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第十二课　人民民主专政的社会主义国家
课标要求 列举宪法有关人民主体地位的规定，说明我国是人民民主专政的社会主义国家。
核心考点一　人民民主专政的本质：人民当家作主
1．我国的国体——人民民主专政
内涵 中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家
意义 ①人民民主专政是我国的国体，在社会主义制度中具有根本性意义 ②它明确规定了社会各阶级在国家中的地位，庄严宣示了我国国家政权的人民性质
特点 ①我国的国家政权坚持以工人阶级为领导，以工农联盟为基础 a.领导阶级——工人阶级，是中国革命和社会主义建设事业的中坚力量 b.阶级基础——工农联盟，不仅是夺取新民主主义革命胜利的重要保证，也是社会主义事业发展的重要保证 ②我国的国家政权坚持团结一切可以团结的力量，最大限度地调动一切积极因素，结成了广泛的爱国统一战线(群众基础)
本质 人民当家作主
提醒　结合《当代国际政治与经济》中“国家的本质”的知识，理解我国的国体。
2．全过程人民民主
(1)重要性：人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化。
(2)本质属性：我国社会主义民主是一种新型的民主，是全过程人民民主。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性。
(3)特点：是最广泛、最真实、最管用的民主
最广泛 全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主 ①主体广泛：中华人民共和国的一切权力属于人民 ②权利广泛：人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务
最真实 全过程人民民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践，真正做到了人民当家作主
最管用 全过程人民民主既发扬民主，又正确集中，能够把党的主张、国家意志、人民意愿紧密融合在一起，实现各方面在共同思想、共同利益、共同目标基础上的团结一致，使党、国家和人民成为目标相同、利益一致、相互交融、同心同向的整体
提醒　协商民主是实践全过程人民民主的重要形式，基层民主是全过程人民民主的重要体现。
时政术语　人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持人民主体地位，充分体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力。
我们要健全人民当家作主制度体系，扩大人民有序政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，发挥人民群众积极性、主动性、创造性，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。
1．人民民主专政的本质是公民当家作主。
纠正：人民民主专政的本质是人民当家作主。
2．人民代表大会制度在社会主义制度中具有根本性意义。
纠正：人民民主专政是我国的国体，在社会主义制度中具有根本性意义。
3．人民民主专政是最广泛、最真实、最管用的民主。
纠正：人民民主专政是民主与专政的统一。人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主。
4．我国实行人民民主，公民直接管理国家各项具体事务。
纠正：我国实行人民民主，但公民并不直接管理国家各项具体事务，而是通过选举，组成国家权力机关，代表人民统一行使国家权力。
考向一　我国的国体
典例1　(2022·浙江6月选考)我国推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化，依据常住人口规模配置教育资源。这是(　　)
①保障公民政治权利的重要体现
②公民法定权利扩大的重要体现
③人权保障进步的重要体现
④我国国家性质的重要体现
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案　D
解析　我国公民的政治权利包括选举权和被选举权、监督权、政治自由。国家此举意在推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化，不是保障公民政治权利，故①排除。公民权利由宪法、法律规定，不能随意扩大，故②排除。国家推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化，推动实现教育公平，是我国人权保障进步的重要体现，也体现了我国是人民民主专政的社会主义国家，故③④符合题意。故本题选D。
易错提醒：误认为某项活动或者规定缩小(扩大)公民的权利。公民的各项权利是由宪法和法律规定的，不能随意被扩大或缩小。
变式1　2022年3月1日，国务委员兼外交部部长王毅应约同乌克兰外交部长库列巴通电话。王毅重点就确保中国在乌公民安全表明立场，督促乌方承担相应国际责任。王毅强调，中国政府高度重视在乌中国公民安全状况，每时每刻牵挂着他们的安危。希望乌方采取一切必要措施确保在乌中国公民安全，并继续为中国公民撤离提供保障和便利。中国政府高度重视在乌中国公民安全状况的根本原因是(　　)
A．中国的国际话语权和影响力不断增强
B．我国倡导构建人类命运共同体
C．主权作为一个国家统一而不可分割的最高权力，是国家的生命和灵魂
D．我国是人民民主专政的社会主义国家
答案　D
解析　我国的国家性质是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，这从根本上决定了我国要维护人民的切身利益，故D入选，排除A、B、C。
政治生活归因类题目解法
政治生活归因类试题，凡是问政府、中国共产党等为什么要做某件事时，选择题问根本原因要考虑我国的国家性质，非选择题答案第一条要考虑这是由我国的国家性质决定的。
考向二　最广泛、最真实、最管用的民主
典例2　(2021·湖南高考)第十三届全国人民代表大会第四次会议对《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》作出修改，新增“全国人民代表大会及其常务委员会坚持全过程民主，始终同人民保持密切联系，倾听人民的意见和建议，体现人民意志，保障人民权益”条款。坚持“全过程民主”(　　)
①为人民更好行使国家权力夯实制度基础
②是我国基本政治制度的重大完善和发展
③体现了中国特色社会主义民主的真实性
④为我国民主政治建设提供根本法律保障
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　B
解析　材料反映的是人民代表大会制度，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，不是我国的基本政治制度，②错误。修改《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》，坚持“全过程民主”为我国民主政治建设提供法律制度保障，不是“根本法律保障”，因为宪法才是我国的根本法，④错误。故本题选B。
全过程人民民主
全过程人民民主，主体是“人民”，内容是“民主”，参与程度是“全过程”。全过程人民民主意味着民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等各个环节紧密结合、相互关联，贯穿了从选举、审议、决策、管理到监督的全过程。
变式2　有国外学者这样对比过：中国民主体制优势明显，高效率、快速执行；西方民主体制弊端丛生，低效率、议而不决。这进一步佐证了我国社会主义民主(　　)
①是最真实的民主
②实现高效运行和制约监督并行不悖
③是最管用的民主
④能够避免相互掣肘而导致内耗严重的弊端
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　D
解析　材料说明我国社会主义民主能够避免相互掣肘而导致内耗严重、效率低下的弊端，是最管用的民主，③④正确。最真实的民主及制约监督等内容在材料中没有体现，①②不选。
关键词法区分最广泛、最真实、最管用
侧重点 关键词
最广泛 强调的是权利广泛、主体广泛 “选举权和被选举权”“政治自由” “监督权” “工人” “农民” “知识分子” “干部”“ 解放军指战员”等
最真实 强调的是能真正体现人民的意愿 “制度保障”“政治保证” “法律保障” “民主选举”“民主协商”等
最管用 强调效果，途径畅通、合理高效 “制度体系”“效率提高”等
核心考点二　坚持人民民主专政
1．坚持民主与专政的统一
对广大人民实行民主 对极少数敌人实行专政
为什么 ①决定因素：人民民主专政的本质是人民当家作主 ②意义：才能调动亿万人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性，使社会主义各项事业保持蓬勃的生机 ①内在要求：人民民主专政包含对广大人民实行民主和对极少数敌人实行专政两个方面 ②必要性：由于国内的因素和国际的影响，阶级斗争还在一定范围内长期存在，在某种条件下还有可能激化
怎么做 充分发扬社会主义民主，保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权 对极少数敌对分子实行专政，维护国内正常社会秩序，抵御国外敌对势力侵略和颠覆活动
联系 民主与专政是对立统一的关系。民主是专政的基础，专政是民主的保障
提醒　联系《当代国际政治与经济》中“民主与专政是辩证统一的”，理解人民民主专政是对人民实行民主与对敌人实行专政的统一。
2．社会主义现代化建设的可靠保障——我国的国家职能
(1)国家职能的表现
表现 内容
对内职能 维护国家稳定 依法打击危害社会主义制度的各种破坏活动，打击危害国家安全和统一的各种颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动，打击危害人民群众生命财产安全的各种犯罪活动，有效维护国家安全和公共秩序(三个打击——专政职能)
促进社会发展 在中国共产党的领导下，制定和执行正确的路线、方针、政策，组织开展社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，实现中华民族的伟大复兴(五位一体建设——民主职能)
对外职能 防御外来侵略，保卫国家安全 坚定维护国家的独立和主权，坚定维护国家的领土完整，坚定维护国家的各项安全和发展利益，坚定维护国家的尊严，构建和维护有利于我国社会主义现代化建设的国际环境(五个维护——专政职能)
二者联系 二者相辅相成，对外职能是对内职能的继续和延伸，对内职能是对外职能的基础和后盾
(2)国家职能的作用
决定因素 我国的国家职能与人民民主专政的国体相适应
作用 为社会主义现代化建设提供可靠保障
提醒　联系《当代国际政治与经济》中的“总体国家安全观”的知识，理解我国的对内职能和对外职能。
归纳提升　国家性质、国家职能、国家机构的关系
时政术语　国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。必须坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，确保国家安全和社会稳定。
1．人民民主专政包含对公民实行民主和对极少数敌人实行专政两个方面。
纠正：人民民主专政包含对广大人民实行民主和对极少数敌人实行专政两个方面。
2．我国的国家职能决定国家性质，国家性质反映国家职能。
纠正：我国的国家性质决定国家职能，国家职能反映国家性质。
3．只要坚持人民民主专政就能保证社会主义现代化建设的顺利成功。
纠正：社会主义现代化建设的顺利成功还需要其他条件。
4．中国共产党是我国的领导核心，要切实履行国家职能。
纠正：只有国家机关才能履行国家职能。
考向一　坚持民主与专政的统一
典例1　民主是全人类的共同价值，是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念。中国的民主发展取得了显著成就，同时，与现代化建设的新要求、与人民对民主的新期待相比，还需要不断发展完善。下列事件能够有力证明中共十八大以来中国民主取得卓越成效的是(　　)
①人人参与抗击疫情阻击战彰显全民民主优越性
②依靠群众解决问题，小事不出村、大事不出镇
③全国政协协商会累计召开130余次，献计民生
④要在推动全体人民共同富裕中实现民主新发展
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
答案　B
解析　民主具有阶级性，不存在全民民主；要在推动全体人民共同富裕中实现民主新发展，意思是即将采取的举措，不能证明是中共十八大以来中国民主取得卓越成效，故①④不选。
易错提醒：误认为我国民主是全民民主。民主具有阶级性，不存在全民民主，我国民主是人民的民主。
变式1　2022年6月10日凌晨，唐山市路北区一家烧烤店发生一起多名男子寻衅群殴女性事件。6月12日，经人民检察院批准，9名犯罪嫌疑人已由廊坊市公安局广阳分局执行逮捕，人民群众拍手称快。这表明，在我国(　　)
①专政是人民民主的保障
②国家依法打击各种犯罪活动
③人民民主具有专政的职能
④阶级斗争在全国各地长期存在
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
答案　A
解析　人民民主专政具有专政的职能，而不是人民民主具有专政的职能，③排除。④夸大了阶级斗争在我国的存在范围，不选。
考向二　我国的国家职能
典例2　我国政府秉持人民至上、生命至上理念，在常态化疫情防控过程中，各地区、各部门积极落实国务院有关部署，全力保障货运物流特别是医疗防控物资、生活必需品、政府储备物资、邮政快递等民生物资和农业、能源、原材料等重要生产物资的运输畅通，切实维护人民群众正常生产生活秩序。这说明(　　)
①最广大人民的根本利益是我们一切工作的出发点和落脚点
②我国人民民主是最广泛的民主，体现在群众生活的各个方面
③我国国家机构坚持权力制衡的原则，能够提高效率、避免内耗
④政府有效地履行国家职能，保障民生和维护社会和谐稳定
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案　B
解析　材料信息体现的是我国人民民主是最真实的民主，而不体现最广泛的民主，②排除。③错误，我国国家机构坚持民主集中制原则，协调高效运转，而不是权力制衡。
变式2　十三届全国人大常委会第三十二次会议通过的《中华人民共和国噪声污染防治法》规定，禁止广场舞噪声、机动车轰鸣“炸街”、酒吧等商业场所噪声扰民。以上行为，如果经劝阻、调解和处理未能制止，或者有其他违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。上述规定体现了(　　)
①通过完善人民代表大会制度提高治理效能
②发挥国家权力机关的作用，回应人民关切
③国家职能服务国体，民主与专政的辩证统一
④全过程人民民主是我国治国理政的基本方式
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案　C
解析　题干旨在说明全国人大常委会通过行使立法权防止噪声污染，并不涉及完善人民代表大会制度，①排除。依法治国是我国治国理政的基本方式，④错误。
课时精练
一、选择题
1．人民民主专政是我国的国体，在社会主义制度中具有根本性意义。这是基于它(　　)
A．庄严宣示了我国国家政权的人民性质
B．是我国国家制度有效运行的根本所在
C．充分体现了社会主义国家的治国方略
D．决定着政体及党和国家其他各项制度
答案　A
解析　坚持人民当家作主是我国国家制度(中国特色社会主义制度)有效运行充满活力的根本所在，B错误。全面依法治国充分体现了社会主义国家的治国方略，C错误。材料讲述我国坚持人民民主专政的原因，而未涉及人民民主专政与政体及党和国家其他各项制度的关系，D不符合题意。
2．什么才是真正的民主？人民只有在投票时被唤醒、投票后就进入休眠期；只有竞选时聆听天花乱坠的口号、竞选后就毫无发言权；只有拉票时受宠、选举后就被冷落，这样的民主不是真正的民主。真正的民主应该是(　　)
①把人民民主体现在人民当家作主的全过程中
②由人民直接决定和管理国家社会的一切事务
③既有完整的制度程序，也有完整的参与实践
④人民享有的政治权利和民主参与途径不断扩大
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　B
解析　人民并不直接决定和管理国家社会的一切事务，②错误。④错误，人民享有的政治权利是由法律规定的，不能随意扩大。
3．党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深化对中国民主政治发展规律的认识，提出全过程人民民主重大理念并大力推进。全过程人民民主主要体现在参与主体“全”，参与内容“全”和参与流程“全”。中国坚持全过程民主(　　)
①是对我国民主政治制度的重大完善和发展
②彰显了中国特色社会主义民主的显著优势
③体现了我国人民民主专政是最广泛、最真实的
④是我国实现全体公民民主具体而生动的实践
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　A
解析　最广泛、最真实是我国人民民主的特点，而非人民民主专政的特点，③错误。实行全过程民主是我国实现全体人民民主具体而生动的实践，而非公民，④错误。
4．温州市鹿城区五马街道基层立法联系点入驻省、市、区三级人大代表共60多名。每月20日，代表以四人为一组，轮流进站接待群众，听取民意，并将相关意见反馈给人大作立法参考。该基层立法联系点的事迹说明，在我国(　　)
①人民民主是一种全过程的民主
②人大代表享有提案权和立法权
③人民民主是人人享有的广泛民主
④民主立法的体制机制进一步完善
A．①④ B．②③ C．①③ D．②④
答案　A
解析　人大代表拥有提案权但是没有立法权，立法权是人大的职权，②错误。民主具有阶级性，在我国人民是国家的主人，人民享有民主，③错误。
5．人民网“领导留言板”是为国家部委和地方各级党委政府主要领导干部搭建的全国性网上群众工作平台。山东省烟台市476家职能单位集体入驻人民网“领导留言板”，一方面改变了一个地方留言再多也只有一两家单位负责的旧局面，另一方面能更快地回应和解决老百姓的急难愁盼问题。该举措(　　)
①实现了对入驻职能部门的监督全覆盖，督促相关部门依法履职
②践行了数字时代网上群众路线，彰显了全过程人民民主的优势
③保障了国家机关协调高效运转，提高了地方社会综合治理效能
④回应了群众的期盼与诉求，有利于整合部门资源提升办理效率
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　C
解析　该举措是为国家部委和地方各级党委政府主要领导干部搭建的全国性网上群众工作平台，不是对入驻职能部门的监督全覆盖，①错误。人民代表大会制度保障了国家机关协调高效运转，③错误。
6．中国共产党领导人民实现全过程人民民主。全过程人民民主实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，是全链条、全方位、全覆盖的民主。不同于西方竞选民主、口号民主、僵尸民主，全过程人民民主是最有效的民主。下列说法正确的是(　　)
①一个国家民主不民主，最关键的是权力运行规则和程序是否民主
②通过民主决策、民主管理、民主监督，就能实现全链条人民民主
③民主是历史的、具体的，各国民主植根于本国的历史文化传统
④评判一种民主形式好不好，实践最有说服力，人民最有发言权
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　D
解析　一个国家民主不民主，关键在于是不是真正实现了人民当家作主，①错误。②说法过于绝对。
7．在我国，人民广泛参与国家治理体现在民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等民主实践的各个环节。全过程人民民主，可以从四个维度来认识。下列解读正确的是(　　)
①“人”是怎么选的——我国各级国家机关都是由全体人民选举产生的
②“事”是怎么议的——广开言路、集思广益，政协全面履行国家职能
③“策”是怎么定的——始终坚持人民至上，坚持科学决策、民主决策
④“权”是怎么用的——依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　D
解析　“我国各级国家机关都是由全体人民选举产生的”说法不符合事实，①错误。政协不属于国家机关，不能全面履行国家职能，②错误。
8．2022年10月，中央网信办深入推进“清朗·打击网络谣言和虚假信息”专项行动，督促网站平台进一步全面排查整治涉突发事件、疫情防控、社会民生等重点领域网络谣言，督导网站平台切实履行信息内容管理主体责任，加强日常监测和查证处理，依法从严惩治造谣传谣行为。该专项行动反映出(　　)
①我国法律是维护和实现人民合法权益的重要手段
②坚持依法治国是构建清朗网络空间的根本政治保证
③我国公民的言论自由与法律具有内在的一致性
④我国人民民主是最真实、最广泛、最管用的民主
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　B
解析　坚持党的领导是构建清朗网络空间的根本政治保证，②错误。材料体现的是我国打击造谣传谣行为，强调专政，没有涉及民主的特点，④不符合题意。
9．2022年上半年，各地检察机关全面、准确贯彻宽严相济刑事政策，依法当宽则宽、该严则严。坚持“严”的一手不放松，落实反有组织犯罪法，常态化推进扫黑除恶斗争，起诉涉黑恶犯罪5 738人。这表明(　　)
①宽严相济是我国治国理政的基本方式
②实行专政是维护社会稳定的重要保证
③检察机关是人民民主专政的坚强柱石
④阶级斗争还在一定范围内长期存在
A．①③ B．②③ C．①④ D．②④
答案　D
解析　依法治国是我国治国理政的基本方式，①错误。解放军和武装警察部队是人民民主专政的坚强柱石，③错误。
二、非选择题
10．人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。习近平总书记指出，保证和支持人民当家作主不是一句口号、不是一句空话，必须落实到国家政治生活和社会生活之中。近年来，我国在立法工作中始终坚持人民当家作主，不断完善法律制度。
材料一　《中华人民共和国立法法》规定，列入常务委员会会议议程的法律案，应当在会议后将法律草案及其起草、修改的说明等向社会公布，征求意见，时间一般不少于三十日。财政部根据社会公众反馈意见，对《中华人民共和国政府采购法(修订草案征求意见稿)》进行了修改完善，并再次公开征求意见。
材料二　农产品质量安全是事关广大人民群众吃得安全、吃得放心、吃得健康的重大民生工程。2022年，农产品质量安全法修订草案进入二审，正在修订的草案有以下修改：增加农产品批发市场开办者应当查验承诺达标合格证的规定；农业农村主管部门应当做好承诺达标合格证有关工作的指导服务和日常监督检查，并完善有关法律责任。
材料三　建立基层立法联系点制度，基层意见可以直达全国人大常委会，推进立法精细化。2021年，我国“国字号”联系点已有22个，覆盖全国2/3的省份，并带动各地建成基层立法联系点4 700余个。2021年，上海全市25家联系点先后组织调研、座谈会100多次，征集意见1 776条，有143条意见在上海市地方立法中获得采纳。
结合材料，运用政治与法治知识，分析我国在立法过程中是如何实现人民当家作主的。
答案　(1)在立法过程中，把公开征求意见列入立法程序，坚持全过程人民民主，确保立法经过民主酝酿，通过民主决策产生。
(2)坚持立法为民。在修订和完善法律法规的过程中，始终关注社会发展需要和人民群众生活需求，真正保障和实现人民利益。
(3)通过制度创新，不断拓宽人民有序参与立法过程的有效途径，开展立法协商，方便基层群众与立法机关的直接沟通。

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