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第八课第二框 法治政府 教学设计
课时 教学设计
课题 8.2法治政府
1.教学内容分析： 本单元以“全面依法治国”为核心，探究我国法治建设的历程，全面依法治国的总目标和原则，法治国家、法治政府、法治社会一体化建设，科学立法、严格执法、公正司法、全民守法全面推进。 第八课围绕怎样建设法治中国的问题，重在从宏观上说明建设法治中国的措施，国家提出来了“三位一体”的奋斗目标。主要探究了：法治国家的内涵，建设法治国家的举措，建设法治国家的意义。法治政府的标准，建设法治政府的举措，建设法治政府的意义。 第二框“法治政府”，阐述了建设法治政府的内涵和基本特征，系统阐释了建设法治政府的的具体要求和重要意义，明确了建设法治中国是一个系统工程，需要党和国家统筹和谋划。
2.学情分析： 本课内容阐述了建设法治政府的内涵和基本特征，系统阐释了建设法治政府的的具体要求和重要意义，明确了建设法治中国是一个系统工程，需要党和国家统筹和谋划。设计内容对学生来说既熟悉又陌生，理论性较强，政治和法律概念较多，与社会生活联系紧密，有一定的教学难度，学生学习也有一定的困难。教师要进行充分的教学研究、研讨，坚持理论与实践相结合的原则，通过小组探究、师生探究以及身边案例分析、展示观点等方法，在探究活动中提高学生对法治政府的认识。 本课设计为两目： 第一目 以本地特色景点平顶山白龟湖的建设管理中的举措体会政府“厉行法治，明慎所职”，阐述法治政府的内涵和特征，阐述建设法治政府的重大意义； 第二目 以师生合作结合视频内容让学生理解“法治护航，久久为功”领会建设法治政府的具体要求。
3.核心素养： 政治认同：认同法治政府的基本特征，掌握全面依法治国的要求，增强建设法治政府的信心。 科学精神：通过案例和老师讲授、学生探究学习，理解法治政府的内涵和特征；建设法治中国是一个系统工程，既需要党和国家统筹和谋划，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，又要做到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。 法治意识：全民学法、懂法、守法、用法，监督政府依法行政情况。 公共参与：在日常生活中，自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务，为落实良法善治、建设法治国家贡献自己的力量。
4.教学方法：合作探究法，议题式教学法，小组质疑解疑法，讲授法。
5.学习目标及重点难点： 学习目标：1.准确理解法治政府的具体内涵； 2.说明建设法治政府的相关措施； 3.深入理解建设法治政府的意义。 教学重点：理解我国法治政府的内涵、基本特征；建设法治政府的意义；理解建设法治政府的要求。 教学难点：理解法治政府的具体内涵；理解建设法治政府的总体要求。
6.课时安排：1课时
7.教学活动 环节一：导入新课内容（时政导入＋视频导入） 以最新时政国务院总理李强答记者问作为新课导入，让学简单了解：政府的所有工作必须要在法律框架内进行，政府的所有行政行为必须于法有据。直抒主旨强调法治政府建设的重要性，从而开启本节课法治政府的相关知识深化学习。 教师： 我国政府是国家权力机关的执行机关，我国政府亦是为人服务的政府。在推进法治中国的进程中，法治政府的建设是极其重要的一环，公安局、社保局、财政局、教育局等政府各部门必须依法履职，真正落实以人民为中心的发展思想。 学生： 回答（略）设计意图：引导学生宏观上了解法治政府建设的重要性，提高学习的积极性，进而深入本课内容。环节二：讲授新课内容教师展示： 总议题：以平顶山白龟湖为案例深刻理解：打造法治政府 建设新美画卷 分议题1：厉行法治，明慎所职——如何认识法治政府的内涵和意义 分议题2：法治护航，久久为功——如何建设法治政府学生： 把握本课学习目标，让学生熟悉所学习的具体内容，增强学生自主学习能力。让学生尽快进入学习状态并清楚本课重难点设计意图：本环节通过教师引领，让学生准确理解本议题内容之间的逻辑关系，明确学习重难点。环节三：分议题1：厉行法治，明慎所职——如何认识法治政府的内涵 情景一：创设情境，通过材料片段，引导学生依据图片和文字材料探究思考“红嘴鸥 赴约白龟湖绝美画卷“背后是如何体现法治政府的？材料展示： 小组合作探究： 运用法治政府内涵的知识，说明“红嘴鸥赴约白龟湖绝美画卷“背后是如何体现法治政府的？ 依据上述平顶山市政府治理白龟湖的举措，分配好小组任务，学生质疑解疑合作讨论三分钟并推选学生代表发言： 师生合作互助： 结合学生代表的回答，教师加以引导，总结概括第一个议题内容:厉行法治，明慎所职——如何认识法治政府的内涵 法治政府的内涵： 1.职能科学的政府： （1）政府部门之间、上下级政府之间的配置必须科学合理。 （2）不能什么都管，该管的要管（有限政府）。 （3）承担基本职能：宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护。 2.权责法定的政府： （1）原因：如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。 （2）要求：完善行政组织和行政程序法律制定，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。 ——政府职能、职责是法定的，不能随意扩大或缩减 3.执法严明的政府： （1）要求：重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。 （2）意义：只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施。 4.公开公正的政府： （1）要求：①全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。②公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。 （2）意义：通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。 5.智能高效的政府： 要求：政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政；优化革新政府治理流程和方式，不断提高政务服务效能。 6.廉洁诚信的政府： （1）守法：政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益。 （2）诚信：政府要做到诚实守信，不能朝令夕改、言而无信。 （3）追责：建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。 7.人民满意的政府： （1）原因：政府的权力是党和人民赋予的。 （2）要求：为人民谋幸福，不断提升行政执法水平，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。 议题一总结：法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。8.开展“我与局长面对面”活动：依据生态保护建设管理局局长来信的内容，请同学们畅所欲言为解决白龟湖的困局建言献策，通过同学代表发表意见进而加深理解议题二内容：法治护航，久久为功——建设法治政府的要求和意义 。环节四：分议题2：法治护航，久久为功——建设法治政府的要求和意义教师引导： 情境材料展示： 如何助力破解白龟湖的治理困局？同学们畅所欲言表达观点，教师配合学生梳理出建设法治政府的总体要求。 视频欣赏《法治政府建设实施纲要(2015- 2020年 》，师生合作帮助学生掌握建设法治政府的具体要求。 议题二总结： 二、建设法治政府的要求： （一）总体要求 要把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。各级政府及其工作人员坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。 （二）具体要求 依法全面履行政府职能；完善依法行政制度体系；行政决策科学、民主、法治化；严格规范公正文明执法；强化对行政权力的制约和监督；全面提高政府工作人员的法治思维和依法行政能力 三、建设法治政府的意义 （一）对公民：解决群众实际问题，保障公民合法权利； （二）对政府：建设法治政府能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，提高政府公信力，实现善政； （三）对政民关系：通过建设法治政府，能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系； （四）对国家：可推动国家治理体系和治理能力现代化，建设法治国家。 学生：思考回答问题。 备注：本环节激发学生政治参与的积极性，充分体现国家主人翁的地位，另外课后需要学生结合自己所思所想，在课后作业上完善自己的回信。设计意图：创设模拟情境，调动学生的积极性引导学生探究思考，锻炼学生的政治核心素养。环节五：课堂巩固检测 设计意图：当堂检验学习效果。 1.某些政府部门存在“踢皮球”的现象，即互相推诿：这事儿不归我管，办这事儿找XX部门……要解决这类现象，需要打造（ ） A．执法严明的政府 B．权责法定的政府 C．公开公正的政府 D．智能高效的政府 2. 漫画《迁徙》（作者：李济川）警示（ ） ①落实好法定职责必须为，举贤不必避亲 ②要严格按制度办事，整治用人不正之风 ③牢记有权也不可任性，坚持正确权力观 ④要接受群众监督，阻止干部权力的行使 ①② B．①④ C．②③ D．③④学生： 1.B 【详解】B：为解决政府部门踢皮球的问题，政府需要明确权力职责，建设权责法定的政府。故B说法正确。 ACD：材料没有体现执法，公正公开，智能高效。故ACD不符合题意。 故本题选B。 C【详解】②③：漫画《迁徙》反映了某些领导干部在调任时安排亲属、滥用职权的现象，警示我们要严格按制度办事，整治用人不正之风，而领导干部要牢记有权也不可任性，坚持正确权力观，任人唯贤，②③符合题意。 ①：漫画警示我们要任人唯贤，而不是举贤不避亲，①错误。④：国家权力要依法行使，而不是阻止干部权力的行使，④说法错误。故本题选C。
环节六：板书设计和小结
环节七:作业布置 1.根据本课学习，自己整理笔记并构建思维导图 2.“法治政府，你我共同担当”。根据本节课所学知识，请同学们给生态保护建设管理局写一封回信
环节八：教学反思 从法治政府的重要性上导入，引导学生从总体上感知政府这个主体的作用和重要性，从学生熟悉的场景和领域出发，启发学生思考和表达，调动学生积极性，将政府概念拉近，进一步阐释政府对国家和人民的重要意义，另外存在问题：因为法治内涵丰富，很难用一例到底的方式来完整讲述，使用多个案例是一个比较合理的选择。但问题又在于多个案例衔接环节不好把握，出现块状分割不明显的问题，有待进一步优化和提升。

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