资源简介

社会争议解决
第一步：单元学习目标整合
必备知识 识别人民调解、行政调解等不同的调解方式，明确调解制度的特点和程序；了解仲裁的形式，明确仲裁制度的特点和程序；解析民事诉讼、刑事诉讼、行政诉讼的特点和程序，说明不同诉讼中的举证原则树立证据意识；概述公民的诉讼权利，熟悉公民获得法律援助的渠道
学科素养 政治认同：认同我国的仲裁制度，认同我国的法院案件受理制度，认同我国在诉讼举证方面的法律及制度 科学精神：掌握调解和仲裁的知识，知道我国公民的诉讼权利，正确认识 我国开庭审理的基本程序起诉与应诉、审理与判决 法治意识：提高解决纠纷的法治意识，增强解决纠纷的能力，提高维权意识
第二步：单元思维导图回顾知识
第三步：单元重难知识易混易错
考点一：调解
（1）含义：通过第三方的排解疏导、说服教育，促使发生纠纷的当事人自愿达成协议，从而解决纠纷的活动就是调解。
（2）分类：诉讼调解和诉讼外调解。
①诉讼调解是由人民法院主持进行的调解。
②诉讼外调解包括人民调解、行政调解和仲裁调解，它们分别由人民调解委员会、国家行政机关、仲裁机构主持进行。
（3）人民调解
①机构：人民调解在人民调解委员会的组织下进行。
②要求：人民调解要尊重当事人的权利，不得违背法律、法规和国家政策，不收取任何费用。
例题：2022年1月20日，万柏林区人民法院民二庭通过人民法院送达平台，首次电子送达了民事调解书。该案是一起买卖合同纠纷案件，考虑到该案件法律关系明确、事实较为清晰，承办法官多次与双方当事人电话沟通做调解工作，经过法官耐心释法说理，原、被告最终达成调解意向，并在线签署了调解笔录和调解协议。对此理解正确的是（ ）
①调解书在双方签字后即与判决书具有同等法律效力
②任何一方都不能再通过其他渠道维护自身权利
③双方采用调解化解纠纷是因为它更加便捷、经济
④电子送达提高了送达效率，节约了送达成本，便民利民
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
【答案】C
【解析】诉讼调解是由人民法院主持进行的调解，目的是使当事人达成调解协议。人民法院根据调解协议制作的调解书在当事人签收后，与判决书具有同等法律效力，①正确。如果对法院的《民事调解书》不认可，可以通过其他渠道维护自身权利，②错误。诉讼可能导致双方当事人伤和气，调解往往成为当事人解决纠纷的优先选择；仲裁程序灵活，一般不公开进行，而且一裁终局，更加便捷、经济，③错误。万柏林区人民法院民二庭通过人民法院送达平台，首次电子送达了民事调解书。电子送达提高了送达效率，节约了送达成本，便民利民，④正确。故选C。
考点二：仲裁
（1）仲裁的种类仲裁是解决纠纷的一种有效途径，包括商事仲裁、劳动争议仲裁、农村承包合同纠纷仲裁等。
（2）商事仲裁
含义 当平等主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益纠纷时，双方可以将其提交仲裁机构进行商事仲裁
前提 当事人中请仲，须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提
程序 仲裁程序比较灵活，仲裁审理一般不公开进行，而且一裁终局
效力 仲裁裁决一经作出，即发生法律效力
优点 便捷、经济
例题：2022年2月9日，W市G区市场监管局发现某甜品店在线上以158元价格销售定制款“冰墩墩生日蛋糕”，蛋糕造型是北京冬奥会已注册的吉祥物“冰墩墩”的造型。执法人员责令甜品店立即下架、停止销售该款蛋糕，并罚款1万元。但店主不服该处罚，辩称他们做的蛋糕跟“冰墩墩”不完全相同。本案中，店主（ ）
A.可以向W市政府申请行政复议
B.可以向G区人民法院提起行政诉讼
C.可与G区市场监督管理局通过仲裁解决纠纷
D.起诉G区市场监督管理局后还可申请行政复议
【答案】B
【解析】作出具体行政行为的市县级以上地方各级人民政府工作部门的，当事人可以作出选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议，本案中，店主可以向W市G区人民政府申请行政复议，也可以向W市市场监管局，申请行政复议，A错误。B：行政案件原则上：由最初作出具体行政行为的行政机关所在地法院管辖，本案中，店主可以向G区人民法院提起行政诉讼，B正确。当事人申请仲裁应当有仲裁协议，本案中，店主不能与G区市场监督管理局通过仲裁解决纠纷，C错误。D：行政纠纷起诉后不能申请行政复议，D错误。故选B。
考点三：诉讼
含义 诉讼俗称“打官司”，它是在纠纷主体的参与下，由人民法院依照法定程序解决具体纠纷的活动
地位 在多元的纠纷解决方式中，诉讼是解决纠纷的最后途径
相关法律 用于调整诉讼法律关系、规范诉讼活动与程序的法律是诉讼法针对不同的诉讼类型，我国分别颁布了《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国刑事诉讼法》
特点 公权性 人民法院代表国家行使审判权
程序性 人民法院、当事人及其他诉讼参与人严格遵守法定程序解决纠纷
强制性 以国家强制力为后盾
终局性 人民法院生效裁判所确定的当事人之间的权利义务关系是终局的
类型 民事、行政与刑事三种诉讼类型
例题：2021年11月，山东省济宁市金乡县人社局联合县总工会成立的“劳动争议裁调对接工作室”举行挂牌仪式，这是2021年9月济宁市人社局联合市法院、市司法局、市总工会印发《进一步加强劳动争议裁调对接诉调对接工作的指导意见》后，基层部门贯彻落实多元参与、协同治理机制的又一工作实践。加强劳动争议裁调对接工作的预期目标是（ ）
①代替法院诉讼，减轻当事人诉讼辛苦
②高效处理劳动争议，促进社会和谐
③压制民间矛盾，改善基层治理
④凝聚多元力量，节约司法资源
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【答案】D
【解析】加强劳动争议裁调对接工作不能代替法院诉讼，①说法错误。我们是人民当家作主的社会主义国家，应化解民间矛盾，而不是“压制”民间矛盾，③说法错误。材料中“这是2021年9月济宁市人社局联合市法院、市司法局、市总工会印发《进一步加强劳动争议裁调对接诉调对接工作的指导意见》后，基层部门贯彻落实多元参与、协同治理机制的又一工作实践”，这说明加强劳动争议裁调对接工作能高效处理劳动争议，促进社会和谐，能凝聚多元力量，节约司法资源，②④符合题意。故选D。
考点四：正确行使诉讼权利
正 确 行 使 诉 讼 权 利 主要权利 委托诉讼代理人或辩护人 适用情况：当事人因身陷纠纷而参与诉讼时，很可能面临缺乏法律知识与技能、无暇参加诉讼活动等问题。此时，当事人可以委托诉讼代理人或辩护人，帮助其进行诉讼
主要职责：诉讼代理人和辩护人的主要职责是根据事实和法律，维护当事人合法的实体权利和程序权利，使案件得到公正的审理
申请回避 回避制度的含义：在诉讼中，当审判人员和其他有关人员具有法律规定不宜参加案件审理或有关诉讼活动的情形时，当事人有权要求其退出，这就是诉讼法中规定的回避制度
意义：有利于保证案件的公正审理，消除当事人的疑虑，增加裁判的正当性
上诉 两审终审制：我国诉讼实行两审终审制，除特殊情况外个案件经过两级人民法院审理便告终结
上诉自由：当事人如果不服一审裁判，可以在规定期限内提出上诉。上诉权是法律赋予当事人的重要诉讼权利，是否提出上诉，完全由当事人自主决定，他人不得限制或干涉
法律援助 必要性 在生活中，有，有一些公民因受经济条件或其他因素影响，难以在诉讼过程中充分行使诉讼权利，从而可能丧失保障自身合法权益的宝贵机会
含义 国家建立法律援助制度，设置法律援助机构，指派或安排律师、公证员、法律工作者等为经济困难的公民和特殊案件的当事人无偿提供法律咨询、代理、辩护等法律服务
申请 在民事和行政纠纷中，经济困难的公民可以就依法请求国家赔偿、请求支付劳动报酬、主张因见义勇为行为产生的民事权益等事项，中请法律援助，获得法律咨询或代理服务。未成年人申请法律援助的，由其法定代理人代为提出
在刑事诉讼活动中，因经济困难而没有委托辩护人、诉讼代理人的当事人或部分特殊案件的当事人，也可以经法定程序，获得法律援助机构指派的律师为其提供辩护或代理
审查 法律援助机构收到法律援助中请后，应当进行审查。符合条件的，要及时决定提供法律援助；不符合条件的，要书面告知理由
办理 办理法律援助案件的人员，应当遵守职业道德和执业纪律，不得收取任何财物
例题：甲区人民法院的陈法官经小学同学孙红介绍，将父母遗留的一架名贵钢琴卖给孙红的同事陈强。后来，陈强因出国定居，便将该钢琴卖给音乐教师赵爽。赵爽买到钢琴后，发现该钢琴存在质量问题，于是以陈强未讲明这一情况为由,向甲区人民法院起诉,要求人民法院解除该钢琴买卖合同,并主张陈强归还自己购买钢琴所花的费用。甲区人民法院确定由陈法官独自审理此案,并由与陈强做了6年邻居的蔡敏担任书记员。就本案所涉及的回避问题,下列哪些说法是正确的( )
①陈法官应当回避,因为案件涉及他的利害关系
②陈法官不需要回避,因为他已经将钢琴卖给陈强
③书记员蔡敏应当回避,因为他与陈强是多年的邻居
④证人孙红应当回避,因为他是本案被告陈强的同事
A.①② B.②③ C.①③ D.③④
答案：C
解析：本题考查民事诉讼回避制度中的法定回避情形以及回避适用的对象问题。这里需要注意④，在考查回避问题时，经常涉及证人，本案中的证人不属于需要回避的人员。
考点五：严格遵守诉讼程序
严格遵守诉讼程序 起诉与应诉 起诉的含义 公民、法人或者其他组织认为自己所享有或依法由自己管理、支配的民事权益受到侵害或与他人发生争议，或者认为行政机关及其工作人员的行政行为侵犯其合法权益，可以向人民法院提出诉讼请求，要求人民法院予以审判
立案登记制 对符合法律规定的起诉，人民法院应当予以登记立案。 立案登记后，诉讼即告开始，起诉的一方称为原告，被诉的一方称为被告，诉讼进入第一审程序
应诉 人民法院登记立案后，要将原告提交的起诉状副本送达被告，被告应当在规定的时间内提出答辩状，再由人民法院把答辩状副本送达原告。被告不提交答辩状的，不影响人民法院审理案件。在这一阶段，人民法院还要确定开庭审理日期，并通知双方当事人
审理与判决 开庭审理 含义：在民事、行政诉讼中，人民法院在当事人及其他诉讼参与人的参加下，依照法定程序和形式，在法庭上对案件进行实体审理并作出判决，这一系列诉讼活动称为开庭审理
阶段：开庭审理是诉讼过程中最重要的环节，包括开庭准备、法庭调查、法庭辩论、休庭评议与宣告判决等阶段
上诉与二审 审结束后，当事人不服一审裁判的，有权提起上诉启动二审程序。二审程序是人民法院审理上诉案件的程序，二审裁判是终审裁判 ②法律还规定了审判监督程序，用于纠正生效裁判的错误
例题：某市网约车司机钱某在载客途中被该市交通运输局执法人员拦停,被处1万元罚款。钱某对这一行政处罚不服,起诉到法院,一审法院根据法庭调查,依法作出撤销该行政处罚的判决。该市交通运输局不服一审判决,上诉至中级人民法院。中级人民法院经过审理驳回上诉,维持原判。本案中( )
①一审法院的法庭调查是对案件事实进行的全面调查
②二审中审判长会告知该市交通运输局享有辩护权
③二审判决后,该市交通运输局不可以再上诉
④二审后,该市交通运输局可以向同一级法院申请再审
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
答案：B
解析：法院审判过程中的调查是对事实的全面调查，①符合题意；我国实行两审终审制，③符合题意；辩护权是相对于刑事诉讼来说的，本题仅涉及行政诉讼，②错误;二审后，该市交通运输局可以向上一级法院申请再审，④错误。
考点六：依法收集运用证据
依法收集运用证据 保留证据 含义 证据，就是证明的根据。诉讼证据不同于生活中通常所说的“证据”，它是诉讼过程中用来证明案件事实的根据
种类 ①民事诉讼法规定的证据：当事人的陈迷、书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、鉴定意见、勘验笔录 ②行政诉讼法规定的证据：书证，物证，视听资料，电子数据，证人证言，当事人的陈述，鉴定意见，勘验笔录、现场笔录 ③刑事诉讼法规定的证据：物证，书证，证人证言，被害人陈述，犯罪嫌疑人、被告人供述和辩解，鉴定意见，勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录，视听资料、电子数据
重要性 收集与保存证提非常重要，如果缺乏证据意识，不注意收集和保存证据，一旦发生纠纷，难免处于不利地位
举证责任 表现 ①民事诉讼实行“谁主张，谁举证”的举证原则。法律规定当事人对自己提出的主张有责任提供证据。没有证据或者证据不足的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。特殊情况实行举证責任倒置原则 ②在行政诉讼中，作为被告的行政机关应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。其原因在于行政诉讼的核心问题是行政机关的行政行为是否合法，而行政相对人在举证能力上无法与行政机关抗衡。因此，法律以这样的举证责任分配方式来体现公正 ③在刑事诉讼中，公诉案件举证责任由人民检察院承担，自诉案件举证责任由自诉人承担
基本原则 以事实为根据，以法律为准绳，这是任何诉讼都必须遵循的基本原则。证据作为认定案件事实的依据，是诉讼的灵魂。在诉讼中全面贯彻证据裁判规则，有利于正确解决纠纷，在每一个司法案件中实现公平正义
例题：2022年4月20日，最高人民法院发布第二批行政协议诉讼典型案例-赵某某诉山东省济南市历城区人民政府不履行拆迁安置补偿协议案如下：
山东省高级人民法院二审认为，历城区政府在订立拆迁安置补偿协议时，对赵某某家庭的基本情况和安置资格进行了相应审查，在签完协议并将涉案房屋拆除后，又以赵某某存在欺骗行为、不符合当地拆迁政策为要求变更协议，但其对赵某某在其他区域的拆迁安置房是否可以归为福利分房，既未提供充分的证据或依据，亦未作出合理合法的解释说明。遂判决撤销一审判决并责令历城区继续履行拆迁安置补偿协议。
本案例说明（ ）
①历城区政府未能提供有效证据证明协议无效时不应履行规定的义务
②行政协议发生争议时，赵某某应当对政府应履行义务承担举证责任
③行政机关在履行、变更行政协议时要遵循诚实信用、依约履责原则
④行政审判在督促行政机关守信践诺和依法行政中发挥着重要的作用
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【答案】D
【解析】①：行政协议发生争议时，行政机关应当对其不履行义务承担举证责任，历城区政府未能提供有效证据证明协议无效时就应履行规定的义务，①不选。行政协议发生争议时，行政机关应该履行相应的举证责任，而不是赵某某，②不选。历城区政府以赵某某存在欺骗行为、不符合当地拆迁政策为由要求变更协议.而且未提供充分的证据或依据，被判决并责令继续履行拆迁安置补偿协议，这说明行政机关在履行、变更行政协议时要遵循诚实信用、依约履责原则，行政审判在督促行政机关守信践诺和依法行政中发挥着重要的作用.③④入选。故选D。
第四步：单元核心素养对接高考
1.（2023·浙江·高考真题）即将参加高考的小白碰到麻烦事：楼上邻居家小学生每晚8点跳绳半小时；学校未经许可将其侧面照片用于招生宣传片，同学议论她爱出风头；妈妈怀疑她早恋，查看她手机上的聊天记录。下列说法中正确的是（ ）
A.邻居小学生的行为属于行使不动产权利，是正当的
B.学校未经小白许可使用她的侧面照，即使不以营利为目的也构成侵犯肖像权
C.父母有权对子女的行为进行必要的约束和引导，查阅子女手机不构成侵权
D.解决小白与妈妈的纠纷，可以选择便捷经济的仲裁途径
【答案】B
【解析】相邻关系一方在为自己便利行使权利时，应当照顾到相邻方的利益。邻居小学生的行为已经影响到相邻关系的学习和生活，A错误。学校未经小白许可使用她的侧面照，即使不以营利为目的也构成侵犯肖像权，B正确。父母有权对子女的行为进行必要的约束和引导，但未经同意查阅子女手机构成侵权，C错误。解决小白与妈妈的纠纷，最好方式是自行协商，通过和解达成合意，解决纠纷，而不是选择便捷经济的仲裁途径，D错误。故选B。
2.（2022·辽宁·高考真题）某区在下辖乡镇打造多家“和顺茶馆”，邀请党员、群众及法律工作者担任人民调解员。当居民、商家、游客发生利益纠纷时，调解员以茶馆为载体，为其提供便捷、专业的服务，从而有效化解社会矛盾。这种做法（ ）
①为人民群众提供了有效的法律援助
②充分体现了共建共管共治共享理念
③实现了自治、法治、德治“三治融合”
④创设了舒缓环境，使社会治理有温度
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【答案】D
【解析】材料体现的是通过人民调解，化解社会矛盾，并没有体现法律援助的知识，①不选。“和顺茶馆”的建立，让矛盾双方，可以在专业调解员的调解下，有效解决矛盾，使社会治理更加有温度，同时邀请党员、群众及法律工作者担任人民调解员，便捷、专业的矛盾处理，也有体现了共建共管共治共享理念，②④入选。该区在乡镇打造“和顺茶馆”，为矛盾的解决提供专业人员和地方，但这并不是基层群众自治，没有体现自治，③不选。故选D。
3.（2022·浙江·统考高考真题）吴某家住西城区，在东城区经营一家炒货店，经调查认定，吴某在经营中存在虚假宣传事实，违反了《中华人民共和国广告法》相关规定。据此，东城区市场监督局对吴某作出行政处罚。吴某不服，向法院提起诉讼。下列说法正确的是（ ）
①本案由东城区市场监督局所在地基层人民法院管辖
②吴某可以委托一至二名律师作为诉讼代理人帮助自己诉讼
③本案既可以由东城区人民法院管辖，也可以由西城区人民法院管辖
④吴某如果对判决不服，还可以采取行政复议方式解决争议
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【答案】A
【解析】行政案件原则上，由最初作出具体行政行为的行政机关所在地法院管辖。该案例中东城区市场监督局对吴某作出行政处罚，应由东城区市场监督局所在地基层人民法院管辖，①正确。行政诉讼代理人，是指依照法律规定，或由法院指定，或受当事人委托，以当事人的名义，在代理权限范围内为当事人进行行政诉讼活动，但其诉讼法律后果由当事人承受的的人。《行政诉讼法》第29条规定:“当事人、法定代理人可以委托一至二人代为诉讼”。因此，吴某可以委托一至二名律师作为诉讼代理人帮助自己诉讼，②正确。本案应由东城区基层人民法院管辖，③错误。对法院判决不服不能申请行政复议，但依法可提起上诉和再审程序，④错误。故选A。
4.（2023·广东·统考模拟预测）甲公司与乙公司因侵害实用新型专利权纠纷一案，不服本市中级人民法院于2022年5月26日作出的民事判决，随后向最高人民法院提起上诉。最高人民法院于同年11月立案后，依法组成合议庭，对本案进行了审理。审理期间，甲公司和乙公司于同年12月以双方和解为由，分别提出撤回上诉的请求。本案中，以下说法正确的是（ ）
①双方当事人若不服法院的一审判决，可在法律规定的期限内提起上诉
②在民事诉讼案件中，地方中级人民法院的上一级法院是最高人民法院
③案件已进入审理程序，最高人民法院应该作出不支持撤回上诉的裁定
④若撤回上诉成立，一审判决自最高法裁定书送达之日起发生法律效力
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【答案】B
【解析】材料中指出甲乙公司因实用新型专利权纠纷而发起诉讼，甲公司不服一审判决，遂向最高人民法院提起上诉，这表明民事主体有依法进行上诉的权利，即双方当事人若不服法院的一审判决，可在法律规定的期限内提起上诉，①正确。地方中级人民法院的上一级法院是省高级人民法院，②错误。本案属于知识产权上诉案件，根据民法典可知，其可直接由最高院知识产权庭集中管辖。根据自愿的民法原则，且不违反法律规定，最高人民法院可以作出准许撤回上诉的裁定，③错误。本案为最高人民法院终审裁定，终审裁定自裁定书送达之日起即时生效，④正确。故选B。
5.（2023·福建漳州·统考模拟预测）Z县的范某在W县出差时被当地住户吴某家阳台上的脱落物砸伤，随即送医救治。后范某因医疗费的赔偿问题与吴某产生纠纷。对此案下列说法正确的是（ ）
①范某可以委托律师作为辩护人帮助自己诉讼
②如范某起诉，在此案中W县基层人民法院拥有管辖权
③吴某家的阳台上的脱落物砸伤范某，吴某应承担无过错侵权责任
④若此案进入诉讼阶段，原告与被告对自己的主张均负有举证责任
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【答案】C
【解析】本案为民事纠纷，范某可以委托律师作为代理人帮助自己诉讼，而不能委托律师作为辩护人帮助自己诉讼，①错误。如范某起诉，在此案中W县基层人民法院拥有管辖权，若此案进入诉讼阶段，根据谁主张谁举证原则，原告与被告对自己的主张均负有举证责任，②④符合题意。吴某家的阳台上的脱落物砸伤范某，吴某应承担过错推定侵权责任，而不是无过错侵权责任，③错误。故选C。

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