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新知讲解
2023年3月5日第十四届全国人民代表大会第一次会议在北京人民大会堂开幕。近3000名新一届全国人大代表肩负人民重托出席盛会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
地位
人民代表大会制度是我国的根本政治制度
第一部分
1.我国的根本政治制度是？
人民代表大会制度
3.人民代表大会制度确立？
2.人民代表大会制度的地位？
是我国的根本政治制度
考考你
1954年9月，第一届全国人民代表大会制定我国第一部宪法：《中华人民共和国宪法》（五四宪法），宪法规定，中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。这就以国家根本大法的形式确定了人民代表大会制度。
聚焦“
两
会
”
从会议的主要议程中，你能发现人民代表大会制度的哪些内容？
十四届全国人大一次会议于2023年3月5日在京召开。其主要议程有：
审议政府工作报告。审查2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告、2023年国民经济和社会发展计划草案。审查2022年中央和地方预算执行情况与2023年中央和地方预算草案的报告、2023年中央和地方预算草案。审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国立法法（修正草案）》的议案。审议全国人民代表大会常务委员会工作报告审议最高人民法院工作报告审议最高人民检察院工作报告。选举和决定任命国家机构组成人员等。
人
民
民主选举
人大代表
各级人民代表大会
组成
产生
监督
对其负责
（国家权力机关）
人民政府（行政机关）
监察委员会（监察机关）
人民法院（审判机关）
人民检察院（检察机关）
活动原则：
④民主集中制
人民代表大会制度的基本内容
①国家一切
权力属于人民
明确了国家权力的归属和人民的地位
明确了国家机构的组织活动原则
地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；
③由人民代表大会产生国家行政、监察、审判、检察机关，依法行使各自职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督；
明确了人大代表的产生方式和人民代表大会的性质
明确了人民代表大会和其它国家机关的关系
1.人民代表大会制度的地位和基本内容？P63
①国家的一切权力属于人民；
②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；
③由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督；
④实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。
（1）地位：
人民代表大会制度是我国的根本政治制度
（2）基本内容：
易混知识点：人大代表、人民代表大会和人民代表大会制度
区别：
联系：
人民代表大会是我国的权力机关；
人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
人民代表大会是人民代表大会制度的基石。人民代表大会的组成人员称为人大代表。人民代表大会包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
人大代表是我国的权力机关的组成人员；
常见错误：全国人民代表大会制度（说法错误）。
时政分析：结合教材63页
分析下列材料体现人大代表有哪些职权？
2023年3月5日-11日上午，第十四届全国人民代表大会第四次会议在北京召开，会议期间，来自全国各地2977名全国人大代表听取和审议了政府工作报告，最高人民检察院工作报告，最高人民法院工作报告。并审议通过了关于政府工作报告、最高人民检察院工作报告和最高人民法院工作报告的决定。向全国人大提交议案271件。人大代表对国家机关工作严重不满，或发现这些机关有失职行为，给国家和社会造成重大损失的，在人民代表大会会议上，人大代表可以依法对有关部门提出质询。
审议权
表决权
提案权
质询权
（1）职权:审议权
是指人大代表在本级人大会议期间，对各项议案进行审查和讨论并发表意见，表明态度，提出建议、批评和意见的权利
酒泉人大代表审议政府工作报告
人大代表讨论代表提案
2.人大代表的职权和职责
（2）职权:表决权
是指人大代表在本级人大会议上，对各项议案包括对确定的候选人表示赞成或者反对或者弃权的一种决定的权利。凡是需要人大代表集体做出决定、决议的议案，都属于表决的范围。主要包括通过法律案、选举案、罢免案、通过各项决议、决定等。
（3）职权:提案权
是指人大代表有权依照法律规定，向人民代表大会提出议案的权利。
2021年7月人大代表张红伟在参加会议时，提出将学制缩短为十年。具体为小学5年，初中3年，高中2年，之所以这样建议，主要是为学生的身体状况考虑，也能减轻家庭的经济负担，最重要的一点是可以满足社会对人才的渴求。
人大代表的职权
【材料】宪法第七十三条规定,全国人民代表大会代表在全国人民代表大会开会期间,全国人民代表大会常务委员会组成人员在常务委员会开会期间,有权依照法律规定的程序提出对国务院或者国务院各部、各委员会的质询案。
（4）质询权
2.人大代表的权利与义务
参加行使国家权力，有权依法审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和质询案。
审议权
表决权
提案权
质询权
人大代表的职权
审议权
表决权
提案权
质询权
审查和讨论，提出建议、批评和意见的权利
表示赞成或者反对或者弃权的一种决定的权利
向人民代表大会提出议案
提出质询并要求必须予以答复的权利
案例探究：人大代表有哪些义务？
“
“
受疫情影响，茶农、茶商普遍面临采茶工短缺、茶青运输不便、茶叶销售遇阻等问题，浙江丽水人大代表刘金法充分发挥代表联系群众作用，收集建议意见10余条，并及时反馈给相关部门和单位，为茶农茶企解忧。
市人大代表、浙江节节高炭业有限公司总经理吴伟香得知疫情防控物资紧缺，她立即将在休假中的员工召回，加班加点赶制了数千只口罩送给战“疫”最需要的人。同时，她还及时收集建议，帮助企业解决困难。
市人大代表张小宝则主动担当作为，发挥模范带头作用，竭力为辖区内企业排忧解难、建言发声，助企复工达产。
人大代表必须与人民群众保持密切联系
人民代表人民选
选好代表为人民
①观察社情、民情
②心中装着人民
①与人民群众保持密切联系。
②听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务。
③对人民负责，并接受人民监督。
3.人大代表的义务
③听取民众意见
④代表民众发声
要丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，更好接地气、察民情、聚民智、惠民生；各级人大常委会要支持和保障代表更好依法履职；人大代表要忠实代表人民利益和意志，做政治上的明白人，当好党和国家联系人民群众的桥梁。
----习近平
手机：目前，越来越多的地区公开了人大代表的手机号码等联系方式
微博：很多人大代表开设了微博实名认证账号
人大代表联络处：各省、自治区、直辖市人大相继设立全国人大代表联络处，为人大代表开展活动、履行职责提供服务
人大代表之家：这是人民代表大会闭会期间人大代表开展活动的重要平台
人大代表述职：部分地区开展人大代表向选区选民述职的测评工作，成为人大代表同选民联系的新方式
手机
微博
方法技能：如何找到身边的人大代表
坚持和完善人民代表大会制度
秦朝——清朝
我国政治制度的演变：
君主专制制度，中央集权
国家衰落，列强入侵
民国时期
先后实行过总统制、责任内阁制、君主制、执政制、大元帅制、委员会制、五院制等各种政体，实质：专制独裁
军阀混战，民不聊生
新中国
人民代表大会制度，国家权力属于人民
国家富强，民族兴盛
对比以上制度，思考人民代表大会制度的优势有哪些？
3、人民代表大会制度的优越性（原因）
（1）人民代表大会制度建立以来，不断得到巩固和发展，展现出蓬勃生机活力。
（2）实践充分证明，人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。
（3）人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。
必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导，通过人民代表大会制度，使党的主张通过法定程序成为国家意志。
怎样坚持和完善人民代表大会制度
（1）必须坚持中国共产党的领导
必须保障和发展人民当家作主，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，扩大人民民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道。
②必须保证和发展人民当家作主
怎样坚持和完善人民代表大会制度
③必须全面推进依法治国。
通过人民代表大会制度，弘扬社会主义法治精神，实现国家各项工作法治化。
必须坚持民主集中制，人民代表大会统一行使国家权力，国家机关既有合理分工又有相互协调，保证国家统一高效组织推进各项事业。
③必须坚持民主集中制
怎样坚持和完善人民代表大会制度？
（1）必须毫不动摇坚持中国共产党的领导，通过人民代表大会制度，使党的主张通过法定程序成为国家意志。
（2）必须保证和发展人民当家作主，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，扩大人民民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道。
（3）必须全面推进依法治国，通过人民代表大会制度，弘扬社会主义法治精神，实现国家各项工作法治化。
（4）必须坚持民主集中制，人民代表大会统一行使国家权力，国家机关既有合理分工又有相互协调，保证国家统一高效组织推进各项事业。
4、坚持和完善人民代表大会制度的做法？
5.1根本政治制度
人民代表大会制度是我国的根本政治制度
坚持和完善人民代表大会制度
课堂小结：
人民代表大会制度的地位和基本内容
职权：审议权、表决权、提案权、质询权
义务：密切联系群众、对人民负责、受人民监督
原因：符合国情和实际、体现国家性质、保障人民当家做主
要求：坚持党的领导、坚持人民当家作主、坚持依法治国
人大代表
1．截止2022年12月底，我市县、镇人大换届选举工作有序推进，为明年春天召开的“两会”做准备。请你依据所学知识，完善下列图示（ ）
A．①国家的一切权力属于人民；②产生；③对其负责；④监督
B．①国家的一切权力属于人大代表；②产生；③监督；④对其负责
C．①国家的一切权力属于成年公民；②对其负责；③产生；④监督
D．①国家的一切权力属于公民；②监督；③对其负责；④产生
随堂检测
答案：A
2．2022年5月1日起施行的《北京市生活垃圾管理条例》，在修订过程中，万余名人大代表深入基层，听取了24万名市民和环卫工作者的意见、建议。这体现了（ ）
A．人大代表密切联系群众，听取群众的意见和要求
B．公民行使批评建议权，就能实现社会管理最高效
C．重大的社会问题要由全国人民代表大会充分讨论
D．只要公民有效行使监督权，就可以解决社会问题
随堂检测
答案：A
3．近3000名全国人大代表出席盛会，履行宪法、法律赋予的管理国家和社会事务的职责。由此可见，人民代表大会制度是我国的（ ）
A．基本经济制度 B．基本政治制度
C．最高国家权力机关 D．根本政治制度
随堂检测
答案：D
4．人民代表大会制度保障人民说话的权利。当人大代表，就要代表人民的利益，代表人民说话，代表人民办事。从中可以看出（ ）
①人民代表大会是我国最高国家权力机关
②人民代表要为人民服务，对人民负责
③人民代表大会制度保障人民当家作主
④各级人民政府是各级人民代表大会的执行机关
A．②③ B．①② C．①④ D．③④
随堂检测
答案：A
5．“让群众跨省办事更便捷”“把湘赣边区域合作示范区打造为全国引领区”“把株洲建成高铁货运枢纽”……我们欣喜地看到，五位驻株洲全国人大代表在全国人民代表大会上激情履职，为助推株洲前行汇聚正能量。这说明（ ）
①我国一切权力属于人民，人大代表代表人民参与国家事务管理
②人大代表正在行使立法权
③人大代表来自人民，要认真听取和反映人民的意见
④人大代表要对人民负责，并接受人民监督
A．①②④ B．①③④ C．①②③ D．②③④
随堂检测
答案：B
6．人民代表大会制度（ ）
①是我国的根本政治制度
②是我国的最高国家权力机关
③是中国人民爱国统一战线组织
④有利于实现党的领导、人民当家作主，依法治国的有机统一
A．①④ B．②④ C．②③ D．①③
随堂检测
答案：A

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