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(共28张PPT)
第六课 我国国家机构
6.4 国家监察机关
第三单元 人民当家做主
1.政治认同：知道我国的监察机关是行使国家监察职能的专责机关，对所有行使公共权力的公职人员进行监察。
2.道德修养：认识监察委员会的性质、职能；知道监察委员会的组成及其与国家权力机关的关系；了解监察机关独立行使职权以及与其他机关相互配合、制约的机制。
3.法治观念：了解我国为了深化国家监察体制改革，确保把权力关进制度的笼子而做的努力，以及推进公权力法制化的决心。
4.责任意识：通过学习，强化公民意识，责任意识，树立主人翁责任感。
核心素养目标：
教学重点：监察机关的性质、职责。
教学难点：监察机关与其他国家机关的关系。
行使监察权机关
第一部分
一分钟走近监察委员会
国家监察机关是什么机关呢？
监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。
一、行使监察权的机关
1、监察委员会的性质
监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。
监察
监察委员会的构成：
我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。
一、行使监察权的机关
监察委员会的监察对象：
依照法律规定，监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全面覆盖。
一、行使监察权的机关
国家监察机关
国家监察
委员会
省、自治区、直辖市
地方各级
监察委员会
领导
自治州、市
县、自治县、市辖区
领导
领导
最高监察机关
①我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。
②国家监察委员会是最高监察机关，领导地方各级监察委员会的工作；
③上级监察委员会领导下级监察委员会的工作；
④地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
2.监察机关的构成、分工、监察对象（范围）？
私立医院医生
公务员
建筑工人
公办学校校长
公立医院院长
村干部
国企
管理人员
检察官
私企老板
辨一辨：下列人员哪些属于行使公权力的公职人员？
私立学校校长
3.监察机关与权力机关的关系：
①国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。
2018年3月18日，在十三届全国人大一次会议上，选举中华人民共和国国家监察委员会主任，杨晓渡当选。
思考：国家监察委员会与全国人民代表大会是什么关系
②国家监察委员会由国家最高权力机关产生，对它负责，受它监督。
③地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生，对它负责，受它监督，同时还对上一级监察委员会负责，受它监督。
易错点辨析：
1、国家监察机关由全国人大产生。
2、国家监察委员会由全国人大产生。
3、国家权力机关产生国家监察机关。
×
√
√
探究与分享
请同学阅读教材第91页 “探究与分享”。
思考：向某所在单位这一要求是否合法？请说明理由。
不合法
监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人干涉。
探究分享
某班同学围绕监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的关系发生了争执：
甲：虽然监察机关的专责是行使国家监察职能，但是审判机关也要依法办理职务犯罪案件。
乙：监察机关、审判机关、检察机关、执法部门在办理职务违法和职务犯罪案件中各司其职，互不相干。
你是否赞同他们的观点？说明理由。
同学甲观点正确。
监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
4. 国家监察机关与其他国家机关的关系
（国家监察机关如何行使职权）
①★国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。
②★监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
③监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。
④监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
拓展：监察委员会和检察院的区别
监督对象不同 监督范围不同 监督阶段不同
监察委员会 所有行使公权力的公职人员 范围比较全面，包括违法案件和作风问题。没有司法权力，可以开除党籍或公职，却不能让他伏法。 不受时间限制，事前、事中、事后都可以监督。
检察院 不限 范围比较窄，但只能处理违法犯罪问题，已进入司法程序，能让其受到法律制裁。 事后监督，不得进行预先干预。
监察机关的职责
02
监察委员会依照（宪法、监察法、有关法律法规）监督所有国家公职人员行使公权力的行为。
确保权力不被滥用,确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
1.监督职责
地 位
要 求
作 用
监督是监察委员会的首要职责。
5.监察机关的职责？（P92-93）
课堂笔记
能有效强化不敢腐的震慑；减少和遏制腐败行为的发生；维护宪法和法律的尊严； 保持公权力行使的廉洁性。
2.调查职责
地 位
作 用
调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪是监察委员会的一项经常性工作。
课堂笔记
5.监察机关的职责？（P92-93）
适用对象 处置方式
A.有职务违法行为，但情节较轻的公职人员
谈话提醒、批评教育、责令检查，或予以诫勉
B.违法公职人员
警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定
C.履行职责不力、失职失责的领导人员
问责
D.涉嫌职务犯罪
调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉
E.监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题
提出监察建议
3.处置职责
课堂笔记
5.监察机关的职责？（P92-93）
监督职责
调查职责
5、监察机关职责？
处置职责
是首要职责
经常性工作
是重要职责
处置
调查
调查
处置
探究与分享
向某涉嫌非法套取国家农机补贴经费。县监察委员会收到举报后，准备进行调查。向某所在单位却以向某曾经在推进农业机械化工作中作出重要贡献为由，向县监察委员会发函，要求停止调查。
思考：某所在单位这一要求是否合法？请说明理由。
6.监察机关的行使职权的要求:
依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
① 确保权力在阳光下运行，确保国家公职人员依法行使权力，把权力关进制度的笼子。
② 对公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪的调查，能有效强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律的尊严，保持公权力行使的廉洁性。
推动廉政建设
权力关进制度的笼子
减少和遏制腐败行为的发生
7.监察机关行使职权的意义（作用）
国家权监察机关
是行使国家监察职能的专职机关
课堂小结
组成
职权
监督职责
调查职责
处置职责
国家监察
委员会
地方各级监察委员会
领
导
本课小结
国家监察机关
(监察委员会)
1、监察机关的性质
2、监察机关的组织体系
3、监察机关与其他国家机关的关系
4、监察机关的职责
5、监察对象
6、监察机关行使职权的意义
课堂练习
1.监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。下列对监察委员会认识正确的是（　　）
A．人民代表大会由它产生、对它负责
B．它与人民检察院共同行使检察权
C．它依法履行监督、调查和处置职责
D．它是我国司法机关重要组成部分
C
2. 十三届全国人大一次会议表决通过的《中华人民共和国宪法修正案》规定，各级监察委员会是国家的监察机关。监察委员会作为行使国家监察职能的专责机关，其监察覆盖了（ ）
A.全体共产党员 B.所有行使公权力的公职人员
C.各级人大代表 D.党政领导干部和企业管理人员
B
3.下列对国家监察委员会的认识，正确的是（ ）
A
A.国家监察委员会领导地方各级监察委员会
B.中华人民共和国国家监察委员会是最高检察机关
C.监察委员会在人民政府的统一领导下行使监察权
D.中华人民共和国国家监察委员会由人民代表大会产生
4.监察机关的首要职责是（ ）
B
A.调查职责 B.监督职责
C.处置职责 D.监察职责

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