资源简介

2.1使市场在资源配置中起决定性作用 导学案
[课标要求]　1.评析市场机制的优点。2.说明市场在资源配置中是如何发挥决定性作用的。
[素养目标]　1.政治认同：认同我国建立现代市场体系，发挥市场配置资源的决定性作用，坚定对市场经济的信心。 2.科学精神：初步掌握社会主义市场经济理论，科学分析市场在资源配置中的决定性作用。3.法治意识：增强法治观念，遵循市场法规，依法参与市场经济活动。
【新知导学】
一、市场调节
1．合理配置资源的必要性：人类的需要是多种多样、不断发展变化的，而在一定时期和范围内，社会能够加以利用的资源又是相对 的。
2．配置资源的两种基本手段： 和 。
3．市场配置资源
(1)含义： 在资源配置中起决定性作用，就是市场经济体制。市场决定资源配置是市场经济的 。
(2)方式：在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过 等机制来调节。
(3)优点：在瞬息万变的经济生活中，市场价格及其波动，能够反映 及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。 能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。
二、市场体系
1．市场基本类型和要素
(1)种类：商品市场、 市场、生产要素市场。
(2)基本要素：交易双方、 、交易价格等。
2．市场体系的含义
市场包括商品和服务市场、 市场，这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系。
3．建设现代市场体系
(1)原因：统一开放、 的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的 。
(2)目的：要加快形成企业自主经营、 竞争，消费者自由选择、 消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，提高资源配置 和公平性。
(3)措施
①建设现代市场体系要建立公平开放透明的 ；要完善 制度，强化竞争政策基础地位，落实 审查制度，加强和改进反垄断和反不正当竞争执法；要建立健全 体系，褒扬诚信，惩戒失信；要健全优胜劣汰市场化退出机制。
②要完善主要由市场 价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。
三、市场调节的缺陷
1．市场调节不是万能的：国防、治安、消防等 的供给不能由市场来调节，枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节，教育、 等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节。
2．弊病：市场调节有局限性，它存在着自发性、 、滞后性等弊病。
四、单靠市场调节的危害
1．单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致 。
2．会导致经济运行大起大落，社会经济 。
3．会产生不正当竞争、 ，损害社会公平。
4．会导致 拉大。
【易错提醒】
1．价格和供求是配置资源的两种基本手段。
2．在市场经济中，市场在资源配置中起决定性作用，不存在计划。
3．市场和计划决定资源配置是市场经济的一般规律。
市场体系都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。
5．市场规则是针对企业而言的，消费者可以不用遵守。
6．建设现代市场体系要完善完全由市场决定价格的机制。
7．不断曝光的食品安全问题是市场调节滞后性的表现。
8．市场是实现资源合理配置的最佳手段。
9．开展反垄断调查旨在消除市场调节自发性的弊病。
10．市场调节必然会导致资源配置效率低下、资源浪费。
11．市场调节具有自发性、盲目性和强制性的弊病。
12．市场调节具有滞后性，这与“市场能比较及时、准确、灵敏地反映供求信息”是矛盾的。
合作探究一
近几年，我国汽车市场十分火爆。面对庞大的汽车购买力，国外汽车生产企业纷纷涌入我国，国内汽车生产企业争相扩大自己的生产规模，许多原本不生产汽车的企业也试图涉足汽车产业。激烈的市场竞争迫使一些企业退出了汽车产业，一些企业加强管理，纷纷下调汽车价格，加快技术创新，推出性能更好、乘坐更舒适的新车型。
(1)上述材料中，市场是怎样配置资源的？
(2)结合材料，说说市场配置资源有哪些优点。
合作探究二
近年来，校外培训行业蓬勃发展，在满足学生个性化教育、差异化发展的同时，也出现了违规失信等现象。暑假，校外培训机构进入一年中的忙碌期，也成为相关问题集中暴露的时期：有的只顾砸钱做广告招揽生源，而实际教学与宣传内容相去甚远，不符合相关法律法规；有的教学人员履历造假、良莠不齐，培训效果难以保证；有的收费缺乏依据、价格不够透明，发生纠纷时学生权益难以得到有效保护等。这些现象不仅损害了学生的切身利益，也给校外培训行业带来了“诚信负债”。
(1)针对校外培训行业违规失信等现象，请你谈谈规范校外培训行业市场秩序的必要性。
(2)如何解决校外培训行业发展中存在的问题，请你谈谈你的想法。
合作探究三
中国作为一个拥有14亿多人口的国家，在任何一个食品生产领域、任何一个食品加工行业出现的任何一个关乎食品安全的小纰漏，都将会如“蝴蝶效应”般引起整个社会的恐慌与不安。无论是“瘦肉精”还是“苏丹红”，抑或是“三聚氰胺”，这些重大食品安全事件的频频上演，不光威胁伤害了人民群众的生命健康，而且扰乱破坏了整个食品行业的正常秩序，若总是不能施以“霹雳手段”强力制止，长此以往其造成的危害必将触及社会的和谐稳定。
(1)上述材料反映了什么经济现象？
(2)有人认为：“市场调节只会带来资源浪费和消费者利益受损，不会促进资源合理配置。”请你对这一观点作简要评析。
【巩固提升】
1.2021年，某地改变养老补贴模式，将每人每月300元—600元不等补贴资金储值在专门账户，失能、失智、孤寡、独居老人可自主选择养老机构和专业人员提供陪护、助浴、修剪指甲等上门服务；服务费用按规定服务次数和时长从专门账户中抵扣，超额部分按照市场价格收费。相对于现金直补，该模式可(　　)
①引导资金使用方向，更好发挥补贴资金作用
②加快资金周转速度，充实养老保障资金
③促进养老服务质量提升，更好满足老人需求
④利用价格调节机制，合理配置养老资源
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
2.新冠肺炎疫情暴发初期，医用口罩、防护服等防疫物资迅速成为紧缺资源，价格急剧飙升。后来，越来越多的企业加入防疫物资生产大军，价格迅速回落。由此可见(　　)
①商品生产所耗费的社会必要劳动时间决定价格
②供求关系变化引起商品价格变化
③市场难以解决公共物品的供给问题
④企业会根据价格变化决定生产什么、生产多少
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
3.近年来，中国铁路上海局集团、南昌局集团、成都局集团等发布消息，对所属高铁列车执行票价调整：以公布票价为最高限价，分季节、分时段、分席别、分区段在限价内实行多档次票价，最大折扣幅度5.5折。对高铁车票实行差异化定价，意在(　　)
①增加高铁供给，提高市场占有率
②发挥价值规律作用，让市场供求决定价格
③运用价格机制，提高高铁运营效率
④形成合理比价，正确反映市场供求关系
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
4.近年来，网红食品备受消费者青睐，但不少网红食品存在没有证照、生产环境不达标等问题。要让网红食品成为放心食品，需要(　　)
①引导消费者理性消费，避免盲从
②提高对网红食品厂家征税的税率
③健全、落实食品生产的准入制度
④完善相关法律法规，提高食品厂家的违法成本
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
5.某互联网平台仅依据医疗机构的竞价排名向网民提供医疗信息，引发医疗乱象，受到严厉惩处。这告诉我们(　　)
A．企业的经营具有自发性、盲目性
B．医疗行业的经营不能让市场来调节
C．互联网平台的发展要引入市场机制
D．市场主体应当遵守市场道德
答案　D
6.公共物品是消费者可以共同消费或享用的物品。一旦把这种公共物品提供给消费者，便难以防止其他人消费或享用。这表明(　　)
①市场经济具有固有的弊病
②要发挥宏观调控对资源配置的决定性作用
③市场调节也会存在失灵的领域
④公共物品在消费上具有非排他性
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
7.对漫画《摇身一变》反映的经济现象认识正确的是(　　)
①这是市场调节自发性的表现
②市场交易应该遵循诚实守信的原则
③供求关系决定价格，供不应求价格上涨
④名人效应影响价格是市场调节盲目性的表现
A．①④ B．①② C．②③ D．③④
课时1　使市场在资源配置中起决定性作用导学案答案
【新知导学】
一、市场调节
1．合理配置资源的必要性：人类的需要是多种多样、不断发展变化的，而在一定时期和范围内，社会能够加以利用的资源又是相对有限的。
2．配置资源的两种基本手段：计划和市场。
3．市场配置资源
(1)含义：市场在资源配置中起决定性作用，就是市场经济体制。市场决定资源配置是市场经济的一般规律。
(2)方式：在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。
(3)优点：在瞬息万变的经济生活中，市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。
二、市场体系
1．市场基本类型和要素
(1)种类：商品市场、服务市场、生产要素市场。
(2)基本要素：交易双方、交易对象、交易价格等。
2．市场体系的含义
市场包括商品和服务市场、生产要素市场，这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系。
3．建设现代市场体系
(1)原因：统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。
(2)目的：要加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，提高资源配置效率和公平性。
(3)措施
①建设现代市场体系要建立公平开放透明的市场规则；要完善公平竞争制度，强化竞争政策基础地位，落实公平竞争审查制度，加强和改进反垄断和反不正当竞争执法；要建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信；要健全优胜劣汰市场化退出机制。
②要完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。
三、市场调节的缺陷
1．市场调节不是万能的：国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节，枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节，教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节。
2．弊病：市场调节有局限性，它存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病。
四、单靠市场调节的危害
1．单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致资源浪费。
2．会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定。
3．会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平。
4．会导致收入差距拉大。
【易错提醒】
1．价格和供求是配置资源的两种基本手段。
纠正：计划和市场是配置资源的两种基本手段，价格、供求、竞争是市场调节机制。
2．在市场经济中，市场在资源配置中起决定性作用，不存在计划。
纠正：在市场经济中，资源配置包括两种手段：一种是宏观调控即计划；一种是市场调节。
3．市场和计划决定资源配置是市场经济的一般规律。
纠正：市场决定资源配置是市场经济的一般规律。
4．市场体系都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。
纠正：每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的，这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系。
5．市场规则是针对企业而言的，消费者可以不用遵守。
纠正：企业和消费者都应遵守市场规则。
6．建设现代市场体系要完善完全由市场决定价格的机制。
纠正：建设现代市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。
7．不断曝光的食品安全问题是市场调节滞后性的表现。
纠正：食品安全问题是市场调节自发性的表现。
8．市场是实现资源合理配置的最佳手段。
纠正：市场调节也有局限性，故“最佳”的说法错误。
9．开展反垄断调查旨在消除市场调节自发性的弊病。
纠正：可减轻市场调节的弊病，但不能消除。
10．市场调节必然会导致资源配置效率低下、资源浪费。
纠正：如果单靠市场调节，将会影响资源配置效率，导致资源浪费。
11．市场调节具有自发性、盲目性和强制性的弊病。
纠正：市场调节具有自发性、盲目性和滞后性的弊病。
12．市场调节具有滞后性，这与“市场能比较及时、准确、灵敏地反映供求信息”是矛盾的。
纠正：不矛盾。市场调节的滞后性，指市场调节是一种事后调节，从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差。市场能比较及时、准确、灵敏地反映供求信息，指的是价格反映供求的灵敏性，市场上的供求关系变化会比较及时、准确地通过价格体现出来。
合作探究一
答案　(1)主要通过价格、供求、竞争等机制来调节，市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置。
(2)通过市场竞争，能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。
合作探究二
答案　(1)①统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。②规范校外培训行业市场秩序是校外培训行业持续、健康发展的客观要求。
（2）建立公平开放透明的市场规则，要落实公平竞争审查制度，加强和改进反垄断和反不正当竞争执法；要建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信；要健全优胜劣汰市场化退出机制，从而实现市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范。校外培训行业要尊重消费者自主选择、自主消费的权利，要守法经营、诚信经营，积极承担社会责任。
合作探究三
中国作为一个拥有14亿多人口的国家，在任何一个食品生产领域、任何一个食品加工行业出现的任何一个关乎食品安全的小纰漏，都将会如“蝴蝶效应”般引起整个社会的恐慌与不安。无论是“瘦肉精”还是“苏丹红”，抑或是“三聚氰胺”，这些重大食品安全事件的频频上演，不光威胁伤害了人民群众的生命健康，而且扰乱破坏了整个食品行业的正常秩序，若总是不能施以“霹雳手段”强力制止，长此以往其造成的危害必将触及社会的和谐稳定。
(1)上述材料反映了什么经济现象？
(2)有人认为：“市场调节只会带来资源浪费和消费者利益受损，不会促进资源合理配置。”请你对这一观点作简要评析。
【巩固提升】
1.答案　A
解析　材料中的养老补贴模式只是提高了养老金的使用效率，与加快资金周转速度、充实养老保障资金无关，②与材料不符，排除。材料中反映的是政府通过宏观调控引导养老金的使用，只是对超额部分按照市场价格收费，不是单方面发挥价格调节机制的作用，④与材料不符，排除。故本题选A。
2.答案　C
解析　商品生产所耗费的社会必要劳动时间决定商品价值量，而价值决定价格，①错误。医用口罩、防护服等防疫物资并不是公共物品，况且材料反映的是供求与价格的关系、价格与企业生产经营的关系，未体现市场是否难以解决公共物品的供给问题，③排除。
3.答案　D
解析　①说法错误，由材料可以看出，高铁车票实行差异化票价，不是为了增加高铁供给，而是为了刺激高铁需求；②说法错误，价值决定价格，供求影响价格。
4.答案　D
解析　“不少网红食品存在没有证照、生产环境不达标等问题”不是消费者引起的，与消费者的消费行为无关，①排除。税收具有固定性，税率不能轻易改变，况且“提高对网红食品厂家征税的税率”会导致厂家将多征税款转嫁给消费者，②排除。故本题选D。
5.答案　D
解析　材料说明了市场调节具有自发性，国家应该加强宏观调控，市场主体需要遵守市场道德，D正确。材料中没有体现出盲目性，A排除；市场在资源配置中起决定性作用，医疗行业的经营既不属于公共产品，也不属于危险品等，需要由市场来进行调节，B错误；互联网平台的发展已经引入了市场机制，C不符合事实。
6.答案　D
解析　材料表明公共物品在消费上具有非排他性，市场调节也会存在失灵的领域，③④符合题意。市场调节具有固有的弊病，①错误。市场在资源配置中起决定性作用，②错误。
7.答案　B
解析　①②符合题意，漫画中将普通的壶加上“大师制”几个字后价格由100元变成了10万元，这是市场调节自发性的表现，启示我们市场交易应该遵循诚实守信的原则。③错误，商品的价值决定价格，供求关系影响价格。④错误，对于名人效应要具体问题具体分析，利用名人效应做宣传是正当的市场行为，若利用名人效应进行虚假宣传则属于市场调节自发性的表现。

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