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第三单元　辽宋夏金多民族政权的并立与元朝的统一
【阶段特征】由分裂逐步走向统一，民族融合进一步加强，封建经济继续发展。
1.政治上,从若干民族政权并立逐步走向统一,中央集权制度进一步发展完善。民族政权长期并存,少数民族政权封建化；出现了又一次民族交融的高潮,形成新的民族。
2.经济上,封建经济继续发展,商品经济水平超过前代；南方经济获得较快发展,经济重心南移完成；封建生产方式向边疆地区扩展；海路和陆路的对外交往空前繁荣。
3.文化上,封建文化高度繁荣；各族文化交融；科技成就突出,印刷术、指南针和火药外传；理学有了较大发展；文学艺术逐渐平民化、通俗化,突出代表有宋词、元曲和反映市民生活的风俗画。
考点09： 两宋的政治和军事
【课标导航】
通过了解两宋的政治和军事，认识这一时期在政治方面的新变化
【考向分析】
结合宋元时期不同的社会背景和面临的主要问题，创设学习情境和综合情境，考查这一时期制度变化的背景及其所要解决的问题，突出考查唯物史观、历史理解。
【知识梳理】
【阶段特征】由分裂逐步走向统一，民族融合进一步加强，封建经济继续发展。
1.政治上,从若干民族政权并立逐步走向统一,中央集权制度进一步发展完善。民族政权长期并存,少数民族政权封建化；出现了又一次民族交融的高潮,形成新的民族。
2.经济上,封建经济继续发展,商品经济水平超过前代；南方经济获得较快发展,经济重心南移完成；封建生产方式向边疆地区扩展；海路和陆路的对外交往空前繁荣。
3.文化上,封建文化高度繁荣；各族文化交融；科技成就突出,印刷术、指南针和火药外传；理学有了较大发展；文学艺术逐渐平民化、通俗化,突出代表有宋词、元曲和反映市民生活的风俗画。
一、宋初中央集权的加强
1、背景：
1）、宋建立： 年，陈桥兵变，都城：东京/汴梁/汴京（今河南开封）
2）、结束五代十国分裂局面。
3）、吸取唐后期以来分裂割据、动荡的教训。
2、目的：加强中央集权，维护政权稳定。
3、措施：
（1）集权：——加强对地方的控制。
A、派文官出任地方各州的长官知州（行政/削实权）;
B、设诸路转运司统管地方财政（财政/制钱谷）;
C、将地方精锐部队编入禁军（军权/收精兵）。
【拓展延伸】
（1）宋朝地方行政机构：分为州（府、军、监）和县二级，后又改道为路，主要职责是监督州县各级官吏，从而形成路、州（府）、县三级制。1—6
（2）宋朝的监察制度：宋承唐制，设御史台，地方划分路作为监察区。重要的变化是台谏合一，御史拥有了谏官的议事权，谏官拥有了御史的监察权。1—31
（3）.法律与教化：1——46
1）法律：沿用唐朝法律多以唐律为蓝本，内容略有改变。
2）教化：
①儒学开始向基层渗透，发展出理学。南宋后期确立统治地位，控制教育与科举，通过授徒、书院讲学，甚至深入族规、家训之中，在社会上广泛传播。
②儒学士人投身基层教化，以乡约教化乡里。吕大钧撰写的《吕氏乡约》是儒学士人教化乡里的范本。
（2）分权：——分化事权/分散权力机构。
中央：由枢密院专掌军政,三司专掌财政,与宰相分权, 并增设参知政事为副相。枢密院（军权）又与“三衙”在调兵权与统兵权上进行分权。
地方：包括转运司在内设立平行的四个路级机构,合称四监司,从不同方面对各州进行监控。州一级增设通判,与知州彼此制约。
（3）抑制武将：制定了崇文抑武的方针。
3、特点：分化事权、崇文抑武（以文治国）、强干弱枝。
4、影响：
A、积极：（1）有效地预防了内部动乱因素,巩固了统治,加强了中央集权。
（2）制度过于僵化,权力分割过细,影响了行政效率。
B、消极：
（1）制度僵化，权力分割过细，降低行政效率，助长了因循守旧的政治风气，地方发展缺乏自主性；
（2）兵将分离，将帅无权，削弱了军队战斗力，使其在民族战争中屡败；
（3）导致官僚机构膨胀和军队不断扩充，形成了冗官、冗兵和冗费的局面，为北宋埋下了积贫积弱的祸根。
【拓展延伸】
A、宋代文官政治的形成
1.原因
（1）在经济上，土地私有制迅速发展，租佃契约关系日益普遍，社会流动性空前加强。
（2）吸取前代武人拥兵自重而皇权式微的教训，确定了以文治国的方针。
（3）科举制度较大发展，削弱门第血统在选官中的地位，增加寒门士人入仕机会。
（4）宋代教育前所未有的发展，官学、私学的数量和规模都超过了前代，这既提高了社会整体文化水平，也为文官政治的确立奠定了基础。
2.表现：
（1）宋初最高统治者将兵权、政权、财权集于中央，各路监司、各州的长官大多重用文人并以文人掌兵权，根除藩镇跋扈之祸。
（2）统治者提倡文教，复兴儒学，“兴文教，抑武事”，崇尚文治，奖励儒生是宋代基本国策。
（3）宋初发展了科举考试制度，大幅度增加科举取士名额，抬高和士人的地位。
3.评价
（1）积极：
①宋代文官制度使传统的贵族政治、武人政治从此基本上退出了历史舞台，有利于政权的稳固和社会的安定；
②在全国范围营造了浓厚的读书风气，促进整个社会文化素养的提高；
③造就了宋朝科技发达、文化昌盛、人才辈出的文治局面。
（2）局限：政出多门，效率低下；冗费增多，财政拮据；容易形成党争；头重尾轻，地方凋敝。
B、北宋科举制的进一步发展：
a,扩大录取名额；b,减少考试科目；c，严格考试程序；d,严密考试方法。
二、边防压力与财政危机
1、边防压力：
（1）宋辽关系：
宋实行“守内虚外”政策，主要力量转向对人民的防范和镇压；辽朝占领了燕云十六州。
结果：1005年，澶渊之盟：北宋每年送给辽“岁币”（银10万两、绢20万匹），辽撤兵，双方约为兄弟之国。
评价：北宋勉强获得北部边防的安定/维持了宋辽边境的长期和平，促进了中原与边疆地区的经济文化交流（榷场），保证了北宋经济继续发展，也促进了民族交融。消极：财政负担、 百姓负担重。
（2）宋与西夏关系：
1）背景：北宋与西夏发生战争，屡战屡败。
2）概况： ①签订：1044年，双方达成“庆历和议”/宋夏和议。
②内容：西夏向北宋称臣，北宋每年给西夏钱物，称为“岁赐”（绢15万匹+银7万两+茶3万斤）。
2、财政危机：“岁币”和“岁赐”数目庞大;募兵“养兵”政策使军队不断扩编,军费直线上升;政府机构设置重叠,官僚子弟入仕过滥,致使官僚队伍也不断膨胀。
三、王安石变法
1、背景：
（1）辽和西夏威胁北宋的安全。
（2）北宋的政治风气因循保守,行政效率低下。
（3）“岁币”“岁赐”和冗官、冗兵、冗费,造成的财政危机。
（4）“庆历新政”失败。
2、开始：1069 年,宋神宗任用王安石主持变法。
3、基本原则：加强国家管理和控制,达到富国强兵的目的。
4、具体措施：
措施 含义 作用
富国之法 青苗法 政府在青黄不接时，向农民提供低息贷借钱或粮食。 限制了高利贷者对农民的剥削，增加了政府财政收入。
募役法 纳钱代役，即政府征收免役钱雇人服役，官僚、地主也要出钱。 保证了农民生产时间，促进了农业发展；限制了官僚地主特权，增加了政府收入。
农田水利法 鼓励垦荒和兴修水利 保证灌溉，防洪赈灾，耕地面积增加，促进了农业生产的发展，政府税收增加。
方田均税法 清查土地，按多少、好坏收税，官僚、地主也不例外。 一定程度抑制兼并， 增加了政府收入，部分减轻农民赋税负担。
市易法 设市易务，收滞销货，短缺时卖出。 一定程度上限制了大商人对市场的垄断，利于稳定物价和商品交流；增加了政府的财政收入。
均输法 采购物资“徙贵就贱，用近易远” 节省费用，增加了政府的财政收入，减轻了人民的负担。
强兵之法 保甲法 政府把农民编为保甲，以十家为保，设保长，五十家为一大保，设大保长，闲时训练，维持治安，战时从军。 加强了对人民控制，维护了地方治安；寓兵于民，节省军费，确保兵源和提高战斗力。
保马法 官马由农户代养，可减赋税，马死赔偿。 节约了政府开支，降低马匹死亡率。
将兵法 以“将”为军队编制单位，设正将一名，专管训练。 改变了更戍法中兵将脱节的局面，提高了军队战斗力。
育才之法 改革科举制 以经义策论取士，择优录取，唯才用人。 有利于选拔和培养人才；有利于推动改革；有利于扩大统治基础。
改革学校制度 整顿太学，设三舍法，重新编撰教材。
5.性质：在不触动封建土地私有制的前提下，对生产关系的局部调整，地主阶级富国强兵的
6.评价
A.进步性
（1）增加了政府的财政收入，增强了国家的军事力量，在一定程度上改变了北宋积贫积弱的局面。
（2）促进了经济发展，客观上有利于社会进步。
（3）针对北宋统治错综复杂的积弊进行大刀阔斧的改革，这种勇于改革和敢于斗争的精神，值得肯定。
B.局限性
（1）是封建地主阶级针对北宋统治危机进行的改革运动，不可能从根本上摆脱封建统治危机。
（2）变法以维护地主阶级的统治为出发点，农民的处境没有根本改变，负担依然沉重，引起激烈争议。
（3）围绕变法问题，统治集团内部的分裂日益严重，引发党争，北宋逐渐走向衰亡。
7.败因
1.触犯了大地主、大官僚的利益，遭到了他们的阻挠和破坏。
2.变法后期宋神宗的动摇和去世,保守派重新得势。
3.推行新法操之过急，且变法过程中用人不当，危害百姓利益，引起民间不满。
4.变法本身没有触及社会的根本问题，没有真正给农民以最大利益，因而不可能获得农民的支持，更不能很好的解决社会的根本矛盾。
8．启示
1.要充分考虑到改革的复杂性和艰巨性；2.对各阶层利益统筹兼顾；
3.改革者要有坚定的改革决心、大无畏的改革精神，远见卓识和坚定的政治魄力，要注意用人，关注人民利益。
四、南宋的偏安
1、南宋建立：1127 年,金灭北宋,南宋建立,定都临安(今浙江杭州)。
2、宋金议和：1141 年,南宋与金订立绍兴和议。以东起淮水、西至大散关一线划界,南宋对金称臣,每年向金朝缴纳一笔财物,称为“岁贡”。
【拓展延伸】
（一）、全面认识两宋与少数民族政权的议和
1、两宋与少数民族政权议和概况
两宋三百多年的历史，与辽夏金蒙（元）大小战事无数，大的和议有宋辽澶渊之盟、庆历增币；宋夏庆历和议；宋金绍兴、隆兴、嘉定和议。
2、两宋为何屡屡和议
（1）两宋守内虚外的国策所决定的。宋朝在太祖、太宗时代总体奉行积极防御的战略方针，自真宗开始尤其是澶渊之盟后，守内虚外的国策正式成形，仁宗时代彻底定型。到了南宋，守内虚外又加上偏安一隅的思想，这就决定了两宋是不敢也不愿积极进攻神宗是积极防御的。
（2）对军人的防范过于严密。两宋鉴于唐末五代军人藩镇割据的教训，故而对军人的防范极为严密，文臣逐渐掌握了朝堂上枢密院的兵权以及地方上的统兵指挥大权。
（3）奢靡影响了尚武之风。两宋积贫积弱三冗现象极为严重，但皇室和官僚集团奢靡之风非常严重。太祖对禁军高级将领杯酒释兵权时就鼓励军人放弃兵权，多置良田美宅安心享受。这无形之中使得军将缺乏进取心，再加上朝野对军人的防范，又会使军人在军政领域难有作为，也只能自甘堕落，贪图享受和奢华。
3、两宋与少数民族政权议和的影响
两宋时期的宋辽和议、宋夏和议、宋金和议，对两宋政府来说都是接受屈辱条件以求得苟安，也给宋朝人民带来了沉重的负担。和议本身是民族间友好和睦的表现，和议之后，双方减少了战争，客观上有利于生产的发展和民族间经济文化的交流，促进了民族的融合。

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