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综合探究三　坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一
[理论依据]
1．宪法的重要性
(1)坚持依法治国首先要坚持________，坚持依法执政首先要坚持________。
(2)宪法是治国安邦的________，是党和________意志的集中体现，对治国理政具有重要作用。
2．坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的必要性
(1)建设社会主义法治国家，是推进国家________和________现代化的必然要求。
(2)全面依法治国，必须坚持党的领导、________________、依法治国有机统一。
3．党的领导、人民当家作主和依法治国的内在联系
(1)党的领导是人民当家作主和依法治国的________保证，________________是社会主义民主政治的本质特征，________是党领导人民治理国家的基本方式。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排。
(2)三者统一于我国社会主义________伟大实践。
[问题探究]
探究：体会“有机统一”(教材P111)
(1)在“十三五”规划的制定过程中，有哪些机构或部门参与？人民群众在其中发挥了怎样的作用？完成下面内容。
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(2)结合“十三五”规划的制定过程，说明党是如何实现科学执政、民主执政、依法执政的。
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(3)全国人民代表大会履行职权的程序和内容，展示了我国社会主义民主政治的特点和优势，体现了党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。请对此作进一步说明。
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[拓展训练]
1．阅读材料，完成下列要求。
1954年，第一届全国人民代表大会第一次会议正式召开。68年来，人民代表大会制度不断完善，保障了国家治理能力现代化的实现。比如，将习近平新时代中国特色社会主义思想写入宪法；人大代表通过“代表工作室”“代表热线”、新媒体平台、调研走访等渠道联系选民，在广泛听取群众意愿基础上，提出议案和建议；以座谈会、论证会、书面征求意见、听证会和公开征求意见等方式吸纳民众参与立法，通过了274部现行有效的法律、700多部行政法规、12 000多件地方性法规；听取审查工作报告、执法检查、组织专题调研、专题询问等。
结合材料并运用政治与法治知识，说明我国是如何完善人民代表大会制度以推进国家治理体系和治理能力现代化的。
2．材料一　中华人民共和国成立以来，特别是改革开放40多年来，宪法在改革开放和社会主义现代化建设的历史进程中、在我们党治国理政的实践中发挥了十分重要的作用。1954年9月召开的第一届全国人民代表大会第一次会议通过了《中华人民共和国宪法》，为巩固社会主义政权和进行社会主义建设发挥了重要保障和推动作用；我国现行宪法即1982年宪法，深刻总结了我国社会主义建设正反两方面经验，为改革开放和社会主义现代化建设提供了有力法制保障。可以说，我国各方面事业发展取得的巨大成就，都离不开宪法的保证和推动；我国社会主义民主法治建设取得的巨大成就，无不闪耀着宪法精神的光辉。宪法也是党和人民意志的集中体现。我国现行宪法确立的一系列制度、原则和规则，制定的一系列大政方针，都充分反映了我国各族人民的共同意志和根本利益。
材料二　当前，全面深化改革，其广泛性、深刻性、复杂性前所未有。国际国内环境更加复杂多变，各种思想文化相互激荡，各种矛盾相互交织，各种诉求相互碰撞，各种力量竞相发声，各式各样的“改革药方”争相涌现，改革处在攻坚克难的关键时期。在这样的背景下，深化政治体制改革只能加强和改善党的领导，而不是削弱、更不是取消党的领导。
人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征。深化政治体制改革，必须充分保证人民的主人翁地位，维护人民当家作主的权利；必须不断加强民主法治观念的培育，提高人民依法行使权力的意识和能力；必须不断健全民主制度、丰富民主形式，把人民民主落实到底。要让全体人民真正感受到自己有更加充分享有和行使管理国家和社会事务的权力，真正感受到人民民主的广泛性和真实性。
依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。只有坚持依法治国，才能充分保障人民当家作主的权利，才能巩固和加深党的执政地位。必须加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，建设社会主义法治国家。坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。要让全社会真正感受到法律的威严，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。要使人民群众的权益切实地得到法律的保障和维护，让人民群众真正感受到公平正义无处不在，这样，人民民主就能得到更加广泛、更加充分、更加健全的发展，党的领导就能得以巩固和加强。
总之，深化政治体制改革必须实现党的领导、人民当家作主和依法治国三者的有机结合，没有党的领导，人民当家作主就会落空；没有广泛充分的人民民主，党的领导就失去了合法性基础；没有依法治国，人民当家作主就没有保障，党的执政地位就得不到巩固和加强。
(1)结合材料一，说明为什么要坚持依宪治国。
(2)结合材料二，分析应如何理解坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
综合探究三　坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一
理论依据
1．(1)依宪治国　依宪执政　(2)总章程　人民
2．(1)治理体系　治理能力　(2)人民当家作主
3．(1)根本　人民当家作主　依法治国　(2)民主政治
问题探究
探究：(1)提示：中共中央：中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。党领导“十三五”规划编制的全过程。
国务院：国务院是我国的国家行政机关，是国家权力机关的执行机关。
人民群众：广泛征求各地区、各部门和各界人士意见并吸收合理意见和建议，充分反映人民的需求和愿望。
全国人大：全国人大是我国的最高权力机关，行使最高决定权。经过人大代表投票通过。
整个过程充分体现了坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
(2)提示：①坚持科学执政、民主执政、依法执政，是我们党执政的一条新鲜经验，也是确立正确的执政方式的一个重要目标。科学执政，就是按照科学的思想、理论和科学的制度、方法来执政，进一步认识和把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，把加强党的执政能力建设建立在更加自觉地运用客观规律的基础之上。民主执政，就是要坚持为人民执政、靠人民执政，支持和保证人民当家作主，坚持和完善人民民主专政，坚持和完善民主集中制，以发展党内民主带动人民民主，巩固和壮大最广泛的爱国统一战线。依法执政，就是党要紧紧抓住制度建设这个具有根本性、全局性、稳定性、长期性的重要环节，坚持依法治国，领导立法、带头守法、保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化，从制度上、法律上保证党的路线、方针、政策的贯彻实施。使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。②在“十三五”规划的编制过程中，中国共产党在党内一定范围征求意见和建议，体现了我党大力发展党内民主，建立和完善党内民主的各项制度，保障共产党员的民主权利，以党内民主推动人民民主。③“十三五”规划的编制过程，按照党总揽全局、协调各方的原则，进一步明确党委、人大、政府和政协的关系，就《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的编制、就规划纲要草案广泛征求意见，进行多轮论证和咨询，体现了我党坚持科学执政。④“十三五”规划的编制过程，通过加强党对立法工作的领导，完善把党的主张变成国家意志的法律程序，支持和保证国家权力机关依法行使职权，体现了我党坚持依法执政。
(3)提示：从国家领导人的产生看：①中共中央提出人选的建议，体现党的领导。②全国人大投票表决，体现了人民当家作主。③中共中央提出的人选建议提交给全国人大，由全国人民代表大会投票表决，表明中国共产党坚持依法执政，体现了依法治国的原则。④国家领导人的产生过程体现了党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。
从“十三五”规划的制定看：①中共十八届五中全会通过建议，体现了党的领导。②国务院根据中共中央的建议制定的纲要草案提请十二届全国人大四次会议审议，表明党的主张上升为国家意志，体现了依法治国。③十二届全国人大四次会议审议、批准《纲要》，体现了人民当家作主。④“十三五”规划的通过，体现了党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。
拓展训练
1．答案：①坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保党在国家治理体系中始终总揽全局、协调各方。②保证和发展人民当家作主，支持人大代表依法履行职责，发挥好人大代表作用，丰富国家治理体系的内容。③全面推进依法治国，科学、民主立法，完善中国特色社会主义法律体系。④坚持民主集中制，加强对法律实施和制度执行情况的监督，推动国家机关更加协调高效运转，把制度优势转化为治理效能。
2．答案：(1)宪法是治国安邦的总章程，是党和人民意志的体现，对治国理政具有重要作用。
(2)党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，依法治国是党领导人民治理国家的基本方式，三者统一于我国社会主义民主政治伟大实践。

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