资源简介

1联合国：最具普遍性的国际组织
(教师用书独具)
●课标要求
列举联合国的主要机构及其活动，阐释联合国宪章所倡导的国际关系基本准则。 评析联合国在国际社会中的作用及其局限性。
●课标解读
本标准要求学生知道联合国的主要机构及其活 ( http: / / www.21cnjy.com )动，阐释联合国宪章所倡导的国际关系基本准则，明确联合国的作用。通过对联合国的了解，提高搜集资料和分析资料的能力。对联合国作用进行评价，学会一分为二的矛盾分析法。
●落实策略
1．教师准备：深刻认识、理解联合国的宗旨原则；搜集整理体现联合国主要作用的实例。
学生准备：回顾已学知识，完成预习学案，搜集近期关于联合国的时政新闻。
2．贯彻“贴近学生、贴近生活、贴近实际”的 ( http: / / www.21cnjy.com )原则，以生活主题为出发点，以理解基本观点、形成正确的情感、态度、价值观为落脚点，鼓励学生主动参与，乐于探究，培养自主获取新知的能力。
3．坚持启发式教学，采用灵活多样的方法、手段，关注过程，实现教学形式与教学内容的有机统一。
(教师用书独具)
●新课导入建议
方式一：视频导入
播放视频短片：《联合国2012年度重大事件 ( http: / / www.21cnjy.com )回顾》。(板书标题)联合国是一个什么样的国际组织？联合国是如何产生的，国际影响力如何？联合国所倡导的处理国际关系的原则和宗旨是什么？
方式二：情景导入
在国际社会，国际关系的主体 ( http: / / www.21cnjy.com )首先是国家，但众多国际组织，特别是政府间国际组织也充当着日益重要的角色。其中，联合国、世界贸易组织、亚太经济合作组织、欧洲联盟等国际组织格外引人注目。这些国际组织是如何建立起来的？各自经历了怎样的发展历程？它们各自遵循什么宗旨？发挥着什么作用？面临着什么问题？中国与它们的关系如何？这些都是本专题所要探究的内容。通过学习，我们将进一步开阔国际视野，增强观察、辨别国际政治现象的能力，理解我国在国际舞台上坚持高举和平、发展、合作旗帜的重大意义，在国际交往中坚决维护中国人民和世界人民的根本利益。首先我们来学习第一框：联合国：最具普遍性的国际组织。
●教学地位分析
在国际社会，国际关系的主体首先是国家， ( http: / / www.21cnjy.com )但众多国际组织，特别是政府间国际组织也充当着日益重要的角色。其中，联合国是最主要的国际组织。本框题主要向我们介绍有关联合国的一些常识，主要有：联合国宪章所倡导的国际关系基本原则(第一目)；联合国的主要机构(第二目)以及联合国的主要作用(第三目)。把握本框内容对于我们学习下一框题内容以及正确理解我国的外交政策和外交活动都具有普遍的指导意义。
●教学流程设计


注①：建议教师对[课前自主导学]中比较基本的知识点多提问几个学生，使80%以上的学生都能掌握该内容，以利于下一步对该重点知识的探究。
注②：建议教师除已有“题组对练”和“探究问题”之外，再变换一下命题角度和问题提出方式，让学生设置一些变式习题和问题以拓展学生的思路。
注③：在探究过程中可以让学生从生活实际中再找一些体现本知识的事例加以说明，在探究的基础上进一步开拓学生的视野。
课　标　解　读 重　点　难　点
1.列举联合国的主要机构及其活动。2．理解联合国宪章所倡导的国际关系基本准则。3．明确联合国的作用。 重点：联合国的宗旨和原则。难点：联合国的作用。
联合国宪章倡导的国际关系基本原则
1．联合国的地位：联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。
2．联合国及其会员国应遵行的原则： ( http: / / www.21cnjy.com )根据《联合国宪章》的规定，联合国及其会员国应遵行的原则是：各会员国主权平等；各会员国必须履行宪章所规定的义务；各会员国必须以和平方式解决国际争端；各会员国必须避免使用武力或以武力相威胁，不侵害别国的领土完整、政治独立；各会员国对于联合国依宪章规定而采取的行动，应尽力予以协助；联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事务。
2012年11月26日，联合国气候 ( http: / / www.21cnjy.com )变化大会在多哈开幕。本次多哈气候大会对《京都议定书》第二承诺期作出决定，要求发达国家在2020年前大幅减排并对应对气候变化增加出资。多哈会议把联合国气候变化多边进程继续向前推进，向国际社会发出了积极信号。
(1)联合国可凌驾于发达国家之上，要求发达国家履行承诺。(×)
(2)世界气候问题的解决完全取决于联合国。(×)
(3)联合国成立以来，一直发挥着不可替代的积极作用。(×)
(4)联合国以维护世界和平与安全、促进国际合作与发展为宗旨。(√)
联合国主要机构
1.联合国主要机构：有大会、安全理事会、经济及社会理事会、托管理事会、国际法院、秘书处。
2．大会：是联合国主要审议机构。大会关于重要问题的决定，必须由三分之二多数通过。其他问题则以简单多数决定。
3．安全理事会
(1)安全理事会，负有维护国际和平与安全的主要责任，由中、法、俄、英、美五个常任理事国和十个由大会选出、任期两年的非常任理事国组成。
(2)安理会对实质性问题的决定需要九票通过，并且不得有任何一个常任理事国投反对票(弃权不算反对)，即“大国一致”原则。
4．秘书处：秘书长是联合国的行政首长，由大会根据安全理事会推荐任命，任期五年，可以连任。
联合国的作用
1.联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明等方面发挥了重要作用，取得了巨大成就。
2．联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。
3．联合国经社系统制定指导性原则、政策框架以及行动纲领，规范国际社会各成员的行动方向，推动某些发展问题逐步得到解决。
4．联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应 ( http: / / www.21cnjy.com )对各种威胁和挑战的有效平台，应该继续成为维护和平的使者、推动发展的先驱。联合国的作用只能加强，不能削弱。通过改革加强联合国作用，符合全人类的共同利益。改革应发扬民主，广泛协商，积极稳妥，循序渐进。
2012年7月19日，俄罗 ( http: / / www.21cnjy.com )斯和中国在联合国安理会对西方提出的涉叙决议草案投了否决票。表决结果是11票赞成，2票反对，2票弃权。由于俄罗斯和中国两个常任理事国投了反对票，英国和其他西方国家提出的涉叙决议草案没有得到通过。安理会在实质性问题决定中遵循什么原则？
【提示】　联合国安理会， ( http: / / www.21cnjy.com )负有维护国际和平与安全的主要责任，由中、法、俄、英、美五个常任理事国和十个由大会选出、任期两年的非常任理事国组成。每一理事国均有一票。对于程序问题的决定以15个理事国中至少九个理事国的同意票通过。对于实质性问题的决定也需九票通过，并且不得有任何一个常任理事国投反对票(弃权不算反对)；后者体现的是“大国一致”原则。常任理事国所拥有的这种权力，通常被称为“否决权”。
1．教材P77探究问题
【提示】　上述观点说明联合国以维护国际 ( http: / / www.21cnjy.com )和平与安全，促进国际合作与发展为宗旨。近几年联合国在缓和地区冲突、解决国际争端中发挥了积极作用，尤其在非洲战乱、中东危机、南亚克斯米尔争端、东帝汶暴乱、阿富汗战争问题的解决中发挥了积极作用。另外，联合国在应对全球气候变暖、金融危机等问题中也发挥了重要作用。
2．教材P80探究问题
【提示】　当今世界地区热点问题主要有巴 ( http: / / www.21cnjy.com )以冲突、伊朗核问题、朝鲜半岛核问题等。联合国通过派出维和部队开展维和行动、推动和平谈判等方式，为缓和国际紧张局势和解决地区冲突做出了独特的贡献。
3．教材P82探究问题
【提示】　(1)2003年，一场席 ( http: / / www.21cnjy.com )卷全球的SARS病毒危及着人类的生命安全，世界卫生组织责无旁贷的成为全球抗击SARS的领导机构。自疾病暴发以来，世界卫生组织凭借其全球卫生网络，收集并反馈信息，通过全球警戒和反映网络协调医疗工作组与SARS进行斗争，领导实验室网络对病毒进行研究，协调流行病学家和临床医生提供病毒传播的数据和病人管理。在这场关系到全人类生命的没有硝烟的战争中，世界卫生组织发挥了不可替代的作用。
(2)2008年，中国汶川地震发生后，联 ( http: / / www.21cnjy.com )合国全面展开救灾工作，秘书长潘基文呼吁各国支援抗震救灾，并亲自到重灾区映秀镇考查。世界卫生组织、人道主义救援机构等都迅速加入到救灾工作中去，促进了我国抗震救灾工作的顺利及时开展。
联合国的宗旨和原则
【问题导思】
2012年2月4日，在联合国安理会上 ( http: / / www.21cnjy.com )中国和俄罗斯一起否决了阿盟和西方国家共同起草的有关叙利亚的提案。这份提案要求总统阿萨德移交权力、与反对派共同组建民族联合政府。我国政府的这一行为是正确的。
1．按照职能范围，国际组织属于哪种类型的国际组织？
【提示】　一般性国际组织。
2．联合国安理会要求总统阿萨德移交权力、与反对派共同组建民族联合政府，这种做法是否正确？
【提示】　不正确。该做法违背了联合国宪章规定的会员国主权平等以及联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政事务的原则。
3．国外有些媒体认为，由于叙利亚与中国有密切的政治经济关系，所以中国在叙利亚问题上投了反对票，你是怎样看待这种观点的？
【提示】　中国政府依据事情本身的是非曲直和联合国宪章行事，并不是基于中国自身的私利。
4．为什么我国政府就叙利亚问题的态度是正确的？
【提示】　从阿盟和西方国家共同起草的提 ( http: / / www.21cnjy.com )案内容来看，该提案干涉了叙利亚国家的内政。中国否决该提案，是对联合国宪章规定的各会员国主权平等以及联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事务等原则的坚持，因此，我国政府的这一行为是完全正确的。
1．全面理解联合国的宗旨
(1)维持国际和平及安全。宪章 ( http: / / www.21cnjy.com )把“维持国际和平及安全”规定为联合国的首要目的。并把这一宗旨放在第一项的突出地位，说明维持国际和平及安全具有特别重要意义。
(2)发展国际间以尊重人民平等权利及自决原则为基础的友好关系。宪章规定，发展各国友好关系，是维持国际和平及安全的基础。
(3)促成国际之合作，以解决国际间属于 ( http: / / www.21cnjy.com )经济、社会、文化及人类福利性质的国际问题。宪章规定，广泛地促进经济、社会、文化等的合作，尊重全人类的人权和基本自由，不进行任何歧视，以消除引起战争的经济及其他原因，这是维持国际和平及安全的重要条件。
(4)作为协调各国活动的中心。宪章强调，联 ( http: / / www.21cnjy.com )合国应该成为协调一切国家的行动，并使之进行协作的重要场所。联合国的宗旨概括起来就是：维护国际和平与安全，促进国际合作与发展。联合国的这些宗旨，分别在其行动中体现出来。为了实现联合国的四项宗旨，宪章的第二条规定了联合国及其会员国应遵行的七项原则。
2．联合国宪章倡导的国际关系基本原则
主权国家 权利方面 各会员国主权平等
义务方面 各会员国必须履行宪章所规定的义务
解决国际争端方式 各会员国必须以和平方式解决国际争端；各会员国必须避免使用武力或以武力相威胁，不侵害别国的领土完整、政治独立
主权国家与联合国的关系 各会员国对于联合国依宪章规定而采取的行动，应尽力予以协助
联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事务
1．联合国是政府间国际组织，为了尊重和维护会员国的国家主权，不能凌驾于主权国家之上，它的权力是会员国授予的。
2．联合国大会和联合国安理会通过的决议对其会员国都具有同样的约束力。
错误。(1)联合国大会是由全 ( http: / / www.21cnjy.com )体会员国组成的审议机构，每年召开一次。联合国大会通过的决议对各会员国不具有法律约束力，但足以对会员国产生广泛而深远的政治影响。
(2)联合国安理会是联合国的执行机关， ( http: / / www.21cnjy.com )是唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构。安理会为制止对和平的破坏和侵略行为时所通过的决议，对当事国和所有会员国都有法律约束力，必须予以执行。安理会可采取非武力措施和军事举动来实施其决议。因此，二者决议的约束力是不同的。
【题组训练】
1．在联合国安理会上，中国否决了联合国 ( http: / / www.21cnjy.com )安理会要求叙利亚总统阿萨德移交权力、与反对派共同组建民族联合政府的提案。我国政府这样做的原因是(　　)
①联合国各会员国主权平等　②叙利亚与中国 ( http: / / www.21cnjy.com )有密切的政治经济关系　③联合国不是一个权威性的政府间国际组织　④联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事务
A．①②　　　B．③④　　　 C．②③　　　D．①④
【解析】　本题考查联合国的性质与宗旨。③说 ( http: / / www.21cnjy.com )法错误，联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。之所以否决叙利亚的提案，并不是中叙之间的密切政治经济关系，排除②；这是由联合国自身的性质和原则决定的，①④符合题意。
【答案】　D
2．下列关于联合国的说法正确的是(　　)
A．联合国是凌驾于主权国家之上的国际组织
B．世界能否和平与发展，完全取决于联合国
C．联合国成立以来，一直发挥着不可替代的积极作用
D．联合国以维护国际和平与安全、促进国际合作与发展为宗旨
【解析】　A项说法错误；B项夸大了联合国对世界和平与发展的作用；C项说法片面，它没有看到联合国还有许多局限性。
【答案】　D
联合国的作用
【问题导思】
2012年9月19日，外交部网站刊登 ( http: / / www.21cnjy.com )的《第67届联合国大会中方立场文件》指出，联合国作为当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织，是推动多边合作的重要机制和平台，在国际事务中发挥着不可替代的重要作用。新形势下，国际社会普遍期待联合国在维护世界和平、促进共同发展、加强国际合作方面发挥更大作用。
1．为什么联合国在国际事务中发挥着不可替代的重要作用？
【提示】　联合国是当今世界最具有普遍性 ( http: / / www.21cnjy.com )和影响力的国际组织；联合国所具有的合法性是任何其他国际组织和国家都无法替代的；联合国在维护国际和平与安全，促进国际合作与发展方面发挥着巨大的作用。
2．为什么要倡导以多边主义来解决全球性问题？
【提示】　多边主义是解决全球性问题的唯一 ( http: / / www.21cnjy.com )选择。进入21世纪之后，和平与发展仍然是时代发展的主题。只有遵循多边主义的精神和原则，才能有助于建立公正合理的国际政治经济新秩序，促进国际关系的民主化与世界的多极化，进而实现国际社会长期追求的和平与发展目标。
3．为什么新形势下，国际社会普遍期待联合国发挥更大作用？
【提示】　和平与发展成为当今时代的 ( http: / / www.21cnjy.com )主题，但国际上冲突不断，世界并不太平，南北差距日益扩大，世界发展并不平衡，世界和平问题、发展问题还没有得到有效解决。
4．联合国在当代国际社会中起着哪些重大作用？
【提示】　(1)维护世界和平，缓和国际紧张局势和解决地区冲突——政治方面。
(2)推动共同发展、促进人类文明——经济方面。
1．正确认识联合国的作用
积极作用 联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明等方面发挥了重要作用，取得了巨大成就
具体表现 政治 联合国作为集体安全机制的核心，在保障 ( http: / / www.21cnjy.com )全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。安理会在解决事关世界和平与安全的重大全球和地区问题上具有独特的重要作用
经济 联合国经社系统制定指导性原则、政策框架 ( http: / / www.21cnjy.com )以及行动纲领，规范国际社会各成员的行动方向，推动某些发展问题逐步得到解决。为世界特别是发展中国家的经济社会发展作出了积极贡献。在解决全球环境问题方面，联合国也做了大量开创性工作
其他 联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台
2.联合国改革
(1)联合国改革的必要性：联 ( http: / / www.21cnjy.com )合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台，应该继续成为维护和平的使者、推动发展的先驱。联合国的作用只能加强，不能削弱。通过改革加强联合国作用，符合全人类的共同利益。
(2)中国在联合国改革问题 ( http: / / www.21cnjy.com )上的立场：中国倡导和支持联合国的改革，主张改革应有利于坚持宪章的宗旨和原则，更好地发挥联合国的作用，维护会员国的共同利益。联合国改革应增加发展中国家的代表权和发言权，切实维护其利益。联合国改革应发扬民主，广泛协商，积极稳妥，循序渐进。
辩证地看待联合国的作用
(1)成立初期由于受到超级大国的控制，联合 ( http: / / www.21cnjy.com )国做过与其宗旨相违背的事情；随着第三世界国家尤其是中国力量的不断壮大，联合国逐渐变为维护世界和平、促进世界发展的国际组织。
(2)不能因为联合国本身具有局限性，而否认其存在的必要性。应该充分发挥联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明等方面的积极作用。
【题组训练】
3．当地时间2012年9月18日，第67届联合国大会在联合国总部纽约拉开帷幕。下列对联合国的认识不正确的是(　　)
A．联合国的宗旨是维护国际和平与安全，促进世界合作与发展
B．联合国通过的决议对会员国具有法律约束力
C．联合国作为全球最大的国际组织，对世界的发展具有重要作用
D．联合国大会是联合国的主要审议机构，拥有广泛的职权
【解析】　本题是逆向选择题，重点考查有关联合 ( http: / / www.21cnjy.com )国的知识。A、C、D三项均是正确选项；B项错误，联合国不是超越国家主权之上的国际组织，联合国大会通过的决议对会员国没有法律约束力。
【答案】　B
4．下列关于联合国的作用说法正确的是(　　)
A．联合国凌驾于主权国家之上
B．联合国在当代国际社会中发挥着多方面的重大作用
C．中国是联合国的创始国之一
D．联合国在霸权主义面前软弱无力，已无存在的必要
【解析】　联合国不能凌驾于主权国家之上，A项错误；C项与题意不符；D项表述不符合事实。
【答案】　B
【走进生活】
2012年6月20日至22日，联合国可持续发 ( http: / / www.21cnjy.com )展会议在里约热内卢召开。第66届联大主席纳赛尔指出，推动可持续发展，各会员国应尽力予以支持。必须通过发展合作帮助贫穷国家落实促进可持续发展的政策和机制。为此，必须增加发展援助，必须通过提供知识产权和技术来帮助发展中国家加速推进可持续发展进程。纳赛尔强调，世界金融和经济危机不能成为逃避发展合作承诺的借口，发展合作必须推广和加深，并在发展援助的基础上走得更远。
【知识对接】
材料信息 知识对接
推动可持续发展，各会员国应尽力予以支持 《联合国宪章》倡导的国际关系的基本原则
推动可持续发展 联合国在推动共同发展、促进人类文明方面的作用
增加发展援助，通过提供知识产权和技术来帮助发展中国家加速推进可持续发展进程 联合国在促进经济社会发展方面发挥重要作用
【感悟应用】
1．2012年6月20日，联 ( http: / / www.21cnjy.com )合国秘书长潘基文在联合国“里约＋20”可持续发展大会上呼吁各国摒弃狭隘的国家利益，以维护全世界人民的整体利益。联合国秘书长是联合国的(　　)
A．协调机构　　B．司法机构
C．行政首长 D．国家元首
【解析】　本题考查联合国秘书长的地位，属于教材基础知识。
【答案】　C
2．从1972年的斯德哥尔摩人类 ( http: / / www.21cnjy.com )环境会议到1992年的里约热内卢联合国环发大会，从2002年的约翰内斯堡联合国峰会到2012年6月重回里约热内卢联合国可持续发展大会，联合国对近百年来的气候变化进行了深刻的反思、觉醒与行动。这说明(　　)
A．联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的非政府间国际组织
B．解决国际问题、促进国际合作与发展是联合国的宗旨之一
C．世界各国都通过联合国维护和实现自己的国家利益
D．联合国在保证全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用
【解析】　联合国召开解决气候变化国际会议，体现了其宗旨，故B项正确。A项错误，联合国是政府间国际组织；C项说法错误；D项与题意无关。
【答案】　B
3．联合国是当今世界最大的国际组织，但不能说联合国是一个大国家。下面支持这个说法的依据是(　　)
A．联合国不是政治实体
B．联合国与成员国的关系是伙伴关系，不是政治关系
C．联合国是由主权国家组成的国际组织，对成员国没有法律支配力
D．成员国对联合国安理会的决议只作参考，不必遵守
【解析】　联合国是当今世界最大的国际组织，A、B错误。根据《联合国宪章》精神的要求，各成员国对联合国安理会的决议必须遵守，故D错误。
【答案】　C
1．2012年6月21日，有着中国“气候部 ( http: / / www.21cnjy.com )长”之称的中国国家发展和改革委员会副主任解振华在“2012应对气候变化与绿色低碳发展研修班”上表示，当前各国参与气候变化国际谈判的核心任务是建立国际应对气候变化的新制度，在国际谈判中应坚持“共同但有区别”的责任、《联合国气候变化框架公约》的主渠道地位不动摇、应对气候变化“南南合作”等三条原则。发展中国家要以公约为基础，共同敦促发达国家提供长期可预测的资金和技术，切实为发展中国家提供帮助。中国在气候变化谈判中一贯重视与其他发展中国家协调立场，努力促使发展中国家对外用一个声音说话。
结合材料说明联合国在应对气候变化中发挥了什么作用。
【解析】　本题以我国在气候变化国际谈判中应坚持的原则为背景材料，考查联合国的地位及联合国在解决全球环境问题方面发挥的作用。
【答案】　①联合国是当今世界最具普遍性 ( http: / / www.21cnjy.com )、代表性和权威性的政府间国际组织，在应对气候变化国际合作方面发挥着重要作用，推动了全球气候变化谈判进程继续向前。②联合国在解决全球气候问题上做了大量开创性工作，促使各方加深互信，加强合作，达成共识，有利于解决全球环境问题，促进人类文明，推动可持续发展。
2．全球气候变化、甲型H1N1流感 ( http: / / www.21cnjy.com )肆虐、金融危机、经济衰退、粮食和能源短缺、核不扩散与核裁军进展缓慢、中东地区局势动荡不安……一系列影响空前相互交织的全球性危机使得全世界面临前所未有的严峻挑战，对全球发展构成严重威胁。面对多重危机，联合国带领所有会员国积极拓展“新多边主义”，协调全球力量，体现了其作为最重要的国际多边合作机制的核心主导作用。
(1)联合国的宗旨是什么？
(2)联合国在当代国际社会中起着那些重大作用？
【解析】　第(1)问考查对基础知 ( http: / / www.21cnjy.com )识的识记能力，学生要熟练掌握教材基础知识予以回答。第(2)问考查联合国的作用，应从世界安全、经济发展、多边主义等方面回答。
【答案】　(1)根据《联合国宪章》的规 ( http: / / www.21cnjy.com )定，联合国的宗旨是维持国际和平及安全；发展国际间以尊重人民平等权利及自决原则为基础的友好关系；促进国际合作，已解决国际间属于经济、社会、文化和人类福利性质之国际问题；协调各国行动的中心，已达成上述共同目的。
(2)①联合国在维护世界和平、保障 ( http: / / www.21cnjy.com )全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。②联合国在协调国际社会的经济社会发展活动中做出了贡献。③联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台，应该继续成为维护和平的使者、推动发展的先驱。通过改革加强联合国的作用，符合全人类的共同利益。
一、选择题
1.
联合国总部有一座《铸剑为犁》的雕塑，该雕塑所寓意的联合国倡导的国际关系基本准则是(　　)
A．各会员国主权平等
B．各会员国必须履行宪章所规定的义务
C．各会员国必须以和平方式解决国际争端
D．联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事务
【解析】　雕塑《铸剑为犁》的寓意是放下武器，和平解决冲突，C项符合题意。
【答案】　C
2．2013年1月15日，联合国安理 ( http: / / www.21cnjy.com )会通过主席声明，强调只有采取持久、全面的对策，并有各国、国际组织和区域组织的积极参与和协作，才能遏制、削弱、孤立恐怖主义威胁并使其失去能力，最终战胜恐怖主义。这说明(　　)
A．安理会负有维护国际和平与安全的主要责任
B．安理会在解决事关世界和平的问题上具有决定作用
C．安理会是联合国的主要审议机构
D．联合国是政府间国际组织
【解析】　题干中安理会的做法有利于维护 ( http: / / www.21cnjy.com )国际和平与安全，A 项符合题意，D 项不符合题意。B项中的“决定”说法错误。联合国大会才是联合国的主要审议机构，C项说法错误。
【答案】　A
3．在哥本哈根举行的联合 ( http: / / www.21cnjy.com )国气候变化大会上，来自岛国斐济的女孩拉维塔在新闻发布会上哽咽的诉说让世人动容，“我们什么也没有做，可是气候变化对我们的影响却最大”。 “我觉得，地球上的60亿人都应该向我们说抱歉”。这表明(　　)
①联合国积极致力于人类环境保护事业 ( http: / / www.21cnjy.com )　②联合国积极维护世界的绝对和平局面　③利益相悖必然会引起国际冲突与战争　④人类共同的利益需要人类共同来维护
A．①②　　　B．②③　　　C．①④　　　D．③④
【解析】　材料表达了联合国在保护环境、促进人类与自然的可持续发展方面，开展了积极有效的工作，故选C。
【答案】　C
4．当前联合国改革方案引起国际社会的普遍关注，其中安理会改革成为关注焦点。安理会改革引人注目是因为(　　)
A．安理会是联合国的最高权力机构
B．安理会表决实行理事国一致原则
C．安理会有权否决联合国其他机构的决议
D．安理会在国际安全事务中扮演重要角色
【解析】　A为易错点。易 ( http: / / www.21cnjy.com )受“安理会是唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构”这一知识影响而误认为安理会是联合国的最高权力机构，从而误选A。事实上，联合国六大机构中没有最高权力机构，因为联合国是一个国际组织，不是主权国家，六大机构各有各的职权，安理会改革之所以引人注目主要是因为安理会在维护国际和平与安全方面负有主要责任和广泛的权力，而和平与安全直接关系国家的主权与安全，因而为各国所关注。B、C表述明显错误易排除，正确答案选D。
【答案】　D
二、非选择题
5．在哥本哈根联合国气候大会上，我 ( http: / / www.21cnjy.com )国政府指出，世界各国应在《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》的指导下，积极开展国际交流、对话与合作，共同应对气候变暖；同时指出应对气候变化必须在可持续发展的框架下统筹安排，决不能以延续发展中国家的贫穷和落后为代价；我国根据国情采取自主行动，承诺到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%，体现了中国负责任的态度。中国的态度和立场对推动《哥本哈根协议》的达成起到了关键作用。
(1)按照成员的性质划分，联合国属于哪一类国际组织？
(2)结合材料，分析中国在联合国气候大会上对推动《哥本哈根协议》的达成所起的作用。
【解析】　本题以哥本哈根联合国气 ( http: / / www.21cnjy.com )候大会为背景，考查联合国的组织类型及我国与联合国的关系。第(1)问根据基础知识，不难作答；第(2)问考查中国在联合国中的作用，应从尊重联合国权威、坚持联合国宗旨、中国对联合国事务的贡献等角度组织答案。
【答案】　(1)政府间国际组织。
(2)①中国尊重联合国的权威，重视 ( http: / / www.21cnjy.com )发挥联合国的作用，坚持以《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》为行动指南讨论气候问题。②中国坚持以多边主义实现共同安全，以互利合作实现共同繁荣。重视与其他国家的交流、对话与合作，反对牺牲发展中国家的利益来解决气候问题。③中国维护世界人民的共同利益，维护联合国宪章的宗旨和原则，积极承担国际责任，主动承诺节能减排，在气候大会上发挥了建设性作用。
6．2012年11月15日 ( http: / / www.21cnjy.com )，中国常驻联合国副代表王民在纽约联合国总部说，中国支持安理会继续改进工作方法，支持安理会通过合理、必要的改革增强权威和效率、增强应对全球性威胁和挑战的能力。呼吁安理会重视非洲诉求，同时在改革上优先增加发展中国家的代表性，坚持政府间谈判的主渠道，以寻求达成安理会改革的全面解决方案。
结合材料回答为什么要推进联合国安理会改革？
【解析】　本题考查联合国安理会改革的原因，可从安理会的性质、作用及改革的目的方面回答。
【答案】　①推动联合国安理会改 ( http: / / www.21cnjy.com )革是由其性质和作用决定的。安理会是唯一有权采取强制行动维护国际和平与安全的机构，在解决事关世界和平与安全的重大全球和地区问题上具有独特的作用。②安理会改革有利于维护联合国的权威，提高联合国的运作效率，增强联合国应对新威胁新挑战的能力。
2中国与联合国
(教师用书独具)
●课标要求
分析中国与联合国的关系。
●课标解读
本标准要求学生了解中国与联合国关系的历史演变 ( http: / / www.21cnjy.com )，明确中国在联合国中的地位和作用，正确认识中国对联合国改革的态度。通过分析中国与联合国的关系，认识中国是当今世界舞台上一支重要力量，培养学生分析与综合的能力。
●落实策略
1．贯彻“贴近学生、贴近生活、贴近实 ( http: / / www.21cnjy.com )际”的原则，以生活主题为出发点，以理解基本观点、形成正确的情感、态度、价值观为落脚点，鼓励学生主动参与，乐于探究，培养自主获取新知的能力。
2．坚持启发式教学，采用灵活多样的方法、手段，关注过程，实现教学形式与教学内容的有机统一。
【解析】　
(教师用书独具)
●新课导入建议
方式一：复习导入
回忆联合国的有关常识，重点回答联合国的作用，引入中国与联合国的关系。
方式二：视频导入
观看视频：《中国重返联合 ( http: / / www.21cnjy.com )国》，请说一说中国与联合国关系的历史渊源。中国在联合国中的地位如何？发挥怎样的作用？伴随我国经济的日趋强大，中国应该发挥怎样的作用？
●教学地位分析
本框题在上一框题的基础上 ( http: / / www.21cnjy.com )进一步向我们介绍中国与联合国的关系。其中“中国与联合国关系的演变”(第一目)学生很熟悉，简单了解即可；第二目“中国在联合国中的地位和作用”是本框的学习重点。结合现实生活，这一部分知识对于学生正确认识和评价我国在国际舞台上的一些做法很有帮助。
●教学流程设计

　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　
注①：建议教师对[课前自主导学]中比较基本的知识点多提问几个学生，使80%以上的学生都能掌握该内容，以利于下一步对该重点知识的探究。
注②：建议教师除已有“题组训练”和“探究问题”之外，再变换一下命题角度和问题提出方式，让学生设置一些变式习题和问题以拓展学生的思路。
课　标　解　读 重　点　难　点
1.了解中国与联合国关系的历史演变。2.明确中国在联合国中的地位和作用。3.正确认识中国对联合国改革的态度。 重难点：中国在联合国中的地位和作用。
中国与联合国关系的历史演变
1.中国是联合国的创始会员国。
2．新中国在联合国的合法席位被长期剥夺。
3．新中国的合法权利恢复：经过长期斗 ( http: / / www.21cnjy.com )争，1971年10月25日，第_26___届联大以压倒多数通过著名的第2758号决议案，决定恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利，从政治上、法律上和组织上彻底解决了中国在联合国的席位问题。
自上世纪90年代初期以来，台湾当局开始 ( http: / / www.21cnjy.com )积极推动“重返联合国”活动，成为海峡两岸在国际领域斗争的焦点问题之一。联合国大会多次拒绝少数国家提出的“台湾申请加入联合国提案”列入大会议程，让台湾当局图谋重返或加入联合国的行动连续遭到挫败。台湾为什么不能重返联合国？
【提示】　1971年10月25日，第26 ( http: / / www.21cnjy.com )届联大已从政治上、法律上、组织上公正地解决了中国在联合国的代表权问题，中华人民共和国是代表中国的唯一合法政府，联合国是主权国家参加的国际组织，台湾作为中国的一个地方行政区域无权加入。
中国在联合国中的地位和作用
1.地位：中国是__国际社会的重要成员 ( http: / / www.21cnjy.com )。中国是社会主义国家，也是当代世界最大的发展中国家，是_国际政治经济格局中的一支重要力量。作为安理会常任理事国，中国在事关和平与安全的重大事务上享有否决权，是联合国中拥有重要影响的国家之一。
2．作用
(1)中国本着自身肩负的重大国际责任，尊重联 ( http: / / www.21cnjy.com )合国的权威地位，维护宪章的宗旨和原则，积极参加各项工作，在人类和平与发展事业中发挥着建设性作用。
(2)中国坚持以_多边主义实现共同安全。
(3)中国坚持以_互利合作实现共同繁荣。
(4)中国是联合国改革的最早倡 ( http: / / www.21cnjy.com )导者和有力支持者之一。中国主张改革应有利于坚持宪章的宗旨和原则，更好地发挥联合国作用，维护会员国的_共同利益；应增加发展中国家代表权和发言权，切实维护其利益。
2012年10月9日，中国常驻联合 ( http: / / www.21cnjy.com )国副代表王民在联大讨论秘书长潘基文有关联合国本年度工作报告时指出，中国支持联合国通过必要、合理的改革，提高权威和效率，更好地履行《联合国宪章》赋予的职责。改革应在安全、发展和人权等领域均衡推进。
(1)中国支持按联合国宪章精神所进行的各项工作。(√)
(2)中国坚决贯彻执行联合国所作出的一切决定。(×)
(3)联合国改革应提高发展中国家在国际事务中的发言权。(√)
(4)力争使联合国的改革朝着有利于我国的方向发展。(×)
1．教材P83探究问题
【提示】　董必武上述诗大意是 ( http: / / www.21cnjy.com )：世界人民要加强合作，维护和平与安全，为此要建立一个普遍性的国际组织，在这一过程中，中、苏、美三国发挥了巨大作用，并希望通过联合国的成立，使世界各国人民免受战争之苦。
中国是联合国安理会的创始会员国，是旧金山制宪 ( http: / / www.21cnjy.com )会议的发起国，参与了联合国的酝酿和筹建过程。1949～1971年，中国因美国的无理阻挠而被排除在联合国之外。1971年10月25日，第26届联大通过2758号决议案，恢复了中华人民共和国在联合国的一切合法权利。
2．教材P85探究问题
【提示】　中国作为联合国的创始会员国和安理 ( http: / / www.21cnjy.com )会常任理事国之一，一贯遵循联合国宪章的宗旨和原则，支持按联合国宪章精神所进行的各项工作，支持联合国的改革，积极参加联合国及其专门机构有利于世界和平与发展的活动。中国在世界裁减军队、保护环境、保障人权和解决地区冲突等一系列全球性问题上发挥着重要作用，对世界和平与发展作出了重要贡献。
中国在联合国的地位和作用
【问题导思】
2012年7月18日上午，胡锦涛同志在人民大 ( http: / / www.21cnjy.com )会堂会见了应邀来华出席中非合作论坛部长级会议开幕式的联合国秘书长潘基文。胡锦涛强调，多年来，中国积极参与联合国各领域活动，倡导、支持、践行多边主义，认真履行应尽的国际责任和义务。中方将继续支持秘书长工作，支持联合国改革，为促进中国和联合国合作出积极努力。
1．今天的中国在联合国中担任什么角色？
【提示】　中国是社会主义国家， ( http: / / www.21cnjy.com )也是当代世界最大的发展中国家，是国际政治经济格局中的一支重要力量。作为安理会常任理事国，中国在事关和平与安全的重大事务上享有否决权，是联合国中拥有重要影响的国家之一。
2．有人认为，中国支持联合国各项工作，积极参加联合国一切活动，这种说法对吗？
【提示】　错误。中国是一个负责任的大国，一贯 ( http: / / www.21cnjy.com )遵循联合国宪章的宗旨和原则，支持按联合国宪章精神所进行的各项工作，积极参加联合国及其专门机构有利于世界和平与发展的活动。
3．你能说出中国积极参与了联合国哪些领域的活动？
【提示】　(1)在政治安全 ( http: / / www.21cnjy.com )领域，中国全面参与了联合国大会和安理会的工作，推动通过协商、对话、谈判等和平手段解决争端，化解冲突，维护联合国的权威和效力。
(2)在经济发展领域，中国 ( http: / / www.21cnjy.com )积极支持联合国，为推动南北对话，深化南南合作，促进发展援助所作的各项努力，全面参与联合国框架下有关建立国际经济秩序、可持续发展、气候变化、人道援助、减灾救灾等一系列问题的讨论与合作，成为解决各种全球性问题不可或缺的参与方。中国在致力于自身发展的同时，还在力所能及的范围内向发展中国家提供了各种援助。
(3)在人权领域，40年来，中国积极 ( http: / / www.21cnjy.com )参与联合国大会、人权委员会、人权理事会等多边人权机制的工作，推动联合国秉持客观、公正、非选择性的方式处理人权问题。
(4)在军控裁军领域，40年来，中国积极 ( http: / / www.21cnjy.com )参加禁止化学武器公约，全面制止核试验条约等多项军控条约的谈判，忠实履行自己的义务，为推动国际军控进程发展作出了切实的努力。
4．中国在联合国改革问题上的立场怎样？
【提示】　改革应维护联合国宪章的宗旨和原则，改革应最大限度地满足所有会员国、尤其是广大发展中国家的要求。改革应先易后难、循序渐进。
1．正确认识中国在联合国中的地位和作用
(1)地位：中国是国际政治经济格局 ( http: / / www.21cnjy.com )中的一支重要力量。中国是联合国的创始国之一，也是安理会常任理事国，在事关和平与安全的重大事务上享有否决权，在联合国中拥有重要影响。
(2)作用：尊重联合国的权威地位， ( http: / / www.21cnjy.com )维护宪章的宗旨和原则，维护世界和平、促进共同发展。中国坚持以多边主义实现共同安全——维护世界和平；中国坚持以互利合作实现共同繁荣——促进共同发展。中国是联合国改革的最早倡导者和有力支持者之一。
2．中国在联合国改革上的立场
中国支持联合国通过必要、合理 ( http: / / www.21cnjy.com )的改革，提高权威和效率，增强应对新威胁、新挑战的能力，更好地履行《联合国宪章》赋予的职责。联合国改革应提高发展中国家在国际事务中的发言权，有助于联合国在协调各国关系、应对全球性挑战方面发挥更大作用。改革应在安全、发展和人权等领域均衡推进，特别是要推动在发展领域取得积极成果，并从机制和资源上对发展给予必要保障，切实推动落实千年发展目标，服务于广大发展中国家的共同利益。
【题组训练】
1．2012年12月26日，是中 ( http: / / www.21cnjy.com )国派出海军舰艇编队赴亚丁湾、索马里海域执行任务四周年纪念日。根据联合国安理会有关决议，自2008年12月20日起，中国政府已五次派军舰到海盗活动猖獗的亚丁湾和索马里海域参加对过往商船的护航。我国参加护航行动(　　)
①是我国作为联合国安理会常任理事国应 ( http: / / www.21cnjy.com )尽的职责　②是巩固我国同联合国其他成员国战略联盟的需要　③是我国作为负责任国家承担国际义务的具体体现　④与我国国家利益和外交政策的基本原则相符合
A．①②　　　B．①③　　　C．②④　　　D．③④
【解析】　我国参加护航行动，既是维护我国国家利益的需要，也是作为一个负责任大国的具体体现，故③④正确。①②表述错误。故选D。
【答案】　D
2．截至2012年1月，中国先后参加 ( http: / / www.21cnjy.com )了联合国22项维和行动，累计派出维和官兵20 000多人次。中国现为联合国维和行动第15大出兵国，在五个常任理事国中名列第一。中国积极参与联合国维和行动说明了(　　)
①中国是一个负责任的国家　②中国支持联合国的一切工作　③中国在维护人类和平事业中发挥着建设性的作用　④中国的维和水平与能力比其他国家高
A．①③　　B．②④　　C．①②　　D．①②③
【解析】　题干强调了中国在联合国中发挥的作用，①③符合题意，④不符合题意。②中的“一切”说法错误。故选A。
【答案】　A
【走进生活】
2012年9月24日，时任中国外交 ( http: / / www.21cnjy.com )部部长的杨洁篪在纽约联合国总部分别会见了联合国秘书长潘基文和第67届联合国大会主席耶雷米奇。杨洁篪表示，当前形势下，国际社会更加重视联合国作用，中方将继续支持联合国在维护国际和平、促进共同发展、推动全球实现可持续发展与千年发展目标方面发挥更大作用。中方将继续积极参与联合国各领域工作，推动中国同联合国合作不断迈上新台阶。中国支持安理会通过合理、必要的改革增强权威和效率，更好地履行《联合国宪章》赋予的维护国际和平与安全的职责。
【知识对接】
材料信息 知识对接
中方将继续支持联合国在维护国际和平、促进共同发展等方面发挥更大作用 中国尊重联合国的权威地位，维护联合国宪章的宗旨和原则
中国在国际事务中将发挥更大的作用 中国是国际政治经济格局中的一支重要力量，是联合国中拥有重要影响的国家之一
中国继续积极参与联合国各领域工作 中国坚持以互利合作实现共同繁荣
中国支持安理会通过合理、必要的改革增强权威和效率 中国是联合国改革的最早倡导者和有力支持者
【感悟应用】
1．中国将继续积极参与联合国各领域工作，推动中国同联合国合作不断迈上新台阶。下列对中国与联合国的关系表述正确的是(　　)
①是联合国创始会员国　②是安理会常任理事国　③在事关和平与安全的重大事务上享有否决权　④在事关和平与安全的重大事务上享有决定权
A．①②③　　　B．①②④
C．②③④ D．①③④
【解析】　本题考查中国在联合国中的地 ( http: / / www.21cnjy.com )位和作用。中国是联合国创始会员国和安理会常任理事国之一，在事关和平与安全的重大事务上享有否决权，而不是决定权，④说法错误。
【答案】　A
2．对于联合国改革，中国赞同安理会 ( http: / / www.21cnjy.com )扩大，主张优先增加发展中国家的代表，中国希望联合国改革兼顾历史和现实因素，在安全和发展两方面均应有所建树，特别是扭转联合国工作“重安全、轻发展”的趋势，加大在发展领域的投入，推动落实千年发展目标。中国的表态(　　)
①有利于维护联合国的团结 ( http: / / www.21cnjy.com )和安理会的权威　②反映了我国对外政策的基本目标　③说明发展已成为当代世界的唯一主题　④有利于中国与广大发展中国家结盟
A．①④ B．②③④
C．①③④ D．①②
【解析】　和平与发展是当今世界的两大主题，故③错误；我国奉行独立自主的和平外交政策，不与任何国家结盟，故④错误。
【答案】　D
3．2012年11月15日 ( http: / / www.21cnjy.com )，中国常驻联合国副代表王民在纽约联合国总部说，安理会改革应优先增加发展中国家、特别是非洲国家在安理会的代表性。对于联合国改革，我国认为(　　)
A．要增加发展中国家的代表权和话语权
B．只是对安理会的改革
C．以会员国所交会费为标准确定其在联合国中的地位
D．改革应该在短时间内快速完成
【解析】　本题考查我国在联合国改 ( http: / / www.21cnjy.com )革问题上的主张。我国主张联合国改革应该是全面的改革，是建立在平等协商基础上的，应该充分照顾发展中国家的利益和反映发展中国家的呼声，应该坚持循序渐进的原则。故B、C、D错误，A正确。
【答案】　A
1．中国重视并积极参与联合国维和行 ( http: / / www.21cnjy.com )动，截至2012底共向联合国维和行动派出军事人员、警察和民事官20 000余人次。目前有近2 000名中国维和人员在维和行动中执行任务，在安理会五常任理事国中名列前茅，是联合国维和行动第16大出兵国。可以说，哪里有危险，哪里最贫穷，哪里战火弥漫，哪里就有中国维和人员的身影。中国维和20年，身体力行证明了中国维和部队是真正的和平之师、正义之师和建设之师，以实际行动来赢得世界人民的尊重。
结合材料回答：中国在联合国维和事业中所发挥的积极作用及其意义。
【解析】　本题考查中国与联合国的关系。应从中国遵守联合国宪章、宗旨，中国在促进世界和平事业的发展所起的作用多角度组织答案。
【答案】　①中国一贯积极支持和参与联 ( http: / / www.21cnjy.com )合国在联合国宪章范围内的各项工作，遵守联合国决议，捍卫联合国宪章的基本原则。在维护正义和国际秩序方面进行了积极的努力，为世界和平与人类的发展作出了巨大的贡献。②中国在联合国维和事业中的努力，促进了世界和平事业的发展，以实际行动来赢得世界人民的尊重，提升了中国在国际事务中的影响力，树立了良好的国际形象。
2．针对全球气候变暖给人类造成的巨 ( http: / / www.21cnjy.com )大威胁，联合国在哥本哈根召开气候变化大会，推动全球应对气候变化的进程，取得了积极成果。中国高度重视气候变化问题，承诺到2020年单位生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%，将坚定不移地为实现甚至超过这个目标而努力，受到国际社会的普遍赞誉。
简要说明中国作出量化减排庄严承诺的理由。
【解析】　本题应从中国的国际影响力、外交政策角度回答。
【答案】　①中国作为安理会常任理事国肩 ( http: / / www.21cnjy.com )负重大国际责任，自觉遵循联合国宪章的宗旨和原则，积极推动应对全球气候变化的国际合作。②中国作为促进世界经济发展的重要力量，作出减排承诺有利于推动共同发展，维护中国人民和人类长远发展的根本利益。③中国奉行独立自主的和平外交政策，坚持互利合作实现共同繁荣。作出减排承诺表达应对气候变化的决心和诚意，促进各国在应对气候变化问题上的合作。
一、选择题
1．中国与联合国的关系经历了复杂曲折的过程。下列选项能充分反映这一过程的是(　　)
①苏联、印度等国提出恢复中华人民 ( http: / / www.21cnjy.com )共和国在联合国合法席位的提案遭到美国的无理阻挠　②美国采取“延期审议”等手段为新中国恢复联合国合法席位设置重重障碍　③经过长期斗争，第26届联大决定恢复新中国在联合国的一切合法权利　④联合国开发计划署在中国设立代表处，启动中国与联合国驻华机构的合作
A．①②③　　　　　　　　　B．①③④
C．①②④ D．①②③④
【解析】　本题考查中国与 ( http: / / www.21cnjy.com )联合国关系的历史演变。①②③应选；联合国开发计划署在中国设立代表处是在1979年，这是在1971年第26届联大恢复中国在联合国的一切合法权利之后，④与题意不符。
【答案】　A
2．2012年9月19日，中国发表的《第 ( http: / / www.21cnjy.com )67届联合国大会中方立场文件》指出，中国将继续积极参与联合国各领域活动，维护联合国权威，继续坚定维护联合国宪章的宗旨和原则，大力推动联合国在发展等相关领域发挥更大作用，推动联合国更加重视维护广大发展中国家的利益，为建设持久和平、共同繁荣的和谐世界作出更大的贡献。下列对我国与联合国的关系说法正确的是(　　)
①我国一贯遵循联合国宪章的宗旨和 ( http: / / www.21cnjy.com )原则　②我国支持联合国的各项工作　③联合国及其有关组织已成为中国引进资金、技术、信息的一条重要渠道　④我国有原则的参加联合国的各项活动
A．①②④ B．②③④
C．①③④ D．①④
【解析】　本题可用排除法，②说法错误，中国支持在联合国宪章范围内的各项工作。
【答案】　C
3．温家宝同志在哥本哈根气候变化会议发言中强调，应对气候变化，必须坚持《联合国气候变化框架公约》的基本原则。这说明(　　)
A．中国是联合国改革的有力支持者
B．中国积极支持联合国的各项工作
C．中国尊重联合国的权威地位，是一个负责任的大国
D．中国坚持以合作互利实现共同繁荣
【解析】　本题考查我国与联合国的 ( http: / / www.21cnjy.com )关系。材料表明，中国在联合国的有关规定范围内开展活动，这是对联合国权威地位的尊重，彰显了中国负责任大国的形象，故选C。A、D与题意无关，B说法错误。
【答案】　C
4．下列关于中国在联合国中发挥的作用表述不正确的是(　　)
A．坚持以多边主义实现共同安全
B．坚持以互利合作实现共同繁荣
C．倡导和支持联合国改革
D．参与联合国制定国际贸易规则
【解析】　本题为逆向性选择题。D项不属于中国在联合国中发挥的作用。
【答案】　D
二、非选择题
5．2013年是联合国成 ( http: / / www.21cnjy.com )立68周年。联合国成立60多年以来，承担着维护世界和平、促进共同发展的任务，在国际事务中发挥着不可替代的作用。我们主张联合国在国际事务中发挥更重要的作用，支持秘书长为倡导多边主义、加强联合国作用所作的努力。
中国在联合国中的作用如何？
【答案】　①中国始终遵守联合国 ( http: / / www.21cnjy.com )宪章的宗旨和原则，积极参与国际事务，履行国际义务，同各国一道推动建立公正合理的国际政治经济新秩序。②在联合国大会和安理会上，中国一贯以和平共处五项原则解决国际纠纷和争端，在国际事务中坚持独立自主的和平外交政策，为谋求重大国际和地区问题的公正、合理解决作出了积极的努力，发挥了安理会常任理事国的作用。③中国尊重联合国的权威地位，维护宪章的宗旨和原则，在人类和平与发展事业中发挥着建设性作用。④中国坚持以多边主义实现共同安全。⑤中国坚持以互利合作实现共同繁荣。⑥中国是联合国改革的最早倡导者和有力支持者之一。
6．材料一　2012年2月4日 ( http: / / www.21cnjy.com )，联合国安理会就叙利亚问题决议草案——要求启动叙利亚“走向民主和多元政治制度的过渡进程”进行表决，中国和俄罗斯投了否决票，决议未通过。
材料二　2012年3月1日，中国代表团在联合国人权理事会关于叙利亚侵犯人权问题进行的决议草案表决中投了反对票。
(1)材料一体现了联合国安理会在实质性问题的决定中遵循什么规则？
(2)结合材料二说明中国在有关叙利亚问题上投反对票的理由。
【解析】　本题考查安理会的议事规则 ( http: / / www.21cnjy.com )和中国在联合国中的地位、作用。第(1)问的解答直接依据教材作答即可。第(2)问考查中国对世界和平的作用，答案的组织应从中国在联合国中的地位、对世界和平的作用等角度展开，注意结合材料。
【答案】　(1)“大国一致”原则。
(2)①中国是社会主义国家，是国际政治经 ( http: / / www.21cnjy.com )济格局中的一支重要力量。②中国作为安理会常任理事国，在事关和平与安全的重大事务上享有否决权，是联合国中拥有重要影响的国家之一。③中国本着自身肩负的重大国际责任，维护联合国宪章的宗旨和原则，尊重叙利亚人民的自主选择，符合叙利亚人民的根本利益，在叙利亚问题的和平解决中将发挥建设性作用。④中国坚持以多边主义实现共同安全。中国坚持通过和平、对话和政治方式解决叙利亚问题，充分尊重叙利亚主权与独立，有利于促进中东地区局势走向稳定。
3走进世界贸易组织
(教师用书独具)
●课标要求
解析世界贸易组织被称为“经济联合国”的缘由，举例说明世界贸易组织在经济全球化趋势中的角色和作用。
●课标解读
本标准要求学生知道世界贸易组织被 ( http: / / www.21cnjy.com )称为“经济联合国”的缘由，知道世界贸易组织的基本原则和机构，说明世界贸易组织的角色和作用，正确认识中国加入世界贸易组织后的权利与义务。通过引用具体的事例，分析世界贸易组织的宗旨与基本原则，培养学生理论与实际相结合的能力。通过分析中国与世界贸易组织的关系，认识到中国是当今世界舞台上的一支重要力量，培养学生分析与综合的能力。
●落实策略
1．教师准备：深刻认识、理解世界贸易组织的宗旨、原则；搜集整理体现世界贸易组织主要作用的实例。
2．学生准备：回顾已学知识，完成预习学案，搜集近期关于联合国的时政新闻。
3．贯彻“贴近学生、贴近生活、贴近实际 ( http: / / www.21cnjy.com )”的原则，以生活主题为出发点，以理解基本观点、形成正确的情感、态度、价值观为落脚点，鼓励学生主动参与，乐于探究，培养自主获取新知的能力。
4．坚持启发式教学，采用灵活多样的方法、手段，关注过程，实现教学形式与教学内容的有机统一。
(教师用书独具)
●新课导入建议
方式一：视频导入
教师：播放《世贸组织》的录像，出示问题：
1．什么是世界贸易组织？
2．世贸组织的宗旨是什么？
3．世贸组织的职能是什么？
学生：观看录像，分组讨论，分析交流。
方式二：话题导入
在国际经济危机影响下，美国和欧洲不少国家 ( http: / / www.21cnjy.com )实施一些贸易保护主义措施使其他国家利益受损，这其中也包括我国因此而蒙受巨大的损失。我国作为世贸组织成员国怎样维护自己的利益？这就需要我们了解世界贸易组织这一机构。
●教学地位分析
本框题向我们介绍的是世界贸易 ( http: / / www.21cnjy.com )组织，它是当代最重要的国际经济组织之一。这一框题下设三目，其中“世界贸易组织的宗旨”(第一目)主要介绍世界贸易组织的性质、地位和宗旨；第二目“世界贸易组织的基本原则和机构”让我们了解其世界贸易组织的基本行为准则和机构设置。第三目“中国与世界贸易组织”主要介绍我国“入世”的一些问题。结合现实生活，这一部分知识对于学生正确认识和评价我国的一些经济举措很有帮助。
●教学流程设计


注①：建议教师对[课前自主导学]中比较基本的知识点多提问几个学生，使80%以上的学生都能掌握该内容，以利于下一步对该重点知识的探究。
注②：建议教师除已有“题组对练”和“探究问题”之外，再变换一下命题角度和问题提出方式，让学生设置一些变式习题和问题以拓展学生的思路。
注③：在探究过程中可以让学生从生活实际中再找一些体现本知识的事例加以说明，在探究的基础上进一步开拓学生的视野。
课　标　解　读 重　点　难　点
1.明确世界贸易组织被称为“经济联合国”的缘由。2.知道世界贸易组织的基本原则和职能。3.说明世界贸易组织的角色和作用。4.正确认识中国加入世界贸易组织后的权利与义务。 重点：世界贸易组织的原则。难点：中国与世界贸易组织的关系。
世界贸易组织的宗旨
1.性质与地位
(1)性质：世界贸易组织 ( http: / / www.21cnjy.com )(WTO，简称世贸组织)，是多边贸易体制的法律和组织基础，是众多贸易协定的管理者，是各成员贸易立法的监督者，是就贸易问题进行谈判和解决争端的场所。
(2)地位：它是当代最重要的国际经济组织之一，其成员间的贸易额占世界贸易额的绝大多数，被称为“经济联合国”。
2．宗旨
(1)提高生活水平，保证充分就业，大幅度稳步地提高实际收入和有效需求。
(2)扩大货物、服务的生产和贸易。
(3)坚持走可持续发展道路，促进对世界资源的最优利用，保护环境。
(4)积极努力确保发展中国家，尤其是最不发达国家在国际贸易增长中获得与其经济发展需要相适应的份额。
(5)通过实质性削减关税等措施，建立一个完整的、更具活力的、持久的多边贸易体制。
2012年10月26日，在瑞士日内瓦召开 ( http: / / www.21cnjy.com )的总理事会会议上正式批准老挝成为世界贸易组织第158个成员国。据此，世贸组织正式成员已经达到158个，是全球最大的政府间贸易组织，被称为“经济联合国”，在全球经济及贸易领域发挥着重要作用。世界贸易组织为什么被称为“经济联合国”？
【提示】　①从成员数量和贸易规模上看： ( http: / / www.21cnjy.com )世界贸易组织是当代最重要的国际经济组织，它有158个成员，成员间的贸易额占世界贸易总额的百分之九十五，投资额占全球跨国投资总量的百分之八十。②从在世界贸易中的权威性和影响来看：世界贸易组织是多边贸易体制的法律和组织基础，是众多贸易协定的管理者，是各成员贸易立法的监督者，是就贸易问题进行谈判和解决争端的场所。
世界贸易组织的基本原则和职能
1.基本原则：非歧视原则、透明度原则、自由贸易原则和公平竞争原则。非歧视原则中包括最惠国待遇原则和国民待遇原则。
2．主要职能
(1)组织实施所管辖的各项贸易协定、协议。
(2)为成员提供处理各协定、协议有关事务的谈判场所。
(3)解决各成员间的贸易争端。
(4)对各成员的贸易政策法规进行定期审评。
(5)协调与国际货币基金组织和世界银行等国际经济组织的关系。
(6)对发展中国家和最不发达国家提供技术援助及培训。
3．作用：世贸组织加强了国际多边贸易体 ( http: / / www.21cnjy.com )制，深化了国际分工和资源在世界范围内的合理配置，促进了世界市场的统一和市场经济的普及。但是，世贸组织自身存在的各种矛盾也制约其作用的发挥。
中国与世贸组织
1.加入时间：2001年12月11日，中国正式加入世界贸易组织。
2．加入意义：加入世贸组织，是我 ( http: / / www.21cnjy.com )国改革开放和现代化建设的必然要求，是我国在经济全球化的新形势下，审时度势作出的重大战略决策。它标志着中国的对外开放进入了新的阶段，对我国进一步完善社会主义市场经济体制，促进国民经济与社会发展，都具有重大意义，符合中国人民的根本利益。
2012年6月8日，世界贸 ( http: / / www.21cnjy.com )易组织(WTO)散发专家组报告，中国在诉美国暖水虾、金刚石锯片反倾销措施世贸组织争端案中获得全面胜诉。中方对此裁决表示欢迎。中方敦促美方尊重世贸组织裁决，尽快取消与世贸规则不符的做法，公平对待中国出口企业，维护中美正常贸易活动。
(1)美国的做法违背了WTO的非歧视原则和公平竞争原则。(√)
(2)各国经济和对外贸易受到影响时，应交由世贸组织统一管理。(×)
(3)中国利用国际规则维护国家利益的意识增强。(√)
(4)中国通过WTO争端解决机制可以更好地保护民族工业不受国际竞争的任何冲击。(×)
1．教材P87探究问题
【提示】　(1)世贸组织的标识由六 ( http: / / www.21cnjy.com )道向上弯曲的弧线组成，意味着充满活力的世贸组织在持久和有序地扩大世界贸易方面发挥关键作用。六道弧线组成的球形表示世贸组织是由不同成员组成的国际机构。标识的设计者采用了中国传统书法的笔势，弧线的设计带有毛笔书法起笔和收笔的韵味。
(2)对世贸组织的认识，可以从以下几个方面进行组织要点：世贸组织的含义、地位、宗旨、机构设置、主要职能、中国与世贸组织的关系等。
2．教材P88探究问题
【提示】　图示清晰展现了世贸 ( http: / / www.21cnjy.com )组织的四个基本原则：非歧视原则(最惠国待遇原则和国民待遇原则)、透明度原则、自由贸易原则、公平竞争原则。其中，最重要的原则是非歧视原则和国民待遇原则。例如，温州烟具协会利用WTO的公平原则，积极应对欧盟的反倾销调查，终使欧盟无条件撤诉。实践证明，只有按世贸原则办事，才能得到世贸规则的保护。
3．教材P90探究问题
【提示】　穆尔的话非常有道理。其一，中 ( http: / / www.21cnjy.com )国加入WTO，有利于扩大对外开放，为经济发展赢得更好的国际环境；有利于促进经济体制改革和经济结构战略性调整，增强我国经济发展活力和国际竞争力，总体上符合我国的根本利益和长远利益。其二，中国加入WTO，也是世界经济发展的客观要求，是世贸组织本身的需要。中国拥有世界最大的市场、丰富的劳动力等经济发展的条件，没有中国的参加，世贸组织将是不完整的，将不能体现多边贸易体制的普遍性和公正性。
世界贸易组织的基本原则和职能
【问题导思】
2012年12月19日，世界贸易组织(WT ( http: / / www.21cnjy.com )O)作出裁决，认定加拿大一个旨在向使用本地技术的绿色能源企业提供更高电力收购价格的计划违反了世界贸易组织的规则。裁决中基本完全支持了日本和欧盟方面发起的投诉，认为加拿大安大略省设立的这个项目非公正的歧视了外国公司。
1．你知道世贸组织是一个什么性质组织吗？它是何时成立的？
【提示】　世贸组织是当今世界最大的多边贸易组织，成立于1995年1月1日。
2．加拿大安大略省的做法违背了世界贸易组织哪些基本原则？
【提示】　违背了非歧视原则和公平竞争原则。
3．世界贸易组织的裁决体现了怎样的职能？
【提示】　为成员提供处理各协定、协议有关事务的谈判场所，解决各成员间的贸易争端。
4．请对世贸组织的作用进行评价。
【提示】　世贸组织加强了国际多边贸易体制，深化了国际分工和资源在世界范围内的合理配置，促进了世界市场的统一和市场经济的普及。
世界贸易组织的基本原则
世界贸易组织的基本原则贯 ( http: / / www.21cnjy.com )穿于各贸易协定和协议之中，是各成员处理贸易关系必须遵循的基本行为准则，构成了多边贸易体制的基础。这些基本原则是非歧视原则、透明度原则、自由贸易原则和公平竞争原则。其中，最重要的原则是非歧视原则，它包括最惠国待遇原则和国民待遇原则。它要求WTO各成员之间应在无歧视的基础上进行贸易，相互的贸易关系中不应存在差别待遇。例如，加入世界贸易组织以前，美国对我国的最惠国待遇实行一年一审，严重影响了中美贸易的发展。加入世界贸易组织以后，我国与其他世界贸易组织成员一样，我国的产品、服务及知识产权享受无条件、多边、永久和稳定的最惠国待遇和国民待遇。
1．国民待遇与最惠国待遇的区别与联系
区别 国民待遇 国民待遇原则的使命是保证各成员进口的外国商品 ( http: / / www.21cnjy.com )与本国商品、外国的服务和服务提供者与本国的服务和服务提供者、外国国民的知识产权保护与本国国民的知识产权保护享有平等的待遇，即保证本国与外国间待遇平等
最惠国待遇 最惠国待遇原则的使命则是保证一成员给予所有其他成员完全相同的上述待遇，即保证外国间的待遇平等
联系 两者都建立在非歧视原则的基础上，且为了共同的目标，即为了减少或消除贸易障碍，实现国际贸易自由化
2.认为加入了世贸组织，就没有 ( http: / / www.21cnjy.com )了贸易纠纷是错误的。世界贸易组织是多边贸易体制的法律和组织基础，是众多贸易协定的管理者，是各成员贸易立法的监督者，是就贸易问题进行谈判和解决争端的场所。并不是加入了世贸组织，贸易问题就没有了，而是有了就贸易纠纷进行谈判和解决争端的场所。
【题组训练】
1．下列关于世贸组织(WTO)的表述，正确的是(　　)
①WTO是联合国负责经济争端仲裁的专门机构
②WTO的协议和协定是由发达国家通过谈判制定的
③WTO最主要原则之一是非歧视原则
④WTO制定的规则对所有成员都具有约束力
A．①③　　　B．①④　　　C．③④　　　D．②③
【解析】　世贸组织不是联合国的专门机构，其原则是由会员国通过谈判制定的，可见，①②均错误；③④表述正确且符合题意，故答案选C。
【答案】　C
2．我国是世界上最大的紫菜生产国，日本是 ( http: / / www.21cnjy.com )世界上最大的紫菜消费国。日本的紫菜价格是我国的3倍，但质量和我国相差无几。日本政府多年来对我国紫菜实行进口配额限制，但每年却向韩国发出数量不小的配额。日本的这种做法(　　)
①违背了WTO的非歧视原则　②违背了公平竞争原则　③坚持了透明度原则　④坚持了自由贸易原则
A．①②　　　 　B．③④
C．①③ D．②④
【解析】　材料中日本的做法是错误的，其做法违背了世贸组织的基本原则，即违背了WTO的非歧视原则和公平竞争原则，①②正确。故选A。
【答案】　A
中国与世贸组织的关系
【问题导思】
美国当地时间2012年9月17日 ( http: / / www.21cnjy.com )，美国政府宣布针对中国补贴整车及汽车零部件政策正式向WTO世贸组织提起申诉，声称中国这一政策不利于美国一些州区的就业，进而影响到今年的美国总统大选结果。
在美国做出以上举动的几个小时后，中国就向WTO提出了申诉，投诉美国的反补贴税，即在对轮胎和钢铁方面出口补贴的关税制裁。
根据WTO规定，中国有60天的时间准备诉讼，在此期间，美国可以尝试通过双方会谈解决争端。随后，中国可以要求WTO进行裁定。
1．通过材料，你能说出美国实行怎样的贸易政策吗？
【提示】　美国实施的是贸易保护主义政策。
2．中国针对美国政府贸易申诉的表态体现了一种什么权利？
【提示】　中国可以运用世贸组织的争端解决机制解决贸易纠纷的权利直接予以反击。
3．世贸组织中可以履行争端解决的是什么机构？
【提示】　世界贸易组织履行争端解决的机构是总理事会。
4．我国企业应怎样应对日益增多的贸易纠纷？
【提示】　①企业要遵守和运 ( http: / / www.21cnjy.com )用世贸规则，减少纠纷，维护自身合法利益。②要转变我国外贸增长方式，变数量、低价扩张型增长方式为依靠科技创新、提高质量、信誉发展的新型增长方式。③要根据国际市场变化，合理参加国际分工、协作，调整经济结构，避免恶性竞争。
中国“入世”的利与弊及对策
(1)机遇
①有利于进一步扩大出口和吸引外资。
②有利于加快国内产业结构的调整和优化。
③有利于继续深化我国的经济体制改革。加入世贸组织，将会推动我国改革的进程，同时，将推动国有企业改革，建立现代企业制度。
④有利于我国参与国际贸易新规则的制定，维护我国的正当权益，提升我国的国际地位。
⑤有利于中国参与世界经济全球化。为了 ( http: / / www.21cnjy.com )适应经济全球化的新形势，我们需要寻求稳定、透明、可预见的多边贸易机制的保障，在参与经济全球化进程中更好地趋利避害，保护和壮大自己。
(2)挑战
①进一步开放市场会使国内一些产品、企业和产业面临更为激烈的竞争。
②我国现行有关涉外经济的法律、法规和政策还不完全符合WTO规则的规定。
③多边争端解决的裁决也可能出现对我国不利的结果。世贸组织的多边争端解决机制是一把双刃剑，利用得好，受其惠；利用得不好，则受其损。
④由于我国市场经济有待完善，还有一些政策规定和企业行为与WTO规则不一致，我们还是有可能在WTO的争端解决机制中“打输官司”。
(3)对策
①要积极推进经济体制和经济发展方式两个根本性的转变。提高出口产品的国际竞争力。
②推进社会主义市场经济体制的改革。
③加快调整产业结构，发挥比较 ( http: / / www.21cnjy.com )优势，努力提高国民经济整体素质。这是增强我国综合国力和国际竞争能力的重要保证，也是我国参与多边贸易体制兴利除弊、趋利避害的根本途径。
④敢于打“规则”战，对一些滥用WTO规则的国家，应当诉诸WTO。
【题组训练】
3．针对美国的做法，中国及时向WTO提出了 ( http: / / www.21cnjy.com )申诉，投诉美国的反补贴税，即在对轮胎和钢铁方面出口补贴的关税制裁。这对我国有关企业的启示是(　　)
A．主动退出传统市场以求自保
B．实行市场多元化战略，开拓新的国际市场
C．请求本国政府实行反报复措施
D．积极应诉，运用WTO相关规则保护自己的合法权益
【解析】　我国企业面对国际市 ( http: / / www.21cnjy.com )场上的反倾销等“非关税壁垒”，应积极应对，维护自己的合法权益，D项符合题意；A、C两项明显错误，B项不符合题意。
【答案】　D
4．随着中国出口规模的迅速扩大 ( http: / / www.21cnjy.com )，一些国家与中国的贸易摩擦日益增多，国际贸易保护主义愈演愈烈，对中国出口构成严重威胁。面对这种情况，我国政府应该(　　)
①努力运用世贸组织规则，与国际贸易保 ( http: / / www.21cnjy.com )护主义作斗争　②维护企业和国家的利益　③对来自外国的不公平贸易行为，要发起反倾销调查　④依据法律法规，履行政府职能
A．①②③　　　B．①②④
C．②③④ D．①②③④
【解析】　题干信息是面对越来越多的 ( http: / / www.21cnjy.com )贸易保护主义这一违背世贸规则的行为，我国政府应该怎么做。因此，①②③④都是政府应该积极去做的。特别需要注意的是②④，因为信息背景是贸易保护主义，所以此语境下②是正确的表述。
【答案】　D
【走进生活】
美国2012大选年对华贸易制裁频繁，贸易保 ( http: / / www.21cnjy.com )护主义明显升温。据不完全统计，10月10日，美国商务部作出终裁，认定中国向美出口的晶体硅光伏电池及组件存在倾销和补贴行为。9月12日，美国国际贸易委员会作出复审裁定，继续维持对中国出口的纯镁(颗粒状)征收反倾销税。8月2日，美国国际贸委会裁定继续对中国的文具纸征收反倾销税； 6月20日，美国对中国内地及香港特区多家企业生产的合成橡胶树脂等产品发起“337调查”等等。
针对美国政府对中国的出口产品采取歧 ( http: / / www.21cnjy.com )视措施，中方将认真评估，并保留提起上诉的权利。中国企业应该考虑是否向WTO提出争端解决，在积极应诉、起诉，力争保持国际市场的同时，还有一个及时调整经营战略的问题。
【知识对接】
材料信息 知识对接
美国推行贸易保护主义 违背非歧视原则、自由贸易原则和公平竞争原则
中国企业向WTO提出应诉、起诉 运用WTO相关规则保护自己的合法权益
中国企业向WTO提出争端解决 WTO具有解决各成员间的贸易争端的职能
中国企业积极应诉、起诉，及时调整经营战略 中国入世对策
【感悟应用】
1．针对美国政府对中国的出口产品采取歧视性措施，中方将认真评估，并保留提起上诉的权利。材料说明 (　　)
A．中国利用国际规则维护国家利益的意识增强
B．中美贸易摩擦越来越多
C．中国对美国进行贸易倾销
D．中美经贸关系越来越密切
【解析】　B、D与题意不符，C说法错误。中国积极应诉、起诉，体现了中国利用国际规则维护国家利益的意识增强，A正确。
【答案】　A
2．近年来，美国政府对中国的出口产品采取歧视性措施，违背了世贸组织的非歧视原则。世贸组织的非歧视原则通过________体现出来。(　　)
①国民待遇原则　②透明度原则　③自由贸易原则　④公平竞争原则　⑤最惠国待遇原则
A．①②　　　B．①⑤　　　C．②③　　　D．②④
【解析】　世界贸易组织的基本原则是非歧视原则，包括最惠国待遇原则和国民待遇原则，①⑤符合题意，故选B。
【答案】　B
3．下列属于世贸组织宗旨的有(　　)
①提高生活水平，保证充分就业　②确保发 ( http: / / www.21cnjy.com )达国家在国际贸易增长中获得相应份额　③坚持走可持续发展道路　④建立一个完整的、更具活力的、持久的多边贸易体制
A．①②③ B．①③④
C．②③④ D．①②④
【解析】　根据世贸组织的宗旨可知 ( http: / / www.21cnjy.com )①③④表述正确。②表述错误，世贸组织积极努力确保发展中国家，尤其是最不发达国家在国际贸易增长中获得与其经济发展需要相适应的份额。故选B。
【答案】　B
1．继2011年美国对中国轮胎、部分 ( http: / / www.21cnjy.com )油井管等产品实行贸易保护之后，2012年美对华贸易保护再度升级，对中国产品的贸易制裁更加剧烈，制裁内容从输美大蒜、服装等“低端”产品，同时有逐步向平板电脑、激光打印耗材、光伏电池等“高端”领域弥散与蔓延之势。对此中方坚决反对，并针对其有悖于WTO规则的做法与美方进行交涉，维护中国企业的正当利益。
(1)指出材料中美国的贸易政策及其违背的世贸组织的基本原则。
(2)结合材料说明，我国应当如何利用世贸组织的规则保护自身的正当权益。
【解析】　本题以美国实施贸 ( http: / / www.21cnjy.com )易保护主义和中美之间的贸易摩擦为背景，考查世贸组织的知识，以及中国与世贸组织的关系。第(1)问根据材料，明确美国违背的世贸组织原则；第(2)问从内外两方面采取措施，应对美国的贸易保护主义，维护我国的国家利益。
【答案】　(1)美国实施的是贸易保护主义政策，违背了世贸组织的非歧视原则，透明度原则，自由贸易原则，公平竞争原则。
(2)①积极参与多边贸易谈判和规则的制定、政 ( http: / / www.21cnjy.com )策的审议，对他国的贸易政策进行质询和监督；动用世贸组织的争端解决机制解决贸易纠纷。②开放国内市场，调整产业结构和外贸发展战略；增加贸易政策的透明度，扩大对知识产权的保护范围。③奉行独立自主的和平外交政策；以国家间的共同利益为基础加强对外合作，抵制贸易保护。
2．世界贸易组织被称为“经济联合国”。 ( http: / / www.21cnjy.com )中国“入世”以来，修改了2 000多件法律规章；银行等敏感行业也已经开放，外资银行开始在中国部分城市全面办理人民币业务；中国利用世贸组织的争端解决机制解决我国面临的众多贸易争端和摩擦；在多哈回合谈判上，积极参与国际贸易规则的制定，成为平衡世界经济贸易的重要力量。如今，中国的贸易增速超过了其他任何一个发展中国家，也成为继欧盟和美国之后的第三大贸易实体。
(1)世界贸易组织为什么被称为“经济联合国”？
(2)结合上述材料，说明我国是如何利用入世带来的机遇推动经济和对外贸易发展的。
【解析】　本题主要考查同学们理解、分析问题 ( http: / / www.21cnjy.com )的能力，要求通过提取有关信息，运用所学知识进行概括和归纳。第(1)问据教材基础知识回答即可。第(2)问要注意把教材内容和材料结合起来，进行有针对性的分析。
【答案】　(1)世界贸易组织是当代最重要的国际经济组织之一，其成员间的贸易额占世界贸易额的绝大多数，因此被称为“经济联合国”。
(2)①修改与市场经济要求不相适应的法律、法规，开放国内市场，特别是服务市场，进一步完善社会主义市场经济体制。②利用世贸组织争端解决机制解决与其他成员间的贸易纠纷，维护我国国家利益。③积极主动地参与多边贸易谈判，制定多边贸易规则，创造有利于我国对外贸易发展的国际环境。
一、选择题
1．下列属于世贸组织宗旨的是(　　)
A．坚持走可持续发展道路，促进对世界资源的最优利用，保护环境
B．实行零关税，扩大商品生产和交换
C．提高成员的国际地位
D．建立一个完整的、更具活力的、持久的单一贸易体制
【解析】　B、D两项说法错误，B项应是“削减 ( http: / / www.21cnjy.com )关税”，而不是“实行零关税”；D项应为“多边贸易体制”而不是“单一贸易体制”；C项与题意不符，故选A。
【答案】　A
2．由于欧洲经济形势受国际金融危机的影 ( http: / / www.21cnjy.com )响，欧盟内部日益躁动的贸易保护主义倾向抬头。2012年8月31日，欧盟向中国驻欧盟使团发出照会，确认将对中国企业出口欧洲的太阳能电池及其组件发起反倾销调查，这有可能将导致中欧贸易战。我国受到反倾销调查(　　)
A．因为我国产品价格大大低于国际市场价格
B．因为我国产品在国际市场上的价格低于国内市场价格
C．违背了WTO内部各成员之间的非歧视原则
D．使我国受到不公正待遇，是贸易保护主义的表现
【解析】　遭受反倾销调查和制裁表明贸易保护主义抬头，违背了世界市场上的公平竞争原则，故选D。
【答案】　D
3．下列关于世贸组织(WTO)的表述，正确的是 (　　)
①WTO是联合国负责经济争端仲裁的专门机构
②WTO是就贸易问题进行谈判和解决争端的场所
③各成员贸易立法的监督者
④WTO的基本原则之一是非歧视原则
A．①②③　B．②③④
C．①②④ D．①③④
【解析】　 WTO不是联合国的专门机构，①错误，②③④均正确，故选B项。
【答案】　B
4．中国加入世贸组织有利于(　　)
①拓展我国对外开放的空间　②完善我国社会主义市场经济体制　③建立国际经济新秩序　④保护国内企业免受国际竞争冲击
A．①②③ B．②③④
C．①③④ D．①②④
【解析】　①②③分别从对 ( http: / / www.21cnjy.com )我国和对世界两个方面探究中国“入世”的意义，均正确。中国加入世贸组织，挑战与机遇并存，有的国内企业会受到一定冲击，④说法错误。因此选A项。
【答案】　A
二、非选择题
5．材料一　我国加入世界贸易组织以来， ( http: / / www.21cnjy.com )对外开放的深度和广度不断拓展。进出口贸易总额连年攀升，排名稳居世界第3位。我国利用外资和对外投资均较快增长。
材料二　在国际市场上，中国已 ( http: / / www.21cnjy.com )成为全球遭受反倾销调查最多的国家。我国已成为世界反倾销浪潮的最大受害国，而且反倾销对象多集中在我国出口的“拳头”产品上。对此，我国绝大部分企业对遭受的贸易保护主义限制放弃诉讼。
(1)材料一和材料二各说明什么现象？
(2)我国企业应如何面对国际市场的机遇与挑战？
【解析】　材料一体现了我 ( http: / / www.21cnjy.com )国加入世界贸易组织的积极作用，材料二体现了我国加入世界贸易组织面临的挑战。因此解答第(1)问从加入世界贸易组织的利与弊角度分析；第(2)问从抓住机遇，迎接挑战及积极应对反倾销角度分析。
【答案】　(1)材料一表 ( http: / / www.21cnjy.com )明我国入世以来，对外贸易事业蓬勃发展，对外开放成就巨大。材料二说明我国商品遭受反倾销贸易壁垒的伤害严重，国际贸易保护主义猖獗。
(2)①我国企业应抓住机遇，迎接挑战。优化出 ( http: / / www.21cnjy.com )口结构，坚持以质取胜，提高出口产品的附加值和科技含量，形成自己良好的信誉和形象，拓展对外经济活动的空间。
②面对国际反倾销投诉，我国企业应遵循和 ( http: / / www.21cnjy.com )运用世贸组织规则，维护自身合法权益；实行出口商品市场的多元化战略，增强自主创新能力，防止恶性低价竞争，减少贸易纠纷；强化规则意识和法制意识，积极应对反倾销投诉。
6．金融危机爆发以来，西方发达国家为挽救本国 ( http: / / www.21cnjy.com )经济，出台了一系列带有贸易保护主义倾向的政策。如：美国要求接受政府援助的企业，在公共工程施工中必须使用美国创造的产品；法国要求接受政府救助金的企业不得向国外转移生产；德、日等国对本国重点支柱产业和中小企业采取广泛的减税、现金补贴政策。针对这些现象，一些国际组织在相继召开的会议上，强调要反对和遏制贸易保护主义。然而，这一努力至今没有达到预期效果，贸易保护主义还在继续蔓延。
结合材料，运用国家和国际组 ( http: / / www.21cnjy.com )织常识中“国际组织”的有关知识，评价西方发达国家所出台的政策，并说明国际组织遏制贸易保护主义的努力没有收到预期效果的原因。
【解析】　本题综合性较强，有一定难度，学生要结合材料和教材有关知识进行阐述，注意题目中的限制词“国际组织”。
【答案】　西方发达国家作为 ( http: / / www.21cnjy.com )世界贸易组织的成员本应自觉履行世贸组织所规定的义务。但这些国家近期出台的政策背离了世贸组织的宗旨和非歧视、自由贸易、公平竞争等基本原则。国际组织是国际社会的重要成员，而主权国家是构成现代国际社会的基石。国际组织内部成员之间的利益存在不同程度的矛盾，力量对比错综复杂。面对经济危机西方国家采取的政策有损他国利益，在反对贸易保护主义问题上言行不一，从而影响了国际组织作用的发挥。
4亚太经济合作组织：区域经济合作的新形式
(教师用书独具)
●课标要求
本框题新课标未作要求。
●课标解读
本框题要求学生理解亚太经济合作组织的宗旨和作 ( http: / / www.21cnjy.com )用，理解独特的APEC 方式，阐释中国在APEC中的地位和作用。通过对亚太经济合作组织的了解，培养学生，搜集资料和分析资料的能力通过学习亚太经济合作组织的方式，培养具体问题具体分析的能力。
●落实策略
1．教师准备：深刻认识、理解亚太经济合作组织的宗旨原则；搜集整理有关亚太经济合作组织的实例。
学生准备：回顾已学知识，完成预习学案，搜集近期关于亚太经济合作组织的时政新闻。
2．贯彻“贴近学生、贴近生活、贴近实际”的 ( http: / / www.21cnjy.com )原则，以生活主题为出发点，以理解基本观点、形成正确的情感、态度、价值观为落脚点，鼓励学生主动参与，乐于探究，培养自主获取新知的能力。
3．坚持启发式教学，采用灵活多样的方法、手段，关注过程，实现教学形式与教学内容的有机统一。
(教师用书独具)
●新课导入建议
方式一：视频导入
播放2012年APEC峰会视频，结合最新时政材料导入，出示问题：
(1)亚太经合组织的宗旨和作用有哪些？
(2)亚太经合组织推进成员之间加强合作的独特方式是什么？
(3)中国在亚太经合组织中的地位和作用是什么？
方式二：话题导入
胡锦涛同志指出，亚太地区是我们共同的家园， ( http: / / www.21cnjy.com )促进亚太地区发展繁荣是我们共同的责任。亚太经合组织为我们开展合作、实现共赢提供了一个重要舞台。我们经常使用亚太经济合作组织的英文简称APEC。你知道其英文全称吗？ 亚太经合组织是怎样的国际组织？它的宗旨、原则、作用如何？中国与亚太经济合作组织的关系怎样？
●教学地位分析
本专题介绍了具有代表性的国际组织，已经学习 ( http: / / www.21cnjy.com )过了联合国和世界贸易组织，本节介绍的是其另外一个重要成员——亚太经济合作组织的一些基本问题，介绍它的宗旨和作用、独特方式以及中国与亚太经合组织的关系。亚太经合组织是当今国际组织中非常重要的国际组织，与中国关系非常密切，学好这一框题显得很有必要。
●教学流程设计


注①：建议教师对[课前自主导学]中比较基本的知识点多提问几个学生，使80%以上的学生都能掌握该内容，以利于下一步对该重点知识的探究。
注②：建议教师除已有“题组训练”和“探究问题”之外，再变换一下命题角度和问题提出方式，让学生设置一些变式习题和问题以拓展学生的思路。
注③：在探究过程中可以让学生从生活实际中再找一些体现本知识的事例加以说明，在探究的基础上进一步开拓学生的视野。
课　标　解　读 重　点　难　点
1.理解亚太经济合作组织的宗旨和作用。2．理解独特的APEC 方式。3．阐释中国在APEC中的地位和作用。 重点：亚太经济合作组织的宗旨和作用。难点：独特的APEC方式。
亚太经济合作组织的宗旨和作用
1.亚太经合组织的性质：是当今世界最大的区域性经济合作组织，是促进亚太国家和地区经济合作、推动共同发展的主要机构。
2．亚太经合组织的宗旨：为本地区人民 ( http: / / www.21cnjy.com )的_共同利益而保持经济的增长与发展，促进成员间经济的相互依存，加强开放的多边贸易体制，减少区域_贸易和投资壁垒。
3．亚太经合组织的作用：亚太经合组织推动了本地区_贸易和投资自由化、_便利化以及经济技术合作。
独特的APEC方式
1.APEC的含义：所谓APEC方式 ( http: / / www.21cnjy.com )，就是承认多样性，强调_灵活性、渐进性和_开放性；遵循__相互尊重、_平等互利、_协商一致、__自主自愿的原则；_单边行动与集体行动相结合。
2．使用APEC方式的意义 ( http: / / www.21cnjy.com )：这种全新的合作方式以磋商代替谈判，以_论坛承诺代替法律协定，避免高度机制化和强制性对各方形成约束，从而平衡不同发展水平的成员的权益和要求，促进共同发展与繁荣。
3．APEC的主要机构：包括领导人非正式会议、部长级会议、高官会议、各类委员会和秘书处。
APEC通过独特的方式推进成员之间加强 ( http: / / www.21cnjy.com )合作。例如：美国和日本削减关税的承诺稍落后于APEC茂物会议提出的时间表目标；东盟国家的减税承诺幅度很大

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