资源简介

国家监察机关
【教材分析】
本节课内容帮助学生认识我国临察机关的性质、职权，让学生了解监察委员会是行使国家监察职能的专责机关 国家监察委员会是最高监察机关,它由全国人民代表大会产生,对它负责，受它监督。地方各级监察机关负责本行政区城内的监察工作受上一级监察机关的领导监督。监察委员会依社能!别独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的步 程察机关具有监督、调查、处置职责.
【学情分析】
学生对监察机关很陌生, 因此需要对课本基础知识进行梳理 ,让学生进一步了解监察机关，从而增强对国家机关的崇敬和热爱之情
【学习目标】
1.通过分析赖小民被立案审查的案例、观看监察机关简介视频，准确概括出监察机关的性质和监察范围；通过小组合作绘制思维导图，用简练的语言归纳出监察机关的体制，体会监察机关在维护人民当家作主中的作用，增强政治认同。
2、通过分析赖小民案件的进展过程表，准确归纳出监察机关的三个职责，并概括监察机关是怎样行使职权的，认同国家机构依法行使的目的是保障人民当家作主，增强对国家的认同感和法律意识。
【教学重点和难点】
1.教学重点：国家监察机关的性质、构成、监督对象。
2.教学难点：监察机关的专门职责、监察机关与其他国家机关之间的关系
【教学过程】
（一）情境导入，明确目标
教师展示材料:国家机关新成员
2018年3月11日，第十三届全国人民代表大会第一次会议通过宪法修正案，在宪法中增设“监察委员会”一节。
2018年3月18日，十三届全国人大一次会议第举行第六次全体会议，其中一项议程是，选举杨晓渡为中华人民共和国国家监察委员会主任。
2023年3月11日，十四届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行第四次全体会议。刘金国当选为中华人民共和国国家监察委员会主任。
学生自主阅读上述材料，教师出示问题：
上面的材料提到了哪一个国家机关？说一说你对它的了解。
学生回答,教师归纳总结,导入新课
PPT呈现学习目标，学生齐读学习目标。
1.通过分析赖小民被立案审查的案例、观看监察机关简介视频，准确概括出监察机关的性质和监察范围；通过小组合作绘制思维导图，用简练的语言归纳出监察机关的体制，体会监察机关在维护人民当家作主中的作用，增强政治认同。
2、通过分析赖小民案件的进展过程表，准确归纳出监察机关的三个职责，并概括监察机关是怎样行使职权的，认同国家机构依法行使的目的是保障人民当家作主，增强对国家的认同感和法律意识。
（二）自主、合作探究新知
环节一：初识监察委员会
警钟长鸣（一）
赖小民，先后任职于中国人民银行、中国银行业监督管理委员会、中国华融资产管理公司、中国华融资产管理股份有限公司。由于赖小民个人涉嫌严重违纪违法，2018 年4 月中央纪委国家监委对赖小民立案审查。
思考：赖小民案为什么先由国家监委立案审查？
观看视频，记录关键词，并思考：
监察委员会是什么性质的国家机关？
监察委员会的监察对象是谁？
要求：1.独立思考，积极回答问题。（2分钟）
2.表达思路要清晰，语言简明扼要。
（请2位同学回答）
小结：监察机关的性质、监察对象。
笔记区：
监察机关的性质
监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。
以小组为单位用思维导图表示我国监察机关的体制，5分钟后每小组推荐一人展示。
要求：
1.要体现监察机关的产生、构成、各级监委责任范围、上下级监委的关系等内容。
2.思维导图要兼具实用性与美观性。
小结：
教师展示思维导图样图，并对学生存在问题进行点评。
笔记区：
监察机关的构成：我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。（构成）
关系:国家监察委员会是最高监察机关，领导地方各级监察委员会的工作；上级监察委员会领导下级监察委员会的工作；（上下级关系：领导与被领导）
地方监察委员会责任：地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。（责任范围）
环节二：再探监察委员会
警钟长鸣（二）
时间 案件进展
2018年4月 中央纪委国家监委网站发布公告，中国华融资产管理股份有限公司党委书记、董事长赖小民个人涉嫌严重违纪违法，目前中接受纪律审查和监察调查。
2018年10月 中央纪委常委会会议研究，决定给予赖小民开除党籍处分；由国家监委给予开除公职处分、收缴其违纪违法所得、将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物随案移送。
2018年11月 案件由国家监察委员会调查终结，移送天津市人民检察院第二分院审查起诉。天津市人民检察院第二分院依法对赖小民做出逮捕决定，由公安机关执行。
2019年2月 天津市人民检察院第二分院向天津市第二中级人民法院提起公诉。检察机关起诉指控赖小民依法应当以受贿罪、贪污罪、重婚罪追究其刑事责任。
2020年8月 天津市第二中级人民法院一审公开开庭审理了赖小民受贿、贪污、重婚一案。此外，赖小民案涉案财物近17亿元已追缴到位。一审判处赖小民死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。宣判后，赖小民提出上诉。
2021年1月 天津市高级人民法院对赖小民案二审维持原判，8 天后，赖小民被执行死刑。
自主思考后，合作探究以下问题：
在赖小民案例中，监察委员会行使了哪些职责？
在惩治赖小民违法犯罪过程中，有哪些国家机关发挥了什么作用？这说明了什么？
要求：1、仔细阅读案例内容，在学案上划出关键词语、句子。
2、思考讨论的过程中简要记录自己的观点。（5分钟）
小结：
监察委员会的职责。监察机关行使职权的方法。
笔记区：
国家监察机关的职责
①监督职责。监督是监察委员会首要职责。监督所有公职人员行使公权力，确保权力不被滥用，确保权力在阳光下运行。
②调查职责。调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪，是监察委员会的一项经常性工作。
③处置职责。对有职务违法但情节较轻的公职人员，进行谈话提醒、批评教育、责令检查、或予以训勉；对违法的公职人员依法作出政务处分决定；对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责；对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉；向监察对象所在单位提出监察建议。
监察机关如何行使职权？
①监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
②监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合、互相制约。
③监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
思维碰撞
想一想：谁来监督监察委员会呢？
除了监督别人，我也要接受来自各方面的监督，同时，我还有严格的自我监督。在这个问题上，我敢于刀刃向内，对“灯下黑”问题零容忍，不管涉及到谁，都会坚决“清理门户”
（三）自我建构，领悟内联
请大家梳理本课所学，绘制知识结构图，并在组内展示。
(四)迁移应用，提升素养
1.当堂检测
1. 经党中央批准,《中华人民共和国监察法实施条例》正式颁布施行。条例紧紧围绕“行使公权力”,对监察对象作出更加明确的规定。对此理解正确的是 (　　)
A.监察委员会是国家的法律监督机关
B.监察委员会的首要职责是调查职责
C.监察委员会的监察对象是所有行使公权力的公职人员
D.国家监察机关对国家权力机关负责,受国家权力机关监督
2. 监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。以下对监察委员会的理解,正确的是(　　)
①监察委员会属于国家行政机关
②监察机关由国家权力机关产生,对它负责、受它监督
③监察委员会办理职务违法和职务犯罪案件,任何机关和个人干涉、制约
④监察机关设立国家监察委员会和地方各级监察委员会
A.①② B.①④ C.②③ D.②④
3.据中央纪委国家监委网站2022年3月25日消息,原中国铁路总公司党组书记、总经理盛某某涉嫌严重违纪违法,正配合中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。这表明监察委员会的一项经常性工作是 (　　)
A.对中共党员的犯罪行为进行审查和起诉
B.对职务违法的公职人员进行谈话提醒
C.审理刑事、民事和行政案件
D.调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪
4. 监察委员会作为全新组建的国家机构,是建立中国特色监察体系的创制之举。这一机构的组建 (　　)
①将推进我国政府全面公开各项政务
②有利于保持公权力行使的廉洁性
③便于公民监督各级政府机关的工作
④进一步完善了我国的行政监督体系
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
5.2018年3月17日，十三届全国人大一次会议选举杨晓渡为中华人民共和国国家监察委员会主任。2018年3月23日，中华人民共和国国家监察委员会在北京揭牌。下列对国家监察委员会的认识中，不正确的有( )
①它对行政机关的监督属于行政外监督
②它由全国人大产生，对全国人大负责
③它是最高国家监察机关，将取代司法机关的工作
④它将对全国所有公民的行为进行监督和处罚
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
6.习近平指出，党的十九大提出构建集中统一、权威高效的国家监察体系，把组建国家监察委员会列在深化党中央机构改革方案第一条，着眼点就是构建党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，形成以党内监督为主、其他监督相贯通的监察合力。深化国家监察体制改革是贯彻党的十九大精神、健全党和国家监督体系的重要部署，是推进国家治理体系和治理能力现代化的一项重要改革，改革取得重要阶段性成果。
根据上述材料，谈谈深化国家监察体制改革的重要意义。
（五）践行升华情感，学评合一
利用课外时间通过上网查阅资料、实地考察等方式查找关于监察机关的相关资料，写一篇介绍监察机关的300字小作文。

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