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国家的结构形式
1．在防控新冠肺炎疫情上的治理态度可以折射出不同国家的政治特点。在课堂上，老师展示了以下三种现象。
现象一 “如果总统宣布封城令，就是与州政府宣战。”“总统可以下封国命令，但各州都会有自己的政策和行动，大家不会共同执行一个同样的联邦政府宣布的政策。”
现象二 针对疫情应对问题，首相接受议会质询。议会反对党声明：一旦我们渡过这场危机，就要开展对政府独立调查，检讨政府行为。
现象三 疫情是对国家治理体系和治理能力的一次大考，要坚持全国一盘棋，集中力量办大事，把人民的生命安全放在第一位。
同学们针对上述现象展开了讨论。以下观点正确的是（ ）
①现象一体现联邦制特点，联邦与州相互间不得任意干涉
②现象二体现议会制特点，首相作为国家元首对议会负责
③现象一和现象二共同体现了三权分立制的政体运行特点
④现象三体现民主集中制，坚持以人民为中心的根本立场
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
2．针对香港某些新当选议员的“辱国宣誓”“民族自决”事件，全国人大常委会主动对香港基本法第104条进行释法，明确了依法宣誓的含义和要求，规定宣誓人作虚假宣誓或宣誓后从事违反誓言行为要依法承担法律责任。全国人大常委会这一释法表明（ ）
①我国实行复合制的国家结构形式
②我国实行单一制的国家结构形式
③民族问题在一定程度上影响国家的结构形式
④我国坚定地维护国家统一和领土完整
A．①② B．②④ C．①③ D．③④
3．截至2021年1月5日，美国新冠肺炎疫情累计死亡病例超36万，美国的新冠肺炎疫情已经达到了“巨大灾难”级别，而美国联邦政府和州政府在处置疫情问题上有明显的分歧与矛盾，美国经济与大选的考量也束缚了联邦政府的抗疫行动。上述材料表明（ ）
①联邦政府和州政府之间各自为政，相互扯皮
②美国实行的三权分立制导致行政效率低下
③美国联邦政府和州政府相互监督、相互制约
④美国的两党之争阻碍了政府抗疫政策的落实
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
4．2022年5月8日，李家超在香港特别行政区第六任行政长官选举中高票当选。国务院总理李克强20日主持召开国务院第七次全体会议，决定任命李家超为香港特别行政区第六任行政长官。由此可见（ ）
①我国实行单一制政权组织形式
②香港特别行政区的自治权来源于中央授权
③我国地方政权被置于中央政权统一领导下
④一国的国家管理形式是由历史等因素决定的
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
5．2021年9月6日，中共中央、国务院印发的《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》指出：对合作区进行分区分类施策管理。澳门大学横琴校区和横琴口岸澳门管辖区，由全国人大常委会授权澳门特别行政区政府管理，适用澳门有关制度和规定，与其他区域物理围网隔离；粤澳双方共商共建共管共享区域采用电子围网监管和目录清单方式，对符合条件的市场主体，实施特殊政策。可见（ ）
①澳门特别行政区部分的拥有自主自决的最高权威
②合作区建设坚守“一国”之本，善用“两制”之利
③正确处理中央和地方关系有利于管理上的便利和有效
④澳门受中央的统一领导,由中央政府直接管理当地行政事务
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
6．香港新一任行政长官选举是完善香港选举制度后的成功实践，对落实“爱国者治港”、确保“一国两制”实践行稳致远具有重大意义。材料表明（ ）
①我国采用单一制的国家管理形式，中央享有最高权力
②香港的选举制度赋予了香港特别行政区高度的自治权
⑤香港特别行政区选举制度的完善能促进香港繁荣稳定
④坚定落实“爱国者治港”才能维护香港同胞根本利益
A．①② B．①③ C．②③ D．③④
7．高二（1）班同学就所学知识，拟出下列命题准备开展研究，其中成立的是（ ）
①全民民主是社会主义国家的本质特征
②衡量一国政治体制优越性的唯一尺度
③我国的国家管理形式具有代议制特征
④国家安全利益是国家的最高利益
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
8．国务院港澳事务办公室6月19日发表题为《新团队 新气象 新篇章》的文章指出∶"今天，中央人民政府依法任命香港特别行政区第六届政府26名主要官员。这标志着第六届特区政府管治团队正式组成。这是香港在从由乱到治迈向由治及兴的关键节点上，贯彻落实‘爱国者治港’原则的又一成功实践。”对此分析正确的是（ ）
①凡实行民主制度的国家，必然包括民主与专制的辩证统一
②“一国”是实行“两制”的前提和基础，要确保爱国者治港
③国务院是最高国家权力机关，行使监督权维护特区宪制秩序
④我国是单一制国家，香港高度自治权的唯一来源是中央授权
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
9．据报道，2022年6月6日，我国外交部发言人表示，中方决不允许任何国家打着航行自由的旗号，犯中国主权安全、危害南海和平稳定。决不允许任何国家侵犯中国主权，是因为（ ）
①主权独立和领土完整是一切国家生存和发展的基础
②人口、领土、政权和主权是国家主权的最基本内容
③国家主权是现代国家得以存在的法理依据
④主权对内具有排他性，对外具有至高无上性
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
10．据报道，2021年以来，香港先后成功举行了选举委员会选举、第七届立法会选举、第六任行政长官选举，标志着香港新选制全面落地生根。香港新选制全面落地生根有利于（ ）
①完善“一国两制”制度体系
②落实中央对香港全面管治权
③中央政府具体管理香港地方性事务
④提升中国国际影响力和话语权
A．①② B．①④ C．②③ D．②④
11．2022年5月30日，习近平在会见新当选的香港特别行政区第六任行政长官李家超时指出：新选举制度对于落实爱国者治港、保障香港市民行使当家作主的权利、推动形成社会各界齐心协力建设香港的良好局面都发挥了决定性作用。这是一套符合“一国两制”方针、符合香港实际、符合香港发展需要的政治制度、民主制度，必须倍加珍惜，长期坚持。对此，下列理解正确的是（ ）
①香港特别行政区其固有的高度自治权是实行“一国两制”的重要体现
②“一国”是实行“两制”的前提和基础，“两制”从属并统一于“一国”
③爱国者治港有利于维护香港地区的繁荣稳定，符合世界各国的根本利益
④我国是单一制国家，香港特别行政区置于中央统一领导之下
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
12．某班以“国家结构形式”为主题展开探究活动，以下是同学们搜集的材料：
在某国，地方政权在中央政权的严格控制下行使职权，由中央委派官员，或由地方选出的官员代表中央管理地方行政事务；地方没有自治权，即使设有自治机关，也要受中央政权的严格控制。
从国家结构形式角度看，该国实行的是（ ）A．中央集权型联邦制 B．中央集权型单一制
C．地方分权型联邦制 D．地方分权型单一制
13．“人民至上、生命至上”这是中国共产党对14亿多人民的庄严承诺，更是中国伟大抗疫斗争的真实写照，始终是中国抗疫不变的遵循。我国在抗疫斗争中始终不放弃救治每一个感染者，不惜一切代价挽救生命，最大限度保护人民生命安全和身体健康，从根本上讲这是基于（ ）
①我国人民民主专政的国体
②我国的幅员辽阔、人口众多
③我们党代表人民根本利益
④我国单一制的国家结构形式
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
14．县城是我国城镇体系的重要组成部分，是城乡融合发展的关键支撑，对促进新型城镇化建设、构建新型工农城乡关系具有重要意义。中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。中央政府能够要求地方政府是因为（ ）
①我国的国家结构形式是单一制
②民主与专政相互依存相互排斥
③我国公民可以直接行使国家权力
④我国的国家机构遵循民主集中制原则
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
15．1982年9月24日，邓小平会见英国首相撒切尔夫人，阐述中国政府对香港问题的基本立场，强调“关于主权问题，中国在这个问题上没有回旋余地。坦率地讲，主权问题不是一个可以讨论的问题。”主权问题不容讨论，是因为（ ）
①主权是一国自主自决的最高权威
②主权是关乎国家存亡的核心利益
③主权是一国存在发展的唯一条件
④主权是公民与国家间的政治纽带
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
16．2022年5月8日，李家超当选香港特别行政区第六任行政长官，5月20日，国务院总理李克强主持召开国务院第七次全体会议，决定任命李家超为香港特别行政区第六任行政长官，于2022年7月1日就职。香港特区行政长官必须由中央政府任命（ ）
①表明我国采用单一制国家结构形式
②赋予特别行政区享有高度的自治权
③说明香港特别行政区接受中央政府领导
④说明代议制是当代国家普遍采用的方式
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
17．2021年12月20日，国务院新闻办公室发表《“一国两制”下香港的民主发展》白皮书，指出中国政府对香港恢复行使主权，实行“一国两制”方针，创建了香港特别行政区的民主制度，发展和完善香港民主制度就是为了让全体香港居民更好地行使民主权利。下列说法正确的是（ ）
①我国是单一制国家，香港权力的唯一来源是中央授权
②“一国两制”下的香港是享有相对主权的完整政治实体
③“一国两制”下中央政府必须考虑到香港的特殊利益
④“一国两制”体现着社会主义国家的本质特征
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
18．中美两国是世界上具有重要影响力的大国，两国不仅国体不同，国家形式也迥然不同。从国家结构形式看，中美两国的区别是（ ）
A．中国实行人民代表大会制度，美国实行总统制
B．中国只有一个中央政权，美国联邦与州都有自己的中央政权
C．中国实行民主集中制，美国实行三权分立
D．中国实行单一制，美国实行邦联制
19．面对新冠疫情，疫苗成了抗疫的希望。根据国家的统一部署，我国的新冠病毒疫苗接种目标人群按照高风险人群、高危人群和其他人群分步安排。目前各地正在根据中央的总体部署和安排，分阶段开展各类人群的接种工作。而与此同时，美国却出现了多地区疫苗分配慢、不及时等乱象，使疫苗分配计划远落后于原定计划，一大批的民众正在苦苦等待着第一剂新冠疫苗的发放。美国各州的卫生官员指责联邦政府缺乏统一指导，各州自行制定接种计划，导致跨州接种、争抢疫苗的乱象频繁发生；而联邦官员说他们并不太了解延误的原因，怀疑有多达600万剂的新冠疫苗被各州不必要地囤积起来……这些乱象正导致美国疫情愈发严重。
结合材料，运用“美国的联邦制”的相关知识，分析美国疫苗接种出现乱象的原因。
20．阅读材料，完成下列要求。
2021年11月10日，国务院办公厅发布关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的通知，要求各有关部门、各地区进一步把思想认识行动统一到党中央、国务院决策部署上来，强化责任担当，勇于开拓创新，进一步细化纾困举措，积极采取针对性措施，帮助中小企业应对困难，推动中小企业向“专精特新”方向发展，不断提升市场竞争力。各有关部门要加强对中小企业面临困难和问题的调研，总结经验做法，加强政策储备，适时推动出台；要加大对地方的指导支持力度，扎实推动各项政策措施落地见效。落实情况要及时报送国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室。
结合材料，运用主权统一与政权分层的知识，分析我国中央和地方是如何划分职权、行使权力的。
1．B
【详解】①：如果总统宣布封城令，就是与州政府宣战，大家不会共同执行一个同样的联邦政府宣布的政策。这体现出联邦与州相互间不得任意干涉，故①正确。
②：现象二体现议会制特点，首相对议会负责，但首相是国家政府的首脑，并不是国家的元首，故②错误。
③：现象一体现联邦制特点，联邦与州分享政治权利，但没有体现三权分立制原则，故排除③。
④：现象三把人民的生命安全放在第一位，这体现了坚持民主集中制原则，坚持以人民为中心，④符合题意。
故本题选B。
2．B
【详解】①：我国是单一制国家，①说法错误。
②：全国人大常委会释法是基于我国是单一制国家，②正确。
③：材料未体现民族问题在一定程度上影响国家的结构形式，③与题意不符。
④：香港某些新当选议员的“辱国宣誓”、“民族自决”实质是搞分裂，全国人大常委会释法是维护国家统一和领土完整，④正确。
故本题选B。
3．B
【详解】①④：美国的国家结构形式是联邦制，国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。因此，联邦政府与州政府之间会出现各自为政，相互扯皮的现象；美国的两党之争也会阻碍政府抗疫政策的落实，①④正确。
②：三权分立是就国家的管理形式而言的，材料强调的是国家的管理形式，即中央与地方之间的关系与权限，②错误。
③：美国联邦政府与州政府相互间不得任意干涉，③错误。
故本题选B。
4．C
【详解】②③：李家超在香港特别行政区第六任行政长官选举中高票当选并得到中央政府任命，表明香港特别行政区作为地方政权被置于中央政权统一领导下，其自治权来源于中央授权，②③符合题意。
①：我国实行单一制国家结构形式，而不是单一制政权组织形式，①错误。
④：一国的国家管理形式是受历史等因素的影响，但最终是由其国体决定的，④错误。
故本题选C。
5．C
【详解】①：材料强调的是坚守“一国”之本，善用“两制”之利，未体现澳门特别行政区部分的拥有自主自决的最高权威，故①不选。
②③：根据中共中央、国务院印发的《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》可知合作区建设坚守“一国”之本，善用“两制”之利，正确处理中央和地方关系有利于管理上的便利和有效，故②③正确。
④：在我国中央不直接管理地方行政事务，④说法错误。
故本题选C。
6．D
【详解】①：我国采用单一制的国家结构形式，①说法不准确，排除。
②：了香港特别行政区高度的自治权不是香港的选举制度赋予的，②说法错误，排除。
③④：香港特别行政区选举制度的完善能促进香港繁荣稳定，坚定落实“爱国者治港”才能维护香港同胞根本利益，③④正确。
故选D。
7．D
【详解】①：民主具有阶级性，在我国民主属于人民，是人民民主而不是全民民主，①错误。
②：一个国家实行什么样的制度，必须与这个国家的现实国情相适应。判断一种制度优劣，关键要看其为谁服务、为谁谋利，同时与政治、经济、文化等条件密切相关，唯一尺度说法太绝对，②错误。
③：代议制就是由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的制度。在我国，人民是国家的主人，同时实行人民代表大会制度，选出人大代表组成人民代表大会代表人民行使管理国家事务的权力。所以，我国的国家管理形式具有代议制特征，③正确。
④：国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态，以及保障持续安全状态的能力。国家安全利益是国家的最高利益，④正确。
故本题选D。
8．C
【详解】①：凡实行民主制度的国家，必然包括民主与专政的辩证统一，不是“专制”。专制是与民主制对立的制度或政体，①错误。
②④：中央人民政府依法任命香港特别行政区第六届政府主要官员，特区政府管治团队正式组成，这是贯彻落实‘爱国者治港’原则的又一成功实践。由此可见“一国”是实行“两制”的前提和基础，要确保爱国者治港；我国是单一制国家，香港高度自治权的唯一来源是中央授权，②④符合题意。
③：全国人民代表大会是最高国家权力机关，国务院是最高国家行政机关，③错误。
故本题选C。
9．A
【详解】①③：中方决不允许任何国家打着航行自由的旗号，侵犯中国主权安全、危害南海和平稳定，决不允许任何国家侵犯中国主权，这是因为主权独立和领土完整是一切国家生存和发展的基础，国家主权是现代国家得以存在的法理依据，①③正确。
②：人口、领土、政权和主权是构成主权国家的基本要素，不是国家主权的基本内容，②排除。
④：主权对外具有排他性，对内具有至高无上性，排除④。
故本题选A。
10．A
【详解】①②：香港先后成功举行了选举委员会选举、第七届立法会选举、第六任行政长官选举，标志着香港新选制全面落地生根，有利于完善“一国两制”制度体系，落实中央对香港全面管治权，①②正确。
③：中央政府不会具体管理香港地方性事务，③错误。
④：题意旨在说明“一国两制”制度体系，未涉及中国国际影响力和话语权，④错误。
故本题选A。
11．D
【详解】①：香港特别行政区的高度自治权不是固有的,其唯一来源是中央授权，①不选。
②④：从结构形式来看，我国是单一制国家，香港特别行政区置于中央统一领导之下，实行一国两制的前提是一个国家，“两制”从属并统一于“一国”，②④入选。
③：爱国者治港有利于维护香港地区的繁荣稳定，符合我国的根本利益，③不选。
故本题选D。
12．B
【详解】单一制，是指由若干不享有独立主权的一般行政区域单位组成统一主权国家的制度，和复合制相对；中央集权型单一制国家，是指单一制国家结构下地方政府受中央政府严格控制的一种类型，这种国家在当代分布较广。
ABCD：“地方政权在中央政权的严格控制下行使职权”“地方没有自治权”这表明该国实行的是中央集权型单一制，B项正确，排除ACD。
故本题选B。
13．B
【详解】①③：我国在抗疫斗争中坚持“人民至上、生命至上”，既是由我国人民民主专政的国家性质决定，也是由我们党的性质决定的，①③符合题意。
②④：最大限度保护人民生命安全和身体健康的根本原因，我国的幅员辽阔、人口众多和我国单一制的国家结构形式都不是坚持人民至上的根本原因，②④不符题意。
故本题选B。
14．B
【详解】①④：中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。中央政府能够要求地方政府是因为我国的国家结构形式是单一制，我国的国家机构遵循民主集中制原则；故①④符合题意。
②：民主与专政是辩证统一的，故②说法错误。
③：在我国公民间接行使国家权力，故③说法错误。
故本题选B。
15．A
【详解】①②：主权问题不容讨论，是在强调主权的重要性，主权关乎国家存亡的核心利益，是一国自主自决的最高权威，①②正确。
③：领土、政权、主权、人口都是一国存在发展的条件，③错误。
④：代议制是公民与国家间的政治纽带，④错误。
故本题选A。
16．B
【详解】①③：香港特区行政长官必须由中央政府任命反映了中央和地方的关系，表明我国采用单一制国家结构形式，说明香港特别行政区接受中央政府领导，①③正确切题。
②：实行“一国两制”，赋予特别行政区享有高度的自治权，②排除。
④：“代议制是当代国家普遍采用的方式”属于政体范畴，二试题指向的是国家结构形式，④排除。
故本题选B。
17．A
【详解】①：“单一制”下的香港是我国的一个地方行政区域，香港权力的唯一来源是中央授权，①正确。
②：香港是中华人民共和国的一个特别行政区，不享有相对主权，②错误。
③：“一国两制”要强调“两制”,原因是“一国两制”下中央政府必须考虑到香港的特殊利益，③正确。
④：“一国两制"强调在一个国家内部，社会主义制度与资本主义制度可以并存，这不能体现社会主义国家的本质特征，④错误。
故本题选A。
18．B
【详解】A：中国实行人民代表大会制度，美国实行总统制，属于中美两国政体的区别，A不符合题意。
B：“中国只有一个中央政权，美国联邦与州都有自己的中央政权”，符合中国单一制和美国联邦制的特征，B符合题意。
C：“中国实行民主集中制，美国实行三权分立”，属于两国政体的组织和活动原则，C不符合题意。
D：美国实行联邦制，而非邦联制，D错误。
故本题选B。
19．①美国是典型的联邦制国家，联邦与州分享政治权力，在各自的权力范围内享有最高权力。疫苗接种工作需要联邦和州共同配合，而美国在疫苗接种过程中，一方面联邦政府缺乏统一指导，另一方面各州各自为政，不必要地囤积疫苗，使得各州跨州接种、争抢疫苗的乱象频繁发生。②美国在疫苗接种过程中，联邦政府与州政府之间相互扯皮推诿，同时资产阶级利用国家结构形式的特点，对广大人民在疫苗接种方面的要求相互推卸责任、置之不理，导致了美国疫苗接种的乱象，使得疫情愈发严重。
【分析】背景素材：美国疫苗接种出现乱象
考点考查：美国的联邦制的有关知识
能力考查：获取和解读信息的能力、调动和运用知识的能力，描述和阐述事物的能力
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题要求结合材料，运用“美国的联邦制”的相关知识，分析美国疫苗接种出现乱象的原因。本题属于原因类试题，解答时，考生应首先调动教材相关知识，然后结合材料提取有效信息，坚持理论与材料相结合。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：美国各州的卫生官员指责联邦政府缺乏统一指导，各州自行制定接种计划，导致跨州接种、争抢疫苗的乱象频繁发生→可联系美国是典型的联邦制国家，联邦与州分享政治权力，在各自的权力范围内享有最高权力。
关键词②：联邦官员说他们并不太了解延误的原因，怀疑有多达600万剂的新冠疫苗被各州不必要地囤积起来→可联系联邦政府与州政府之间相互扯皮推诿。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料信息等相结合。
20．①我国中央政府和地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。中央政府主要负责国家级事务，地方各级政府主要负责各自区域内的地方性事务。
②在我国，中央和地方各级国家机构按照民主集中制的原则划分职权。一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央。各有关部门、各地区把思想认识行动统一到党中央、国务院决策部署上来，强化责任担当，细化纾困举措，采取针对性措施，帮助中小企业应对困难。另一方面，在保证中央统一领导的同时，考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。各有关部门、各地区针对当地实际进行调研，总结经验做法，加强政策储备，适时推动出台。
【分析】背景素材：推动中小企业向“专精特新”方向发展
考点考查：主权统一与政权分层的知识
能力考查：获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物
核心素养：政治认同、科学精神、公共参与
【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题属于措施类主观题。要求运用主权统一与政权分层的知识分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：国务院决策部署上来，各有关部门要加强对中小企业面临困难和问题的调研→可联系教材知识我国中央政府和地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。中央政府主要负责国家级事务，地方各级政府主要负责各自区域内的地方性事务；
关键词②：强化责任担当，细化纾困举措，采取针对性措施，帮助中小企业应对困难。→可联系教材知识中央和地方各级国家机构按照民主集中制的原则划分职权；
关键词③：各有关部门、各地区针对当地实际进行调研，总结经验做法，加强政策储备，适时推动出台。→可联系教材知识在保证中央统一领导的同时，考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性；
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。

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