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第七课 治国理政的基本方式
一、我国法治建设的历程
1、中国法治发展的历程
（1）中华法系源远流长，成为世界上独树一帜的法律文明，古老的中国为人类法治发展作出了重要贡献。
①春秋战国时期，我国开始制定成文法，并通过铸刑鼎、书竹简等方式发布法律。
②西汉时期，儒家思想成为政治生活的主导思想，强调礼法结合。
③唐朝时，我国形成了较为完备的封建法典，并为以后历代封建王朝所传承和发展。
注：代表性法典《唐律疏议》
（2）1840年鸦片战争后，一些仁人志士试图将近代西方国家的法治模式移植到中国，以实现变法图强的梦想，最终归于失败。
2、马克思主义法治理论（我国法治建设的理论基础）
（1）产生：法律是人类社会发展到一定历史阶段的产物，随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的。
（2）本质：法律体现着统治阶级的意志，法具有阶级性。
（3）职能：法律是实现国家职能的工具，它既维护公共管理秩序，也保障正常的社会生活。
法在国家治理找那个既有政治职能（维护一定阶级统治）、又有社会职能（管理一定的社会公共事务）。
（4）法的决定因素：由社会物质生活条件（人类生存相关的地理环境、人口和物质资料的生产方式）决定的，生产方式即生产力与生产关系的对立统一，是社会发展的决定性因素，也是法产生、存在和发展的决定性因素
（5）法的历史类型：奴隶制法、封建制法、资本主义法和社会主义法。
（6）法的特征：由国家制定或认可的并由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范。
注：法确认、保护和发展有利于统治阶级的社会关系和社会秩序。
（7）我国社会主义法：是工人阶级领导的广大人民群众的根本利益和共同意志的体现
3、新中国法治建设的成就
（1）形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系
①在现行宪法基础上，制定并完善了一大批法律、法规，法律体系日趋完备，国家经济、政治、文化、社会和生态文明建设的各个方面实现了有法可依。
②立法的科学化、民主化水平和立法质量不断提高，法律在促进经济社会发展、维护社会公平正义、保障公民权利、确保国家权力正确行使等方面的作用不断增强。
（2）依法行政和公正司法水平不断提高
①通过建立健全科学完备的行政执法和司法体制，保证了行政机关和司法机关按照法定权限和程序行使权力、履行职责。
②行政机关不断简政放权、优化服务，严格规范文明执法，法治政府建设不断推进。
③审判机关和检察机关依法独立行使审判权、检察权，坚持以事实为依据、以法律为准绳，坚持公民在法律面前一律平等，维护和实现司法公正和权威。
（3）人权的法治保障取得巨大成就
①在通过经济社会发展改善人民的生存权和发展权的同时，国家高度重视通过宪法和法律保障公民的基本权利和自由，我国将人权保障贯穿法治建设的各个环节，使人权法治保障水平达到了新的高度。
②中国人民享有越来越广泛、越来越充分的经济、政治、文化、社会等权利。
（4）在习近平法治思想的指引下，中国特色社会主义法治事业蓬勃发展。
①党的十八大以来，我国社会主义法治国家建设深入推进，全面依法治国总格局基本形成，中国特色社会主义法治体系加快建设，司法体制改革取得重大进展，社会公平正义保障更为坚实，法治中国建设开创新局面。
②中国特色社会主义法治建设是一场由中国共产党领导的、全体中国人民共同参与的、史无前例的伟大社会实践。
③有着悠久历史和灿烂文明的中华民族，正在民主与法治的道路上阔步前进，努力开创人类政治文明发展的新境界。
二、全面推进依法治国的总目标与原则
1、全面推进依法治国的原因：
（1）法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。（P81）
（2）要推动我国经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景，必须坚持走中国特色社会主义法治道路，必须全面推进社会主义法治国家建设。（P81）
（3）全面推进依法治国是国家治理的一场深刻的革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。（P81）
（4）法治是国家长治久安和繁荣发展的重要保障，是社会文明进步的重要标志，是以理性方式解决社会矛盾的最佳途径。（P73页三单元导言）
（5）依法治国是我国治国理政的基本方式，通过实行法治，保障人权，维护社会和谐，实现长治久安，推进国家治理现代化。（P74页第七课导言）
（6）一国的法治是由该国的国情和社会制度决定的，依法治国，建设社会主义法治国家，是中国人民的主张、理念，也是中国人民的实践（P77页第三段）
2、全面依法治国的总目标：
建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。
全面推进依法治国的原则：
（1）坚持中国共产党的领导（根本保证）
①原因：党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。
②要求：必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国与依法执政统一起来；中国共产党必须切实尊重宪法法律权威，模范遵守宪法法律，坚持依宪执政和依法执政。
（2）坚持人民主体地位（力量源泉）
①原因：人民是依法治国的主体和力量源泉，人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。
②要求：必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点，保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，维护社会公平正义，促进共同富裕。
（人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护）
（3）坚持法律面前人人平等（价值追求）
①原因：平等是社会主义法律的基本属性。
②要求：（守法）任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权。
（执法）必须维护国家法制统一、尊严、权威，切实保证宪法法律有效实施，绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法。
（4）坚持依法治国和以德治国相结合。（重点落实）
①原因：国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。
②要求：必须坚持一手抓法治、一手抓德治，大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。
（5）坚持从中国实际出发。（实践基础）
①原因：中国特色社会主义道路、理论、制度、文化是全面推进依法治国的根本遵循。
②要求：必须从我国基本国情出发，同改革开放不断深化相适应，围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题，发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论，为依法治国提供理论指导。
易混易错：
全面依法治国在我国政治生活中对不同主体的要求：
中国共产党——依法执政，党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法
立法机关（全国人大和全国人大常委会）——科学立法、民主立法、依法立法
行政机关（政府）——依法行政
监察委员会——依法独立行使监察权
司法机关（法院和检察院）——公正司法，严格执法
社会和公民——尊法、学法、守法、用法
坚持法律面前人人平等——守法平等、司法平等，不是立法平等
就要反对特权和歧视，平等允许合理的差别
第八课 法治中国建设
全面推进依法治国，既需要党和国家的统筹与规划，更需要公民和全社会的参与与推动。要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。
一、法治国家（目标）
1、法治国家的内涵
（1）含义——法治国家，就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。
在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展；意味着法治成为治国理政的基本方式。
(2)法治国家的特征
（1）坚持宪法法律至上
①宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权。
②法律是通过民主程序制定出来的，反映了民众的意愿，符合民众的利益，体现了社会共同理想和信念，应该得到全社会的尊重和遵从。
（2）坚持良法之治
①原因：法治国家强调依法治理，只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力。
②良法的标准
良法应内容合理，在制定过程中应广泛听取各方意见，符合社会和人民的需要，符合社会公平正义的理念；
良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一，能够涵盖社会生活的各个方面
③要求：推进科学立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治国家
（3）尊重和保障公民权利
①保护公民的各项权利是法治的主要功能。
注：我国公民依法享有广泛的权利：人身权、财产权、知情权、参与权、表达权、监督权等
②在法治国家，公民的权利和尊严应得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障。
（4）规范国家权力的运行
①国家的各项权力（立法权、行政权、司法权、监督权等），都必须在法律之下运行。
②为了规范权力的运行，就需要通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。
2、建设法治国家的措施
要求：建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。
（1）推进宪法实施。
①原因：依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。
②要求：加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。
（2）建立完备的法律体系。
①原因：完备的法律体系是法治国家的制度前提。
②要求：在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理有法可依。
（3）完善法律实施机制。
①原因：已经制定的法律需要得到有效实施。
②要求：
政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务；
社会公众自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务；
司法机关严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义。
3、建设法治国家的意义
①能够有效规范权力运行，保障公民合法权益。
②能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安。
二、法治政府（重点任务和主体工程）
1、法治政府的内涵
（1）含义：法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。
（2）法治政府特征：
原因或意义 要求
职能科学 履行什么职能 政府不能什么都管，也不能该管的不管，政府是“有限政府”，不是全能政府。 政府部门之间、上下级政府之间关系的配置科学合理； 基本职能：宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等
权责法定 法定职责必须为，法无授权不可为 如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。 完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。
执法严明 权力如何运行 只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施。 执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。
公开公正 自觉接受监督 ①规范政府及其工作人员行政行为，增强政府公信力和执行力。 ②有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。 全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。 公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。
智能高效 工作效果 政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，优化革新政府治理流程和方式，不断提高政务服务效能。
廉洁诚信 形象 政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益；政府要做到诚实守信，不能朝令夕改、言而无信。 要建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。
人民满意的政府 政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，不断提升行政执法水平，努力让人民群众感受到公平正义。
注：
1、政府不能包办一切，不是“全能政府”。我国政府积极推进行政体制改革，深化简政放权，建设职能科学的政府。
2、政府职能≠国家职能。国家有对内职能（维护国家稳定，促进社会发展）和对外职能（防御外来侵略，保家卫国）。在国家职能中，有些职能是政府没有或者无法履行的。
3、转变政府职能，不能说弱化、强化政府职能，不能说由管理像服务转变。
4、放管服，就是简政放权、放管结合、优化服务的简称。"放"即简政放权，降低准入门槛。 "管"即创新监管，促进公平竞争。 "服"即高效服务，营造便利环境。
5、政务公开≠公开所有政务信息
6、政府的宗旨是为人民服务，基本原则是对人民负责，政府做什么事情，不能说目的（或旨在）是树立政府的权威。
7、行政监督体系：内部监督——上级政府、下级政府、审计部门
外部监督——权力机关、司法机关、监察机关、中国共产党、人民政协、社会与公民
2、建设法治政府的措施：
①建设法治政府，就要把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。（宏观）
②各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。（微观）
3、建设法治政府的意义：
①通过建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政；（对政府自身）
②能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。（与群众关系）
三、法治社会（构筑法治国家的基础）
1、法治社会的内涵
（1）内涵：法治社会是指法律得到公认和普遍遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会。
（2）法治社会的特征
①全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求。（信法——前提）
在法治社会中，人人尊法学法守法用法，全体公民、社会组织对于法律发自内心地认可和接受，普遍认可法律是社会生活中所有人都应遵守的基本规范。
②宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依法运行。（法律实施——保证）
法律的要求得到普遍遵守，权利得以实现，义务得到履行，违法犯罪行为得到有效遏制。
③社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实维护和实现。（实施效果——目的）
在纠纷发生后，人们普遍依据法律主张自己的权利，通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式有效处理纠纷、化解矛盾。
2、建设法治社会：
总要求：建设法治社会是一个艰巨的任务，需要进行全方位、长期性的努力。
（1）深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识。（有意识）
法治社会建设需要全社会共同参与，必须在全社会弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，建设社会主义法治文化，深入开展法治宣传教育，增强全社会法治观念，推动全社会树立法治意识。
（2）提高社会治理法治化水平。（有氛围）
深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理。
发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用
（3）建设完备的法律服务体系。（有依托）
推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，完善法律援助制度，扩大援助范围，健全司法救助体系，保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效的法律帮助
（4）健全社会矛盾纠纷预防化解机制。（有机制）
强化法律在维护群众权益、 化解社会矛盾中的权威地位，引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益。
完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机制。
（补充）（5）坚持中国共产党的领导，建设中国特色社会主义法治社会（有方向）
3、建设法治社会的意义：
①能够使社会更好地形成尊法学法守法用法的氛围，增进社会共识，维护社会秩序；
②能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐。
第九课 全面推进依法治国的基本要求
实现全面推进依法治国的总目标，必须做到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。在推进法治中国建设的进程中，这四个方面密切联系，相辅相成，缺一不可。
一、科学立法（前提）
1、科学立法的内涵：
（1）内涵——科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。
（2）原则（或要求）
①体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。
②符合国情和实际。
要立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制，使每项立法都能科学合理地规范国家机关的权力与责任，规范公民、法人和其他组织的权利与义务，使法律符合社会发展的需求。
③必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。
要明确划分不同法律关系的调整对象和界限，形成符合国家发展目标的法律体系。
2、推进科学立法（措施）
（1）科学立法要做到依法立法，在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。（依法立法）
①在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据，
②所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。
（2）科学立法要充分发扬民主。（民主立法）
①必须坚持民主立法，广开言路，集思广益。
②要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，发挥社会各界在立法协商中作用。
③拓宽公民有序参与立法途径
④坚持立法公开，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识。
（3）要合理设定权利与义务、权力与责任。
①应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益，并加以合理的确认和保护，做到权利与义务相统一、相对应。（公民）
②立法还要科学合理地配置权力与责任，根据国家治理需求，授予国家机关必要的权力，并对其加以制约，明确权力行使不当应承担的法律责任。（国家机关）
易混易错：
1、科学立法必须从实际出发，同时推进国家治理体系和治理能力现代化相适应，既不能罔顾国情、超越阶段，也不能因循守旧、墨守成规。
2、立法机关≠有立法权的机关，全国人大和全国人大常委会是我国的立法机关
人大在立法中发挥主导作用，党领导立法。
3、我国立法体制：坚持中央集中统一领导和一定程度的层级分权相结合的体制（坚持民主集中制）。中央与地方、权力机关与行政机关有各种的立法权限；在维护国家法制统一的前提下，有立法权的国家机关要依法行使好各层级的立法权。
4、从法律效力高低看：法律效力高于行政法规，行政法规效力高于地方性法规。
从适用范围看：法律和行政法规在全国范围内有效，而地方性法规在本行政区有效。
小结：科学立法——3原则+3措施+3统一（党的领导，人民当家作主，依法治国相统一）
二、严格执法（关键）
1、严格执法的内涵
（1）含义——严格执法，就是执法机关在执法过程中严格依法办事。
（注：在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能）
2、严格执法的意义：
（1）有助于捍卫法律的权威和尊严。
（注：政府必须带头严格执法。只有这样，政府才能带动全社会尊崇和敬畏法律。）
（2）有助于实现社会公平正义。
（3）有助于推进建设法治政府。
各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效。
只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标
3、推进严格执法（措施）
（1）全面履行政府职能。（执法内容）
行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。
（2）坚持规范执法。（执法程序）
①原因：严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。
②要求：
要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。
明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为
（3）坚持公正执法。（执法原则）
行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。
要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。
要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力。
（4）坚持文明执法。（执法方式）
执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化。
注：
1、“权力清单”对政府依法行政的意义
①有利于厘清政府权力边界，将权力关进“制度的笼子”，防止权力滥用。
②有助于防止政府各部门推诿扯皮、不作为，提高办事效率和行政管理水平。
③有助于让权力在阳光下运行，实现政府工作的透明化，自觉接受人民监督，保证清正廉洁。
2、严格执法≠从重处罚，严格执法要注重公平，要以事实为依据，以法律为依据。
3、严格执法的意义：有助于捍卫法律的权威和尊严，有助于实现社会公平正义，推进建设法治政府。
三、公正司法（最后一道防线）
1、公正司法的内涵
（1）含义——公正司法，就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。
（2）意义：公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。
（3）表现：
公正司法既要求法院的审判过程做到平等和正当，审判结果体现公平和正义
①司法的程序要公正。
含义：程序的公正意味着当事人诉讼地位平等、司法过程严格依据诉讼法进行。
意义：通过程序公正，可以最大化实现结果公正，有效保护公民的程序权利，从而使得审判结果可以更好地得到人们的认可和尊重。
②司法的结果要公正。
含义：结果的公正意味着法律适用准确、案件事实清楚、裁判结果合法合理。
意义：只有结果公正，才能有效解决案件纠纷，惩罚违法者，救济受害者。法律的公平正义正是通过一个又一个公正的判决而得以实现的
2、推进公正司法（措施）
（1）必须确保审判权和检察权依法独立行使。
各级党政机关和领导干部要支持法院、检察院依法独立公正行使职权。
任何党政机关和领导干部都不得让司法机关做违反法定职责、有碍司法公正的事情，任何司法机关都不得执行党政机关和领导干部违法干预司法活动的要求
（2）必须坚持以事实为根据、以法律为准绳，做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正
（3）必须坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益。
构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，推进审判公开、检务公开，依法及时公开司法依据、程序、流程、结果和生效法律文书，杜绝暗箱操作。
（4）推进公正司法，必须加强人权司法保障。
强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权等的制度保障。
健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度。
易混易错：
司法机关:人民检察院——法律监督机关，独立行使检察权，人民法院——审判机关，独立独立审判权； 公安机关、司法部——行政机关，承担司法方面的职能；
2、检查权≠监察权，人民法院上下级之间是监督与被监督的关系，受同级检察院监督。
人民检察院上下级之间是领导与被领导的关系。
司法机关独立行使审判权与检察权≠“司法独立”≠不受任何主体影响，行政机关、社会团体和个人均不得干涉。
司法机关要坚持党的领导，要受人大监督，接受跟民主党派、新闻媒体、其他团体、公民监督。
4、拓展：公正司法的意义
(1)公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。
(2)司法的程序公正,可以最大化实现结果公正，有效保护公民的程序权利，从而使得审判结果可以更好地得到人们的认可和尊重。
(3)司法的结果公正,才能有效解决案件纠纷,惩罚违法者救济受害者,使法律的公平正义得以实现。
(4)有利于打击犯罪，保障人权，维护公民的合法权益。
(5)有利于推动法治国家的建设，维护社会的和谐稳定。
四、全民守法（基础）
1、全民守法的内涵
（1）含义——指所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态。
（2）全民守法的意义
建设法治中国，必须推动全民守法，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
（3）全民守法的要求
①全民守法要求依法行使权利。
公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。
②全民守法要求依法履行义务。
在享有权利的同时，公民也负有相应的义务。只有所有的人都依法履行自己的义务，才能维护公共安全和社会秩序
③全民守法意味着依法维护自己的正当权益。
当自己的合法权益遭受侵害时，应通过合法的手段，理性维权。
可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式，解决争议、化解矛盾，不应诉诸暴力或其他违法手段
2、推进全民守法（措施）
（1）推进全民守法，要着力增强全民法治观念（观念上）
坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法
（2）推进全民守法，要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动。（行动上）
（3）推进全民守法，要不断加强公民道德建设。（道德上）
弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。
总结：
一、坚持依法治国方略的要求
1、总要求：科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
2、宪法角度：加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威。
3、中国共产党角度：中国共产党要坚持依法执政，坚持依宪治国、依宪执政。
4、立法机关角度：推进科学立法、民主立法、依法立法，不断提高立法质量，完善以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系。
5、行政机关角度：建设法治政府，推进依法行政，严格规范公正文明执法。
6、司法机关角度：公正司法，深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
7、公民角度：全民守法是建设法治国家的基础。建设法治国家，必须推动全民守法，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
8、建设社会主义法治国家，是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。
全面依法治国，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，三者统一于我国社会主义民主政治伟大实践。

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