资源简介

国家行政机关
【教材分析】
本框内容详细介绍了国家行政机关的含义、性质、职权及行政要求。帮助学生了解国家行政机关是国家权力机关的执行机关，正确认识国家行政机关与国家权力机关的关系，懂得依法行政、依法监督国家行政机关工作人员的重要意义。从而体会国家行政机关的重要性，作出正确的价值选择，自觉支持依法行政，做遵纪守法的好公民。最终达成课程标准中知道我国的基本国情，增强公民意识的要求。
【学情分析】
对于国家行政机关是什么，学生只有朴实的实践认识（如知道有乡政府、教育局等），但是学生对行政机关的理性认识可以说是一无所知。本节课将结合案例探究，帮助学生了解国家行政机关的含义、性质、职权以及行政要求。从而引导学生明白依法行政的重要性，树立正确的公民意识。
【学习目标】
1.通过牛刀小试，说出知道国家行政机关的性质、组成和职权；通过展示潍坊政府各职能部门，能够总结出行政机关的工作，理清各政府部门之间的关系。
2.通过分析习近平语录及各级人大的召开，知道并说出行政机关与权力机关的关系；通过回看政府工作报告，概括出行政机关与人民的关系。
3.通过分析疫情期间市场监管局惩处哄抬物价的行为及漫画品读，概括行政机关依法行政的要求，懂得依法行政的重要意义并积极监督政府的行为。
【教学重难点】
教学重点:了解政府的性质及职权。
教学难点:行政机关应坚持依法行政，及要要加强对行政权的监督和制约
【教学过程】
（一）情境导入，明确目标
也许，一个人一辈子，可以不和人大打交道，可以不与法院、检察院打交道，但必须和一个国家机关打交道，那就是政府。
展示图片，思考图中的工作人员分别是哪些政府部门的工作人员？
PPT呈现学习目标，学生齐读学习目标
1.通过牛刀小试，说出知道国家行政机关的性质、组成和职权；通过展示潍坊政府各职能部门，能够总结出行政机关的工作，理清各政府部门之间的关系。
2.通过分析习近平语录及各级人大的召开，知道并说出行政机关与权力机关的关系；通过回看政府工作报告，概括出行政机关与人民的关系。
3.通过分析疫情期间市场监管局惩处哄抬物价的行为及漫画品读，概括行政机关依法行政的要求，懂得依法行政的重要意义并积极监督政府的行为。
（二）自主、合作探究新知
环节一：初识行政机关
1.牛刀小试
生活中，我们经常和政府打交道，你知道下列情况应该找政府的哪个部门吗？
如果（生活小诗）
如果你出生了，父母要去当地 给你上户口，
如果你结婚了，你需要去当地 办理结婚证，
如果你开店了，你需要去当地 作一个备案，
如果你建房了，你需要去当地 办理房产证，
如果你考驾照了，你需要领当地 办理的驾驶证。
自主思考并回答。
笔记区：
行政机关的性质：
行政机关的含义：
行政机关的组成：
2.展示潍坊市政府各办事部门
自主思考并回答：
潍坊市政府部门涉及哪些领域的工作？各部门之间有何关系？
笔记区：
①县级以上各级人民政府都设若干工作部门，这些部门分工不同，分别在各自职权范围内为人民群众提供服务，相互配合。（关系）
②共同致力于提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。（目的）
环节二：理清关系，全面认识
1. 习声回响
对于本地区的重大决策，凡应该由人大决定的，都要及时提交人大，经过法定程序变动为国家意志。一旦形成决议或法规，政府部门就要认真贯彻落实。
合作探究：从上述内容看，政府与人大之间是什么关系？
要求：
1.小组各位成员积极参加小组讨论，时间3分钟。
2.3分钟后，小组抢答。
（1）行政机关是权力机关的执行机关，负责贯彻执行权力机关通过的有关法律、决议和决定。
（2）各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。
聚焦人大
2023年3月5日，第十四届全国人民代表大会第一次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李克强代表国务院向大会作政府工作报告。
2023年1月13日上午，山东省第十四届人民代表大会第一次会议在山东大厦隆重开幕，周乃翔代表省政府向大会作政府工作报告。
2022年12月27日，潍坊市第十八届人民代表大会第二次会议开幕， 刘运代表市人民政府向大会作政府工作报告。
2023年1月6日，临朐县第十八届人民代表大会第二次会议开幕，县长陈诚代表县政府向大会作政府工作报告。
独立思考，观察这四则材料，你发现了什么？
笔记区：
（1）行政机关是权力机关的执行机关，负责贯彻执行权力机关通过的有关法律、决议和决定。
（2）各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。
视频赏析：民有所盼 政有所为
国务院总理李强提到政府工作就是要贴近老百姓实际感受去谋划、去推进，民有所盼，政有所为。
独立思考：这体现了政府怎样的工作宗旨？为什么要坚持这一宗旨？
笔记区：
（1）权力来自人民
人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民，是人民授予的。
（2）为人民服务
行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府。
环节三：依法行政，履行职责
1.关注新闻，留心生活
2022年年底，监管部门核查发现，部分经营者在采购成本变化不大的情况下，12月初开始大幅提高相关药品等涉疫物资销售价格。比如，某线上药房销售一款连花清瘟颗粒，11月采购价格23.5—32元每盒，销售价格26.8—38元每盒，但从12月初开始迅速上涨，至12月5日涨到99元每盒。
2022年12月9日，市场监管总局将初步发现的涉嫌哄抬价格的线上药房，转到相关省份市场监管部门立案查处。与此同时，还发布《关于涉疫物资价格和竞争秩序提醒告诫书》，对涉疫物资生产经营者划出“九不得”红线，彰显了相关部门履职尽责的决心。此举旨在规范价格行为、维护公平竞争，也为不法经营者敲响警钟。
请你思考：市场监管局属于什么国家机关？
针对市场监管局的这一行为，同学们发表了不同的观点。
同学A:现在部分商家为了赚钱随意哄抬药价！太过分了！政府应该实施最严厉的措施，即使有些做法不符合法律规定也没关系，疫情防控高于一切。
同学B：政府权力来自人民授予。疫情防控，政府责无旁贷，要按照相关的法律法规，依法严惩发国难财的行为，及时曝光典型案例，让哄抬物价者付出应有的代价。
合作探究：
如何看待市场监管部门严查哄抬涉疫物资价格的行为？
要求：
1.小组各位成员积极参加小组讨论，时间3分钟
2.3分钟后，小组抢答。
笔记区：
2.品读漫画
合作探究：谈一谈你对漫画中反映现象的理解？
要求：
1.小组各位成员积极参加小组讨论，时间3分钟
2.3分钟后，小组抢答。
笔记区：
（三）自我建构，领悟内联
请大家梳理本课所学，绘制知识结构图，并在组内展示
(四)迁移应用，提升素养
1.回归生活
同学们，今天我们学习国家行政机关，请你根据生活实际，就学校周边的交通拥堵状况向政府提一些合理化的建议，留言到当地政府网站。
2.当堂检测
(1)下列行为中，属于政府依法行政的有（ ）
①村民陈某被该区城管人员群殴
②党的十八大依照法定程序审议通过修宪建议
③某省环保局依法关闭污染严重的企业
④某地工商部门依法打击生产销售假冒伪劣食品
A. ①② B.①③ C.②④ D.③④
(2)电信部门统计显示:市政府“12345”公开电话话务最忙，知名度也最高。“12345，有事找政府!”以下对政府的认识，你赞同的是（ )
①政府属于行政机关
②政府可以依据宪法制定适合当地发展的法律法规
③各级政府有着相同的职权，都必须全心全意为人民服务
④政府行使职权时必须遵照宪法和法律
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
（3）国务院编制了《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要（草案）》。《纲要草案》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，实化量化“十四五”时期经济社会发展主要目标和重大任务，全文提交大会审查。这表明（ ）
①彰显了政府科学执政、民主执政决心
②表明全国人民代表大会在行使监督权
③能体现出政府坚持为人民服务的宗旨
④是我国完善立法、司法工作的重要表现
A.①② B.①③ C.②③ D.③④
(4)判断：下列哪些主体属于政府？
①村委会、居委会
②人民代表大会
③工商局
④法院、检察院
⑤公安局
⑥消费者协会、红十字会
⑦省委、市委、县委
⑧国家发改委
⑨中共中央组织部（中组部）、中宣部、统战部、XX书记
（五）践行升华情感，学评合一
法治是治国理政的基本方式。法治政府是现代政府的基本特征。我国自改革开放以来，不断推进法治政府建设。
2004年，国务院《全面推进依法行政实施纲要》明确提出“建设法治政府”。
2012年，党的十八大报告明确提出，2020年全面建成小康社会，法治政府基本建成是目标之一。
2014年，党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》要求加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。
2015年，中共中央、国务院印发《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》， 提出法治政府的衡量标准。
2017年，党的十九大报告强调，建设法治政府，推进依法行政，严格规范公正文明执法。
2018年，为加强党对全面依法治国的集中统一领导，党中央决定成立中央全面依法治国委员会。
2021年，中共中央、国务院印发《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)，提出到2025年，政府行为全面纳入法治轨道。
我国为什么要积极推进法治政府建设？请谈谈你的理解。

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