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综合探究二　在党的领导下实现人民当家作主
[理论依据]
1．发展社会主义民主政治
(1)发展社会主义民主政治，就是要实现________意志、保障人民权益、激发人民创造活力，用制度体系保障人民当家作主。
(2)中国共产党领导________制定宪法和法律，建立并不断完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度，这一系列行之有效的制度安排实现了形式民主与实质民主相统一、选举民主与________相促进。
(3)社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主。
2．人民当家作主的政治制度
(1)人民代表大会制度是坚持党的领导、________________、依法治国有机统一的根本政治制度安排，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造，是符合中国国情、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。
(2)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项________政治制度，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。
(3)民族区域自治制度是我国的一项________制度，是用中国特色解决民族问题的正确道路的重要内容和制度保障。这一制度符合我国国情，在维护祖国统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区________、增强中华民族________等方面都起到了重要作用。
(4)基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。完善这一制度，发展基层民主，是社会主义________建设的基础。
(5)我国的社会主义民主政治制度安排，能够有效保证人民享有更加广泛、更加充实的权利和自由，保证人民广泛参加国家治理和社会治理；能够有效调节国家政治关系，发展充满活力的政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系，增强民族凝聚力，形成安定团结的政治局面；能够________________，有效促进社会生产力解放和发展，促进现代化建设各项事业，促进人民生活质量和水平不断提高；能够有效维护____________，有力维护国家主权、安全、发展利益，维护中国人民和中华民族的福祉。
3．中国共产党、全国人大、国务院、人民政协之间的关系
区别(地位和职权) 联系
中国共产党 是我国最高政治领导力量，是中国特色社会主义事业的领导核心，坚持科学执政、民主执政、依法执政 (1)中国共产党集中人民的意志，形成自己的路线、方针和政策，然后通过全国人大的法定程序上升为国家意志，成为国家的法律和决定，实现对国家的领导；全国人大通过的法律和决定，由国务院和其他国家机关贯彻执行 (2)一般情况下，国务院根据党中央提出的建议和作出的决定，起草国民经济和社会发展规划，提请全国人大审议，并征求全国政协委员的意见，最后由全国人大批准
全国人大 是最高国家权力机关，拥有最高立法权、最高决定权、最高任免权和最高监督权，在国家机构体系中处于最高地位
国务院 是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，负责贯彻执行全国人大及其常委会通过的法律和决定的行政工作，行使政治、经济、文化、社会和生态建设的职能
人民政协 是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能
[问题探究]
探究1：“窑洞对”(教材P71)
(1)“只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。”联系实际，谈谈你对这句话的理解。
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(2)结合你对我国政治制度的理解，说明人民、国家和执政党的关系。
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探究2：我们会参与(教材P71)
(1)有人提出，政治生活中的问题都应采取少数服从多数的方法，通过投票解决，你是否赞同？你研究的问题是否适合采取少数服从多数的方法解决？说明理由。
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(2)结合研究的问题，说明我国的政治制度在协调人民利益、促进共同发展方面具有哪些独特优势。
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(3)针对所研究的问题制订具体的方案或提出建议，并依法提交给相关部门。
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[拓展训练]
1．阅读材料，回答下列问题。
中华人民共和国成立后，在中国共产党的领导下，在确立了人民民主专政的社会主义制度的基础上，我国逐步建立了具有中国特色的政治制度，有力地推动了我国的政治文明建设，确保了人民当家作主。
中华人民共和国70多年民主政治的发展历程告诉我们，中国特色社会主义政治发展道路，是符合中国国情、保证人民当家作主的唯一正确道路，中国式民主具有丰富内涵和鲜明特色。
民主不是一个自发过程，要实现人民民主，必须要有一个代表人民利益、反映人民意愿、带领人民共同前进的政党。人民当家作主，就是在中国共产党的领导下实现、发展和逐步完善的。人民是中华人民共和国的主人，人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。这是由我国经济基础决定的，公有制占我国国民经济的主体地位，从根本上保证了民主政治不受资本控制和利益集团操纵，不是少数人的民主，而是最广大人民的民主。在当代中国，党领导人民实现当家作主必须靠法治作保障，离开了法治，人民权利就会落空，人民民主就无从谈起。在我国，人民当家作主就是通过民主集中制这一有效合理的原则和方式来实现的。正是具备这些特色和内涵，中国式民主实现了民主的过程与结果、形式与内容的统一。
(1)结合材料，运用所学政治与法治知识，说明我国政治制度是如何保障人民当家作主的。
(2)结合材料，运用政治与法治知识，说明中国式民主具有哪些特色。
(3)查阅资料，与同学探讨、分享人民群众直接行使民主权利的生动实践。
2．阅读材料，完成下列要求。
2021年2月25日上午，全国脱贫攻坚总结表彰大会在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平向全国脱贫攻坚楷模荣誉称号获得者颁奖并发表重要讲话。我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，现行标准下9 899万农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列，区域性整体贫困得到解决，完成了消除绝对贫困的艰巨任务，创造了又一个彪炳史册的人间奇迹！
在脱贫攻坚战中，我们锻造形成了“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神。在脱贫攻坚实践中，我们建立了中国特色脱贫攻坚制度体系。我们加强党对脱贫攻坚工作的全面领导，建立各负其责、各司其职的责任体系，精准识别、精准脱贫的工作体系，上下联动、统一协调的政策体系，保障资金、强化人力的投入体系，因地制宜、因村因户因人施策的帮扶体系，广泛参与、合力攻坚的社会动员体系，多渠道全方位的监督体系和最严格的考核评估体系。实践证明，这一制度体系是科学的，是行之有效的打赢脱贫攻坚战的制度保障。
结合材料，综合运用政治与法治的知识，分析我国打赢脱贫攻坚战的制度优势。
综合探究二　在党的领导下实现人民当家作主
理论依据
1．(1)人民　(2)中国人民　协商民主
2．(1)人民当家作主　(2)基本　(3)基本政治　发展　凝聚力　(4)民主政治　(5)集中力量办大事　国家独立自主
问题探究
探究1：(1)提示：这段在延安窑洞中关于历史周期率的对话，至今仍然是对党治国理政的鞭策和警示。如何跳出历史周期率？毛泽东指出了路径——民主。一直以来，中国共产党人是这么做的——不但要让人民监督政府，政府还要创造条件让人民监督。中华人民共和国成立七十多年来，中国人民正是在中国共产党的带领下，在民主这条路上，步伐越走越坚实，道路越走越宽广。
(2)提示：我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民，人民是国家的主人，我国实行人民代表大会制度的政体，实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，实行民族区域自治制度，实行基层群众自治制度。这一系列行之有效完整的制度安排，确保人民依法通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，将人民当家作主落实到国家政治生活和社会生活之中。
在中国特色社会主义制度中，党的领导制度是我国的根本领导制度，它统领和贯穿其他制度。中国共产党坚持以人民为中心，为了人民执政、依靠人民执政，坚持人民主体地位，支持和保证人民当家作主。在党的领导下，不断发展中国特色社会主义民主政治，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。
探究2：(1)提示：首先，实现民主的形式是丰富多样的，不能简单概括为“少数服从多数”，也不是所有问题的解决都适用“少数服从多数”的方法。
其次，人民通过选举、投票行使权利，人民内部各方面在重大决策之前和决策实施之中进行充分协商，尽可能就共同性问题取得一致意见，是中国社会主义民主的两种重要形式。在中国，这两种民主形式不是相互替代、相互否定的，而是相互补充、相得益彰的，共同构成了中国社会主义民主政治的制度特点和优势。
最后，在一些公共事务或公共议题的研究中，往往更适合展开对话和讨论，在沟通中求得共识，这既有利于问题的解决，又能保证人民在日常政治生活中有广泛持续深入参与的权利。“有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。”在人民内部各方面广泛商量的过程，就是发扬民主、集思广益的过程，就是统一思想、凝聚共识的过程，就是科学决策、民主决策的过程，就是实现人民当家作主的过程。
(2)提示：协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，在协调人民利益、促进共同发展方面发挥着形成共识、协调关系的作用。多党竞选制度追求“赢者通吃”，容易造成利益排斥、分歧扩大。协商的本质是寻求利益交集，通过政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商等多种形式，找到最大“公约数”。协商民主有利于整合社会关系，减少社会矛盾，促进共同利益形成，扩大社会共识。
(3)提示：略。
拓展训练
1．答案：(1)①实行人民代表大会制度，人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会，作为国家权力机关代表人民行使国家权力，保证人民行使当家作主的权利。②实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，人民政协具有广泛的代表性，最大限度地保障人民民主的实现。③实行民族区域自治制度，在少数民族聚居的地方设立自治机关行使自治权，保障少数民族人民当家作主。④实行基层群众自治制度，实行农村村民自治和城市居民自治，扩大了基层民主，保证人民群众依法直接行使民主权利。
(2)①人民当家作主，是在中国共产党的领导下实现、发展和逐步完善的，体现了中国式民主以党的领导为根本保证，没有中国共产党，就没有人民真正当家作主。②人民是中华人民共和国的主人，人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心，体现了中国式民主以人民当家作主为本质特征，社会主义民主是最广泛、最真实、最管用的民主。③党领导人民实现当家作主必须依靠法治作保障，离开了法治，人民民主就无从谈起，体现了中国式民主以依法治国为重要保障，我国民主坚持了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。④人民当家作主是通过民主集中制这一有效合理的原则和方式来实现的，体现了中国式民主以民主集中制为组织和活动原则，这一原则使人民的意愿和要求得到最广泛的表达和反映，得到切实满足和实现。
(3)略。
2．答案：①坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持中国共产党对扶贫工作的领导，制定方法政策，健全社会主义协商民主制度，充分发挥各民主党派、无党派人士在人才和智力扶贫上的优势和作用。②坚持人民代表大会制度，发挥全国人大的立法、监督职权，为打赢脱贫攻坚战提供法律依据和保障。③坚持民族区域自治制度，把国家的集中统一和少数民族的自治结合起来，把国家的方针政策与少数民族的具体特点结合起来，充分发挥各民族、各地区的特长和优势，促进民族地区脱贫致富。④坚持民主集中制，发挥中央和地方在扶贫工作中的积极性，广泛动员全社会力量，合力推进脱贫攻坚。

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