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(共19张PPT)
捍卫国家主权
为什么说“主权问题是不能够谈判的”？
结合外交部的对英回应，说说什么是主权？
一、国家主权
1.含义
国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。
对内：国家主权具有至高无上性
对外：国家主权具有独立自主性
任何国家都有权按照自己的意愿，根据本国的情况，选择自己的社会制度、国家形式，组织自己的政府，独立自主地决定、处理本国的内部和外部事务，其他国家无权进行任何形式的侵犯或干涉。
一、国家主权
3.重要体现
—— 独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。
2.地位
国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否定或驳回。
注意：重要体现 ≠ 唯一体现
国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定，对外则表现为国家之间的相互承认。
4.重要性
国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。
国家主权原则
国家主权原则是当代国际法的基石。在现代国际法和和平共处五项原则中，国家主权原则是国际关系中最基本、最重要的原则，其他原则均以此为根据。
按照国家主权原则，各国一律享有主权平等。
是指国家在国际交往中相互尊重国家主权，彼此承认在其本国领域内按照自己的意志，独立自主地决定对内对外事务的最高权力的国际行为准则。
一、国家主权
5.主权国家的基本权利
在当代国际社会，主权国家依据国际法享有独立权、管辖权、平等权、自卫权等基本权利。
独立权
是指主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。
管辖权
是指主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖（管理、统辖）的权利。例如：属地管辖权、属人管辖权
还包括网络主权范围内的管辖
一、国家主权
5.主权国家的基本权利
在当代国际社会，主权国家依据国际法享有独立权、管辖权、平等权、自卫权等基本权利。
平等权
是指主权国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律平等。
自卫权
是指主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利。例如：进行国防建设、还击入侵等
外交文件上有使用本国文字的权利也是平等权的表现
下列行为体现了主权国家的哪项基本权利？
中国有权自主选择网络发展道路、治理模式和公共政策。
中国反对霸权主义，自己也永远不称霸。
利比亚骚乱，我国派专机接回滞留的中国人。
美国海军“本福德”号导弹驱逐舰自闯入中国西沙领海，中国人民解放军南部战区立马集结海空兵力对其进行监视并驱逐。
解决台湾问题，实现祖国统一，是中国的内部事务，不受外国势力的干涉。
中国海警1401舰艇编队在钓鱼岛领海内例行巡航。
独立权
平等权
管辖权
自卫权
独立权
管辖权
我国的行政区划包括：34个省级行政区、333个地级行政区、2847个县级行政区、38773个乡级行政区。
为什么要进行行政区域的划分？
我国的行政区划可能考虑了哪些因素？
我国地方各级政府与中央政府之间是什么关系？
二、中央与地方
1.国家行政区划
一个统一的国家只能有一个中央政府。
大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理。
国家之内的行政区划，通常是为了管理上的便利和有效而产生的。
（1）政权分层的原因
不同国家的行政区划各有不同，中央与地方、整体与局部的关系，各国的情况也不尽一致。
二、中央与地方
1.国家行政区划
行政区划的界线和分层，往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。
（2）影响行政区划的因素
我国行政区域的类型包括：一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。民族自治地方的自治机关依法行使自治权。
民族自治地方：自治区、自治州、自治县/旗
自治机关：民族自治地方的人大和政府
（3）我国的行政区划
我国宪法第八十九条规定，国务院“统一领导全国地方各级国家行政机关的工作，规定中央与省自治区直辖市的国家行政机关的职权的具体划分”。
第一百零七条规定，县级以上地方各级人民政府依照法律规定的权限管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作，发布决定和命令，任免、培训、考核和奖惩行政工作人员。
第一百一十条规定，地方各级人民政府对上一级国家行政机关负责并报告工作。全国地方各级人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关，都服从国务院。
结合材料，谈谈中央政府与地方各级政府的权力是如何划分的？
二、中央与地方
2.中央与地方的权力划分
中央政府与地方各级政府的权力划分，往往通过国家宪法加以规定，中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。
中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务。
地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务。
二、中央与地方
3.我国中央与地方的关系
重要性：中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。
（1）坚持党中央集中统一领导
要求（4个服从）：党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。
二、中央与地方
3.我国中央与地方的关系
一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央；
另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。
（2）中央和地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权
1.一位政治家曾经说过：“我们不当任何人的小兄弟，不做任何大国的势力范围，我们要独立和主权。”下列关于主权的说法中，正确的有
①主权是国家统一而不可分割的最高权力　
②主权就是指一个国家的独立权　
③主权是一个国家的生命和灵魂　
④主权国家是国际社会的唯一成员
A．①②　　　B．①③　　　C．②④　　　D．③④
B
2.“鞋子合不合脚，自己穿着才知道。一个国家的发展道路合不合适，只有这个国家的人民才最有发言权。”的这段话表明，在处理国际关系时应该
①尊重主权国家的独立权利，反对干涉别国内政　
②尊重各国人民的自主选择，维护国际公平正义　
③坚定维护本国国家利益，同时尊重其他国家的利益　
④要增强本国的综合国力，以在国际竞争中占据优势
A．①②　　　B．①③　　　C．②④　　　D．③④
A
3.中国外交部部长就中国外交政策和对外关系回答中外记者提问时表示，领保工作将在打造海外平安体系的道路上继续前行。我国将在已经开通的中国领事服务网、12308微信版、“领事之声”微博等平台基础上，很快推出12308的手机APP，为大家提供更便捷的贴身服务。材料体现了
A．加强国际合作，打击国际恐怖主义活动
B．坚持和平共处，防止别国干涉我国内政
C．坚持外交为民，保护海外中国公民安全
D．提高综合国力，主导国际经济政治秩序
C
4.国务院关于宏观调控的各项决策，各有关部门、地方都要因地制宜地执行，不能拒不执行或阳奉阴违。这主要是因为
A．国务院是最高国家权力机关
B．国家坚持民主集中制的原则
C．各类国家机构都由国务院领导
D．全国各地各行业都出现了经济过热
B

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