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1.1公有制为主体 多种所有制经济共同发展 导学案
[课标要求]　理解公有制为主体、多种所有制经济共同发展，既体现社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造。
[素养目标]　1.政治认同：公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。2.科学精神： 正确认识公有制主体地位的主要体现和国有经济的主导作用。3.公共参与：调查了解身边的各种公有制经济形式。
【新知导学】
一、物质资料生产
1．原因：人类要生存和发展，就要满足衣食住行等 需要，就必须进行物质资料生产。
2．构成要素
(1)人的劳动：劳动是物质财富的 ，也是价值的唯一源泉。
(2)生产资料：是创造物质财富和 的条件。
二、生产资料所有制的地位
1．生产资料所有制在生产关系中起着 作用，是生产关系的核心，是经济制度的基础。
2．占 的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。
三、我国的生产资料所有制
1．内容：我国在社会主义初级阶段坚持 为主体、多种所有制经济共同发展。
2．地位：是中国特色社会主义制度的 ，体现了中国特色社会主义制度的优越性。
3．公有制经济
(1)地位：以公有制为 是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。
(2)内容：公有制经济包括 经济、 经济以及 经济中的国有成分和集体成分。
(3)作用：为国家建设、国防安全、 作出了突出贡献，是社会主义经济制度的基础。我国经济社会发展取得的辉煌成就，离不开公有制经济。
四、坚持公有制主体地位
1．原因
(1)以公有制为主体是社会主义 经济制度的根本特征。
(2)以公有制为主体是促进生产力发展的 。
(3)以公有制为主体是实现 的基本前提。
2．公有制主体地位的体现
(1)公有资产在 中占优势，要有量的优势，更要注重质的提高。
(2)国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起 作用。
3．国有企业的地位和作用：国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和 ，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。
五、非公有制经济
1．内容：个体经济、 经济、港澳台投资经济、外商投资经济以及 经济中的非国有成分和非集体成分。
(1)个体经济：是指生产资料归 所有，并由劳动者个人支配和使用的一种非公有制经济形式。
(2)私营经济：是指企业资产属于私人所有、存在 关系的一种非公有制经济形式。
(3)外商投资经济：是指外国投资者根据我国法律法规在我国境内设立的独资企业以及中外共同设立企业的 部分。港澳台地区在内地(大陆)的投资参照外商投资。
2．地位：非公有制经济是 的重要组成部分。
3．作用：改革开放以来，非公有制经济不断发展壮大，成为稳定 和改善民生的重要力量、 的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能 、农村富余劳动力转移、国际市场 等发挥了重要作用。
六、多种所有制经济共同发展
1．关系：在社会主义初级阶段，公有制经济与非公有制经济不是相互排斥、相互抵消的，而是相辅相成、相得益彰、 ，统一于社会主义现代化建设进程之中。
2．多种所有制经济共同发展的意义：多种所有制经济共同发展，有利于发挥各种所有制的长处，调动不同 的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济持续健康发展。
【易错提醒】
1．生产资料是物质财富的源泉。
2．生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。
3．以公有制为主体是社会主义经济制度的根本特征。
4．公有制为主体表现在国有资产在社会总资产中占优势。
5．在国家发展的各行各业，国有经济都要占支配地位。
6．公有制为主体就是要使公有制经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。
7．个体经济是指企业资产属于私人所有、存在雇佣劳动关系的一种非公有制经济形式。
8．非公有制经济是推动我国生产力发展的主要力量。
9．我国各种所有制经济地位相同、相互促进。
10．非公有制经济是社会主义经济的重要组成部分。
11．非公有制经济在稳定经济增长、技术创新、创业就业、改善民生等方面发挥着主导作用。
合作探究一
2022年新春开学，某校结合对我国的生产资料所有制的学习，开展了班级辩论会。
甲同学：坚持我国的生产资料所有制，必须坚持公有制的主体地位，保障国有经济在国民经济中占主体。
乙同学：坚持我国的生产资料所有制，必须提高国有经济的控制力，让国有经济控制所有行业和领域。
(1)我国的生产资料所有制是什么？它有什么重要地位？
(2)你如何评价上述两位同学的观点？
合作探究二
2022年1月9日，国务院国资委以视频方式召开地方国资委负责人会议暨地方国有企业改革领导小组办公室主任会议，总结2021年国资国企工作，明确2022年重点任务。会议指出，要进一步提升国资监管效能，推动国有经济实现质量更高、效益更好、结构更优的发展。
国务院国资委党委书记、主任，国务院国有企业改革领导小组办公室主任郝鹏出席会议并讲话强调，要全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和中央经济工作会议精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，牢记“国之大者”，坚持党对国有企业的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，推动高质量发展，突出抓好稳增长，决战决胜国企改革三年行动，优化国有资本布局，健全国资监管体制，更好发挥国有经济主导作用和战略支撑作用，为稳定宏观经济大盘、维护社会大局稳定作贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
(1)为什么要进一步提升国资监管效能，推动国有经济实现质量更高、效益更好、结构更优的发展？
(2)为什么要推进国有企业改革？
合作探究三
“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”是党的十九届五中全会作出的重大战略部署。广大民营企业在此过程中承担重要使命。
民营企业在我国技术创新和新产品研发中占比超过70%，是技术创新的重要主体；从投资总量占比看，民间投资占全国固定资产投资比重超过60%，尤其是在制造业领域，民间投资的比重已经超过八成，民间投资已经成为投资的主力军；民营企业占全国企业总数的90%以上，是竞争性产品的主要供给者，是大多数最终产品的提供者，民营企业体制机制灵活，贴近市场，对市场实际需求高度敏感而且反应灵活。此外，我国拥有全球最大规模的中等收入群体，消费者的需求不断变化、品位不断提高、消费结构日益升级等，这都为民营经济承担重要使命奠定良好基础。
(1)民营企业为什么要在构建新发展格局中承担重要使命？
(2)结合材料和经济与社会知识，说明民营企业应如何承担这一重要使命。
【巩固提升】
1.公有制的主体地位决定了国家可以依法运用各类国有资产服务于经济社会发展。2021年1月以来，多地上市公司国有股权(2%～10%不等)被无偿划转至当地省属财政厅或其指定机构持有，在充实当地社保基金或化解地方债务中发挥重要作用。这一举措发挥作用的途径传导正确的是(　　)
①凭借优质股票获得收益→增加政府财政收入→提高社保基金的保障能力
②参与企业生产经营→实现资本保值增值→减少社保基金的支付压力
③改变股票所有权属性→提升资本运营效率→增强地方政府偿债能力
④依托国有资本良好信用→拓宽政府融资渠道→缓解地方政府债务压力
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
2.某奶牛养殖大县的一百多农户自发成立“奶联社”，将奶牛集中起来，由奶联社组织养牛能手对奶牛统一饲养、管理；每头牛作价5 000元入股，固定分红，5年返利6 000元。入社后奶牛的饲养成本下降，奶牛的产量上升，奶价因原奶质量提高而上升。从所有制性质上看，奶联社属于(　　)
A．个体经济、混合所有制
B．集体经济、股份合作制
C．混合经济、股份合作制
D．私营经济、混合所有制
3.2017年，我国规模以上国有控股工业企业拥有资产总计42.5万亿元，占全部规模以上工业企业资产的比重由2012年的40.6%下降到37.9%。部分行业资产比重如图，其中，农副食品加工、通用设备制造、纺织行业分别从15%、35.7%、12.8%下降到7.6%、20.2%、5.5%。国有经济在某些行业比重下降(　　)
A．未改变国有经济的主导作用
B．使非公有资产在社会总资产中占优势
C．不利于国有经济的整体发展
D．使非公有制经济对国民经济控制力上升
4.早在2018年11月，习近平总书记就指出，民营经济贡献了50%以上的税收、60%以上的国内生产总值、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业和90%以上的企业数量。从上述“五六七八九”中可以看出，我国民营经济是(　　)
①社会主义市场经济体制的根基
②推动经济增长、社会发展的重要力量
③增强国力、支持科技进步的关键力量
④改善民生、增加财政收入的重要力量
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
5.李克强总理在山东烟台考察时表示：地摊经济、小店经济是就业岗位的重要来源，是人间的烟火，是中国的生机，在进一步加强规范城市管理的同时，因地制宜，释放“地摊经济”的最大活力。下列对“地摊经济”认识正确的是(　　)
①满足消费者多样化需求，方便人民生活
②推动规模化经营，增加居民经营性收入
③创业门槛低、无风险，对稳就业的作用不可小视
④吸引人气，激发市场活力，促进非公有制经济发展
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
6.杭绍台城际高铁项目，由数家私有资本控股企业、中国铁路总公司、浙江省交通集团和地方政府共同出资建设。这种投资模式将(　　)
①改变非公有制经济的性质
②提高国有经济地位
③推动各种所有制经济公正公开公平参与市场竞争
④促进各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
课时1公有制为主体 多种所有制经济共同发展导学案答案
【新知导学】
一、物质资料生产
1．原因：人类要生存和发展，就要满足衣食住行等基本生活需要，就必须进行物质资料生产。
2．构成要素
(1)人的劳动：劳动是物质财富的源泉，也是价值的唯一源泉。
(2)生产资料：是创造物质财富和价值的条件。
二、生产资料所有制的地位
1．生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用，是生产关系的核心，是经济制度的基础。
2．占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。
三、我国的生产资料所有制
1．内容：我国在社会主义初级阶段坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展。
2．地位：是中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中国特色社会主义制度的优越性。
3．公有制经济
(1)地位：以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。
(2)内容：公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。
(3)作用：为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献，是社会主义经济制度的基础。我国经济社会发展取得的辉煌成就，离不开公有制经济。
四、坚持公有制主体地位
1．原因
(1)以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。
(2)以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求。
(3)以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。
2．公有制主体地位的体现
(1)公有资产在社会总资产中占优势，要有量的优势，更要注重质的提高。
(2)国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。
3．国有企业的地位和作用：国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。
五、非公有制经济
1．内容：个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济以及混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分。
(1)个体经济：是指生产资料归劳动者个人所有，并由劳动者个人支配和使用的一种非公有制经济形式。
(2)私营经济：是指企业资产属于私人所有、存在雇佣劳动关系的一种非公有制经济形式。
(3)外商投资经济：是指外国投资者根据我国法律法规在我国境内设立的独资企业以及中外共同设立企业的外商投资部分。港澳台地区在内地(大陆)的投资参照外商投资。
2．地位：非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。
3．作用：改革开放以来，非公有制经济不断发展壮大，成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。
六、多种所有制经济共同发展
1．关系：在社会主义初级阶段，公有制经济与非公有制经济不是相互排斥、相互抵消的，而是相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中。
2．多种所有制经济共同发展的意义：多种所有制经济共同发展，有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济持续健康发展。
【易错提醒】
1．生产资料是物质财富的源泉。
纠正：劳动是物质财富的源泉，也是价值的唯一源泉，生产资料是创造物质财富和价值的条件。
2．生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。
纠正：同一个社会可以有不同形式的生产资料所有制，其中，占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。
3．以公有制为主体是社会主义经济制度的根本特征。
纠正：以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。
4．公有制为主体表现在国有资产在社会总资产中占优势。
纠正：公有资产在社会总资产中占优势，公有资产不等于国有资产，包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。
5．在国家发展的各行各业，国有经济都要占支配地位。
纠正：对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。
6．公有制为主体就是要使公有制经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。
纠正：公有制为主体要使国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。
7．个体经济是指企业资产属于私人所有、存在雇佣劳动关系的一种非公有制经济形式。
纠正：个体经济是指生产资料归劳动者个人所有，并由劳动者个人支配和使用的一种非公有制经济形式。私营经济是指企业资产属于私人所有、存在雇佣劳动关系的一种非公有制经济形式。
8．非公有制经济是推动我国生产力发展的主要力量。
纠正：非公有制经济是推动我国生产力发展的重要力量，而不是主要力量，推动生产力发展的主要力量是公有制经济。
9．我国各种所有制经济地位相同、相互促进。
纠正：我国各种所有制经济在市场经济中的地位相同，都是平等的市场主体，但在我国所有制结构中的地位不同，公有制经济占主体地位。
10．非公有制经济是社会主义经济的重要组成部分。
纠正：社会主义经济指的是公有制经济，非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。
11．非公有制经济在稳定经济增长、技术创新、创业就业、改善民生等方面发挥着主导作用。
纠正：非公有制经济在稳定经济增长、技术创新、创业就业、改善民生等方面发挥着重要作用，而不是主导作用。
合作探究一
答案　(1)①我国在社会主义初级阶段坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展。②我国的生产资料所有制是中国特色社会主义制度的重要支柱。
(2)①公有制的主体地位主要体现在以下两点：公有资产在社会总资产中占优势；国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。甲同学混淆了公有制的主体地位和国有经济的主导作用，是错误的。②国有经济的主导作用主要体现在控制力上，对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。乙同学对国有经济的主导作用的理解是错误的。
合作探究二
答案　(1)国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。推动国有经济实现质量更高、效益更好、结构更优的发展有利于更好地发挥国有经济的主导作用。
(2)国有企业是国有经济最主要的实现形式。推进国有企业改革能改革束缚国企发展的体制机制，有利于国有资本保值增值，有利于提高国有经济竞争力，有利于放大国有资本功能。提高国企市场竞争力和活力，促进国有企业发展。
合作探究三
答案　(1)非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。改革开放以来，非公有制经济不断发展壮大，成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。
(2)举措：积极响应党中央的战略部署，把握时代发展的主旋律，承担在加快构建新发展格局中的历史使命；推进科技创新，积极参与供给侧结构性改革，提升产品和服务的质量，为畅通国内大循环提供重要支撑；扩大有效投资，充分发挥投资在畅通国内大循环中的重要作用；把握消费者的真实需求和消费倾向，促进国内消费增长，充分发挥消费在畅通国内大循环中的基础性作用。
【巩固提升】
1.答案　B
解析　社会主义市场经济条件下，企业有生产经营的自主权，国家不直接参与企业生产经营，②错误。多地上市公司国有股权(2%～10%不等)被无偿划转至当地省属财政厅或其指定机构持有，并没有改变股票的所有权属性，③错误。故选B。
2.答案　B
解析　从题干中看出，奶联社的经营从所有制性质看属于集体经济，“每头牛作价5 000元入股，固定分红”体现了股份合作制的特点。材料中的奶联社只是改变了经营管理方式，并未改变奶牛等生产资料的所有制性质，仍然是集体经济，故选B。
3.答案　A
解析　国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用，国有经济在某些行业比重下降，并未改变国有经济的主导作用，A符合题意。公有资产在社会总资产中占优势，B错误。国有经济的主导作
用主要体现在控制力上，并不是控制国民经济的各个行业和部门，在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位，C错误。国有经济控制国民经济，D错误。
4.答案　C
解析　公有制经济是社会主义市场经济体制的根基，①错误；国有经济是增强国力、支持科技进步的关键力量，③错误。
5.答案　B
解析　地摊经济是分散经营，并不是推动规模化经营，②不符合题意。地摊经济创业门槛低，但并不是没有风险，③说法错误。
6.答案　D
解析　题目中的投资模式不会改变非公有制经济的性质，①错误；杭绍台城际高铁项目由非公有制企业、公有制企业和政府共同出资，没有提高国有经济的地位，②错误。故选D。

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