为什么无法以观察员身份出席世界卫生大会？
①世界卫生组织是主权国家组成的政府间的国际组织。
②台湾作为中国的一部分，不是一个主权国家，它没有主权。
③国际上只有一个中国，国际社会公认一个中国原则。
1、含义：P15一段
是现代国家得以存在的法理依据,它是统一的、不可分割的,是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。（注意：国家和地区的区别：国家有主权，地区没有主权。）
2、重要性:P15二段
（1）国家主权是一种自主自决的最高权威,没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。
（2）国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或消亡。
（一）国家主权
国家主权原则：
是当代国际法的基石。各国一律享有主权平等。各国不问经济、社会、政治或其他性质有何不同，均有平等权利与责任，并为国际社会之平等会员国。
主权平等主要包括下列要素：各国法律地位平等，享有充分主权之固有权利，有义务尊重其他国家人格，领土完整及政治独立不受侵犯，有权利自由选择各种制度，履行国际义务，与他国和平相处。
相关链接 P15
对内：国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定。
对外：则表现为国家之间的相互承认。
独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。
（一）国家主权
3、国家主权的表现
主权独立，不允许任何外来干涉或者侵犯，每个国家都有权根据自己的实际情况独立地、自主地处理本国对内对外的一切事务。
国家主权如何成立的两种看法P15相关链接
“宣示说”
“承认说”
国际问题评论家金明哲的署名文章，批评美国公然干涉台湾问题，威胁中国主权和领土完整。文章称，防止国家的分裂，实现国家统一，属于中国的主权、安全、领土完整问题，任何人都无权干涉。
思考：美国公然干涉台湾问题，体现了美国侵犯了我国的什么主权国家权利？
独立权和管辖权
针对佩洛西窜访台湾，中国举行环台军演行使什么权利？
自卫权
权利
平等权
自卫权
独立权
管辖权
指主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。
指主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利。
指主权国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律平等。
指主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利。
（一）国家主权
4、主权国家的基本权利: P15
正确区分主权国家的基本权利
含义 表现 举例
独立权 主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。
管辖权 主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利。
表现在政治、经济、文化等方面，如一国可以自由修改宪法、变更政体、确定经济体制、缔结条约、进行自卫战争等。
美国众议院通过“台湾保证法2019”侵犯我国独立权。
管辖权对公民的管理和保护包括居住在国外的侨民，对物的管理包括驻外的使馆等。
美军驱逐舰驶经台海，2架战略轰炸机飞近台湾侵犯了我国管辖权。
正确区分主权国家的基本权利
含义 表现 举例
独立权 主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。
管辖权 主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利。
表现在政治、经济、文化等方面，如一国可以自由修改宪法、变更政体、确定经济体制、缔结条约、进行自卫战争等。
美国众议院通过“台湾保证法2019”侵犯我国独立权。
管辖权对公民的管理和保护包括居住在国外的侨民，对物的管理包括驻外的使馆等。
2021年加拿大籍被告人罗伯特·劳埃德·谢伦伯格因在我国走私毒品，被我国依法判处死刑，体现我国行使管辖权。
平等权 主权国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律平等
自卫权 主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利
防御，即国家使用自己的一切力量进行国防建设，如建立军队、建筑要塞等，以防外来侵犯；自卫，即当国家受到外国攻击时，有权进行自卫等。
国产航母
“山东舰”入列
联合国主席和各国代表的席位不分上下尊卑。
国际上的法律地位是平等的，外交文件上有使用本国文字的权利等。
正确区分主权国家的基本权利
1.中国宣布人民币不贬值，反对外部压力
独立权
2.中国反对霸权主义，自己也永远不称霸
平等权
3.利比亚骚乱，我国派专机接回滞留的中国人
管辖权
4.2013年5月10日，海军首支舰载航空兵部队在渤海湾畔正式组建，标志航母部队战斗力建设进入新阶段
自卫权
5.索马里海盗的猖獗活动引起国际广泛关注，保护中国海外公民安全，是政府的应尽之责
管辖权
6.解决台湾问题，实现祖国统一，是中国内部事务，不受外国势力的干涉
独立权
思考：下列行为是哪种主权国家的基本权利？
20年4月18日，国务院于批准，海南省三沙市设立西沙区、南沙区。三沙市西沙区管辖西沙群岛的岛礁及其海域，代管中沙群岛的岛礁及其海域，西沙区人民政府驻永兴岛。三沙市南沙区管辖南沙群岛的岛礁及其海域，南沙区人民政府驻永暑礁。
思考：结合材料，谈谈当今世界的大部分国家为什么都要进行行政区域的划分呢？我国行政区域的类型包括哪些？行政区划的界限和分层，往往需要考虑哪些因素？
第二目
中央与地方
国家的结构形式
（二）中央与地方
1、国家行政区划的原因：P16一二段
（1）一个统一的国家，只能有一个中央政府。
（2）当今世界,大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理。
（3）国家之内的行政区划,通常是为了管理上的便利和有效而产生的。
2、国家行政区的划分依据： P16二段
行政区划的界线和分层,往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。
3、我国行政区域的类型: P16二段
一般行政地方（省、市、县）、民族自治地方和特别行政区。
疫情防控要坚持全国一盘棋
(1)在一个国家，中央与地方的权力如何划分
(2)请你从中央与地方的关系角度，分析中美两国疫情防控结果差异巨大的原因。
4、中央政府与地方政府的关系
（1）中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。
（2）中央政府与地方各级政府的权力划分，往往通过国家宪法加以规定。
（3）一般而言，中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务，地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、 社会治安等地方性事务。
（二）中央与地方
4. 中央和地方职权划分：P16三段
中央政府和地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。
负责并报告工作
（二）中央与地方
中央政府：
主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务。
地方各级政府：
主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务。
统一领导
民主集中制：是指民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。
（1）民主集中制在党的组织体系中的体现 P17
（2）民主集中制在国家机构中的体现 P17
中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。
表现：党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。
①一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央；
②另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。
（二）中央与地方
5、我国处理中央和地方关系的原则
主权统一与
政权分层
中央与地方
国家主权
国家主权的含义
国家主权的重要性
国家主权的重要体现
主权国家的基本权利
行政区划的原因、依据
我国行政区域的分类
中央政府和地方各级政府权力划分
我国处理中央和地方关系的原则
本课小结
1.国家政权组织形式，决定着中央与地方的关系。
解析：国家结构形式，决定着中央与地方的关系。
×
2.政权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。
解析：不是政权，是主权。
×
3.国家主权通常以约定俗成的形式加以规定。
解析：国家主权通常以法律形式在宪法或基本法中加以规定。
×
4.平等权指主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交，不受他国干涉的权利。
解析：不是平等权，是独立权。
×
易错点
下节课见
国家的结构形式

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