资源简介

(共38张PPT)
第三单元 人民当家做主
第六课 我国国家机构
第四框 国家监察机关
1、了解监察委员会的性质、职责、监察范围和组成。
2、理解国家监察机关与国家权力机关的关系。
3、了解监察委员会的职权及如何行使职权。
4、通过学习监察机关的相关知识，感受国家反腐败的决心，拥护党的领导，培养爱国情感。
2022年第一季度，全国纪检监察机关共接收信访举报85万件次，处置问题线索33.8万件，谈话函询6.6万件次，立案14.3万件，处分11.2万人（其中党纪处分9.3万人）。
思考：全国纪检监察机关是什么？
导入新课
自主学习
1.监察委员会是什么性质的国家机关？它有哪些职权？
2.监察委员会的构成和分工
3.监察委员会的监察对象（监察范围）
4.监察委员会的产生：
5.监察委员会如何行使职权？/监察机关与其它国家机关的关系？
自学指导：
请大家仔细阅读课本，完成下面的目标思考题，要求大字慢看，小字快读，并且用铅笔圈点勾画重难点知识，时间5分钟。
01、行使监察权的机关
成立背景
2017年1月19日，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在十八届中央纪委七次全会上的工作报告全文公布。王岐山在报告中提到，将在十三届全国人大一次会议审议通过国家监察法、设立中华人民共和国国家监察委员会。
2018年3月11日，第十三届全国人民代表大会第一次会议通过，第一百二十五条，中华人民共和国国家监察委员会是最高监察机关。
2018年3月17日，第十三届全国人民代表大会第一次会议审议通过了国务院机构改革方案，将中华人民共和国监察部并入新组建的国家监察委员会。中华人民共和国国家预防腐败局并入国家监察委员会。不再保留监察部、国家预防腐败局。
监察委员会
1.性质：
监察委员会是行使国家监察职能的专责机关
2.对象
对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全面覆盖
监察法第三条：各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，依照本法对所有行使公权力的公职人员（以下称公职人员）进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。
注意：是人员，不是单位。
探究一
监察对象
观察两幅图思考：
1.国家监察机关监查的对象是谁？
行使公权力的公职人员。
什么是公权力？是国家权力或公共权力的总称，是法律法规规定的特定主体基于维护公共利益的目的对公共事物管理行使的强制性支配力量。
公务员
建筑工人
公办学校校长
公立医院院长
村干部
国企
管理人员
检察官
私企老板
辨一辨：下列人员哪些属于行使公权力的公职人员？
私立医院医生
公立学校老师
3.职权
监督公职人员
调查职务违法和职务犯罪
开展廉政建设
开展反腐败工作
监察法第三条：各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，依照本法对所有行使公权力的公职人员（以下称公职人员）进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。
国家监察机关
国家监察
委员会
省、自治区、直辖市
地方各级
监察委员会
领导
自治州、市
县、自治县、市辖区
领导
领导
最高监察机关
①我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。
②国家监察委员会是最高监察机关，领导地方各级监察委员会的工作；
③上级监察委员会领导下级监察委员会的工作；
④地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
4.监察委员会的构成：
组织体系（4级） 名称 领导人称谓 地位
国家 国家监察委员会 主任 最高监察机关
地方 省级 ××省监察委员会 主任 地方监察机关
市级 ××市监察委员会 主任 县级 ××县监察委员会 主任 2023年3月11日，十四届全国人大一次会议在人民大会堂举行第四次全体会议，选举中华人民共和国国家监察委员会主任，刘金国当选。
国家监察机关
国家权力机关
国家最高权力机关
全国人大
地方各级权力机关
地方各级人大
国家监察委员会
地方各级监察委员会
产生、监督
产生、监督
负责、
报告工作
负责、
报告工作
负责
监督
最高监察机关
本行政区域内
5、国家监察机关与国家权力机关的关系
①国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。
②国家监察委员会由国家最高权力机关产生，对它负责，受它监督。
③地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生，对它负责，受它监督，同时还对上一级监察委员会负责，受它监督。
5、国家监察机关与国家权力机关的关系
材料二：2022年4月7日，新华社报道：原国家粮食局党组成员、副局长徐鸣涉嫌受贿、利用影响力受贿一案，由国家监察委员会调查终结，经最高人民检察院指定，由福建省厦门市人民检察院审查起诉。近日，厦门市人民检察院已向厦门市中级人民法院提起公诉。
2.本案中，监察委和检察院、法院是什么关系？
材料一：向某涉嫌非法套取国家扶贫经费。县监察委员会收到举报后,准备进行调查。向某所在单位却以向某在扶贫工作中作出重要贡献为由,向县监察委员会发函,要求停止调查。
1.向某所在单位这一要求是否合法？请说明理由。
中华人民共和国监察法第四条：监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。
与其他国家机关关系
6.监察机关与其他国家机关的关系 (监察机关怎样行使职权)
（1）监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
（2）监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与(审判机关、检察机关、执法部门)互相配合，互相制约。
（3）监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
相互配合、相互制约
探究与分享：某班同学国绕监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的关系发生了争执。
虽然监察机关的专责是行使国家监察职能，但是审判机关也要依法办理职务犯罪案件。
监察机关、审判机关、检察机关、执法部门在办理职务违法和职务犯罪案件中各司其职，互不干涉。
思考：你是否赞同他们的观点 请说明理由。
提示：
①监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。
②监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
√
×
02、监察机关的职责
7、监察机关的职责
①监督职责。监督是监察委员会的首要职责。
②调查职责。调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪，是监察委员会的一项经常性工作。
③处置职责。
监督是监察委员会的首要职责。
要求：监察委员会依照宪法、监察法和有关法律法规，监督所有公职人员行使公权力的行为。
作用（意义）：确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
①地位：是监察委员会的一项经常性工作。
②内容：职务违法和职务犯罪
③意义：能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。
监察
处置职责
处置方式 适用对象
谈话提醒、批评教育、责令检查、或予以诫勉 有职务违法但情节较轻的工作人员
警告、记过、记大过、降级、撤职、开除政务等处分 违法的公职人员
问责 履行职责不力、失职失责的领导人员
调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉 涉嫌职务犯罪的公职人员
提出监察建议 对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在问题
监督职责
调查职责
监察
机关
职责
处置职责
是首要职责
经常性工作
是重要职责
归纳：
某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪，省监委决定立案调查。谈话初期，郭某抱有侥幸心理，不承认犯罪问题，核查组耐心细致地做他思想工作，同时与其他涉案人员、证人开展大量谈话，并进行外围取证，最终查清了郭某涉嫌职务犯罪事实。经该省监委会议研究决定，将郭某涉嫌职务犯罪问题移交检察机关依法处理。
在上述案例中，监察委员会行使了哪些职责？
监督职责
调查职责
处置职责
探究与分享
监察机关行使监察权的意义？
①确保权力不被滥用,确保权力在阳光下运行,确保国家公职人员依法行使权力,把权力关进制度的笼子。90
②能有效强化不敢腐的震慑,减少和遏制腐败行为的发生,维护宪法和法律的尊严,保持公权力行使的廉洁性。91
知识拓展：监察委员会负责监督所有公职人员，那么
谁来监督监察委员会呢？
“监察机关必须始终接受党的领导和监督。同时,还要接受本级人大及其常委会的监督,与检察机关等相互配合制约,接受民主监督、社会监督、舆论监督等。
国家监察机关
行使监察权的机关
性质：行使国家监察职能的专责机关
构成：国家和地方各级监察委员会
对象：所有行使公权力的公职人员
产生：由国家权力机关产生，对它负责，
受它监督
权限：依法独立行使监察权
监察机关的职责
监督职责（首要）
调查职责
处置职责
随堂检测
1.下列对国家监察机关的认识，正确的是（　　）
①国家监察委员会是最高监察机关
②国家监察体系上下级之间是领导与被领导的关系
③地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作
④地方各级监察委员会负责本行政区域内的所有法律事务
A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④
A
检测提升
2.下列属于国家监察机关职责的是（　　）
A．行使国家立法权及重大事项决定权
B．公布法律、发布命令
C．对国家公职人员行使监督、调查和处置的职责
D．统一领导各级人民政府，依法行政
C
3.对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作的国家机构是（　　）
A．人民代表大会 B．司法机关
C．监察委员会 D．行政机关
C
4.绍兴市越城区某征迁办副主任徐某涉嫌受贿，越城区监察委员会以受贿罪对徐某立案调查和留置，随后被移送区人民检察院审查起诉。由此，对监察机关认识正确的是（　　）
A．监察机关由权力机关产生，对它负责，受它监督
B．监察机关依法行使监督、调查、检察、审判等职责
C．监察委员会对行使公权力的公职人员行使国家监察职能
D．监察机关独立行使监察权，办理职务犯罪案件时不受任何约束和限制
A
5.国家监察委员会依照法律规定，履行监督调查处置职责实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，从源头治理腐败。这意味着（　　）
①人民能有效监督政府权力运行
②国家保障人民的参与权
③国家保持公权力行使的廉洁性
④国家努力把权力关进制度的笼子
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
D
6.小丽跟老师提出了如下4个关于法律监督的观点，其中正确的是(　　)
①县级以上人大及其常委会有权监督宪法和法律的实施
②监察委员会依法监督所有公职人员行使公权力的行为
③对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，公民有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利
④村民委员会是实行群众自我监督的基层国家机关
A．①② B．②③ C．①③ D．②④
B
7.对于国家监察机关的说法正确的有(　　)
①上级监察机关产生下级监察机关
②下级监察委员会对上一级负责，受它监督
③国家监察机关不受同级人大的监督
④国家监察机关由同级人大产生，对它负责
A．②③④ B．②④ C．①②③ D．①③④
B
8、国人大审议通过了《中华人民共和国监察法》，监察机关依照本法对公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，使公权力始终置于人民的监督之下，用来为人民谋利益。监察法的施行有利于（　 　）
①推进依法治国方略的进程
②彻底解决贪污腐败问题
③体现其作为国家根本法的法律地位
④加强对权力运行的制约和监督
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
B

展开更多......

收起↑