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(共37张PPT)
统编版 八年级下
第四节 国家监察机关
新知导入
教学目标
政治认同：
（1）监察机关是行使国家监察职能的专责机关；
（2）初步形成对社会主义法治道路的价值认同、制度认同，强化国家认同。
道德修养：
（1）监察机关独立行使职权，维护宪法和法律的尊严，保持公权力行使的廉洁性；
（2）认识国家监察机关的重要性，作出正确的价值选择，做遵纪守法的好公民。
法制观念：
（1）增强法治意识，形成法治思维；
（2）树立把权力关进制度的笼子的观念，推进公权力法制化。
责任意识：强化公民意识，责任意识，树立主人翁责任感。
教学重点 监察机关的性质、职责；
教学难点 监察机关与其他国家机关的关系。
请同学们认真阅读课本P90-93内容，思考下列问题，并在课本上做标记。时间：5分钟
1、什么是国家监察机关？
2、国家监察机关是如何产生的？
3、国家监察机关是如何行使权力的？
4、监察机关的职责有哪些？
5、监察机关与有关机关的关系如何？
6、监察机关行使职权的意义？
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新知讲解
一、行使监察权的机关
监察委员会的性质、职权
2023年4月23日，中央纪委国家监委网站发布消息，中央企业5名管理人员正接受纪律审查和监察调查。这是今年3月16日以来，中央纪委国家监委集中发布的第6批国资央企管理人员接受审查调查信息，释放出持续深化整治国有企业领域腐败，加大查办案件工作力度，严字当头、一严到底的强烈信号。
①监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。
②对有职务违法行为和涉嫌犯罪的公职人员有处置职责。
监察委员会是什么性质的国家机关？它有哪些职权？
运用经验
中央纪委国家监委： 2022年处分厅局级及以上纪检监察干部77人
视频探究
视频给我们什么启示？
①党的十八大以来，我们党始终保持有腐必反、有贪必肃的高压态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”多管齐下，发现一起、查处一起，坚决遏制增量、有效清除存量，真正把反腐利剑举了起来、用了起来，推动反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。
②党的十八大以来，全国纪检监察机关共立案464.8万余件，其中，立案审查调查中管干部553人，处分厅局级干部2.5万多人、县处级干部18.2万多人；共立案审查调查各级“一把手”20.7万人；共查处行贿人员6.3万多人；全国检察机关共查处行贿人员3.6万余人。
③反腐败斗争的实践充分说明，反腐败是攻坚战，更是持久战。只有保持有腐必反、有贪必肃的高压态势，坚持利剑高悬、震慑常在，才能全面巩固反腐败斗争的胜利成果。
性质：行使国家监察职能的专责机关。
职能：对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。
知识探究
监察委员会的性质和职能
监察行使公权力的公职人员
调查职务违法和职务犯罪
开展廉政建设和反腐败工作
国家监察机关的组成
宪法第一百二十五条，中华人民共和国国家监察委员会是最高监察机关。
知识探究
国家各级监察机关之间的关系
国家监察委员会(最高监察机关)
地方各级监察委员会
监督
领导
国家 监察 机关
①国家监察委员会领导地方各级监察委员会的工作 。
②上级监察委员会领导下级监察委员会的工作。
③地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
哪些人员在监察范围之内？
探究分享
监察法第十五条规定：监察机关对下列公职人员和有关人员进行监察：
①公务员以及参公人员；
②法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员；
③国有企业管理人员；
④公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员；
⑤基层群众性自治组织中从事管理的人员；
⑥其他依法履行公职的人员。
下列人员哪些属于监察对象？
政府工作人员
私立学校校长
市人民医院院长
村委会主任
建筑工人
原中国男足主教练
监察委员会监察的对象有哪些？
依照法律规定，监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全面覆盖。
知识探究
知识拓展
公权力：是国家权力或公共权力的总称，是法律法规规定的特定主体基于维护公共利益为目的对公共事务管理行使的强制性支配力量。公职人员在国家经济、政治和社会生活中行使公共权力、履行公共职责等。
探究分享
2023年3月11日，十四届全国人大一次会议举行第四次全体会议，决定国务院总理的人选，决定中华人民共和国中央军事委员会副主席、委员的人选，选举国家监察委员会主任，选举最高人民法院院长，选举最高人民检察院检察长，选举第十四届全国人大常委会委员。刘金国当选中华人民共和国国家监察委员会主任。
国家监察委员会与全国人民代表大会是什么关系？
从材料信息看，国家监察委员会主任由十四届全国人大一次会议选举产生。
国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。
国家监察委员会与全国人民代表大会的关系
（1）国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。
（2） 国家监察委员会由国家最高权力机关产生，对它负责，受它监督。
（3）地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生，对它负责，受它监督，同时还对上一级监察委员会负责，受它监督。
国家监察委员会与全国人民代表大会是什么关系？
知识探究
向某涉嫌非法套取国家扶贫经费。县监察委员会收到举报后，准备进行调查。向某所在单位却以向某在扶贫工作中作出重要贡献为由，向县监察委员会发函，要求停止调查。
探究分享
其他单位能否干涉监察委员会工作
①不合法。一个人，功是功，过是过，向某所在单位以他作出贡献为由向监察委员会发函，要求停止调查，干涉了监察委员会的工作，是错误的。
②这里的“干涉”，主要是指行政机关、社会团体和个人利用职权、地位，或者采取其他不正当手段干扰、影响监察人员依法行使职权的行为，如利用职务阻止监察人员开展案件调查，利用职权威胁、引诱他人不配合监察机关的工作。
监察法第四条第一款规定：监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
向某所在单位这一要求是否合法？
你是否赞同他们的观点？请说明理由。
①甲的观点是正确的，乙的观点是错误的。
②办理职务犯罪案件，不只是哪一个国家机关的职责，监察机关和审判机关各自的职责不同，监察机关重在调查，审判机关重在对犯罪嫌疑人进行审判。不同国家机关各司其职，但不能说互不相干，它们要相互配合，相互制约。
探究分享
执法部门是指公安机关、国家安全机关、审计机关以及质检部门、安全监督部等行政执法部门。
监察机关与审判机关、检察机关、执法部门之间的关系
监察机关与有关机关的关系如何？
知识探究
（1）国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。
（2）监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
（3）监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。
（4）监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
二、监察机关的职责
新知讲解
监察委员会的职责有哪些？
视频探究
监察委员会有哪些职责？
监察法第十一条：监察委员会依照本法和有关法律规定履行监督、调查、处置职责。
监督职责
监察机关的职责
调查职责
处置职责
首要职责
经常工作
重要职责
知识探究
①省监委决定立案调查，并开展相关活动，行使了调查职责。
②省监委决定将郭某移送检察机关依法处理，行使了处置职责。
探究分享
在上述案例中，监察委员会行使了哪些职责？
某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪，省监委决定立案调查。谈话初期，郭某抱有侥幸心理，不承认犯罪问题，核查组耐心细致地做他思想工作，同时与其他涉案人员、证人开展大师谈话，并进行外围取证，最终查清了郭某涉嫌职务犯罪事实。经该省监委会议研究决定，将郭某涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法处理。
监察委员会行使的职责
监督职责
监察委员会依照宪法、监察法、有关法律法规监督所有国家公职人员行使公权力的行为。
确保权力不被滥用,确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
地 位
要 求
作 用
监督是监察委员会的首要职责。
知识探究
调查职责
知识探究
地 位
作用
调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪，是监察委员会的一项经常性工作。
对公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪的调查，能有效地强化不敢腐的震慑，减少遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。
处置职责
①对有职务违法但情节较轻的公职人员，进行谈话提醒、批评教育、责令检查，或者给予诫勉；
②对违法的公职人员依法作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定；
③对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责；
④对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起诉讼；
⑤对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。
知识探究
阅读感悟
某市监察委员会结合平时在查办案件过程中发现的问题隐患，向相关部门提出具有针对性和可行性的监察建议，明确其整改的内容、要求和时限，督促其建章立制，如针对公开招录职员、雇员过程中监管不力、审核不严等问题，向该市人力资源和社会保障局提出完善制度、堵塞漏洞的建议等，有效地推动了廉政建设。
监察建议
给我们什么启示？
①监察建议在预防腐败过程中起着重要的作用。
②接受建议单位无正当理由拒不采纳监察建议的，监察机关、派驻或者派出的监察机构、监察专员可以向其主管部门、上级机关反映。
中央纪委国家监委 3月查处违反中央八项规定精神问题7021起
视频探究
监察机关行使职权的意义？
（1）监察委员会监督国家公职人员行使公权力的行为，确保权力不被滥用，确保权力在阳光下运行，确保国家公职人员依法行使权力，把权力关进制度的笼子。
（2）监察委员会调查处置公职人员职务违法和职务犯罪能有效强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律的尊严，保持公权力行使的廉洁性。
知识探究
课堂总结
通过这节课，你学到了什么？
1、下列对国家监察委员会认识正确的有（ ）
①是我国最高监察机关
②依法独立行使检察权
③由全国人大产生，对全国人大负贵
④是行使国家监察职能的专责机关
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
C
课堂练习
2、某市城管局领导姚某接受管理服务对象某私营企业主邀请，在其公司内部食堂聚餐，所用饮料和菜肴均由该企业提供。该市监察委员会依照法定程序给予姚某撤职处分。这表明监察委员会（ ）
①对行使公权力的公职人员进行监察
②对职务违法公职人员履行处置职责
③对职务违法公职人员提起公诉
④行使检察权不受行政机关、社会团体和个人的干涉
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
A
课堂练习
3、 2023年1月6日，中央纪委国家监委网站披露，山东省青岛市政协主席汲斌昌、河北省人大常委会原副主任王雪峰涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。对此理解正确的是（ ）
①政府的工作要对人民负责，受人民监督，为人民谋利益
②权力行使不能任性，国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使
③国家监察委员会具有最高任免权
④监察委员会依法履行职责，对所有行使公权力的公职人员进行监察
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
C
课堂练习
4、监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，下列对我国监察机关的认识正确的是（ ）
①监督是监察委员会的首要职责
②对涉嫌职务犯罪的，监察机关将依法对其提起公诉
③监察机关监督的对象是所有行使公权力的公职人员
④监察委员会依照法律规定独立行使监察权
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
C
课堂练习
国家监察机关
行使监察权的机关
监察机关的职责
监督职责
调查职责
处置职责
监察机关行使职权的意义
监察委员会是行使国家监察职能的专责机关
国家监察机关如何行使权力
监察委员会监察的对象
国家监察委员会与全国人民代表大会的关系监察机关与有关机关的关系
板书设计
作业布置
中央纪委国家监委通报2023年第一季度全国纪检监察机关监督检查、审查调查情况。 2023年第一季度，全国纪检监察机关共接收信访举报77.6万件次，其中检举控告类信访举报23.1万件次。处置问题线索35.8万件，谈话函询7.5万件次，立案13.8万件，处分11.1万人(其中党纪处分9万人、政务处分3万人)。处分省部级干部1人，厅局级干部633人，县处级干部4669人，乡科级干部1.4万人，一般干部1.5万人，农村、企业等其他人员7.6万人。
（1）材料中监察机关行使了哪些职责？
（2）请你说说全国人民代表大会与国家监察委员会是什么关系？
谢谢
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