资源简介

第三单元 全面依法治国 大单元议题式教学设计
单元分析及设计
设计思路：党的领导、人民当家作主、依法治国三个方面的内在联系和有机统一， 体现在本册教材内容体系的整体设计之中，体现在每一部分内容的定位之中， 体现在三个单元后面的“综合探究”的设计之中，尤其体现在最后一个“综合探究"的归纳总结之中。
本单元以“全面依法治国”为主题，与前两个单元构成了统一的整体。一方面，依法治国的实质是依照宪法和法律来治理国家、管理社会事务，人民在党的领导下通过最高国家权力机关即全国人民代表大会及其常委会制定宪法和法律，运用宪法和法律来治理国家、管理社会事务，实现当家作主的民主权利;另一方面，党领导人民制定宪法和法律，党的各级组织和全体党员干部又必须带头在宪法和法律范围内活动，模范遵守宪法和法律，尤其是各级领导干部要增强民主法治观念，自觉接受人民群众的监督。
第七课治国理政的基本方式围绕“依法治国是我国治国理政的基本方式”这一主题 ，简要回顾了我国法律发展的历史，引导学生了解我国法治建设的成就;阐述了马克思主义法治理论的基本观点;阐述了习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南，阐述了全面推进依法治国的总目标和原则，培育学生思想政治学科核心素养。
第八课法治中国建设围绕建设法治中国的系统性工程，阐明法治国家、法治政府、法治社会的内涵、特征和具体要求，闸述坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进和坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设的措施及意义，强调深化依法治国实践，打造互相配合、良性互动的国家治理和社会治理结构。
第九课 全面推进依法治国的基本要求围绕建设中国特色社会主义法治体系，说明科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的内涵和具体要求，阐述必须坚持厉行法治，从立法、执法、司法和守法四个环节全面推进依法治国，实现对法律运行过程的全覆盖，明确了新时代全面推进依法治国的重点环节和主要任务。
综合探究坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一是对第三单元内容的总结和拓展，也是本册教材的一个综合， 围绕本模块最核心、最重要的内容“坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一”展开。 学生通过探究国家领导人的产生、讨论“十三五”规划纲要的制定等社会生活中的重大现实问题，理解依法治国是党领导人民治理国家的基本方式，坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政，体会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统的重大意义。
2、内容结构：本单元围绕“全面依法治国”展开阐述，在回顾我国法治建设成就、理解马克思主义法治理论的基本观点的基础上，引导学生深刻理解全面推进依法治国的总目标和原则，明确在总目标统领下的重点任务，坚持法治国家、法治政府、法治社会-体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。据此，本单元设计了三课和一-个综合探究。
3、单元目标：本单元的教学，旨在引导学生了解我国法治建设的成就;理解习近平法治思想的基本内涵和重要意义;明确全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家;阐明建设法治国家、法治政府、法治社会的意义和措施;阐述科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基本要求;懂得必须坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一; 理解推进国家治理体系和治理能力现代化的重要性;培养有序参与政治生活和公共生活的能力。
单元总议题：怎样全法依法治国？
二、具体课时设计：
（一）第1课时：7.1 我国法治建设的历程 教学学设计
【教学目标】
1.了解我国法律发展的历史，明确我国古代法制蕴含着十分丰富的智慧和资源，理解全面推进依法治国需要挖掘和传承中华法律文化精华。
2．明确法的本质、起源和发展规律，懂得马克思主义法治理论的基本观点，能够运用马克思主义基本立场、观点和方法认识我国法制建设历程。
3.简述新中国法治建设成就，明确在党领导下，坚定中国特色社会主义自信。
【核心素养】
1、 政洽认同:认同依法治国是我国治国理政的基本方略，对我国的法治建设充满信心。
2、科学精神:明白我国法治建设的渐进性，理解西方法治模式不适合中国国情，理解马克思主义法律思想的科学性。
3、法洽意识:感受我国法治建设的成就，增强法治意识，严格按照宪法和法律的要求规范
自己的生活。
4、公共参与:理解与掌握马克思主义科学法律思想，并在生活中学法、懂法、敬法、守法.
用法,积极宣传法律知识，严于律己，遵纪守法。
【教学重点】
马克思主义法律思想内容，新中国法治建设的成就
【教学难点】
法的产生极其本质
【教学方法】合作探究法与讲授分析法相结合
【教学过程】
导入新课：播放视频《防控疫情，法治同行》
教师：防控疫情，法治同行，我国抗击疫情取得阶段性胜利，与我国实行依法治国是分不开的，依法治国是我国治国理政的基本方式，依法治国——第三元的课题，与前两个单元中国共产党领导和人民当家作主有机有机统一于我国社会主义民主政治的伟大实践中。请看知识体系图。
新课讲授：出示课题——我国法治建设的历程
总议题：回顾法律发展历史 展示法治建设成就
1、如何认识我国法律的历史发展？
2、如何理解马克思主义法律思想？
3、新中国法治建设取得了怎样的成就？
第一幕：我国法律发展的历史
议题一：如何认识我国法律的历史发展？
议学情境一：观看视频《中华法系》并图文分析
议学问题：结合议学情境和教材内容分析回答下列问题：
1、阐述中国法律发展历程。
2、分析中国法治理论的特征及其作用。
3、分析为什么要坚持依法治国
学生讨论回答：结合教材关于新时代党建总要求进行梳理回答。
教师活动：点评学生的回答，引导学生纠正、补充，形成较完整的答案。
议学提示：在古代社会,法律确认和保护人剥削人的等级制度。特权阶层常常凌驾于法律之上，近代以来，法律的地位和权威不断提升，法律面前人人中等逐渐成为现实，法治代替了人治，成为一种全新的国家治理方式。 中华法系源远流长，成为世界上独树一帜的法律文明，古老的中国为人类法治发展作出了重要贡献。法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范；法是由国家制定或认可的社会规范；法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范。法具有政治职能和社会职能，法的政治职能是指法维护一定阶级统治的作用，社会职能是指法管理一定社会公共事务的作用。法律体现着统治阶级的意志，是实现国家职能的工具，它既维护公共管理秩序，也保障正常的，
议学小结
一、我国法律发展的历史
1、法律的产生、本质和作用
（1）产生：法律是人类社会发展到一定历史阶段的产物
（2）本质：法律体现着统治阶级的意志，是实现国家职能的工具。
（3）作用：法律既维护公共管理秩序，也保障正常的社会生活。
2、法律在人类社会不同阶段的特点
（1）古代社会：法律确认和保护人剥削人的等级制度,特权阶层常常凌驾于法律之上。
（2）近代以来： 法律的地位和权威不断提升，法律面前人人平等逐渐成为现实，法治代替了人治，成为一种全新的国家治理方式。
3、中华法系
（1）形成：
（2）含义：是以儒家思想为理论基础，在中国古代法律的基础上发展起来的法律文明，它强调法律与伦理道德的统一。其代表性法典为《唐律疏议》
（3）意义：中华法系源远流长，成为世界上独树一帜的法律文明，古老的中国为人类法治发展作出了重要贡献
4、近代中国移植西方法治模式
1840年鸦片战争后，中国逐渐成为半殖民地半封建社会。为了改变国家和民族的苦难命运，一 些仁人志土试图将近代西方国家的法治模式移植到中国，以实现变法图强的梦想。但由于各种历史原因，他们的努力最终归于失败。
第二幕：马克思主义法律思想
课题二：如何理解马克思主义法律思想？
议学情境二：观看材料《古代奇葩律法》
汉朝要禁随意聚众饮酒，杀牛是犯罪；唐不准吃鲤鱼；明武宗不准吃猪肉、满清不准研究天文，聚众 20人以上斩首，维护 "主仆名分"；秦脸上刺字、矮小不担贵.........
议学问题： 结合议学情境和教材内容分析回答下列问题：
我国古代这些奇葩律法本质是什么 有什么作用？
法的历史分类、特征
3. 我国为什么要坚持依法治国？
学生讨论回答：结合教材关于新时代党建总要求进行梳理回答。
教师活动：点评学生的回答，引导学生纠正、补充，形成较完整的答案。
议学小结：
法的产生、本质及其决定因素
（1）产生： 法律人类社会发展到一定历史阶段的产物。马克思主义认为，法是人类社会发展到一定的历史阶段，随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的。
（2） 本质： 马克思主义认为，在阶级社会中，法反映的是该社会中在经济上、政治上居于统治地位阶级的根本利益和共同意志。
（3）决定因素：
①马克思主义认为，法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件决定的。物质生活条件是指人类生存相关的地理环境、人口和物质资料生产方式。
②物质资料生产方式即生产力和生产关系的对立统一，是社会发展的决定性因素，也是法产生、存在和发展的决定性因素。（经济基础决定上层建筑）
历史上出现过哪些类型的法律？这些不同类型的法律都是由谁制定的？又存在哪些特征
2、法的历史分类
①奴隶制法：古巴比伦《汉谟拉比法典》、古罗马《十二铜表法》《查士丁尼法典》等
②封建制法：中国《唐律疏议》、法兰克王国《萨利克法典》等
③资本主义法：美国《独立宣言》、法国《人权宣言》《拿破仑法典》等
④社会主义法：《俄罗斯联邦民法典》、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》等
注意： 原始社会中没有形成法律。我国当代的法是社会主义法，是工人阶级领导的广大人民群众的根本利益和共同意志的体现。
3、法的特征（作用）
（1）法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范
体现：①法反映并调整一定的社会关系，用规定权利和义务的方式规范人们的行为。
②法确认、保护和发展有利于统治阶级的社会关系和社会秩序。
在我国：人民是国家的主人，国家、集体和个人的根本利益是一致的。公民的权利和义务是统一的。公民在法律面前一律平等，既平等地享有权利，也平等地履行义务。
（2）法是由国家制定或认可的社会规范
制定：国家根据社会生活发展的需要，通过相应的国家机关按照法定程序制订、修改和废止各种规范性文件以确立规则的活动
认可：国家以一定形式赋予在社会生活中已经存在的某种行为规则以法律效力的活动。
（3）法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范。
在任何国家，违反法律规定的行为都将由专门国家机关依照法定程序追究行为人的法律责任，责任人将受到法律的制裁。
4、法的职能
（1）政治职能：指法维护一定阶级统治的作用。
（2）社会职能：指法管理一定社会公共事务的作用。
二者的联系：法所具有的这两种职能体现在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设等各领域中。
5、社会主义法的本质特征
①我国社会主义法是工人阶级领导的广大人民群众的根本利益和共同意志的体现。
②人民是国家的主人
第三幕：新中国法治建设的成就
议题三：新中国法治建设取得了怎样的成就？
探究活动十五：观看视频《民法典时代》并阅读材料影响《人权的法治保障》
“金豆豆，银豆豆，豆豆不能随便投；选好人，办好事，投在好人碗里头。”新中国成立前，在抗日根据地、解放区的广大农村，广泛流传着这样一首民谣，生动反映了当时“豆选”的情况。由于绝大多数农民不识字，中国共产党创造性地提出用豆子代替选票，保障农民平等享有选举权。1953年，新中国成立不久即颁布选举法。一脉相承的做法，充分彰显了我们党始终注重运用法治方式保障公民各项权利，不断加强人权法治保障。
中国人权发展道路是一条以法治为准绳的道路。自新中国成立以来，我国一直高度重视以法治保障人权。第一届全国人民代表大会通过的《中华人民共和国宪法》，设立专章规定公民的基本权利和义务。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，从推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，作出全面依法治国的重大战略部署，将尊重和保障人权置于社会主义法治国家建设更加突出的位置，开启了中国人权法治化建设的新时代。从编纂民法典，到全面实施《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》，从坚定不移推进司法体制改革，到全面推进法治社会建设……中国的人权法治化保障取得巨大成就，中国人民的各项基本权利和自由得到更加切实保障，中国特色社会主义人权发展道路越走越宽广。
议学问题： 结合议学情境和教材内容分析我国这十年的法治建设所取得的成就及其重大意义？
学生讨论回答：结合教材关于新时代党建总要求进行梳理回答。
教师活动：点评学生的回答，引导学生纠正、补充，形成较完整的答案。
议学小结：
三、新中国法治建设的成就
1、全面依法治国的原因
（1）一国的法治总是由该国的国情和社会制度所决定并与其相适应的。
（2）依法治国，建设社会主义法治国家，是中国人民的主张、理念，也是中国人民的实践。
2、法治建设的成就
（1）形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系
①有法可依：在现行宪法基础上，制定并完善了一大批法律、法规，法律体系日趋完备，国家经济、政治、文化、社会和生态文明建设的各个方面实现了有法可依。
②良法善治：立法的科学化、民主化水平和立法质量不断提高，法律在促进经济社会发展、维护社会公平正义、保障公民权利、确保国家权力正确行使等方面的作用不断增强。
（2）依法行政和公正司法水平不断提高
通过建立健全科学完备的行政执法和司法体制，保证了行政机关和司法机关按照法定权限和程序行使权力、履行职责
①行政机关不断简政放权、优化服务、严格规范文明执法、法治政府建设不断推进。
②审判机关和检察机关依法独立行使审判权、检察权，坚持以事实为依据、以法律为准绳，坚持公民在法律面前一律平等，维护和实现司法公正和权威。
（3）人权的法治保障取得巨大成就
①在通过经济社会发展改善人民的生存权和发展权的同时，国家高度重视通过宪法和法律保障公民的基本权利和自由。
②我国将人权保障贯穿法治建设的各个环节，使人权法治保障水平达到了新的高度。
③中国人民享有越来越广泛、越来越充分的经济、政治、文化、社会等权利。
新中国成立70多年以来，我国法治建设取得了巨大成就。在新的时代，我们又有了新的奋斗目标。在党的领导下，我们在法治建设的道路上,正在进行一场怎样的伟大实践
3、法治建设的新目标与新实践
（1）中国人民正在全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家。
（2）这是一场由中国共产党领导的、全体中国人民共同参与的、史无前例的伟大社会实践。
（3）有着悠久历史和灿烂文明的中华民族，正在民主与法治的道路上阔步前进，努力开创人类政治文明发展的新境界。
突破提升：全面依法治国是国家治理的一场深刻革命
（1）全面推进依法治国，意味着我国将进一步摆脱传统人治社会的影响，大踏步走向现代法治社会，促进国家治理体系和治理能力现代化；
（2）全面推进依法治国，意味着从中央到地方，从地区到行业、基层，都要厉行法治，使国家治理方式发生整体性变革；
（3）全面推进依法治国意味着法治体系法治国家将成为我国政治法律制度建设的战略目标，为改善国家治理开辟广阔空间；
（4）全面推进依法治国，意味着法治国家建设的长期性、复杂性，要准备在国家治理领域打攻坚战、持久战。
本课小结：
（二）第2课时：7.2 全面依法治国的总目标和原则 教学学设计
【教学目标】
1.了解法治建设的重要性
2.明确全面依法治国的总目标和具体要求
3.把握全面依法治国的原则
【核心素养】
1、政治认同:认同我国全面依法治国的总目标和原则的正确性，增加我国对建设法治国家、法治政府及法治社会的信心。
2、科学精神:理解全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，树立法治思维和法治意识，
能够运用法治思维分析生活中的相关案例。
3、法治意识:明确全面推进依法治国的原则和具体要求，坚定尊法守法学法的信念。
4.公共参与:通过各种渠道参与到国家立法中去，同时个人要学法、懂法、守法、用法，用法律维护自身合法权益，营造法治中国的氛围。
【教学重点】全民依法治国的总目标，全面依法治国坚持的原则。
【教学难点】依法治国为什么和怎样坚持党的领导、为什么和怎样坚持人民的主体地位、依法治国和以德治国的关系。
【教学方法】合作探究法与讲授分析法相结合
【教学过程】
导入新课：阅读材料
2022年10月16日，习近平总书记在二十大报告中强调：坚持全面依法治国，推进法治中国建设。全面依法治国是国家治理的一场深刻革命关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。
我们要坚持走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家，围绕保障和促进社会公平正义，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，全面推进国家各方面工作法治化。
思考：我国为什么要坚持全面推进依法治国？怎样推进法治中国建设呢？
师：通过这节课的学习，你会得到答案！
新课讲授：出示课题——全面依法治国的总目标和原则
总议题：如何全面推进依法治国
议题一：立良法行善治，健全法律体系.实现全面依法治国目标
议题二：新修订《妇女权益保障法》, 践行全面依法治国的原则
第一幕：全面推进依法治国的总目标
议题一：立良法行善治，健全法律体系.实现全面依法治国目标
议学情境一观看视频《新时代全面依法治国取得历史性成就》
议学问题：结合议学情境和教材内容从中国新时代全面依法治国取得历史性成就中分析我国坚持全而推进依法治国的原因及目标要求。
学生讨论回答：
教师活动：点评学生的回答，引导学生纠正、补充，形成较完整的答案。
议学提示：法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。要推动我国经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景，必须全面推进社会主义法治国家建设。实现建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家目标。全党和全国人民必须更加自觉地坚持依法治国、更加扎实地推进依法治国，努力实现国家各项工作法治化,向着建设法治中国的目标不断前进。
议学小结：
一、全面推进依法治国的总目标
1、全面推进依法治国的原因
（1）重要性： 法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托
（2）必要性：要推动我国经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景，必须全面推进社会主义法治国家建设。
拓展提升："法制”和“法治”的区别
2、全面推进依法治国的总目标
总目标：建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。
（1）具体内容：
①在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系。（中国特色社会主义法治体系）
②坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。
3、全面依法治国的具体要求
（1）全面推进依法治国是一个系统工程，是国家治理领域一场广泛而深刻的革命，需要付出长期艰苦努力
（2）全党和全国人民必须更加自觉地坚持依法治国、更加扎实地推进依法治国，努力实现国家各项工作法治化，向着建设法治中国的目标不断前进。
拓展提升：全面依法治国在我国政治生活中对不同主体的要求
第二幕：全面依法治国的原则
议题二：新修订《妇女权益保障法》, 践行全面依法治国的原则
议学情境二：阅读材料《新修订后的《妇女权益保障法》将于2023年1月1日起施行》
2022年10月30日，新修订的《中华人民共和国妇女权益保障法》(以下简称《妇女权益保障法》)经十三届全国人大常委会第三十七次会议审议通过。这是继2005年、2018年两次修改后的一次全面修订。修订后的《妇女权益保障法》将于2023年1月1日起施行。“近年来，全国人大代表多次就修改完善《妇女权益保障法》提出议案建议，修改完善法律的呼声较高。修订草案两次网上公开征求意见，分别收到40余万条和30余万条意见，是近年来收到意见数最多的法律草案之一。”全国人大常委会法工委社会法室主任郭林茂表示，针对妇女权益保障领域存在的问题、挑战，迫切需要通过修法工作，积极回应社会关切。
习近平总书记在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告中强调“坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益，“坚持走中国人权发展道路，积极参与全球人权治理，推动人权事业全面发展”。妇女权益保障法是保障妇女权益的专门法，也是中国人权保障体系的重要组成部分。妇女权益保障法的修订，贯彻和践行了党的二十大精神，一方面积极回应社会关切，致力于解决实践中的难点问题，另一方面发展了妇女人权保障的新理念，开创了一系列强化妇女权益保障的新机制，对国际妇女人权发展贡献了中国方案，也与国际人权公约的理念相吻合，丰富了妇女人权内涵，与全球人权治理接轨。
议学问题：结合议学情境和教材内容分析我国全面依法治国，坚持了什么原则
学生讨论回答：结合教材关于新时代党建总要求进行梳理回答。
教师活动：点评学生的回答，引导学生纠正、补充，形成较完整的答案。
议学提示：
议学小结：
1、坚持中国共产党的领导
（1）原因： 党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。
（2）要求：
① 必须坚持党领导立法，保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国与依法执政统一起来。
②作为执政党，中国共产党必须切实尊重宪法法律权威，模范遵守宪法法律，坚持依宪执政和依法执政。
2、坚持人民主体地位
（1）原因： 人民是依法治国的主体和力量源泉，人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。
（2）要求：必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点，保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，推护社会公平正义，促进共同富裕。
3、坚持法律面前人人平等
（1）原因：平等是社会主义法律的基本属性。
（2）要求：①任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权。
②必须维护国家法制统一、尊严、权威，切实保证宪法法律有效实施，绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法。
4、坚持依法治国和以德治国相结合
（1）原因：国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。
（2）要求：
① 必须坚持一手抓法治、一手抓德治。
②大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德
③既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰
5、坚持从中国实际出发
（1）原因：中国特色社会主义道路、理论、制度、文化是全面推进依法治国的根本遵循
（2）要求：必须从我国基本国情出发，同改革开放不断深化相适应，总结和运用党领导人民实行法治的成功经验，围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题，推进法治理论创新，发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论，为依法治国提供理论指导。
本课小结：
（三）第3课时 ：8.1法治国家 教学学设计
【教学目标】
1、明确民族区域目治制度的含义及地位。理解我国宗教政策的基本方针。
2、引导学生利用己有历史、地理知识,深入学习本课，培养学生将不同学科知识进行整合的能力，提高学生分析问题的能力。
3、教育学生理解和拥护我国的民族区域自治制度,处理民族关系的基本政策进而承担起坚持和完善这一制度和政策的历史使命和责任。
【核心素养】
1 .政治认同。认同法治国家的基本特征，掌握全面依法治国的要求，增强建设法治国家的信心。
⒉科学精神。通过案例和老师讲授、学习，理解法治国家的内涵和特征;建设法治中国是一个系统工程，既需要党和国家统筹和谋划，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，又要做到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
3.法治意识:全民学法、懂法、守法、用法，建设法治国家。
4.公共参与:在日常生活中，自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务，为落实良法善治、建设法治国家贡献自己的力量。
【教学重点】理解我国法治国家的内涵、基本特征及其原因;理解良法的具体要求;理解建设法治国家的要求。
【教学难点】理解坚持良法之治的具体要求;理解建设法治国家的具体要求。
【教学方法】合作探究法与讲授分析法相结合
【教学过程】
导入新课：观看视频《法治中国建设》
学生思考：什么是法治国家 如何建设法治国家
教师：带着问题走进我们的课堂。
新课讲授：出示课题和目录——法治国家
总议题：努力建成法治中国
议题1：什么是法治国家
议题2：怎样建设法治国家
议题3：为什么建设法治国家
第一幕：法治国家的内涵
议题一：什么是法治国家
探究活动一：阅读材料《“十三五”成就巡礼 开启全面依法治国新局面》和《坚持以人民为中心，是贯彻习近平法治思想的根本立场》
材料一：“十三五”期间，我国全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。领域立法，不断提高科学立法、民主立法、依法立法水平。“十三五” 期间，全国人大及其常委会通过宪法修正案1件，制定慈善法、监察法、外商投资法等法律39件。2020年5月，民法典表决通过，这是新中国成立以来第一部以法典命名的法律
“十三五”规划中，明确提出了加快建设法治政府，实现政府活动全面纳入法治轨道。“十三五”期间，各地深入推进依法行政，全国政法机关深入推进体制机制改革，让权力在阳光下运行。各级人民法院加强人权司法保障，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。 2017年至今，全国法院依法纠正涉产权冤错案件190件，民营企业和企业家合法权益得到平等保护。
材料二： 2018年1月，党中央在全国部署开展为期三年的扫黑除恶专项斗争，坚持依法严惩、除恶务尽，让人民群众带着满满的安全感
聚焦群众“急难愁盼”问题，各地区各部门相继推出了一批便民利民新举措。2021年9月1日起，机动车驾驶证电子化在全国推广应用，驾驶人只需使用手机就能实时出示、核验驾照。司法部推进公证工作便民措施，精简证明材料，一次性告知，破解公证办证“难、繁、慢”问题。
探究问题：结合上面两个材料和教材内容分析什么是法治国家？
学生讨论回答：结合教材关于新时代党建总要求进行梳理回答。
教师活动：点评学生的回答，引导学生纠正、补充，形成较完整的答案。
教师总结：整理分析结果
一、法治国家的内涵
1、什么是法治国家？
（1） 实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。
（2）在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，
（3）国家各项工作依法开展。
探究活动二：观看视频《国家宪法日 湖北宜昌普法活动》
探究问题：我国为什么要设立“国家宪法日”，为什么要开展宪法法律普及和进社区、进校园等各项活动，这体现了我国法治国家的什么特征
学生回答：
教师总结：整理分析回答探究问题结果
2、法治国家的特征
（1）坚持宪法法律至上
①宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律应是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权。
②法律是通过民主程序制定出来的，反映了民众的意愿，符合民众的利益，体现了社会共同理想和信念，应该得到全社会的尊重和遵从。
第二幕：符合国情的民族区域自治
探究活动三：阅读材料《宝山智慧!基层立法联系点，助力实现全过程民主!》和《赤峰市组建“政府立法专家库”为科学民主立法保驾护航》
材料一：上海市宝山区仲裁院基层立法联系点整合资源重联通，让意见征集“动”起来，通过采取“线下征求、群内互动、线上征集”相结合、基层群众与专业专家相结合的方式，积极主动开展立法意见和执法情况征集工作，做到多路径、丰富意见征求渠道;多层面、拓展意见征求范围;多环节、确保意见征求质量。截至2021年10月,组织线下座谈10场、线上讨论3场，发放意见征求函120余份，参与人数近170人，开展了《工会法》、《上海市促进中小企业发展条例》等4部法律法规的意见征集,收到意见建议218条次,.按要求原沽原味上报63条次，最终被采纳15条。
材料二：2022年3月31日，赤峰市司法局公布了赤峰市政府第一批政府立法专家库名单。
政府立法是地方立法的重要组成部分。自2015年底我市拥有立法权以来，出台了 《赤峰市红山文化遗址群保护条例》等7部地方性法规和1部政府规章。为进一步建立更加民主、科学、公正的立法机制，我市组建政府立法专家库，在赤峰市政府立法规划年度立法计划的编制等领域，充分发挥其专业特长，专业理论、实践经验之长，以及对制度设计、立法技术等方面的独到见解，增强政府立法的科学性、扩大政府立法的社会公众参与度、增强政府立法的民主性，进一步解决社会各界关注的“政府立法部门化”、“部门利益法制化”等问题。 面向社会征集、个人自荐和有关单位推荐，在组织筛选、网上公
探究问题：结合上述两组材料，说一说我国是怎样推进立法的 这体现了我国法治国家的什么特征
教师活动：点评学生的回答，引导学生纠正、补充，形成较完整的答案。
教师总结：我国坚持民主立法、科学立法、依法立法，我国坚持良法之治
(2)坚持良法之治
①原因：只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力。
②表现：一方面，良法应内容合理，在制定过程中应广泛听取各方意见，符合社会和人民的需要，符合社会公平正义的理念；另一方面，良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一，能够涵盖社会生活的各个方面。
③推进科学立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治国家。
探究活动四：阅读材料《法律援助法实施:以人民为中心彰显尊董和保障人权的价值追求》
“法律援助法的出台，第一次将法律援助立法上升到国家立法层面，具有里程碑意义。
2021年8月20日，十三届全国人大常委会第三十次会议表决通过《中华人民共和国法律援助法》，并于2022年1月1日起施行，意味着法律援助工作翻开了新篇章。这是我国第一部关于法律援助的综合性、基础性法律，也是加强公共法律服务均等化的重要法律,“法律援助法确立了‘以人民为中心’的法律原则，出台和实施该法有利于保障公民的权利得到平等实现，维护经济困难群众和有关当事人的合法权益，必将有力地促进司法公正，维护宪法的权威。”全国人大代表、中华全国律师协会副会长肖胜方说。全国政协委员杨玉芙认为，法律援助法的出台实现了公民平等获得法律帮助的权利。
探究问题：分析以上材料体现的我国法治国家建设的什么特征
教师活动：点评学生的回答，引导学生纠正、补充，形成较完整的答案。
教师总结：整理分析回答探究问题结果
(3)尊重和保障公民权利
原因：①公民依法享有广泛的权利。包括人身权、财产权，知情权、参与权、表达权和监督权。保护公民的各项权利是法治的主要功能。
②在法治国家，公民的权利和尊严应得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障。
探究活动五：观看视频《规范国家权力运行》
探究问题：视频内容体法治国家什么特征？
教师活动：点评学生的回答，引导学生纠正、补充，形成较完整的答案。
教师总结：整理分析回答探究问题结果
(4)规范国家权力的运行
为了规范权力的运行，就需要通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。
第二幕：建设法治国家
议题二：怎样建设法治国家？
探究活动六：阅读材料《聚焦“两高”工作报告》
十三届全国人大五次会议2022年3月8日在人民大会堂举行第二次全体会议，最高人民法院院长周强、最高人民检察院检察长张军分别向十三届全国人大五次会议作工作报告。最高法、最高检工作报告聚焦信息法治建设，“依法规范数字经济发展”“制定反电信网络诈骗法”“维护互联网安全”“维护公民个人信息安全”等成为关键词。
最高人民法院工作报告指出，2021年，审结网络传销、网络赌博、非法利用信息网络等犯罪案件9.2万件，维护互联网安全。维护公民个人信息安全。认真贯彻个人信息保护法，严惩窃取倒卖身份证、通讯录、快递单、微信帐号、患者信息等各类侵犯公民个人信息犯罪.....
探究问题：每年的“两会”最高法和最高检向全国人大作工作报告，是全国人大及常委会对最高法和最高检监督的重要方式之一，那么这种监督的法律依据是什么 为什么要采取这种监督方式 有何意义 这体现了建设法治国家的什么要求
教师活动：点评学生的回答，引导学生纠正、补充，形成较完整的答案。
教师总结：整理分析回答探究问题结果
法律依据：依法治国，首先是依宪治国。贯彻实施好宪法的一个重要方面，就是要完善宪法监督制度，坚决纠正违宪违法行为。宪法第六十二条、第六十十条规定全国人大及其常委会监督宪法的实施，全国人大常委会监督最高人民法院和最高人民检察院的工作，等等。《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》规定;l各级人民代表大会常务秀员会依据宪法和有关法律的规定，行使监督职权。上述规定，是全国人大及其常委会监督最高人民法院和最高人民检察院的主要法律依据。
重要意义：这种监督对推动宪法实施、促进司法机关严格公正司法具有重
这说明：建设法治国家既需要完备的法律体系，更需要法律的严格实施。
建设法治国家
1、总体要求
法治国家意味着法治成为治国理政的基本方式。
① 建设法治国家，既需要有完备的法律体系，
②更需要法律的严格实施。
探究活动七：阅读材料《全国人民代表大会常务委员会工作报告》
2022年3月8日，全国人大常委会委员长栗战书向十三届全国人大五次会议作《全国人民代表大会常务委员会工作报告》。部分内容选摘：过去一年的工作……在人口与计划生育法、审计法等法律修改过程中进行合宪性审查研究，阐释宪法制度的内涵和精神，积极回应社会关切。依法主动审查行政法规16件、监察法规1件、地方性法规1467件、自治条例和单行条例87件、经济特区法规40件、司法解释251件、香港特别行政区法律42件、澳门特别行政区法律17件;……集中清理长江保护、行政处罚、人口与计划生育等3个方面的法规、规章、规范性文件，有重点地开展专项审查，共推动制定机关修改、废止法规和司法解释1069件。专题调研设区的市地方立法工作。推动设区的市、自治州人大常委会普遍建立听取审议备案审查工作报告制度，支持部分省(区、市）建设法规规章规范性文件数据库。为了更好监督宪法法律实施，制定备案审查衔接联动的工作规定，修订备案审查工作规程，成立备案审查专家委员会，按照“有件必备、有备必审、有错必纠”的原则，纠正违宪违法行为,维护国家法治统一。
今后一年的主要任务……用系统完备的制度体系保证宪法实施。完善宪法相关法律制度，修改立法法、各级人大常委会监督法、全国人大常委会议事规则、国务院组织法、行政复议法。落实宪法解释程序机制，回应涉及宪法有关问题的关切。加强对宪法实施的监督检查，拓宽宪法监督渠道，健全合宪性审查制度;月提高备案审查工作质量，维护国家法治统一。健全中央依照宪法和特别行政区基本法对特别行政区行使全面管治权的制度,落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，完善特别行政区选举制l度...........
探究问题：全国人民代表大会常务委员会对规范性文件进行备案、审查、纠正，这体现了建设法治国家的什么要求
教师活动：点评学生的回答，引导学生纠正、补充，形成较完整的答案。
教师总结：以宗教为切口，因此我们必须处理好宗教问题!
2、建设法治国家具体要求
（1）推进宪法实施
原因：依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。
要求：① 加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作
②加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。
探究活动八：阅读材料《进一步完善社会重要领域立法》
法治社会是构筑法治国家的基础，法治社会建设是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。
2021年初全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会发布现行有效法律目录，按照法律部门分类：宪法1件，宪法相关法46件、民法商法23件、行政法93件、经济法75件、社会法25件、刑法1件、诉讼与非诉讼程序法11件。经过多年努力，我国形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
2020年12月，中共中央印发的《法治社会建设实施纲要(2020- -2025年)》(以下简称《实施纲要》)，提出健全社会领域制度规范，要求完善教育、劳动就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、食品药品、安全生产、道路交通、扶贫、慈善、社会救助等领域和退役军人、妇女、未成年人、残疾人正当权益保护等方面的法律法规，不断保障和改善民生，这为健全社会主义法律体系、完善社会重要领域立法提供了指引、明确了方向。
探究问题：材料启示我们，未来我国建设法治国家的其中一项重要要求是什么
教师活动：点评学生的回答，引导学生纠正、补充，形成较完整的答案。
教师总结：整理分析回答探究问题结果
（2）建立完备的法律体系　
原因：完备的法律体系是法治国家的制度前提。
要求：在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理有法可依。
【相关链接】中国特色社会主义法律体系的特点　
（1）以宪法为核心
经过多年不懈的努力，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系已经形成。这一法律体系包括宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等。
（2）法律层级
我国主要的法律规范有着不同层级:宪法、法律、行政法规、地方性法规等。根据立法法的规定，宪法具有最高的法律效力，一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例等都不得同宪法相抵触。
探究活动九：观看视频《全民健身公共服务体系与法律实施机制的完善》 并阅读材料《 关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》
2022年3月，中办、国办印发了《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》。《意见》以增强人民体质、提高全民健康水平为根本县的,聚焦习近平总书记提出的“更高水平”的要求，提出了8方面29条政策措施。《意见》是党的十八大以来，全民健身公共服务领域最高层级的顶层设计文件,是指导“十四五”乃至今后更长一段时期全民健身发展的战略性、综合性、指导性文件，主要内容和特点可以归纳为“八个更”。
第一个更:更灵活的体制机制。第二个更:更均衡的资源布局。第三个更:更绿色的健身载体。第四个更:更丰富的赛事活动。第五个更:更广泛的群众参与。第六个更:更科学的运动方式。第七个更:更浓厚的社会氛围。第八个更:更强大的要素支撑。
下一步，国家发展改革委、国家体育总局将牵头对《意见》的实施情况进行跟踪监测。各地要把全民健身公共服务体系建设作为一项重要民生实事定期专题研究,建立工作落实机制，及时分解任务分工，确保各项任务能够落到实处、见到实效。
探究问题：“国办(国务院办公厅)”是什么性质的机构 通过以上镜头材料可知，我国建设法治国家的其中一项重要要求是什么
教师活动：点评学生的回答，引导学生纠正、补充，形成较完整的答案。
教师总结：国办是国务院组成部门，“构建更高水平的全民健身公共服务体系”这是政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务的具体表现。
那么，社会公众和司法机关又应该怎样做呢？
（3）完善法律实施机制　
①政府部门：政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务。
②社会公众：社会公众自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务
③司法机关： 司法机关严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义
思考∶通过以上内容的学习，你是否能感受到我国建设法治国家的重大意义
议题3：为什么建设法治国家？
3、建设法治国家的意义
（1）国家机关角度：能够有效规范权力运行
（2）公民角度：保障公民合法权益。
（3）整个国家角度： 能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安。
本课小结：
（四）第4课时 ：8.2法治政府 教学设计
【教学目标】
1.法治政府的内涵
2.建设法治政府的措施
3.建设法治政府的意义
【核心素养】
1 .政治认同：认同法治政府的基本特征，掌握全面依法治国的要求，增强建设法治政府的信心。
2、科学精神:通过案例和老师讲授、学习，理解法治政府的内涵和特征;建设法治中国是一个系统工程，既需要党和国家统筹和谋划，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，又要做到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
3、法治意识:全民学法、懂法、守法、用法，监督政府依法行政情况
4、公共参与:从自身做起，遵守法律规定，监督政府权力的使用，维护法律的尊严。
【教学重点】法治政府的内涵及具体内容；建设法治政府要求;建设法治政府的重大意义
【教学难点】建设法治政府要求
【教学方法】合作探究法与讲授分析法相结合
【教学过程】
导入新课：全面依法治国是一项长期而重大的历史任务，法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，也是一场深刻的社会变革，对法治国家法治社会建设，也具有示范带动作用。
《县委大院》是新时代中国基层政府治理的生动缩影，映射着新时代党中央治国理政的斑斓色彩。
教师：今天这节课我就从《县委大院》说起！
新课讲授：出示课题和目录——法治政府
总议题：建设法治政府 实现善政 形成新型关系
议题1：什么是法治政府
议题2：怎样建设法治政府
议题3：为什么建设法治政府
第一幕：法治政府的内涵
议题一：什么是法治政府
议学情境一：观看视频《县委大院》并阅读材料《中共中央、国务院印发《法治政府建设实施纲要( 2021——2025年)》》
《县委大院》主要内容为：在经年累月的粗暴式资源滥采下，光明县政治环境和生态环境遭到严重破坏，新任县委书记梅晓歌面对干群关系疏离、社会矛盾繁杂、政府债台高筑、财政入不敷出的烂摊子，与县委大院的同事们共同面对复杂局面，处理复杂问题，最终在他们的共同努力之下，光明县走出泥潭，焕然新。
剧中光明县暴露出来的各种问题，折射出县域治理的万殷景象。治县，既要将上级的决策部署在基层落实到位，也要争取更多群众的支持，凡事都得统筹着干。这部现实主义题材的电视剧，因剧情贴近现实，且有不少桥段直面基层治理中招商引资、环境治理、土地流转等存在的现实问题，引发观众的热议，很多观众好奇剧中的光明县有没有原型，并引发了广泛的“寻找原型”热潮。
中共中央、国务院印发《法治政府建设实施纲要( 2021——2025年)》
2021年8月11日，中共中央、国务院印发了《法治政府建设实施纲要(2021——2025年)》,并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
《纲要》主要原则是坚持党的全面领导，确保法治政府建设正确方向；坚持以人民为中心，一切行政机关必须为人民服务、对人民负责、受人民监督；坚持问题导向，用法治给行政权力定规矩、划界限，切实解决制约法治政府建设的突出问题；坚持改革创新，积极探索具有中国特色的法治政府建设模式和路径；坚持统筹推进，强化法治政府建设的整体推动、协同发展。
议学问题：结合议学情境和教材内容分析从《县委大院》的基层政府治理现状及《法治政府建设实施纲要(2021 一2025年)》中，分析我国应该如何建设怎样的政府才能真正让人民满意？
学生讨论回答：结合教材关于新时代党建总要求进行梳理回答。
教师活动：点评学生的回答，引导学生纠正、补充，形成较完整的答案。
议学提示：法治国家建设要求坚持宪法法律至上，坚持良法之治，尊重和保障公民权利，规范国家权力运行。这其中每一步都离不开一个规范、 高效的法治政府。政府是法律实施的主体，法律的灵魂在于实施。政府带头守法、依法行政，才能落实法治精神，推进法治国家建设的步伐。同时，政府掌握最强大的国家机器，包括警察、军队等等，国家权力能否规范运行是整个国家运转的核心，所以我们要建设法治国家，法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。
议学小结：
一、法治政府的内涵
什么是法治政府？
法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的政府。
（1）职能科学的政府
要求：政府不能什么都管，也不能该管的不管。政府部门之间、上下级政府之间关系的配置也必须科学合理。
基本职能：宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。
（2）权责法定的政府
原因：如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。
做法： 需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。
【知识拓展】政府职能的越位、缺位、错位
越位:“不该管的也去管”。是指政府部门超越了本部门的职权范围，管了别的部门该管的事情，也就是“越权’
缺位:“该管的不去管”。 是指政府部门没有认真履行自己的职责，没有管理好属于本部门的事务，也就是“失权”。
错位:“该管的不会管”。是指政府部门对于自己该管的事情，却没有能力去管好，乱用权力、乱搞一通，也就是“乱权”
（3）公开公正的政府
要求：①全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。
②公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。
意义： 通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。（增强两力；保障四权）
（4）执法严明的政府
要求：执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。
意义： 只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施。
（5）廉洁高效的政府
要求：政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益；政府必须高效运行，通过优化流程、运用现代科技手段，不断提高行政效率和水平。
教师活动：点评学生的回答，引导学生纠正、补充，形成较完整的答案。
（6）守法诚信的政府
要求：①守法：政府要带头遵守法律，严格依法办事，做到诚实守信，不能朝令夕改、言而无信。
②诚信：要建立健全守信践诺机制，准确记录并客观评价各级人民政府和公务员对职权范围内行政事项以及行政服务质量承诺、期限承诺和保障承诺的履行情况。
第二幕：建设法治政府
议题二：怎样建设法治政府？
议学情境二：阅读材料《《县委大院》 映射着新时代党中央治国理政的斑斓色彩》
《县委大院》的剧情重点不在某一一个历史时期的某一个专题，而是涉及政治、经济、文化等多个方面，剧情与十八大以来“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局密切相关。作品的开端就勾勒出光明县面临着发展不充分、不均衡的矛盾，而老邱这个“钉子户”的出现和宝根等法兰厂“工人上访的细节，也形象地揭示了改革进入攻坚期和深水区的现实状况。从减排治污到特色经济,从党纪政风建设到改善营商环境，从县域协调发展到脱贫攻坚落实，从开展基层调研到建设“亲”“清”的新型政商关系，从生态文明建设到共同富裕之路的探索，光明县五年间的故事犹如一滴水， 映射着新时代党中央治国理政的斑斓色彩。
在《县委大院》里，光明县前后两任县委书记吕青山和梅晓歌，都面临着打破以往固化的发展观念和施政举措的难题，都以“功成不必在我、功成必定有我”的襟怀自勉并勉励同事。吕青山在离任之前，不惜“得罪”老领导，为水源地保护项目打开口子，为棚户区改造解决了遗留问题；梅晓歌在上任伊始就反对唱高调，以实事求是的态度陈述对光明县发展的切实规划，在上级不满、下级不解的压力下，他以“为后面的人扫雷”的政治勇气，坚持走绿色可持续的道路，解决了长期困扰光明县发展的难题。“ 功成不必在我、功成必定有我”是习近平总书记对各级领导干部的殷切期望，它不仅体现在吕青山、梅晓歌、艾鲜枝这些现任县级领导的形象上，也延伸至走出县
委办公室、下到长岭村担任扶贫第一书记的林志为形象上。
议学问题：结议学情境与教材内容分析建设法治政府为我们提出了怎样的要求？建设法治政府有什么意义？
教师活动：点评学生的回答，引导学生纠正、补充，形成较完整的答案。
议学小结：
二、建设法治政府
1、总体要求
建设法治政府，就要把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度
2、具体措施
(1)执行方面：依法全面履行政府职能；严格规范公正文明执法；全面提高政府工作人员的法治思维和依法行政能力
(2)制度建设：完善依法行政制度体系 。
(3)决策方面：推进行政决策科学化、民主化、法治化。
(4)监督方面：强化对行政权力的制约和监督。
(5).........（【拓宽思路】∶还可以结合法治政府内涵来补充建设法治政府的措施。如∶ 政府还可以坚持政务公开、守法诚信等）
【相关链接】民警配备执法记录仪设备
公安机关为民警配备执法记录仪设备，对现场执
法活动进行全程同步记录。
公安机关依法对下列现场执法活动进行视音频记录，
（1）接受群众报警或者110指令后处警。
（2）当场盘问、检查。
（3）对日常工作中发现的违反治安管理、出入境管理、道路交通安全管理等违法犯罪行为和道路交通事故等进行现场处置、当场处罚。
（4）办理行政、刑事案件进行现场勘验、检查、搜查、扣押、辨认、扣留
进政府和公民、社会组织之间形成什么样的关系？
3、建设法治政府的意义
(1)对政府自身：建设法治政府具有重大意义。通过建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政。
(2)与群众关系：通过建设法治政府，能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。
本课小结：
（五）第5课时： 9.1科学立法 教学学设计
【教学目标】
理解科学立法的基本内涵;
2.理解科学立法的原则;
3.理解怎样坚持科学立法。
【核心素养】
政治认同：通过学习，知道我国法律制定的严谨性，认可中国特色社会主义法律体系。2、科学精神:明白法律制定的流程，知道立法的科学立法为依法治国奠定基础。
3、法治意识:树立法治意识，在科学的法律体系下健康成长。
4、公共参与:通过相关资料和所学知识，对科学立法提出自己的建议。
【教学重点】科学立法的内涵；科学立法的标准；推进科学立法的要求
【教学难点】推进科学立法的要求
【教学方法】合作探究法与讲授分析法相结合
【教学过程】
导入新课：通过电话、网络和短信方式，编造虚假信息，设置骗局，对受害人实施远程、非接触式诈骗，诱使受害人打款或转账的犯罪行为如此猖狂，电信网络诈骗犯罪形势如此严峻，应该怎么办？
学生思考：
教师：制定《反电信网络诈骗法》
新课讲授：出示课题和目录——科学立法
总议题：如何通过科学立法有效治理电信网络诈骗
议题1： 什么是科学立法？——从反电信网络诈骗法的制订中体会什么是科学立法
议题2：怎样推进科学立法？——如何更科学地推进反电信网络诈骗立法
第一幕：科学立法的内涵
议题一：什么是科学立法？——从反电信网络诈骗法的制订中体会什么是科学立法
议学情境一：阅读材料《电信网络诈骗案件仍保持高发态势，筑牢全民反诈防线迫在眉睫》及其立法过程和确立实施
立法过程：2021年10月19日上午，十三届全国人大常委会第三十一次会议在京举行，《中华人民共和国反电信网络诈骗法（草案)》首次提交审议。2022年9月2日，十三届全国人大常委会第三十六次会议表决通过了《中华人民共和国反电信网络诈骗法》。2022年12月1日起施行。
确立实施：9月2日上午，十三届全国人大常委会第三十六次会议在京举行闭幕会。会议表决通过了《中华人民共和国反电信网络诈骗法》，该法自2022年12月1日起施行。反电信网络诈骗法共七章50条，包括总则、电信治理、金融治理、互联网治理、综合措施、法律责任、附则等，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，立足各环节、全链条防范治理电信网络诈骗，精准发力，完善了涉诈异常情形处置的申诉制度，增加规定有关方面应当将处置原因、救济渠道等告知被处置的对象，并按照谁决定、谁负责的原则建立完善申诉渠道，有利于纠偏正向，防范反电信网络诈骗措施本身的任性而为。
议学问题：结合议学情境和教材内容从《反电信网络诈骗法》的立法过程及其内容中，分析我国在立法过程中有哪些具体要求
学生讨论回答：
教师活动：点评学生的回答，引导学生纠正、补充，形成较完整的答案。
议学提示： 近年来，电信诈骗愈演愈烈，各种诈骗手段层出不穷，不少人上当受骗，社会影响极大，危害社会公序良俗。《反电信网络诈骗法》的颁布实施是势在必行，也是民心所向。我国始终坚持科学立法，在立法过程中尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。科学立法顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。且符合国情和实际，遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，实现立法过程的科学化，真正做到民主立法、科学立法、依法立法,制定适合中国的良法。
议学小结：
科学立法的内涵
1、为什么科学立法？
全面依法治国必须坚持科学立法
2 、什么是科学立法？
科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。
3、科学立法的标准
（1）体现我国国家性质，顺应时代要求。
立法要符合我国政治制度和历史传统，要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应，制定出适合中国的良法。
立法方向：要在党的领导下，把握立法方向
（2）要符合国情和实际
要立良善之法、立管用之法，完善立法体制机制，使每项立法都能合理的规范公民、法人和其他组织权利和义务，是法律符合社会发展需求。
立法实效：要立良善之法
（3）遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。
要明确划分不同的法律关系的调整对象和界限，形成符合国家发展目标的法律体系。
立法的方法：立法过程要科学化
4、我国有立法权的国家机关
突破提升：立法机关不等于有立法权的机关
全国人大和全国人大常委会是我国的立法机关，在我国享有立法权的国家机关，包括：
①国家权力机关(人大和人大常委会)——全国、省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及常委会及自治县的人大。
②国家行政机关(政府及政府下设机构)——国务院， 国务院相关部门，省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民政府。
第二幕：推进科学立法
议题二： 怎样推进科学立法？——如何更科学地推进反电信网络诈骗立法
议学情境二：观看视频反电信网络诈骗法》开始实施！加强源头治理综合治理并阅读材料《打击电信诈骗犯罪活动，急需堵住现有的管理漏洞》及编纂过程
电信诈骗作为一种新型的高科技犯罪，电信诈骗近年来呈多发态势，而且往往是一宗案件便令受害者多年积蓄被席卷一空，为老百姓所深恶痛绝。以往发生的类似案件表明，一些银行未落实实名开办账户的制度，一些电信企业为来自境外的电话违法提供接入服务，且对任意改号软件封堵乏力；一些企业违法贩卖公民个人身份证号码、手机号码、购房信息、银行储蓄等信息，给犯罪分子实施诈骗提供了更多辅助条件。打击电信诈骗犯罪活动，急需堵住现有的管理漏洞。
议学问题：结合议学情境和教材内容分析《反电信网络诈骗法》编纂历经哪些过程，这对推进科学立法有何启示？
教师活动：点评学生的回答，引导学生纠正、补充，形成较完整的答案。
议学小结：
二．推进科学立法
1、依法立法，在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。
法律依据：在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。
要求：所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。
2、充分发扬民主
①必须坚持民主立法，广开言路，集思广益。
②要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的作用，拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识。
3、合理设定权利与义务、权力与责任
①应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益，并加以合理的确认和保护，做到权利与义务相统一、相对应。
②立法还要科学合理地配置权力与责任，根据国家治理需求，授予国家机关必要的权力，并对其加以制约，明确权力行使不当应承担的法律责任。
突破提升：比较科学立法、民主立法和依法立法
本课小结：
（六）第6课时： 9.2严格执法 教学学设计
【教学目标】
1.明确严格执法的内涵、主体
2.理解严格执法的意义
3.明确严格执法的要求
【核心素养】
1．政治认同:深刻领会全面推进依法治国，必须坚持严格执法，明确严格执法的内涵和具体要求，自觉支持和配合执法机关严格执法行动;
2.法治意识增强法制观念，树立法治意识，认识到严格执法就要全面履行政府职能，坚持规范、公正、文明执法。
3.公共参与在日常生中自觉做到尊法学法守法用法。
4.科学精神:知道严格执法的内涵，了解推进严格执法的具体要求，懂得如何推进严格执法。
【教学难点】准确理解严格执法的内涵。
【教学方法】说明当前我国如何推进严格执法。
【教学过程】
导入新课：党的二十大报告提出，深化行政执法体制改革，全面推进严格规范公正文明执法，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，完善行政执法程序，健全行政裁量基准。
学生思考：怎样贯彻二十大精神全面推进严格规范公正文明执法呢？
教师：学习这节课解决我们的疑问！
新课讲授：出示课题——严格执法
总议题：严格执法 建设法治政府 ——从坡子街派出所网红说起
议题1： 什么是严格执法？为什么要严格执法？——从七十年代的执法者执法说起
议题2： 怎样推进严格执法？——从新时代的执法者执法探说起
第一幕：严格执法的内涵
议题一：什么是严格执法？为什么要严格执法？——从七十年代的执法者执法说起
议学情境一：观看视频《七十年代的执法者执法》
议学问题： 结合议学情境和教材内容从七十年代的城管执法中分析什么是严格执法？为什么要严格执法？
学生讨论回答：
教师活动：点评学生的回答，引导学生纠正、补充，形成较完整的答案。
议学提示：
议学小结：
严格执法的内涵
1、什么是严格执法？
（1）内涵：执法机关在执法过程中严格依法办事。
（2）主体： 在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。
2、严格执法的意义
(1) 从法律角度：有助于捍卫法律的权威和尊严。政府必须带头严格执法，才能带动全社会尊崇和敬畏法律。
(2) 从社会角度：有助于实现社会公平正义。政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义。
(3) 从政府角度：有助于推进建设法治政府。各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标。
第二幕：推进严格执法
议题2：怎样推进严格执法？——从新时代的执法者执法探说起
议学情境二：观看视频《新时代的执法者执法》
议学问题：结合议学情境和教材内容分析新时代我们的执法者是怎样执法的？
教师活动：点评学生的回答，引导学生纠正、补充，形成较完整的答案。
议学提示：
议学小结：
二、推进严格执法
1、全面履行政府职能
行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。
坚持规范执法
（1）前提：严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。
（2）要求：完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。
3、坚持公正执法
（1）含义：行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。
（2）要求：要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。
要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力
知识拓展：自由裁量权
自由裁量权，是指税务机关或其他行政机关及其工作人员在法律事实要件确定的情况下，在法律授权范围内，依据立法目的和公正、合理原则，自行判断行为条件、自行选择行为方式和自由做出行政决定的权力，其实质是行政机关依据一定的制度标准和价值取向进行行为选择的一个过程。
4、坚持文明执法
执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化
突破提升：比较严格执法、规范执法、公正执法、文明执法
本课小结：
（七）第7课时 ：9.3公正司法教学学设计
【教学目标】
理解公正司法的基本内涵;
2.理解公正司法的特征;
3.理解如何推进公正司法。
【核心素养】
1.政治认同:深刻领会全面推进依法治国，必须推进公正司法，明确公正司法的内涵和特征，认同公正司法是为了更好保障人民群众的利益;
2.法治意识:学法懂法尊法守法用法，对司法机关持久性公正司法提出自己的建议。
3.公共参与:以主人翁的姿态监督司法机关的执法行为。为法治中国贡献力量。4.科学精神:理解公正司法的内涵、意义、要求，明报公正司法需要建立长效机制，要一以贯之。
【教学难点】公正司法的内涵与特征。
【教学方法】如何坚持司法公正。
【教学过程】
导入新课：党的二十大报告指出，“深化司法体制综合配套改革，全面准确落实司法责任制，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”这对司法体制改革提出新的更高要求。
思考：怎样贯彻二十大精神全面推进公正司法呢？
教师： 学习这节课解决我们的疑问！
新课讲授：出示课题和目录——公正司法
总议题：公正司法 守护公平正义 ——从聂树彬案说起
议题1：什么是公正司法？
议题2：如何推进公正司法？
第一幕：公正司法的内涵
议题一：什么是公正司法？——从正义迟到的案件说起
议学情境一：观看视频《聂树彬案再审从死罪改判无罪——迟到21年的正义》
议学问题：结合议学情境分析21前对聂树彬的强奸杀人案的审判符合公正司法的应有之义吗？边看视频边记录你认为不合理的地方？为什么说要想得到一个公平正义的审判结果必须审判程序公正？
学生讨论回答：结合教材关于新时代党建总要求进行梳理回答。
教师活动：点评学生的回答，引导学生纠正、补充，形成较完整的答案。
议学提示：
对比聂树彬案原判决与21年后再审
议学小结：
一、公正司法的内涵
1、什么是公正司法？
（1）内涵：公正司法，就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。
（2）地位： 公正司法，是维护社会公平正义的最后一道防线。
2、公正司法的表现
（1）司法的程序要公正：
①要求：程序的公正意味着当事人诉讼地位平等，司法过程严格依据诉讼法进行。
②意义：通过程序公正，可以最大化实现结果公正，有效保护公民的程序权利，从而使得审判结果可以更好地得到人们的认可和尊重。
（2）司法的结果要公正 ：
①要求：结果的公正意味着法律适用准确、案件事实清楚，裁判结果合法合理。
②意义：只有结果公正，才能有效解决案件纠纷，惩罚违法者，救济受害者。
③实现方式：法律的公平正义正是通过一个又一个公正的判决而得以实现的。
突破提升：比较程序公正和结果公正
拓展提升：我国的司法机关
第二幕：推进公正司法
议题2：如何推进公正司法？
议学情境二：观看视频《21年后再审聂树彬案的启示》
议学问题：结合议学情境和教材内容分析21年后再审聂树彬案为我国如何有效推进司法的公正以怎样的启示？
学生回答：
议学小结：
二、推进公正司法
1、必须确保审判权和检察权依法独立行使
要求：① 各级党政机关和领导干部要支持法院、检察院依法独立公正行使职权。
②任何党政机关和领导干部都不得让司法机关做违反法定职责、有碍司法公正的事情，任何司法机关都不得执行党政机关和领导干部违法干预司法活动的要求。
2、必须坚持以事实为依据、以法律为准绳，
要求：必须坚持以事实为依据、以法律为准绳，做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正。
3、必须坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益。
要求：
①构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，
②推进审判公开、检务公开，依法及时公开司法依据、程序，流程、结果和生效法律文书，杜绝暗箱操作。
4、必须加强人权司法保障
要求：
①强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权等的制度保障。
②健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度。
名词点击：罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除
罪刑法定：这是刑法的基本原则之一，其基本含义是“法无明文规定不为罪”和“法无明文规定不处罚”，即犯罪行为的界定、种类、构成条件和刑罚处罚的种类、幅度均应当由法律加以规定，对于刑法没有明文规定为犯罪的行为，不得定罪处罚。
疑罪从无：这是刑事诉讼法中确立的旨在实现司法公平和保障人权的重要制度，指对被告人定罪量刑必须依据确定、充分的证据。对于缺乏充分证据的案件，司法机关应当不起诉或判处被告人无罪。
非法证据排除：通常是指在刑事诉讼中，侦查机关及其工作人员不得使用刑讯逼供和以威胁、引诱、欺骗以及其他非法方法收集证据。凡以非法方法取得的证据均不得在刑事审判中被采纳。
本课小结：
（八）第八课时：9.4全民守法教学设计
【教学目标】
理解全民守法的基本内涵;
理解全民守法的原则;
理解如何推进全民守法。
【核心素养】
1.政治认同:深刻领会全面推进依法治国，必须推进全民守法，认同全民守法是为了更好的保障人民群众的利益，支持全民守法;
2.法治意识:学法懂法尊法守法用法，对推进全民守法提出自己的建议。
3.公共参与:明确公民在日常生活中，要依法行使权利，切实履行义务，为法治中国贡献力量。
4.科学精神:理解全民守法的内涵、意义、要求，提高全民守法的自觉性。
【教学难点】理解全民守法的要求和推进全面守法的措施，
【教学方法】理解全民守法的内涵和意义
【教学过程】
导入新课：观看视频《二十大报告：全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法》
思考：什么是全民守法 为什么要做到全民守法如何推进全民守法
新课讲授：出示课题和目录——全民守法
总议题：全民守法 建设美好和谐家园
议题1：什么是全民守法？
议题2：为什么要全民守法？
议题3：如何推进全民守法？
第一幕：全民守法的内涵
议学情境一：观看视频《警方破获跨地区考试作弊》
考试原本是为了筛选人才，而组织考试作弊，让考试的意义荡然无存，有关部门应加强对考试机构资质的审查，加强对考场秩序的维护，切实履行好监督监管责任。对于考生而言，考试作弊违背了考试的公平公正原则，不仅仅是人品与诚信问题，更是法律明令禁止的行为。无论是学业考试还是职业资格考试，都应该凭借自己的真才实学，真实应对。
议学问题：结合议学情境和教材内容分析国家为什么要严肃追踪打击考试作弊犯罪行为？如何看待考试作弊行为？这对我们有何启示？
学生讨论回答：
教师活动：点评学生的回答，引导学生纠正、补充，形成较完整的答案。
议学提示：考试作弊违背了考试的公平公正原则，不仅仅是人品与诚信问题，更是法律明令禁止的行为，违法必究，相关犯罪人员必须受到法律惩罚才能彰显法律的公正与威严。同时我们公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。在享有权利的同时，公民也有相应的义务，如遵守宪法和法律。只有所有的人都依法履行自己的义务，才能维护公共安全和社会秩序。此外公民也要依法维护自己的正当权益，如发现考试作弊
行为应当及时制止或报警处理，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，要自觉成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者
议学小结：
一、全民守法的内涵
1、什么是全民守法？
全民守法是指所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态。
2、全民守法的具体要求
（1）全民守法要求依法行使权利
公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利
（2）全民守法要求依法履行义务
在享有权利的同时，公民也负有相应的义务。只有所有的人都依法履行自己的义务，才能维护公共安全和社会秩序。
（3）全民守法意味着依法维护自己的正当权益。
当自己的合法权益遭受侵害时，应通过合法的手段，理性维权。可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式，解决争议、化解矛盾，不应诉诸暴力或其他违法手段。
名词点击：和解、调解、仲裁、诉讼
议题2：为什么要全民守法？
3、全民守法的重要性
①增强全社会厉行法治的积极性和主动性。
②形成守法光荣、违法可耻的社会氛围。
③使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
第二幕：推进公正司法
议题3：如何推进全民守法？ ——推进全民守法 共建和谐家园
议学情境二：阅读材料《严肃整治作弊乱象》
近年来，考试作弊、组织替考等行为屡屡曝光，社会失信、背信行为层出不穷。虽然国家明令禁止考试作弊，但此前由于刑法没有相关条款作硬性规定，仅对当事人作行政处罚甚至是校规校纪方面的处罚，完全达不到应有的威慑效果。在这一背景下，国家对刑法作出了补充。
作弊入刑是根据《刑法修正案(九)》规定，在高考、全国硕士研究生招生考试等法律规定的国家考试中，组织作弊的，属于犯罪行为，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金;情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
议学问题：结合议学情境和教材内容分析我们应该如何有效避免考试作弊现象？这对推进全民守法有何意义
学生回答：
议学提示：要堵住考试作弊行为，必须彻查清背后的利益链条。不管涉及到什么部门和个人，都要一查到底，对徇私舞弊、构成犯罪的要绳之以法，维护高考的公平与公正。同时要增强公民的法律意识，要着力增强全民法治观念;要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动；要不断加强公民道德建设，增强法治的道德底蕴，以推进全民守法。
议学小结：
推进全民守法
1、增强全民法治观念，
要着力增强全民法治观念，坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。
2、调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性
推进全民守法，要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动。
3、加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化
要不断加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。
名词点击：公序、良俗
公序，指公共秩序，是指国家社会的存在及其发展所必需的一般秩序;
良俗，指善良风俗，是指国家社会的存在及其发展所处需的般道德。公序良俗指民事主体的行为应当遵守公共秩序，符合善良风俗，不得违反国家的公共秩序和社会的一般道德。
突破提升：比较科学立法、严格执法、公正司法、全民守法
本课小结：

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