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第六课 我国国家机构
6.3 国家行政机关
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1．行政机关的含义、性质和组成、各部门之间的关系是什么
2. 国家行政机关与权力机关的关系？
3．国家行政机关与人民有何关系？
4．国家行政机关有哪些职权？
5．国务院的地位是什么？
6．行政机关应如何依法行使职权？
第一目 国家权力机关的执行机关
图中穿制服人员分别是哪些政府部门的工作人员？
公安部门
财政部门
工商部门
运用你的经验
还有哪些行政部门呢？
体育部门
旅游部门
民政部门
财政部门
（1）含义：行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。
（2）性质：国家权力机关的执行机关
（3）组成：由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。
1．行政机关的含义、性质和组成是什么
行政机关的组成结构图
1．行政机关的（4）各部门的关系：
知识小结
①.这些部门分工不同，分别在各自职权范围内为人民群众提供服务，
②.又相互配合。共同致力于提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。
某市人大常委会先后通过11个关于经济社会发展的决议、决定。市政府高度重视，多次召开政府常务会议、市长办公会议进行专题研究部署，对每一份决议、决定迅速贯彻落实，由市政府办公室牵头跟踪督办，并以书面形式及时向市人大常委会报告。
权力机关
行政机关
市政府是市人大常委会的执行机关
市政府对市人大负责并报告工作，受市人大监督。
思考：从上述内容看，市政府与市人大它们之间是什么关系？
探究与分享
2.行政机关（政府）与权力机关（人大）的关系？
①国家行政机关是国家权力机关的执行机关，【性质】
负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。
②各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；
县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。
人民代表大会
（常务委员会）
人民政府
产生、监督
负责执行、报告工作
结合上述材料，说一说行政机关是如何履行为人民服务职责的。
P86 探究与分享
①不断健全相关制度，维护人民的合法权益。
②加强基础设施建设，为人民享有的权利提供物质保障。
③依法行使职权，切实为人民服务。
（1）人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民的授予。（原因）
（2）行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府。
3.行政机关与人民的关系？
第二目 行政机关的职权
看视频，答问题
思考：行政机关的职权是什么呢？
组织结构
依据宪法
组织管理国家行政事务
行
政
机
关
设立
负责
组成
人民代表大会
国务院
地方各级人民政府
作用
为人民群众服务
职能
5.行政机关的职权范围？
根据宪法，我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作。
从材料中可以看出，国务院和县政府的职权有何不同？
（1）国务院即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。
（2）县政府应当接受和服从国务院的统一领导，要执行国务院作出的决定。
探究与分享
2016年，国务院出台《“十三五”脱贫攻坚计划》，对自然条件严酷地区的农村建档立卡贫困人口实施易地搬迁扶贫。小成老家的县政府按照规划要求，在太行山脚下修建了房屋，把全村乡亲都搬到新居。
从材料中可以看出
国务院与县政府的职权有什么不同
国务院
领导
按照要求实施规划
制定出台规划
县政府
阅读P87探究与分享
最高行政机关
国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一领导地方各级人民政府。
6.国务院的性质、地位？P88M
以上同学的说法对吗？请谈谈你的看法。
同学甲
行政机关到底有哪些职权，要看宪法和法律是怎么规定的，宪法和法律没有规定的权力，行政机关不能行使。
同学乙
即使法律对行政机关行使职权的程序作出了明确规定，行政机关只要做到实体上合法，就不构成违法行为。
同学丙
探究与分享
如果法律对行政机关行使职权的期限作出规定，行政机关就必须在法定期限内完成，否则也是违法的。
行政机关要依法行政
7.行政机关应如何行使职权？
①行政机关必须依法行政，必须严格遵照宪法和法律。
②行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、 敢于担当。坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。
③必须加强对行政权的监督与制约，切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。
国
家
行
政
机
关
国家权力机关的执行机关
1.我国行政机关的性质和组成
2.我国行政机关和权力机关的关系
3.我国行政机关和人民的关系
4.我国行政机关的职权划分
5.我国行政机关如何行使职权
行政机关的职权
6.加强对行政权监督和制约的原因

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