资源简介

政治必修三《政治与法治》复习纲要
第一单元 中国共产党领导
第一课历史和人民的选择
1、近代中国的基本国情、主要矛盾、两大历史任务
（1）近代中国的基本国情：中国逐步沦为半殖民地半封建社会，这也是认识和解决近代中国--切社会问题的基本依据。
（2）近代中国社会的主要矛盾：中华民族与帝国主义、人民大众与封建主义的矛盾。
（3）近代中国的两大历史任务：推翻帝国主义和封建主义的统治，实现民族独立和人民解放；彻底改变贫穷落后的面貌，实现国家富强和人民幸福。
（4）关系：近代中国基本国情决定了主要矛盾，基本国情和主要矛盾决定了历史任务。半殖民地半封建社会的基本国情是根源。
2、1921年，中国共产党诞生，为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党的初心和使命。从此，中国人民斗争有了主心骨。
3、中国共产党成立的条件：理论基础——马克思列宁主义；阶级基础——五四运动后，工人阶级成为反帝反封建的新民主主义革命的领导力量。
4、中国共产党一经成立把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标，肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命；中国共产党领导中国各族人民取得了新民主主义革命的伟大胜利，推翻了三座大山，建立了中华人民共和国，实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃。
5、中国人民站起来
（1）中华人民共和国的成立，为实现由新民主主义向社会主义的过渡，并在社会主义道路上实现中华民族的伟大复兴创造了政治前提。
（2）社会主义改造基本完成，社会经济结构发生了根本变化,生产资料公有制已成为我国社会经济制度的基础。社会主义基本制度在我国确立，为当代中国的一切发展进步奠定了制度基础。
（3）中国共产党领导人民艰辛探索社会主义建设道路所取得的物质成就和历史经验，为此后的改革开放奠定了坚实的基础。
6、实行改革开放走向民富国强（富起来）
党的十一届三中全会开启了改革开放的历史新时期。改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，极大地解放和发展了社会生产力,推动社会主义制度的自我完善，增强社会发展活力，激发广大人民群众的创造性，使人民生活显著改善，综合国力显著增强，国际地位显著提高。
7、进入新时代、踏上新征程（强起来）
（1）经过长期努力，中国特色社会主义进人新时代,这是我国发展新的历史方位。社会主要矛盾发生了变化，但是我国仍处于并将长期处于社会主义社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界上最大发展中国家的国际地位没有变。
（2）意味着中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景；意味着科学社会主义在21世纪的中国焕发强大生命力，在世界上高举中国特色社会主义伟大旗帜；意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，为解决人类问题贡献中国智慧、中国方案。
第二课 中国共产党的先进性
1、以人民为中心、党的性质、宗旨、执政理念
（1）中国共产党的性质:中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。
（2）中国共产党的根本立场、根本宗旨：人民立场是中国共产党的根本立场。全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨。
（3）立党为公、执政为民是中国共产党的执政理念
A含义
立党为公，就是党的路线、方针、政策都要代表中国先进生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向和中国最广大人民的根本利益，都要体现国家和民族的共同利益、全体人民的共同理想。
执政为民，就是党的全部工作必须以中国最广大人民的根本利益为根本出发点和落脚点,这也是党治国理政的根本出发点和落脚点。
B.立党为公、执政为民的要求
①践行全心全意为人民服务的根本宗旨,贯彻群众路线，坚持为人民掌好权
②坚持人民立场和人民主体地位，虚心向人民学习，倾听人民呼声，汲取人中智慧，切实做到紧紧依靠人民、一切依靠人民。
③坚持党在社会主义初级阶段的基本路线。
2、党的指导思想与时俱进
中国共产党始终走在时代前列，就在于它以持续推进的马克思主义中国化创新理论作为行动指南。
中国共产党的指导思想：马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系
（1）马克思列宁主义
（2）毛泽东思想,是马克思列宁主义在中国的运用和发展，是被实践证明了的关于中国革命和建设的正确的理论原则和经验总结，是中国共产党集体智慧的结晶。
（3）邓小平理论，它科学的回答了建设中国特色社会主义一系列的问题,解放思想，实事求是，实现全党工作中心向经济建设的转移,实行改革开放,开辟了社会主义事业发展的新时期。
（4）“三个代表”重要思想，加深了对什么是社会主义、怎样建设社会主义和建设什么样的党、怎样建设党的认识。始终做到“三个代表”，这是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。
（5）科学发展观，深刻认识和回答了新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题，形成了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。
（6）习近平新时代中国特色社会主义思想，从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题。
3、坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是中国共产党始终走在时代前列的法宝
4、发挥党员干部的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用
（1）党员的先锋模范作用，是指共产党员坚定马克思主义科学信仰，践行全心全意为人民服务的根本宗旨,通过自己的骨干、带头和桥梁作用，影响和带动身边群众共同贯彻党的基本理论、基本路线和基本方略。
（2）必要性
①是由中国共产党的先锋队性质所决定的，也是中国共产党的先进性的直接而具体的体现。
②使党始终成为时代先锋、民族脊梁，永葆创造力、凝聚力和战斗力，是党不断取得胜利的坚强保证。
（3）党员的先锋模范作用,在不同的历史时期有着不同的内容
在艰苦的革命战争年代，无数共产党员前仆后继、顽强战斗、英勇牺牲;在社会主义建设和改革开放的实践中，广大党员不图名利、辛勤劳动，艰苦奋斗、开拓进取,树立了共产党员的光辉形象。
第三课 坚持和加强党的全面领导
1、坚持党的领导的必要性
（1）社会主义制度是我国的根本制度。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征、最大的优势。
（2）坚持党的领导，是中国革命、建设和改革事业不断取得胜利的根本政治保证。
2、坚持党的政治领导、思想领导和组织领导（学会区分）
（1）政治领导，就是党在政治立场、政治方向、政治道路、政治原则方面的领导，主要体现为党的路线、方针、政策的领导。在中国特色社会主义的新时代,坚持党的政治领导，就是要确保党和国家的事业沿正确方向前进,最重要的是，必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉维护党中央权威和集中统一领导。
（2）思想领导，就是党在思想理论和意识形态上的领导，主要体现为坚持马克思主义在意识形态领域中的指导地位,巩固全党全国各族人民团结奋进的共同思想基础。在中国特色社会主义新时代,最重要的就是以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南,培育和践行社会主义核心价值观。
（3）组织领导，就是党在组织体系和组织工作方面的领导，主要体现为党的各级组织、党的干部、广大党员组织带领人民群众为实现党的任务和目标而奋斗。在新时代坚持党的组织领导，最重要的就是坚持党管千部原则，以组织体系建设为重点，着力培养忠诚、干净、担当的高素质干部。
3、新时代坚持和加强党的全面领导
（1）要确保党始终处于领导核心地位，健全党总揽全局、协调各方的党的领导制度体系。
（2）在我国政治生活中，党是居于领导地位的,加强党的集中统一领导，支持人大,政府、政协、监察委员会、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作、发挥作用,坚持和完善党对人民军队的绝对领导。
（3）坚持和完善党在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设各个领域的全面领导。
4、坚持全面从严治党，始终保持党的纯洁性和先进性
（1）必要性：全面从严治党是推进党的建设伟大工程的必然要求；持全面从严治党是党的建设的一贯方针和要求,关系到党的纯洁性先进性
（2）要求:
坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党。必须推动全面从严治党向纵深发展,核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。
5、坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断提高党的执政能力和执政水平（执政方式）
（1）科学执政，坚持以马克思主义为指导,不断探索和遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律
（2）民主执政，就是坚持为了人民执政、依靠人民执政。民主执政强调人民群众的历史主体地位。
（3）依法执政是中国共产党执政的基本方式。依法执政的重要体现：党必须在宪法和法律的范围内活动，支持人民代表大会依法履行职能,使党的主张通过法定程序上升为国家意志。
（4）三种执政方式的关系：是有机统一的,其中科学执政是基本前提，民主执政是本质所在,依法执政是基本途径。
第二单元 人民当家作主
第四课 人民民主专政的社会主义国家
1、我国的国体（国家性质）：我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。在政治生活中，国家性质是根本原因、决定性因素。
2、社会主义民主是最广泛、最真实、最管用的民主
（1）社会主义民主是最广泛的民主，表现在人民享有广泛的民主权利，民主主体的广泛性上。
（2）社会主义民主是最真实的民主,中国共产党的坚强领导，是在国家生活中实现人民民主的根本政治保证;相关制度和法律的建立与完善,在实践中保障了人民民主的有效落实;从实现方式上看，我国不仅在国家权力机关和人民政府的组织等方面实行民主选举,还在国家和社会治理中实行多层次、多渠道的民主协商。（真真切切维护人民利益）
（3）社会主义民主是最管用的民主，我国建立了一整套保障人民当家作主的制度体系。这套制度体系体现了人民意志，保障了人民权益，激发了人民的创造活力，防止出现人民形式上有权，实际上无权的现象，避免相互掣时而导致内耗严重、效率低下的弊端。（管用强调途径畅通、合理高效）
3、坚持民主与专政的统一
（1）人民民主专政的本质是人民当家作主。必须充分发扬社会主义民主，只有保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权,才能调动亿万人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性，使社会主义各项事业保持蓬勃的生机。
（2）人民民主专政的国家还担负着对极少数敌对分子实行专政，维护国内正常社会秩序，抵御国外敌对势力侵略和颠覆活动的历史任务。
4、我国国家职能与人民民主专政国体相适应，为社会主义现代化建设提供可靠保障
1.对内职能，主要是维护国家稳定，促进社会发展。
2.对外职能，主要是防御外来侵略，保卫国家安全。
第五课我国的根本政治制度
1、我国人民如何行使国家权力
（1）人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会。各级人民代表大会对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力,决定全国和各级地方的一切重大事务。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生、对它负责,受它监督，具体行使管理社会事务的权力。（人民间接行使国家权力、人大代表代表人民直接行使国家权力）
（2）我国宪法明确规定，我国国家权力机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
2、全国人民代表大会及其常委会
（1）全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。国家最高的立法权、决定权、任免权和监督权都由全国人民代表大会行使，全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生、对它负责,受它监督。
（2）职权：立法权——法律的立、改、废；表决通过《***法》
决定权——通过工作报告、预算、发展规划
任免权——选举、任命、罢免
监督权——听取审议审查工作报告、监督宪法实施、监督“一府一委两院”的工作
（3）全国人民代表大会常务委员会，是全国人民代表大会的常设机关,是最高国家权力机关的组成部分。它由全国人民代表大会选举产生，对全国人民代表大会负责并报告工作。行使宪法规定的立法权，决定权，任免权，监督权，以及全国人民代表大会授予大其他职权。
3、人大代表
（1）产生:民主选举产生。
（2）地位:国家权力机关的组成人员
（3）职权=权利+义务
A.权利：提案权、审议权、表决权、质询权(注意与人大的权利相区分)
B.义务：在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与选民保持密切联系;要进一步健全代表联络机制，更好发挥人大代表作用。应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。
4、我国的政体（政权组织形式）:人民代表大会制度≠人民代表大会
（1）国体决定政体，政体反映国体，实行民主集中制原则。
（2）地位:以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
5、为什么实行人民代表大会制度？
（1）根本原因:人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的。
（2）功能：人民代表大会制度的一项基本功能，就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。
（3）地位：人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度。一方面，体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求；另一方面，人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。
（4）优势、优越性
A保障了人民当家作主。
B动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设。
C保证了国家机关协调高效运转。
D维护了国家统一和民族团结。
E是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。
第六课我国的基本政治制度
1、我国基本的政治制度
内容:中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度，基层群众自治制度。
地位:这些制度与我国的根本政治制度相适应,是中国特色社会主义民主政治的重要组成部分，是中国特色社会主义政治制度优越性的重要体现。
一、政党制度
2、中国特色社会主义政党制度——中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
（1）各民主党派的性质:各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。(区别于政协)
（2）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的基本内容
①中国共产党和各民主党派奉行“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针。
②中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提与根本保证。
③在政党之间的关系上,中国共产党对民主党派的领导是政治领导，中国共产党是执政党各民主党派是参政党，是通力合作共同致力于社会主义事业的亲密友党。民主党派拥有参政权。
④都必须以宪法为根本活动准则。
⑤政治协商的重要机构:中国人民政治协商会议，简称“人民政协”。
（3）政党制度的优越性
(1)中国共产党领导的多党合作制度创立了一种新型的政党关系与政党制度形式，在当今世界独具特色。中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政。
(2)这一制度与人民代表大会制度相适应,有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色社会主义建设,有利于推进祖国和平统一大业,展现出强大的生命力和显著的优越性。
3、中国人民政治协商会议(简称“人民政协”)
(1)组成:由中国共产党、各民主党派、无党派人、人民团体、各少数民族和各界的代表、香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。
(2)性质:是中国人民爱国统一战线组织;是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构;是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式;是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。
(3)主题和职能:人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。
提示:人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，在中国特色社会主义新时代，人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。
二、民族区域自治制度
1、民族格局：多元一体
2、民族关系：平等团结互助和谐
3、民族方针：民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本方针
4、民族区域自治制度
（1）含义:是在国家领一领导下，在各少数民族聚居的地方设立自治机关、依法行使自治权的制度。
（2）自治地方:我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。
（3）自治机关:民族自治地方的人民代表大会和人民政府。
5.民族区城自治制度是符合我国国情的基本的政治制度
(1)坚实基础:中国共产党把马克思主义民族理论与中国的具体实际相结合，创造性地进行了中国特色民族理论和实践的探索，为建设和发展平等团结互助的社会主义民族关系奠定了坚实基础。
(2)我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本方针。
(3)根据统一的多民族国家的历史传统，“大杂居、小聚居、相互交错”的民族分布特点，以及各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系。
(4)是中国共产党团结带领各族人民建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的重要保证。
6.如何坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路
(1)要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益。
(2)必须坚定不移地维护国家尊严，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法打击民族分裂势力及其活动，坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动。
(3)必须深化民族团结进步教育、加强各民族文化交往交流交融,不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。
7.我国的宗教工作方针的内容：
(1)实行宗教信仰自由政策:是我国-项长期的基本政策。
(2)依法管理宗教事务:保护宗教界的合法权益和正常的宗教活动，制止和打击利用宗教进行违法犯罪活动。
(3)坚持独立自主自办的原则:任何境外组织、个人不得干涉我国的宗教事务，我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往。
(4)积极引导宗教和社会主义社会相适应:不是要求他们放弃宗教信仰，而是要求他们热爱祖国、拥护社会主义制度、拥护中国共产党的领导，遵守国家的法律、法规和方针政策。
三、基层群众自治制度
1.含义:人民群众在城乡基层党组织领导下,在居住地范围内，依托基层群众自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。
2.组织形式——村民委员会、居民委员会
(1)按照村民委员会组织法,村民委员会是农村基层群众性自治组织
①其主要职能是办理本村的公共事务和公益事业，调解民事纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等。
②村民委员会成员由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。
③在农村基层治理实践中，制定村民自治章程或村规民约，是实现自己的事情自己办，自己的难题自己解决的有效途径。
(2)按照城市居民委员会组织法,居民委员会是城市基层群众性自治组织
①其任务是维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调节民间纠纷，协调维护社会治安,向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等。
②居民委员会成员由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作。
③大大调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力。
提示:A.村委会是村民的自治组织，不是国家机关。
B.村委会设立的目的是让村民自我管理本村日常事务。
C.村委会的成员都是由村民直接选举产生，其最高代表是村委会主任。
D.村党支部是党在农村的基层组织,村委会必须在村党支部的领导下开展工作。
3.人民群众直接行使民主权利的生动实践
(1)民主选举:农村的村民委员会和城市的居民委员会，按法律规定均由本居住地的村民或居民选举产生。
(2)民主协商:只有本着有序参与的原则，让居民或村民合理表达意见和建议,才能找出解决问题的好方案。
(3)民主决策:在农村，凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式集体做出决定;在城市，社区公共事务的民主决策通过召开居民会议进行。
(4)民主管理:依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化，是做好基层民主管理工作的关键。
(5)民主监督:凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开，让每个居民或村民了解，还应对基层自治组织的实际管理工作进行评议。
4.基层群众自治制度的意义
(1)基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进。
(2)发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。
第三单元 全面依法治国
第七课 治国理政的基本方式
一、我国法律发展的历史
1.法律的产生:法律是人类社会发展到一定历史阶段的产物。
2.本质:法律体现统治阶级的意志，是实现国家职能的工具，它既维护公共管理秩序,也保障正常的社会生活。
3.中华法系源远流长，成为世界上独树一帜的法律文明。中华法系是指以儒家思想为理论基础，强调法律与伦理道德的统一，代表性法典为《唐律疏议》。
二、马克思主义法律思想
1.法的产生以及决定因素
(1)马克思主义认为，法是人类社会发展到一定历史阶段，随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的在阶级社会中，法反映的是该社会中在经济上、政治上居于统治地位的阶级的根本利益和共同意志。
(2)马克思主义认为，法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件决定的。
2.法的类型
人类历史上出现过四种历史类型的法，即奴隶制法、封建制法、资本主义法和社会主义法。
3.法的基本特征
(1)法是维持社会秩序、调整社会关系的种社会规范。
(2)法是由国家制定或认可的社会规范。
(3)法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范。
4.法的职能
法在国家治理中既具有政治职能，又具有社会职能。法的政治职能是指法维护一定阶级统治的作用。法的社会职能是指法管理一定社会公共事务的作用。法所具有的这两种职能体现在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设等各领域中。
5.我国当代的法
我国当代的法是社会主义法。我国社会主义法是工人阶级领导的广大人民群众的根本利益和共同意志的体现。
三、新中国法治建设的成就
1.新中国法治建设取得成就的原因
一国的法治总是由该国的国情和社会制度所决定并与其相适应的。依法治国，建设社会主义法治国家，是中国人民的主张理念，也是中国人民的实践。在党的领导下,我国的法治建设取得了巨大成就。
2.新中国法治建设取得的成就
形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，依法行政和公正司法水平不断提高，人权的法治保障取得巨大成就。
四、全面依法治国
1.全面推进社会主义法治国家建设的原因
法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。要推动我国经济社会持续健康发展,不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景,必须全面推进社会主义法治国家建设。
2.全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系建设社会主义法治国家。
3.全面依法治国的原则
(1)坚持中国共产党的领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。
(2)坚持人民主体地位。人民是依法治国的主体和力量源泉，人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。
(3)坚持法律面前人人平等。平等是社会主义法律的基本属性。必须尊重宪法法律权威，必须在宪法法律范围内活动，必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权。
(4)坚持依法治国和以德治国相结合。既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。
(5)坚持从中国实际出发。发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论。
第八课 法治中国建设
一、法治国家
1.法治国家的内涵就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。
2.法治国家的特征
(1)坚持宪法法律至上。宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权。
(2)坚持良法之治。一方面，良法应内容合理; 另一方面，良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一。够涵盖社会生活的各个方面。推进科学立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法,良法之下才有法治国家。
(3)尊重和保障公民权利。保护公民的各项权利是法治的主要功能。在法治国家,公民的权利和尊严应得到法律的确认,并通过执法和司法加以保障。
(4)规范国家权力的运行。为了规范权力的运行，就需要通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。
3.建设法治国家
(1)建设法治国家的措施
①推进宪法实施。依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。
②建立完备的法律体系。完备的法律体系是法治国家的制度前提。在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度,形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理有法可依。
③完善法律实施机制。政府部门依法履行法定职责,为社会提供优良的公共服务；社会公众自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务;司法机关严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳,努力让人民群众感受到公平正义。
4.建设法治国家的意义
①对公民：通过建设法治国家，能够有效规范权力运行,保障公民合法权益
②对国家：能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安。
二、法治政府
1.法治政府的内涵及要求
(1)职能科学的政府。政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。宏观调控市场监管、社会管理公共服务、环境保护等都是法治政府必须担的基本职能。
(2)权贵法定的政府。完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构职能权限程序、责任法定化。
(3)执法严明的政府。执法严明重在有法必依执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。
(4)公开公正的政府。全面推进政务公开，让权力在阳光下运行，强化对权力的制约和监督。
(5)廉洁高效的政府。政府必须清廉，权为民所用；政府必须高效运行，不断提高行政效率和水平。
(6)守法诚信的政府。政府要带头遵守法律，严格依法办事，做到诚实守信,不能朝令夕改、言而无信。要建立健全守信践诺机制。
2.建设法治政府的意义
通过建设法治政府,能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责,提高行政服务水平，实现善政;通过建设法治政府，能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。
三、法治社会
1.法治社会的内涵
(1)法治社会是指法律得到普遍公认和遵从、社会治理依法开展公共生活和谐有序的社会。
(2)全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求。
(3)宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依法运行。
(4)社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实维护和实现。
2.建设法治社会的措施
(1)深人开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识。全社会共同参与，弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全社会法治观念，树立法治意识。
(2)提高社会治理法治化水平。支持各类社会主体自我约束、自我管理。
(3)建设完备的法律服务体系。推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，完善法律援助制度，健全司法救助体系。
(4)健全社会矛盾纠纷预防化解机制。引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益。
3.建设法治社会的意义
通过建设法治社会，能够更好地形成全社会学法、信法、用法的氛围，增进社会共识，维护社会秩序;能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐。
第九课 全面依法治国的基本要求
一、科学立法
1科学立法的内涵就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。
2.科学立法的标准
(1)体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求。
(2)符合国情和实际。
(3)立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律,遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。
3.如何推进科学立法
(1)依法立法,在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。
(2)充分发扬民主。必须坚持民主立法，广开言路,集思广益。要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的作用，拓宽公民有序参与立法途径,健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制,广泛凝聚社会共识。
(3)要合理设定权利与义务、权力与责任。
二、严格执法
1.严格执法的内涵
严格执法，就是执法机关在执法过程中严格依法办事。在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法,依法全面履行职能。
2.严格执法的意义
(1)有助于捍卫法律的权威和尊严。只有这样,政府才能带动全社会尊崇和敬畏法律。
(2)有助于实现社会公平正义。政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权益,才能彰显公平，伸张正义。
(3)有助于推进建设法治政府。严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法,才能实现建设法治政府的任务和目标。
3.如何推进严格执法
(1)全面履行政府职能。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职。
(2)坚持规范执法。要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。
(3)坚持公正执法。行政执法要坚持公正,同等情况平等对待,不同情况差别对待。要恰当地行使自由裁量权，不断提升执法机关的公信力。
(4)坚持文明执法。执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体,坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持,力求实现执法效果最大化。
三、公正司法
1.公正司法的内涵就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。
2.公正司法的要求
（1）司法程序的公正
程序的公正意味着当事人诉讼地位平等、司法过程严格依据诉讼法进行。通过程序公正，可以最大化实现结果公正,有效保护公民的程序权利，从而使得审判结果可以更好地得到人们的认可和尊重
（2）司法的结果要公正
结果的公正意味着法律适用准确、案件事实清楚、裁判结果合法合理。只有结果公正,才能有效解决案件纠纷，惩罚违法者，救济受害者。法律的公平正义正是通过一个又一个公正的判决而得以实现的
3.如何推进公正司法
(1)必须确保审判权和检察权依法独立行使。
(2)必须坚持以事实为根据、以法律为准绳，做到办案公正。
(3)必须坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法,通过公正司法维护人民权益。
(4)必须加强人权司法保障。
四、全民守法
1.全民守法的内涵是指所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态。
2.全民守法的要求
(1)依法行使权利。公民在行使自由和权利的时候,不得损害国家的社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。
(2)依法履行义务。在享有权利的同时，公民也负有相应的义务。只有所有的人都依法履行自己的义务，才能维护公共安全和社会秩序。
(3)依法维护自己的正当权益。当自己的合法权益遭受侵害时，应通过合法的手段，理性维权。
3.如何推进全民守法
(1)推进全民守法，要着力增强全民法治观念，坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深人开展法治宣传教育，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。
(2)要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动。
(3)要不断加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗,引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。

展开更多......

收起↑