资源简介

“更好发挥政府作用”教学设计
一、教学背景分析
1.课标分析。本框对应的是《普通高中思想政治课程标准(2017 年版)》模块 2“经济与社会”的内容要求：“1.2评析市场机制的优点与局限性，辨析经济运行中政府与市场的关系，解析宏观调控的目标与手段。”
2.教材分析。本框题是第一框内容的延续。通过第一框《市场资源配置》的学习，把握市场调节的优点及局限性，为取长补短除了要建立现代市场体系还需要更好发挥政府作用。这两框题共同构成社会主义市场经济体制的完整内容。
3.学情分析。学生的思维和趣点大多停留在具体形象的内容上，而对抽象性、理论性、政策性较强的经济政策等缺乏更深入的理解力和思维力。因此,让学生参与“更好发挥政府作用”的议学过程，有一定的难度。其次，学习本框知识之前,学生已对我国的市场机制有了一定的认知,但从市场机制过渡到社会主义市场机制的优越性需要学生亲历亲为的体验,才能产生真知、真信的效果。
4.学科大概念分析。新课标提出，“要重视以学科大概念为核心，使课程内容结构化，促进学科核心素养的落实。” 学科大概念是思想政治课程的核心，科学提炼学科大概念，依据大概念整合教学资源，设计教学流程，实施嵌入式教学评价是思政课课程育人的必然要求。本节课的大概念是“更好发挥政府作用”。我们筛选的学习资源、确立的学习目标、确定的评估证据、设计的学习流程必须聚焦和指向学科大概念。
二、教学目标
1.结合社会热点“淄博烧烤火爆出圈”，用学科语言阐述和论证成就淄博烧烤火爆背后的中国经济发展的原因，领悟社会主义经济体制的优越性，增强政治认同。
2.结合淄博烧烤火出圈背后政府的努力，区分政府经济职能及其作用，提升分析问题解决问题的能力，增强科学精神。
3.从宏观调控的角度为新泰市撰写一份政府实干的倡议书，建言献策，积极承担社会责任，提升公共参与意识。
三、教学重难点
1.教学重点：社会主义市场经济体制的基本特征、我国政府的经济职能和作用
2.教学难点：宏观调控的目标与手段
四、确定评估证据
在本框的学习中，学生能够描述社会主义市场经济体制的特征，政府的经济职能，科学的宏观调控，并完成如下表现性任务：
1.分析：我国的社会主义市场经济体制有何独特之处？
2.辨析：区分政府经济职能及作用。
3.从宏观调控的角度为新泰市撰写一份政府实干的倡议书。
五、议题、活动、情境设计
议题、活动与情境是课程实施的三要素，议题是课程实施的引线，情境是载体，活动是路径。议题线、活动线、情境线“三线合一”才能打造素养导向的课堂教学新样态，彰显活动型学科课程和议题式教学的魅力。
总议题：淄博烧烤凭什么火爆出圈——更好发挥政府作用
六、教学过程
一、课程导入
最近，淄博烧烤火爆“出圈”，从“大学生组团到淄博吃烧烤”到“烤炉小饼加蘸料，烧烤灵魂三件套”，多个话题在网络上热度飙升，让淄博成为“网红”城市。天南海北的网友专程坐高铁到淄博感受“滋滋冒油的烟火气”，烧烤店前排起大长龙，也挡不住一定要撸串的热情。
引出总议题：淄博烧烤凭什么火爆出圈——更好发挥政府作用
二、新课讲授
议题一：探“淄博烧烤”之秘
【学科概念】社会主义市场经济体制的基本特征
【议学情境】3月初以来，“淄博烧烤”以迅雷不及掩耳之势走红，山东省淄博市的游客量不断攀升，主城区及周边县区的烧烤摊位甚至一座难求。部分淄博市民更是通过网络主动呼吁：本地人周末和节假日尽量不去吃烧烤，将座位留给游客。面对突然火起来的旅游市场，淄博市有关部门并未感到措手不及。强化市场秩序管理、升级精品旅游线路、深化文化故事解读挖掘……当地文化和旅游部门主动担当作为，着眼长远做好流量转化，探索“网红经济”助力文旅消费提振的创新探索。
【议学活动】火爆的淄博烧烤反映出我国疫情的结束后中国经济提振现象明显。这背后离不开我国社会主义市场经济体制的有效支撑。与其他国家市场经济体制不同，我国的社会主义市场经济体制有何独特之处？
【设计意图】结合社会热点，用学科语言阐述和论证成就淄博烧烤火爆背后的中国经济发展的原因，领悟社会主义经济体制的优越性。
【议学提示】“中国奇迹”的成就体现了社会主义市场经济体制的基本特征。首先，坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。其次，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度是主义市场体制的根基。再次，促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根目标。最后，科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要、
议题二：担“淄博烧烤”之责
【学科概念】我国政府的经济职能和作用
【议学情境】淄博当地政府和官员们，能够以民为重，紧抓热点，迅速决策，为淄博烧烤创造环境。一时间，市政部门连夜铺修周边马路；政府出面协调开通济南到淄博的“烧烤专列”；淄博市内新增21条“淄博烧烤”公交专线；文旅部门还向外地游客免费发放“打卡淄博烧烤店”线路攻略；市政府召开行业会议，成立烧烤协会、设立淄博烧烤名店“金炉奖”、宣布今年五一举办淄博烧烤节，还发放25万元的烧烤消费券；政府领导向高等学府学子们喊话，为淄博烧烤站台：只要来淄博吃烧烤，可以免费提供食宿。甚至，消防部门也积极参与，开启“烧烤护航行动”。淄博的烧烤摊主儿们，更是珍惜这份来之不易的机会，一心一意在“烤串、小饼、小葱”烧烤三件套上，配套设施小烤炉、小方桌和马扎。摊主儿用他们的诚信实在，迎接更多的外地游客。淄博人民热情好客，主动把排队等来的座位让给外地来的游客。这一刻，政府、商家、市民对打卡淄博烧烤，树立淄博形象，宣传淄博品牌，在默契中达成了高度一致。淄博烧烤，从政府到市民，没有一个掉链子的。一整座城市都在为淄博出圈而努力，这个场面令人动容。
【议学活动】结合淄博烧烤火出圈背后政府的努力，从思辨的角度，通过独立思考和组内商议，提炼政府应该把哪些该管的事管好，该做的事做好，并概括政府经济职能的作用。
【设计意图】通过思辨活动，学生能理性认识淄博出圈的背后离不开当地政府的支持，并能提炼具体的材料信息，对接政府经济职能的六个内容，提升学生对有效材料信息的提炼和对课本内容的理解。
【议学提示】政府的经济职能和作用
经济职能 我国政府的经济职能和作用
实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标
实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定
实施产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力
实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展
进行市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷
加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要
议题三：延“淄博烧烤”之路
【学科概念】科学的宏观调控
【议学情境】在持续火爆近两个月的时间里，山东文旅行业都在讨论与关注的一个话题是：“淄博烧烤”到底能火多久，是文旅营销的昙花一现，还是能成长为一个品牌？淄博市文化和旅游局相关负责人表示，“淄博烧烤”走红，既是对过去提振文旅消费举措的一次检验，也为今后的工作提供了启示。比如，今年的山东省文化和旅游工作会，专门部署开展消费提振行动，要求各地抓惠民措施配套、抓节事活动拉动、加强客源招徕、优化消费环境。这些举措的前瞻性与可行性，从“淄博烧烤”引流的过程中得到验证。
【议学活动】淄博烧烤火爆的背后有没有可复制性？请你结合山东省文化和旅游工作会议精神，独立思考及小组合作，从宏观调控的角度为新泰市撰写一份政府实干的倡议书，并进行交流、展示。
【设计意图】拓展视野，从淄博烧烤爆火中领悟政府的宏观调控手段，并能够搭建文本与生活联系的桥梁，做到理论与实际相结合，运用所学知识解决生活中的具体实际问题。
【议学提示】科学的宏观调控
①含义：宏观调控指国家综合运用各种手段对经济总量进进行的调节和控制。宏观调控的手段有经济手段、法律手段和适当的行政手段设。宏观调控要综合运用各种手段，打好组合拳，才更有力度。（比如楼房价格偏高，国家就通过修建廉租房来降低人民买房的压力。）
②目标：宏观调控的目标是促进经济增长 增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。
③任务：我国宏观调控的主要任务是保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响（供需矛盾引发），防范区域性、系统性风险（加州金融危机），稳定市场预期，实现经济持续健康发展。
④手段：财政政策、货币政策
比较 财政政策 货币政策
区别 含义 政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响需求，使之与总供给相适应的经济政策 中央银行为实现特定的宏观经济目标而对货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的指导方针及其相应的政策措施
内容 有关财政收入和支出的政策，如税收政策的变动、国债的发行等 和银行有关的一系列政策，如调整存款准备金、中央银行存贷款基准利率等
制定 国家财政部门制定，必须经全国人大或全国人大常委会通过 中国人民银行直接制定，经国务院批准
联系 二者都是经济政策，都属于宏观调控最常用的经济手段；都通过社会总供给和社会总需求的平衡来实现；在一般条件下，二者相互配合起作用。

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