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(共36张PPT)
聚焦2022全国纪检监察机关工作总结
思考：全国纪检监察机关是对谁进行监督？其中哪个属于国家机关呢？
6.4国家监察机关
始终代表最广大人民的根本利益，保证人民当家作主，体现人民共同意志，维护人民合法权益，是我国国家制度和国家治理体系的本质属性、根本所在
2023年教材最新备课系列-
第3单元：人民当家作主—第6课：我国的国家机构
1.政治认同：知道我国的监察机关是行使国家监察职能的专责机关，初步形成对社会主义法治道路的价值认同、制度认同,强化国家认同。
2.道德修养：体会国家监察机关的重要性，作出正确的价值选择，做遵纪守法的好公民;
3.法治观念：理解监察机关对建设法治中国的重要意义，增强法治意识，形成法治思维。
4.责任意识：通过学习，强化公民意识，责任意识，树立主人翁责任感。
教学目标：
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预习教材P90-93
01
监察委员会的性质、构成、各级监察委员会的关系？
02
监察委员会的监察对象（范围）？
03
监察机关与权力机关的关系？
04
监察机关的职责？
05
监察委员会如何行使检察权？
第一部分
行使监察权的机关
强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤。
2022年第一季度，全国纪检监察机关共接收信访举报85万件次，处置问题线索33.8万件，谈话函询6.6万件次，立案14.3万件，处分11.2万人（其中党纪处分9.3万人）。
思考：你知道监察委员会是什么性质的国家机构吗？
新知探究
6.4-1了解国家监察机关
结合视频和教材，找一找：国家监察机关的性质、职责、构成、各级监察委员会的关系、监察对象、与权力机关是什么关系、如何行使监察职权？
1. 监察委员会的性质、职责（P90）
职责：
①对所有行使公权力的公职人员进行监察（监察对象）
②调查职务违法和职务犯罪（调查内容）
③开展廉政建设和反腐败工作（具体工作）
笔 记
性质：监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。
据湖北省纪委监委网站2022年11月26日消息，中国国家男子足球队原主教练李铁涉嫌严重违法，目前正接受中央纪委国家监委驻国家体育总局纪检监察组和湖北省监委监察调查。
国家监察机关的组织体系
国家监察机关
国家监察委员会
地方各级监察委员会
（省、市、县）
国家监察机关
国家监察
委员会
省、自治区、直辖市
地方各级
监察委员会
领导
自治州、市
县、自治县、市辖区
领导
领导
最高监察机关
监察委员会的构成（分类）
组 成
注意：监察机关不是司法机关，不是行政机关。
国家领导地方、上级领导下级
国家监察委员会(最高监察机关)
地方各级监察委员会
国家
机关
监察
监督
领导
2.国家监察机关的组成及各级之间的关系
组成
关系
①国家监察委员会领导地方各级监察委员会的工作 。
②上级监察委员会领导下级监察委员会的工作。
③地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
课堂笔记
法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员
基层群众性自治组织中从事管理的人员
公务员和参公管理人员
国有企业管理人员
六类
被监察对象
公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员
其他依法履行公职的人员
3、监察对象：
监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全面覆盖。
公权力：是国家权力或公共权力的总称，是法律法规规定的特定主体基于维护公共利益的目的对公共事物管理行使的强制性支配力量。
政府公务人员
司法公职人员
基层群众性自治组织
管理人员
国有企业管理人员
事业单位管理人员
公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等
其他依法履行公职的人员
私立医院医生
公务员
建筑工人
公办学校校长
公立医院院长
村干部
国企
管理人员
检察官
私企老板
辨一辨：下列人员哪些属于行使公权力的公职人员？
私立学校校长
国家监察委员会与全国人民代表大会是什么关系
2023年3月11日，十四届全国人大一次会议举行第四次全体会议。刘金国当选为中华人民共和国国家监察委员会主任。
探究与分享P91
①国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。
②国家监察委员会由国家最高权力机关（全国人民代表大会）产生，对它负责，受它监督。
③地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生，对它负责，受它监督，同时还对上一级监察委员会负责，受它监督。
4.国家监察机关与国家权力机关是什么关系？
监察委员会独立行使监察权
思考：监察委员会如何行使监察权？
以案说法
向某涉嫌非法套取国家农机补贴经费。县监察委员会收到举报后，准备进行调查。向某所在单位却以向某曾经在推进农业机械化工作中做出重要贡献为由，向县监察委员会发函，要求停止调查。
探究：监察委员会如何行使职权？
向某所在单位这一要求是否合法？请说明理由。
我国宪法第一百二十七条　监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
以案说法
虽然监察机关的专责是行使国家监察职能，但是审判机关也要依法办理职务犯罪案件。
监察机关、审判机关、检察机关、执法部门在办理职务违法和职务犯罪案件中各司其职，互不干涉。
√
×
思考：你是否赞同他们的观点 请说明理由。
监察机关与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约
监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位，应当根据监察机关的要求依法予以协助。
5.监察机关如何行使监察权（与其他国家机关的关系）？P91-92(1)(2)(3)
（1）监察委员会依据法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
（2）监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门相互配合，互相制约。
（3）监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
第二部分
监察机关的职责
监察委员会是什么性质的国家机关 它有哪些职权
2022年11月7日上午，湖北省纪委监委网站发布消息，中国国家男子足球队原主教练李铁涉嫌严重违法，目前正接受中央纪委国家监委驻国家体育总局纪检监察组和湖北省监委监察调查。
运用你的经验P90
行使国家监察职能的专责机关。
监督职责、调查职责处置职责
6.监察机关的职责？P92-93①②③
①监督职责
②调查职责
③处置职责
①监督是监察委员会的首要职责。
②要求：监察委员会依照宪法、监察法和有关法律法规，监督所有公职人员行使公权力的行为。
③作用（意义）：确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
（1）监督职责
①调查公职人员涉嫌违法和职务犯罪，是监察委员会的一项经常性工作。
②作用：能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。
监察
（2）调查职责
对不同对象的处置方式：
①对有职务违法行为但情节较轻的公职人员，进行谈话提醒、批评教育、责令检查，或者予以诫勉；
②对违法的公职人员依法作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定；
③对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责；
④对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉；
⑤对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。
（3）处置职责
原三明市副书记黄建平
福建省三明市委原副书记黄建平涉嫌受贿、挪用公款、滥用职权一案，由福建省监察委员会调查终结，移送检察机关，依法提起公诉。
处置
调查
监督
活学活用
监察委和纪委，本质上都是一个反腐败机构。
监察委是国家的机构，纪委是党的机构；
监察委监察对象是所有公职人员，纪委监督所有中共党员。
如果中共党员公职人员犯事受到举报，是纪委还是监察委先介入调查？
监察委和纪委联合调查，因此不存在先后问题。如果监察委对一位党员公职人员立案侦查，纪委将同时介入，只不过纪委手里的尺子，是党规党纪，它只评估涉案人违纪的情况，然后给予党纪处理。
监察委
纪委
课外拓展：
国家监察机关
是什么
行使国家监察职能的专责机关
产生
职责
监督职责
调查职责
处置职责
对其负责
受其监督
国家监察委员会
地方各级监察委员会
与其他国家机关关系
独立行使监察权，与审判机关、监察机关、执法部门互相配合
监察对象：所有行使公权力的公职人员
监察工作：调查职务违法和职务犯罪，开展党风廉政建设和反腐败工作
领导
受监督
国
家
权
力
机
关
负责
课堂总结
1.我国的监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。下列属于监察委员会监察对象的有( )
①政府机关的公务人员　②为政府提供项目服务的供应商　③司法系统的公职人员　④外资企业区域主管
A.①②　 B.①③　 C.②④　 D.①④
B
课堂练习
2.深化国家监察体制改革，组建国家、省、市、县监察委员会，是推进国家治理体系、治理能力现代化的重大举措。关于监察委员会，下列说法正确的有( )
①由本级人民代表大会产生　
②对本级人民政府负责　
③是国家行政机关的组成部分　
④监察所有行使公权力的公职人员
A.①③　 B.②③　 C.①④　 D.②④
C
课堂练习
3.经党中央批准，《中华人民共和国监察法实施条例》正式颁布施行。条例中紧紧围绕“行使公权力”，对监察对象作出更加明确的规定。对此理解正确的是( )
A.监察委员会是国家的法律监督机关
B.监察委员会的首要职责是调查职责
C.监察委员会的监察对象是所有行使公权力的公职人员
D.国家监察机关对国家权力机关负责，受国家权力机关监督
C
【解析】A错误，人民检察院是国家的法律监督机关；B错误，监察委员会的首要职责是监督职责；C正确，监察委员会的监察对象是所有行使公权力的公职人员；D排除，体现的是国家监察机关与国家权力机关的关系，没有体现监察对象。
课堂练习
4.调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪，是监察委员会的一项经常性工作。对公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪的调查，有利于( )
①维护宪法和法律尊严　②监察机关依法行使检察权　
③保持公权力行使的廉洁性　④限制公职人员行使权力
A.①②　 B.①③　 C.②③　 D.②④
B
【解析】②观点错误，检察机关依法行使检察权，不是监察机关，不选；④观点错误，监督权力行使，而不是限制权力行使，不选；①③正确且符合题意。
课堂练习
5.某市监察委员会结合平时在查办案件过程中发现的问题隐患，向相关部门提出具有针对性和可行性的监察建议，明确其整改的内容、要求和时限，督促其建章立制，如针对公开招录职员、雇员过程中监督不力，审核不严等问题，提出建议。这说明监察委员会( )
A.履行了自己的监督职责 B.对所有公职人员进行监察
C.履行了自己的调查职责 D.正确履行了处置职责
D
【解析】题目内容体现了监察委员会履行处置职责
课堂练习
谢谢您的欣赏

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