资源简介

第三单元 全面依法治国
第九课 全面推进依法治国的基本要求
第二框 严格执法
【教材分析】
本课内容是必修3《政治与法治》第三单元“全面依法治国”中的第九课“全面推进依法治国的基本要求”第二框“严格执法”的内容，本课包括了两个目的知识，第一目“严格执法的内涵”，阐述严格执法的含义，介绍严格执法的主体及其职责；阐明严格执法的意义，即有助于捍卫法律的权威和尊严、实现社会公平正义、推进建设法治政府；第二目“推进严格执法”，阐述实现严格执法需要全面履行政府职能、坚持规范执法、坚持公正执法，坚持文明执法。就整单元来说，本节课具有承上启下的作用，通过本节课的学习，可以为后边公正司法的开展做一定的铺垫。
【学情分析】
从已有基础来看，学生通过前面的学习，对我国法治建设历程和全面依法治国的总目标和原则有了一定的了解和掌握。从生活经验看，学生对于生活中的执法案例有一定了解，但主要是感性认识，缺乏对严格执法的理性分析以及推进严格执法的重要意义和要求的深人掌握，需要教师列举执法部门严格执法的具体事例，帮助学生理解严格执法需要全面履行政府职能，坚持规范执法、公正执法、文明执法。
【核心素养】
1.政治认同：通过学习，认同严格执法是为了更好地保障人民群众的利益，支持执法机关严格执法。
2.科学精神：过学习探究，理解严格执法的内涵、意义、要求，明白严格执法需要建立长效机制。
3.法治意识：通过相关资料和所学，对政府持久性严格执法提出自己的建议。
4.公共参与：在日常生活中以主人翁的姿态监督执法机关的执法行为。为法治政府建设贡献力量。
【教学重难点】
1.教学重点：
（1）严格执法的内涵。
（2）严格执法的意义。
2.教学难点：如何进行严格执法。
【教学方法】 议题式教学、合作研学、探究式学习法、讲授法。
【教学过程】
（一）导入新课
习总书记指出：“法律的生命在于执行和实施，如果我们有了法律而不实施或者实施不力，搞得有法不依、执法不严、违法不究，那制定再多的法律也无济于事，所以全面推进依法治国，建设法治国家，如果说科学立法是前提的话，严格执法则是关键。”那怎样推进严格执法就是我们本节课所要探究的内容。提到严格执法，最近有一部与反腐题材有关的特别火热的电视（引出《狂飙》）通过《狂飙》来看严格执法。
新课讲授
环节一：展示本节课的设置环节
总议题：《狂飙》为什么能一路“狂飙”？
子议题一：困难重重，坚守还是放弃？
子议题二：前路漫漫，如何乘风破浪？
环节二：议学情景：展示《狂飙》的大致内容
提出议学任务：分析概括“狂飙”里边蕴含的内涵有几层？
议学展示：正义在“狂飙”，黑恶势力也在“狂飙”
教师对学生进行评价并分析总结：“狂”的是黑恶势力，“飙”的是正义之风，“安”的是人民之心，显的是严格执法。
（1）严格执法的内涵：执法机关在执法过程中严格依法办事。
（2）严格执法的主体：在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。
（3）执法与执法机关：(1)执法，亦称法律执行，是指国家行政机关依照法定职权和法定程序，行使行政管理职权、履行职责、贯彻和实施法律的活动。广义的执法或法的执行是指国家行政机关、司法机关及其公职人员依照法定程序实施法律的活动。狭义的执法是指法的执行，国家行政机关和法律授权、委托的组织及其公职人员，在行使行政管理权的过程中，依照法定的职权和程序，贯彻实施法律的活动。
环节三：议题描述：困难重重，坚守还是放弃？
议题情景：播放视频《狂飙》片段
提出议学任务：通过视频分析，安欣面临哪些困难和挫折，他的选择有什么意义？
议学展示：学生通过合作探究，归纳总结，说出自己的见解
议学总结（教师）：严格执法的意义
（3）严格执法的意义：
①法律层面：有助于捍卫法律的权威和尊严。
②社会层面：有助于实现社会公平正义。
③政府层面：有助于推进法治政府的建设。
环节四：议题描述：《狂飙》虽然已经迎来了大结局，但现实生活中依旧存在着无数个“高启强”，面对无数个“高启强”，如果你是执法人员，你会怎么做？
议学任务及展示：以前后四人为小组进行讨论，小组长代表小组进行展示。教师进行有效评价。
议学总结：如何推进严格执法
（1）全面履行政府职能
行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。
（2）坚持规范执法
①规范执法的前提：严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。
②规范执法的要求：完善执法程序，建立执法全过记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。
（3）坚持公正执法
政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。要恰当地行使自由裁量权，不得违行背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力。
（4）坚持文明执法
执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化。
（三）课堂小结
“法治兴则国兴，法治强则国强”，这节课我们围绕《狂飙》的主要内容了解严格执法的含义和主体，通过，“困难重重，坚守还是放弃”，阐明了严格执法的重要意义，通过，“前路漫漫，如何乘风破浪”明白了如何推进严格执法，。理解了政府要依法全面履行职能，规范执法、公正执法、文明执法，只有政府做到依法行政、严格执法,才能实现建设法治政府、法治中国的目标。
（四）课堂练习
1、行政不作为和行政乱作为是相对于依法行政作为而存在的两种行政行为方式，都是行政主体工作中的乱象，前者是指一些领导干部既有权利，也有能力，但该管的不管，后者是指一些领导干部在工作中不该管的，胡乱插手，该管的乱管，一切行政不作为与行政乱作为的共同特点是（ A ）
A.不依法办事，没有把权利用到为人民服务上
B.滥用权利，以权谋私
C.行政效率低下，管理方法落后
D.没有坚持民主管理
2、近年来，某市的“流动政务大篷车”穿梭乡间地头，带着乡镇级政务中心十多个部门一百多项服务事项，进村为群众办理行政事务，调解群众纠纷矛盾。这一举措有利于政府（ D ）
A．扩大职能，提高服务能力
B．转变职能，建设全能型政府
C．减少职能，提高办事效率
D．转变职能，打造服务型政府
【板书设计】
【教学反思】

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