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(共32张PPT)
6.3 国家行政机关
第六课 我国国家机构
核心素养
政治认同：
（1）体会依法行政的意义；
（2）初步形成对社会主义法治道路的价值认同、制度认同。
道德修养：
（1）珍惜当家作主的机会，树立依法参与政治生活的观念；
（2）自觉支持依法行政，做遵纪守法的好公民。
法制观念：
（1）增强法治意识，形成法治思维；
（2）正确认识国家行政机关与国家权力机关的关系，懂得依法行政的重要意义。
责任意识：接受政府的领导，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。
教学重点 政府的性质及职权；
教学难点 中华人民共和国主席的职权。
重点问题
重点
问题
1.行政机关的含义、组成以及各部门关系？
3.行政机关的工作要求及原因
5.行政机关如何依法行政？
4.我国行政机关的职权范围
2.国家行政机关与权力机关的关系
游戏：经验识机关
要求：请将下面诗句中划横线的空白处准确地说出是什么机关。
如果
（生活小诗）
如果你出生了，父母要去当地 给你上户口，
如果你结婚了，你需要去 当地 办理结婚证，
如果你开店了，你需要去当地 作一个备案，
如果你建房了，你需要去 当地 办理房产证，
如果你考驾照了，你需要领当地 办理的驾驶证。
公安局派出所
民政局
工商局
房管局
交通局车管所
判断图中工作人员分别是哪些政府部门的
运用经验
图1中的人物是交通警察，属于公安部门；
图2中的人物是税务人员，属于税务部门；
图3中的人物是市场监督管理局执法人员，属于市场监督管理部门。
①我国各级政府一般都由一定部门组成，这些部门职权不同，但他们相互配合，共同履为人民服务的职责。
②政府各部门的工作人员在各自岗位上行使职权，做到为人民服务。
给我们什么启示？
01
第一部分
国家权力机关的执行机关
1、国家行政机关的含义及组成：P85第一段
行政机关是依据 设立的，依法行使国家 ，组织和管理国家 的国家机关。
我国行政机关由 及其 的 组成。
（2）组成：
（1）含义：
（3）各政府工作部门的关系：(行政机关是如何运行的？)
①县级以上各级人民政府都设若干工作部门，这些部门 ，分别在各自职权范围内为人民群众提供服务，它们又 ，
②共同致力于提高 服务、 的能力和水平
宪法
行政职权
行政事务
国务院
领导
地方各级人民政府
分工不同
相互配合
为经济社会发展
为人民服务
村委会、居委会、党委是行政机关吗？
群众自治组织
党的组织机构
不是
②“我国行政机关的组成
国务院（中央人民政府）
地方各级人民政府
行政
机关
省政府
市政府
县(区)政府
乡(镇)政府
中央 →国务院
部（民政部、教育部、外交部、农业农村部、财政部......）
委（发改委、民族事务委、卫健委...... ）
地方 →省：厅（教育厅、公安厅......）
→市、县：局（教育局、公安局......）
县级以上设若干工作部门：
我国县级以上各级政府工作部门
发展和改革委员会
民政部门
教育部门
财政部门
科技部门
国土资源和房产管理部门
设立目的：县级以上各级人民政府设若干工作部门，这些部门分工不同，它们分别在各自职权范围内为人民群众提供服务，它们又相互配合，共同致力于提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。
劳动和社会保障部门
我国的行政机关
知识拓展
国务院 （中央人民政府）
部（民政部、教育部、外交部……）
委（发改委、民族事务委、卫健委…… ）
地方各级人民政府
省：厅（教育厅、公安厅……）
市：局（教育局、公安局……）
县：局（教育局、公安局……）
乡（镇）
组成
（1）中央行政机关有国务院、国务院组成部门(包括各部、委员会、中国人民银行和审计署)、国务院直属机构(如海关、工商、环保总局等)组成。
（2）地方行政机关包括地方各级人民政府、县级以上人民政府组成部门(如民政局、劳保局等)、县级以上人民政府的直属机构和特设机构(如工商、环保、药监局等)，以及各级人民政府的派出机构(包括公署、区公所、街道办事处等)。
生活中的行政机关
a.这些部门分工不同，分别在各自职权范围内为人民群众提供服务，
b.又相互配合。共同致力于提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。
③关系：
思考:（1）李克强总理为什么要向全国人大作政府工作告？
（2）这体现了我国政府和人大是什么关系？
▲2023全国两会，政府工作报告：2023年3月5日，李克强总理向十四届全国人大一次会议作政府工作报告。
一、去年工作回顾：全年国内生产总值增长3％，全年增值税留抵退税超过2.4万亿元，脱贫人口务工规模超过3200万人；
二、今年主要预期目标：国内生产总值增长5％左右，城镇新增就业1200万人左右，居民消费价格涨幅3％左右，粮食产量保持在1.3万亿斤以上。
国家权力机关的执行机关
2.行政机关与权力机关的关系
人民代表大会
（权力机关）
对其负责、受其监督
人民政府（行政机关）
依法产生
①国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。
国家行政机关对人大及其常委会负责,受其监督。
③县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。
视频
今年政府工作报告，你对哪句话印象深刻？①能在较短时间内有效控制疫情，十分不易、成之惟艰；②生命至上，这是必须承受也是值得付出的代价；③坚决把减税降费政策落到企业，留得青山，赢得未来；④14亿中国人的饭碗，我们有能力也务必牢牢端在自己手中…
你对那句话印象深刻
3分钟回看政府工作报告：这些话暖心又给力
4.行政机关与人民的关系：P86
①人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民，是人民授予的。
②行政机关必须全心全意为人民服务（政府的宗旨），努力建设人民满意的服务型政府。
人民
人大代表
人民代表大会
行政机关
选举
组成
产生
为人民服务
对它负责、受它监督
延时符
part2
行政机关的职权
活动：行政机关的职权
公安部门是依法维护社会治安的行政机关。
人力资源和社会保障局积极促进社会就业，根据经济发展水平不断提高社会保障水平。
行政机关负有维护良好公共秩序的职责。
行政机关应当为老百姓提供优质服务。
你还知道哪些行政机关？他们有哪些职权？请举例说明。
活动：行政机关的职权
市场监督管理局是依法保障市民生活安全的行政机关。
教育管理部门的职权是创造良好的教育环境，努力实现教育公平等
行政机关负有市场监管的职责。
行政机关应当创造良好的教育环境，努力实现教育公平。
1.行政机关的职权范围？
根据宪法，我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作
◇ 宪法第八十九条规定了国务院行使的18项职权。
◇第一百零七条 第一款　县级以上地方各级人民政府依照法律规定的权限，管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作，发布决定和命令，任免、培训、考核和奖惩行政工作人员。
国务院和县政府的职权不同
出台规划，对自然条件严酷地区农村实施易地搬迁扶贫
最高行政机关，领导地方各级人民政府
国务院
县政府
按照规划要求落实，把全村乡亲都搬到了新居
地方行政机关，接受国务院领导、执行国务院命令和决定
行政机关层级不同，职权也不同
2.如何理解行政机关的职权？
（1）行政机关层级不同，职权也不同。
（2）国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一领导地方各级人民政府。
我国宪法第八十五条规定：中国人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。
国务院的地位？
知识探究
民族乡政府
街道办事处
以上同学的说法对吗？请谈谈你的看法。
探究分享
①同学甲的观点包含着职责由法定、法无授权不可为的思想，是正确的；
②同学乙看到了行政行为必须做到实体合法，但忽视了行政行为也要做到程序合法；
③同学丙的观点包含着行政行为必须符合时限要求的思想，是正确的。
行政机关如何行使职权
① 从行政机关自身来讲：行政机关必须依法行政。必须严格遵照宪法和法律，行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。
②从外部来讲：为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题，必须加强对行政权的监督和制约，切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。
3、行政机关应当如何依法行政
有权力就需要监督，否则就可能出现腐败。宪法上述规定，授予了公民对任何国家机关和国家工作人员监督的权利，有利于规范国家机关和国家工作人员的行为，维护公民的合法权益。
宪法为何要作出上述规定？请谈谈你的看法。
探究分享
谈谈对宪法规定的看法
4.加强对行政权的监督和制约的原因和要求： p89
（1）原因：为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题。
（2）具体要求：必须加强对行政权的监督和制约，切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。
本课小结
国家行政机关
1.我国行政机关的含义、性质及组成
2.我国行政机关与权力机关的关系
3.我国行政机关要为人民服务原因
1.我国行政机关的职权范围
2.行政机关（工作人员）要依法行政
国家权力机关的执行机关
行政机关的职权
1、第十四届全国人民代表大会第一次会议听取和审议了国务院总理李克强所作的政府工作报告。下面对国务院的认识正确的是（ ）
①国务院是我国行政机关
②国务院监督全国人民代表大会的工作
③国务院受全国人民代表大会监督
④国务院统一领导地方各级人民政府
A．①② B．②④ C．①③ D．③④
D
课堂练习
2、第十四届全国人民代表大会第一次会议听取和审议了国务院总理李克强所作的政府工作报告。会议高度评价新时代十年我国经济社会发展取得的历史性成就、发生的历史性变革，充分肯定国务院过去一年和五年的工作，同意报告提出的2023年经济社会发展的总体要求、主要目标、政策取向和重点工作，决定批准这个报告，这说明（ ）
①国务院要对全国人大负责
②全国人大与国务院是监督与被监督的关系
③人大代表享有提案权
④中华人民共和国的一切权力属于公民
A．①③ B．②④ C．①④ D．①②
D
课堂练习
3、2023年春晚小品《坑》中非常形象地刻画了一位“不担当不作为、不肯干也不敢干、卷起袖子在一边看”的“躺平式干部”。让“躺平式干部”不再“躺平”要（ ）
①坚持做到法定职责必须为
②领导干部坚持为人民服务的宗旨
③把权力关进制度的笼子里
④推进政务公开，坚持民主集中制
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
A
课堂练习
本课小测
4.以下三幅漫画反映了行政机关出现的一系列问题。观察漫画,回答4~5题。
D
漫画中的人物行为 (　　)
①是背离人民利益、不忠实于职责的行为②都是因分工不同导致的行为差异　
③未做到法定职责必须为、法无授权不可为
④都是应该受到行政处罚的行为
A.②③ B.②④ C.①④ D.①③
本课小测
6.要想防止这些问题出现,你认为恰当的做法有 (　　)
①加强对行政权的监督和制约
②工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题
③行政机关会失信于民,失去政府的公信力
④要切实做到有权必有责,用权受监督,权责要对等,失责要追究,侵权要赔偿
A.①② B.③④ C.①④ D.②③
C
5、近年来，某市认真贯彻落实《公安部关于建立健全公安机关执法全流程记录机制的意见》，着力打造全面覆盖、有机衔接、闭环管理的执法记录链条，实现执法活动全过程留痕、可回溯管理。该意见的贯彻实施有利于（ ）
①依法规范权力运行，促进政府部门依法行政
②维护公民的合法权益
③维护公平正义，促进社会和谐稳定
④落实依法治国要求，建设社会主义法治国家
A．①②③④ B．②③④ C．①②④ D．①②③
A
课堂练习

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