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专题六 我国的社会主义市场经济体制
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CONTENTS
01
大单元，串思路
02
明概念，夯基础
03
细探究，提能力
04
剖情景，创素养
大单元，串思路
01
明概念，夯基础
02
考点一：市场调节
（1）资源配置
①必要性：由于资源的有限性和人类需求的无限性之间的矛盾日益突出，为了更好满足人类的多方面需要，社会必须对资源进行合理配置
②基本手段：计划和市场是配置资源的两种基本手段。
③市场经济：市场在资源配置中起决定性作用，就是市场经济体制。改革开放以后，我国逐步建立了社会主义市场经济体制。市场决定资源配置是市场经济的一般规律。
考点一：公有制主体地位及其体现
（2）市场配置资源
①方式：市场主要通过价格、供求、竞争等机制来进行资源配置。
②优点。
a.在瞬息万变的经济生活中，市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。
b.市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汏。
考点二：市场体系
1.市场体系的含义和分类
（1）市场体系的含义和分类
①含义：商品和服务市场、生产要素市场（劳动力市场、土地市场、金融市场等）相互作用，形成有机联系的市场体系。
②分类：它包括商品和服务市场、生产要素市场（如劳动力市场、土地市场、金融市场等）。
2.建设现代市场体系
考点二：市场体系
①原因：统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础
②目标：加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，提高资源配置效率和公平性。
③措施：A. 建立公平开放透明的市场规则
a.完善公平竞争制度，强化竞争政策基础地位，落实公平竞争审查制度，加强和改进反垄断和反不正当竞争执法。
b.建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信。
c.健全优胜劣汰市场化退出机制，从而实现市场准入畅通市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范。
B.完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。
考点三：市场缺陷
1.市场调节不是万能的
（1）国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节
（2）枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节
（3）教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节
考点三：市场缺陷
2.市场调节的局限性
（1）自发性—在市场经济中，为了自身不正当利益和眼前利益，生产经营者可能会损害社会的公共利益和长远利益，甚至可能会损害国家利益
（2）盲目性——由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，因而其决策必然带有一定的盲目性
（3）滞后性——由于从价格形成、价格信号传递到生产的调整有定的时间差，市场调节往往具有滞后性
考点三：市场缺陷
3.市场调节作用的两面性
市场调节一方面有利于促进创新和提高劳动生产率，另一方面单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致资源浪费；会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；会导致收入差距拉大。
考点四：社会主义市场经济体制的基本特征
（1）社会主义市场经济体制的地位社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。
（2）社会主义市场经济体制的重要特征我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国会主义市场经济体制的一个重要特征。
考点四：社会主义市场经济体制的基本特征
（3）社会主义市场经济体制
①社会主义市场经济体制的根本目标：促进全体人民实现共同富裕。
②社会主义市场经济体制优势的内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理。
③社会主义市场经济体制的优势。
a.在我国，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。
b.公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，使得社会主义市场经济体制既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高，又能避免两极分化，让全体人民共享发展成果。
c.社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势，促进经济社会持续健康发展。
考点五：我国政府的经济职能
1.我国政府的经济职能和作用
①通过实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度，实现经济社会发展目标。
②通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定
③通过实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力。
④通过实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展
⑤通过市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷
⑥通过加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要
考点五：我国政府的经济职能
2.科学的宏观调控
①宏观调控的含义：宏观调控是指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制
②宏观调控的主要目标：促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡
③我国宏观调控的主要任务：保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济持续健康发展。
④宏观调控最常用的经济手段：财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。国家通过财政收入与支出政策，通过公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等货币政策工具，调节社会总需求，实现国民经济平稳运行。财政政策和货币政策按照政策力度的不同，可以分为不同的类型。在不同的经济形势下，政府可选择财政政策和货币政策的不同组合，实现宏观调控目标。
考点五：我国政府的经济职能
3.将市场调节与宏观调控相结合
我们要加快完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。
细探究，提能力
03
考法1：根据推导关系式理解把握市场调节的弊端
①自发性：价值规律自发调节→市场主体自发追逐利益→可能导致不当行为和两极分化。（自发性侧重于逐利心态导致的不正当行为）
②盲目性：分散经营→盲目决策→一哄而上（退）→供求失衡→经济波动、资源浪费。（盲目性主要是指决策与市场供求形势不符，强调的是无法掌握全面的市场信息）
③滞后性：价格变动→闻价而调（增产或减产）→市场变化
（时间差）→事后调节→供求失衡→经济波动、资源浪费。（滞后性指决策的调整落后于市场供求变化，强调的是信息反馈不及时）
考法2：准确区分宏观调控的三种手段
项目 经济手段 法律手段 行政手段
区 别 含义 国家运用经济政策和规划，通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施 国家通过制定和运用经济法规等法律手段来调节经济活动 国家通过行政机构，采取具有强制性的行政命令、指示等行政手段，来调节和管理经济
措施 制定和实施经济发展战略、经济规划和经济政策（财政、货币、分配和产业政策） 经济立法和经济司法 行政命令、行政指示、行政规章制度和条例
地位 主要手段 主要手段 辅助手段
联系 ①三种手段各有所长，各具特色，相互联系、相互补充；②经济手段、法律手段是主要手段，必要的行政手段是辅助手段 考法3：区分财政政策和货币政策
项目 政策财政 货币政策
区别 制定者 国家财政部门制定，必须经全国人大或全国人大常委会通过 中国人民银行直接制定，经国务院批准
目标 通过调节财政收入和财政支出的总量来影响社会总供给和社会总需求，使二者达到平衡 通过调节利率、存款准备金率来影响货币供应量，使之与流通中所需要的货币量相符合
内容 有关财政收入和财政支出的政策，如税收的变动、保护价收购粮食、国债的发行等 和银行有关的一系列政策，如银行存贷款基准利率的调整、存款准备金率的调整
联系 ①二者都是经济政策，都属于宏观调控中的经济手段；②在般条件下，财政政策与货币政策是相互配合、相互作用的 考法4：市场调节和宏观调控的关系
项目 市场调节（“无形的手”或“看不见的手”） 宏观调控（“有形的手”或“看得见的手”）
调节手段 主要通过价格供求、竞争等机制来调节 综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制
在市场经济中的地位 决定性作用 弥补市场机制不足
各自优势 及时反映供求变化，市场信息灵敏，生产要素自由流动，生产效率高 宏观调控具有自觉性、主动性和预见性，可以弥补市场机制的不足
局限性 市场调节存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病 决策失误或过度的政府调节会干扰、破坏市场机制的正常运作
联系 两者都是现代市场经济条件下实现资源配置的手段，相互联系，相互补充，缺一不可 考法5：加快完善社会主义市场经济体制
市场方面 完善要素的市场化配置，完善主要由市场决定价格的机制，加快完善公平竞争的市场环境，推动资源配置达到效益最大化和效率最优化 国家方面 要坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端，围绕推动高质量发展、建设现代化经济体系，调整优化政府机构职能、合理配置宏观管理部门职能，深入推进简政放权，完善市场监管和执法体制，改自然资源和生态环境管理体制，完善公共服务管理体制，强化事中事后监管，提高行政效率，全面提高政府效能，建设人民满意的服务型政府 企业方面 企业内部要合理分配收入，建立良好的激励机制；建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制；培育有利于激发和保持活力的企业文化 市场经济参与者方面 强社会诚信建设，建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信，在全社会形成守信光荣、失信可耻的氛围
剖情景，创素养
04
1.2022年12月15日至16日，中央经济工作会议在北京举行。会议分析当前经济形势，部署2023年经济工作。会议指出，我国经济韧性强、潜力大、活力足，各项政策效果持续显现，2023年经济运行有望总体回升，要坚定做好经济工作的信心。为提升经济稳增长可持续性，可以（ ）
①实施积极的财政政策，保持稳健货币政策，保持流动性合理充裕
②运用市场机制，扩张需求、收紧供给，将调结构、推改革有机结合
③发挥新型举国体制优势，实现资源优化配置和共享
④强化反垄断和防止资本无序扩张，支持公有制经济和非公有制经济同步发展
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
例1：
1.答案：B
解析：实施积极的财政政策和稳健的货币政策，发挥新型举国体制优势，使资源得到优化配置和共享，有助于提升经济稳增长可持续性，实现2023年我国经济运行总体回升，①③正确。扩张需求、收紧供给会导致市场供需缺口拉大，不利于宏观经济稳定和可持续发展，②排除。公有制经济和非公有制经济共同发展而不是同步发展，④说法错误。
2.中央经济工作会议要求，2023年要坚持稳字当头、稳中求进，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策要加力提效，继续优化完善助企纾困政策，稳健的货币政策要精准有力，保持流动性合理充裕。下列对我国经济政策传导路径描述合理的是（ ）
①加大税费优惠力度→增加信贷资金→促进高质量发展
②降低存贷款利率→缓解企业融资压力→激发企业投资需求
③提高存款准备金率→增加信贷资金投放→提升企业盈利能力
④增发地方专项债券→加大民生领域投资→补短板、惠民生、增后劲
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
例2：
2.答案：C
解析：①：加大税费优惠力度是运用财政政策调控经济，有利于减轻企业税收负担，不会增加信贷资金，故①传导错误。②：降低存贷款利率是运用货币政策的体现，降低存贷款利率，能够减轻企业贷款利息的压力，有利于企业融资，激发企业投资需求，故②传导正确。③：提高存款准备金率不利于信贷资金投放，应该是降低存款准备金率，有利于增加信贷资金投放，但与提升企业盈利能力没有必然关系，故③传导错误。④：增发地方专项债券是积极的财政政策，有利于加大民生领域投资，补短板惠民生，故④传导正确。故选C。专题六 我国的社会主义市场经济体制
1.2023年政府工作报告指出，2022年底我国市场主体总量超过1.6亿户，是十年前的3倍。面对贸易保护主义抬头、疫情冲击等接踵而来的严峻挑战，我国创新宏观调控方式，不过度依赖投资，统筹运用财政货币等政策，重点支持市场主体纾困发展。在我国，市场主体包括各类企业、个体工商户和农民专业合作社等。政府重视市场主体建设，是因为市场主体（ ）
①是国民经济的“细胞”，在国民经济中占支配地位
②提供就业机会，是稳就业、扩就业的“顶梁柱”
③是经济活动主要参与者、经济增长的“发动机”
④决定市场资源配置，是生产要素流动的“指挥棒”
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
2.2022年10月10日，工业和信息化部启动首批产业链供应链生态体系建设试点工作。要求试点城市通过机制创新、要素集聚、平台搭建、数智赋能和政策支持，推动区域产业链供应链生态体系迭代升级，形成龙头企业、配套企业、第三方平台等协同联动、竞合共生的生态发展格局。由此可见，该试点工作（ ）
①有利于促进产业生态要素合理配置并激发其潜能
②加强了宏观调控在市场资源配置中的决定性作用
③表明我国致力于建设创新引领的现代化产业体系
④为政府参与产业链供应链的分工提供了机制保障
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
3.为促进对外贸易高质量发展，我国持续深入推进跨境电商综合试验区建设，扩大国家对跨境电商支持政策的覆盖范围，从生产、销售、服务等环节将跨境电子商务上下游企业紧密衔接为稳外贸作贡献。近年来，跨境电商综合试验区带动了整个跨境电商的发展，“买全球”“卖全球”已成新常态。根据材料，下列理解正确的是（ ）
①推动国际贸易发展应加强和完善全球治理体系
②创新对外投资方式有助于提高开放型经济水平
③培育贸易新业态新模式能够拓展对外贸易空间
④完善产业链供应链能促进资源在全球合理配置
A.①② B.①④ C.②④ D.③④
4.党的二十大报告指出，要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性，扎实推进共同富裕。下列有助于实现这一目标的措施是（ ）
①提高资源配置效率，推动经济高质量发展
②企业承担社会责任，奠定共同富裕的基础
③规范收入分配秩序，增强经济发展协调性
④科学宏观调控，推进基本公共服务平均化
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
5.所谓竞争中性，是指竞争主体在市场竞争中拥有同样的条件和地位。央行表示，为了解决我国经济的结构性问题，考虑以竞争中性原则对待国有企业。以竞争中性原则对待国有企业，重点是要让国企和民企能依法公平地使用生产要素，并且公平参与市场竞争，真正让市场化经营的理念注入国企。央行此举的依据是（ ）
①市场决定资源配置是市场经济的一般规律
②各种所有制经济在我国国民经济中的地位是平等的
③要激发民间资本投资活力，为非公有制经济发展提供更大空间
④我国所有制结构将实现由“国进民退”到“国退民进”的调整
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
6.《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》要求，加快建立全国统一的市场制度规则，打破地方保护和市场分割，打通制约经济循环的关键堵点，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动，加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。建设全国统一大市场（ ）
①有助于强化政府的作用，实现科学的宏观调控
②有利于规范市场秩序，健全市场规则，弥补市场缺陷
③有利于充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
④能激发和培育国内市场潜力，推动经济高质量发展
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
7.构建新发展格局，迫切需要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，建立全国统一的市场制度规则，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动。关于建设全国统一大市场传导正确的是（ ）
①发挥政府调控作用→利用国内和国际市场→消除市场的弊端
②营造公平营商环境→降低制度性交易成本→激发企业的活力
③破除地方保护主义→建设现代市场体系→引导资源合理配置
④制定市场竞争规则→营造公平市场环境→促进经济的一体化
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
8.为推进消费市场复苏，更好地满足群众需求，2023年春节期间，H省开展欢乐迎新消费季活动，政府发放2亿元以上消费券，涉及购车补贴及年货、餐饮、电影等各类消费券。以下关于此类消费券的认识正确的是（ ）
①政府采用积极财政政策，促进经济稳定发展
②通过发放消费券可以提高居民购买力，拉动居民消费
③政府实施科学宏观调控，旨在降低商品价格保障民生福祉
④此类消费券可以增加居民可支配收入，用于购买商品和服务
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
9.随着各类宏观调控政策的有效实施，2021年我国国民经济运行保持在合理区间。对于宏观调控的过程，下列描述正确的是（ ）
①实施新一轮结构性减税政策→降低企业的税费负担→助力企业的转型升级
②上调存款准备金率→发挥财政政策的调节作用→为中小企业提供融资支持
③完善社会保障体系→增强居民消费意愿→调节社会总需求与总供给的矛盾
④健全对新业态的包容审慎监管→发挥市场决定作用→营造宽松的创新环境
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
10.社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新。构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，要着力解决市场体系不健全、市场发育不充分，政府和市场的关系没有完全理顺、资源配置效率不高等问题。加快完善社会主义市场经济体制，政府应该（ ）
①充分发挥在资源配置中的决定性作用，更好发挥市场作用
②夯实市场经济基础性制度，推动市场公平竞争
③完善市场运行和监管规则，加强对微观事务的管理
④创新管理和服务方式，完善宏观经济治理体制
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
11.阅读材料，完成下列要求。
改革开放40多年来，我国持续推进经济体制改革，实现了从传统计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变，成功应对国际金融危机等重大冲击，经济活力不断增强，国内生产总值年均实际增长9.5%，远高于同期世界经济2.9%左右的年均增速，也明显高于美国、欧盟、日本等发达经济体和巴西、俄罗斯、南非等其他金砖国家。我国国内生产总值占世界生产总值的比重由改革开放之初的1.8%上升到15.2%，成为世界第二大经济体、制造业第一大国，人均国民总收入年均增速远高于世界平均水平及高收入国家水平。
党的十八大以来，面对经济发展深层次矛盾凸显、下行压力加大的复杂局面，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，深化经济体制改革，着力激发市场主体活力，创新和完善宏观调控，经济保持中高速增长，居民生活持续改善。近年来，我国对世界经济增长贡献率超过30%，是推动世界经济增长的最重要引擎。当前，面对深刻变化的外部环境和国内经济转型阵痛凸显的严峻挑战，我们将继续坚定信心、迎难而上、化危为机，中国的发展没有过不去的坎！
结合材料，从社会主义市场经济体制的基本特征角度，说明“中国的发展没有过不去的坎”的原因。
12.阅读材料，完成下列要求。
平台经济是一种基于数字技术，由数据驱动、平台支撑、网络协同的经济活动单元所构成的新经济系统。作为数字经济的典型代表，推动技术和产业变革朝着信息化、数字化、智能化方向加速演进，例如淘宝、京东、美团、滴滴等跟吃穿住行密切相关的行业企业，都是平台经济的重要参与方。从微观上看，平台经济可以提供多样化、个性化服务，大大提升人们的消费体验，我们每个人也可以通过各种平台进行学习、创业、社交等，从而获得新的发展能力。
当然，平台经济作为一种新业态，自身发展有一个不断成熟的过程，社会对其成长规律、发展趋势等认知，也有一个不断深入的过程。“把脉”平台经济，根本目的是为其健康发展“开方”。近日，部分网约车平台隐瞒高额抽成的新闻被曝出，引发网友热议。乘客反映打车越来越贵，司机感叹挣钱越来越难。本该让出行更便捷的网约车平台，如今却时常给乘客、司机添堵。中央财经委员会第九次会议强调，要及时弥补规则空白和漏洞，加强数据产权制度建设，强化平台企业数据安全责任，加强平台各市场主体权益保护。我们要根据平台经济在发展过程中遇到的新情况、新问题去健全相关法律法规，从而做到有法可依，为平台经济发展营造良好的制度环境。
“把脉”平台经济，根本目的是为其健康发展“开方”。运用社会主义市场经济相关知识加以说明。
答案以及解析
1.答案：C
解析：在关系国民经济的命脉行业和关键领域，国有经济必须占支配地位，①说法错误。政府重视市场主体建设，是因为市场主体是经济活动主要参与者、经济增长的“发动机”，提供就业机会，是稳就业、扩就业的“顶梁柱”，②③正确且符合题意。市场在资源配置中起决定性作用，④说法错误。故选C。
2.答案：A
解析：①符合题意，“工业和信息化部启动首批产业链供应链生态体系建设试点工作。要求试点城市通过机制创新、要素集聚、平台搭建、数智赋能和政策支持，推动区域产业链供应链生态体系迭代升级，形成龙头企业、配套企业、第三方平台等协同联动、竞合共生的生态发展格局”，由此可见，该试点工作“有利于促进产业生态要素合理配置并激发其潜能”；②错误，应该是市场在我国资源配置中起决定性作用；③符合题意，“工业和信息化部启动首批产业链供应链生态体系建设试点工作。要求试点城市通过机制创新、要素集聚、平台搭建、数智赋能和政策支持，推动区域产业链供应链生态体系迭代升级，形成龙头企业、配套企业、第三方平台等协同联动、竞合共生的生态发展格局”，由此可见，该试点工作“表明我国致力于建设创新引领的现代化产业体系”；④错误，企业参与产业链供应链的分工，政府不参与产业链供应链的分工。故选A。
3.答案：D
解析：我国推进跨境电商综合试验区建设，发展跨境电商，促进了进出口贸易发展，这说明完善产业链供应链能促进资源在全球合理配置，培育贸易新业态新模式能够拓展外贸发展空间，③④观点符合题意。材料主要说明我国推进跨境电商综合试验区建设，没有涉及对外投资和完善全球治理体系，①②不符合题意。故选D。
4.答案：B
解析：材料反映要健全基本公共服务体系，扎实推进共同富裕。实现共同富裕要正确处理效率与公平的关系，既要提高资源配置效率，推动经济高质量发展，又要规范收入分配秩序，增强经济发展协调性，①③符合题意。企业应承担社会责任，但这并不能奠定共同富裕的基础，②错误。要推进基本公共服务均等化，而不是平均化，④排除。
5.答案：B
解析：要让国企和民企能依法公平地使用生产要素，并且公平参与市场竞争，真正让市场化经营的理念注入国企，有利于激发民间资本投资活力，为非公有制经济发展提供更大空间，说明市场决定资源配置是市场经济的一般规律，①③正确；公有制经济占主体地位，非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，二者在国民经济中的地位是不平等的，②错误；材料体现了让市场化经营的理念注入国企，此举没有改变所有制结构，④错误。
6.答案：D
解析：建设全国统一大市场有利于充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动，打破地方保护和市场分割，打通制约经济循环的关键堵点，因而能激发和培育国内市场潜力，推动经济高质量发展，③④正确。建设全国统一大市场强调的是发挥市场对资源配置的决定性作用，并不是强化政府的作用，实现科学的宏观调控，①排除。规范市场秩序、健全市场规则、弥补市场缺陷有助于建设全国统一大市场，②的说法颠倒了二者的关系，排除。
7.答案：C
解析：打造全国统一大市场要发挥政府调控作用，克服市场的弊端，也不是利用国际市场，①错误：建设全国统一大市场，有利于完善统一开放、竞争有序的市场体系，从而营造公平透明营商环境，降低制度性交易成本，激发企业的活力，破除地方保护主义，从而引导资源合理配置，②③正确；建设全国统一大市场并非要促进经济一体化，④错误；故选C。
8.答案：A
解析：为推进消费市场复苏，政府发放消费券，实施消费补贴，采用积极财政政策促进经济稳定发展，①符合题意；政府发放的消费券必须用于消费购买，政府承担价格补贴，形成的不是居民的收入而是提高了类似于打折商品的购买需求，所以②符合消费券的本质，④不选；政府发放消费券目的不在于降低商品价格，③不选。
9.答案：A
解析：①正确，实施新一轮结构性减税政策有助于降低企业的税费负担，从而助力企业的转型升级；②错误，上调存款准备金率属于货币政策，而不是财政政策；③正确，完善社会保障体系，解除居民的后顾之忧，可以增强居民消费意愿，从而调节社会总需求与总供给的矛盾；④错误，健全对新业态的包容审慎监管，发挥政府宏观调控的作用，从而营造宽松的创新环境。故选A。
10.答案：C
解析：加快完善社会主义市场经济体制，政府应该夯实市场经济基础性制度，推动市场公平竞争，创新管理和服务方式，完善宏观经济治理体制，②④符合题意；市场在资源配置中起决定性作用，①错误；完善社会主义市场经济体制需要完善市场运行和监管规则，减少对微观事务的管理，③错误。故选C。
11.答案：①坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，能够发挥中国特色社会主义制度的最大优势。②坚持以促进全体人民实现共同富裕为根本目标，让全体人民共享发展成果，有利于调动各类市场主体的积极性和创造性。③实施科学的宏观调控、有效的政府治理，能充分发挥社会主义市场经济体制的优势，集中力量办大事，促进经济社会持续健康发展。
解析：本题属于原因类主观题，要求结合材料，从社会主义市场经济优越性角度，说明“中国的发展没有过不去的坎”的原因。本题知识限定明确，要求从社会主义市场经济优越性角度回答。材料中的“面对深刻变化的外部环境和国内经济转型阵痛凸显的严峻挑战，我们将继续坚定信心，迎难而上，化危为机，中国的发展没有过不去的坎”，从社会主义市场经济优越性角度来看，是因为在社会主义市场经济条件下，国家能够实行科学的宏观调控。运用上述知识点，结合材料进行分析说明即可。
12.答案：①政府需要实行科学的宏观调控，综合运用经济手段、法律手段和行政手段，促进该行业持续健康发展。②良好的市场秩序依赖公平开放透明的市场规则来维护，根据平台经济在发展过程中遇到的新情况、新问题、新业态去健全法律法规体系，营造良好的制度环境。③每个参与者需要尊法学法守法用法，特别是企业要树立诚信观念，强化企业自身的自律以及合法合规经营的理念，遵守市场道德。
解析：第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题要求运用用社会主义市场经济相关知识，分析“把脉”平台经济，根本目的是为其健康发展“开方”。解答说明类主观题，侧重于知识要点与材料信息的结合。第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。关键词①：隐瞒高额抽成、打车越来越贵、挣钱越来越难、时常给乘客、司机添堵，强调的是市场秩序，可联系规范市场秩序，可从市场规则、健全法律法规体系、营造良好的制度环境的角度分析。关键词②：平台经济市场上的乱象，强调的是市场主体的行为，可联系规范市场秩序，可从经济活动参与者（消费者和企业）的角度分析。关键词③：弥补规则空白和漏洞，加强数据产权制度建设，健全相关法律法规，强调的是行业发展，可联系宏观调控，可从实行科学的宏观调控，综合运用经济等手段，促进该行业持续健康发展的角度分析。第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及运用教材知识与解读材料信息。专题六 我国的社会主义市场经济体制
考点一：市场调节
（1）资源配置
①必要性：由于资源的有限性和人类需求的无限性之间的矛盾日益突出，为了更好满足人类的多方面需要，社会必须对资源进行合理配置
②基本手段：计划和市场是配置资源的两种基本手段。
③市场经济：市场在资源配置中起决定性作用，就是市场经济体制。改革开放以后，我国逐步建立了社会主义市场经济体制。市场决定资源配置是市场经济的一般规律。
（2）市场配置资源
①方式：市场主要通过价格、供求、竞争等机制来进行资源配置。
②优点。
a.在瞬息万变的经济生活中，市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。
b.市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汏。
考点二：市场体系
（1）市场体系的含义和分类
①含义：商品和服务市场、生产要素市场（劳动力市场、土地市场、金融市场等）相互作用，形成有机联系的市场体系。
②分类：它包括商品和服务市场、生产要素市场（如劳动力市场、土地市场、金融市场等）。
（2）建设现代市场体系
①原因：统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础
②目标：加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，提高资源配置效率和公平性。
③措施：A. 建立公平开放透明的市场规则
a.完善公平竞争制度，强化竞争政策基础地位，落实公平竞争审查制度，加强和改进反垄断和反不正当竞争执法。
b.建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信。
c.健全优胜劣汰市场化退出机制，从而实现市场准入畅通市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范。
B.完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。
考点三：市场缺陷
1.市场调节不是万能的
（1）国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节
（2）枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节
（3）教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节
2.市场调节的局限性
（1）自发性—在市场经济中，为了自身不正当利益和眼前利益，生产经营者可能会损害社会的公共利益和长远利益，甚至可能会损害国家利益
（2）盲目性——由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，因而其决策必然带有一定的盲目性
（3）滞后性——由于从价格形成、价格信号传递到生产的调整有定的时间差，市场调节往往具有滞后性
3.市场调节作用的两面性
市场调节一方面有利于促进创新和提高劳动生产率，另一方面单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致资源浪费；会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；会导致收入差距拉大.
考点四：社会主义市场经济体制的基本特征
（1）社会主义市场经济体制的地位社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。
（2）社会主义市场经济体制的重要特征我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国会主义市场经济体制的一个重要特征。
（3）社会主义市场经济体制
①社会主义市场经济体制的根本目标：促进全体人民实现共同富裕。
②社会主义市场经济体制优势的内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理。
③社会主义市场经济体制的优势。
a.在我国，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。
b.公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，使得社会主义市场经济体制既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高，又能避免两极分化，让全体人民共享发展成果。
c.社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势，促进经济社会持续健康发展。
考点五：我国政府的经济职能
1.我国政府的经济职能和作用
①通过实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度，实现经济社会发展目标。
②通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定
③通过实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力。
④通过实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展
⑤通过市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷
⑥通过加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要
2.科学的宏观调控
①宏观调控的含义：宏观调控是指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制
②宏观调控的主要目标：促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡
③我国宏观调控的主要任务：保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济持续健康发展。
④宏观调控最常用的经济手段：财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。国家通过财政收入与支出政策，通过公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等货币政策工具，调节社会总需求，实现国民经济平稳运行。财政政策和货币政策按照政策力度的不同，可以分为不同的类型。在不同的经济形势下，政府可选择财政政策和货币政策的不同组合，实现宏观调控目标。
3.将市场调节与宏观调控相结合
我们要加快完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。
考法1.根据推导关系式理解把握市场调节的弊端
①自发性：价值规律自发调节→市场主体自发追逐利益→可能导致不当行为和两极分化。（自发性侧重于逐利心态导致的不正当行为）
②盲目性：分散经营→盲目决策→一哄而上（退）→供求失衡→经济波动、资源浪费。（盲目性主要是指决策与市场供求形势不符，强调的是无法掌握全面的市场信息）
③滞后性：价格变动→闻价而调（增产或减产）→市场变化
（时间差）→事后调节→供求失衡→经济波动、资源浪费。（滞后性指决策的调整落后于市场供求变化，强调的是信息反馈不及时）
（3）化繁为简、编顺口溜理解、记忆
①自发性：为了挣钱，不择手段，制假售假，坑蒙拐骗。
②盲目性：信息不灵，多赔少赚，一哄而上（退），没有主见。
③滞后性：事后调节，浪费时间，耗费资源，农业多见。
考法2. 准确区分宏观调控的三种手段
项目 经济手段 法律手段 行政手段
区别 含义 国家运用经济政策和规划，通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施 国家通过制定和运用经济法规等法律手段来调节经济活动 国家通过行政机构，采取具有强制性的行政命令、指示等行政手段，来调节和管理经济
措施 制定和实施经济发展战略、经济规划和经济政策（财政、货币、分配和产业政策） 经济立法和经济司法 行政命令、行政指示、行政规章制度和条例
地位 主要手段 主要手段 辅助手段
联系 ①三种手段各有所长，各具特色，相互联系、相互补充；②经济手段、法律手段是主要手段，必要的行政手段是辅助手段
考法3：区分财政政策和货币政策
项目 政策财政 货币政策
区别 制定者 国家财政部门制定，必须经全国人大或全国人大常委会通过 中国人民银行直接制定，经国务院批准
目标 通过调节财政收入和财政支出的总量来影响社会总供给和社会总需求，使二者达到平衡 通过调节利率、存款准备金率来影响货币供应量，使之与流通中所需要的货币量相符合
内容 有关财政收入和财政支出的政策，如税收的变动、保护价收购粮食、国债的发行等 和银行有关的一系列政策，如银行存贷款基准利率的调整、存款准备金率的调整
联系 ①二者都是经济政策，都属于宏观调控中的经济手段；②在般条件下，财政政策与货币政策是相互配合、相互作用的
考法4：市场调节和宏观调控的关系
项目 市场调节（“无形的手”或“看不见的手”） 宏观调控（“有形的手”或“看得见的手”）
调节手段 主要通过价格供求、竞争等机制来调节 综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制
在市场经济中的地位 决定性作用 弥补市场机制不足
各自优势 及时反映供求变化，市场信息灵敏，生产要素自由流动，生产效率高 宏观调控具有自觉性、主动性和预见性，可以弥补市场机制的不足
局限性 市场调节存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病 决策失误或过度的政府调节会干扰、破坏市场机制的正常运作
联系 两者都是现代市场经济条件下实现资源配置的手段，相互联系，相互补充，缺一不可
考法5：加快完善社会主义市场经济体制
市场方面 完善要素的市场化配置，完善主要由市场决定价格的机制，加快完善公平竞争的市场环境，推动资源配置达到效益最大化和效率最优化
国家方面 要坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端，围绕推动高质量发展、建设现代化经济体系，调整优化政府机构职能、合理配置宏观管理部门职能，深入推进简政放权，完善市场监管和执法体制，改自然资源和生态环境管理体制，完善公共服务管理体制，强化事中事后监管，提高行政效率，全面提高政府效能，建设人民满意的服务型政府
企业方面 企业内部要合理分配收入，建立良好的激励机制；建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制；培育有利于激发和保持活力的企业文化
市场经济参与者方面 强社会诚信建设，建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信，在全社会形成守信光荣、失信可耻的氛围
1.2022年12月15日至16日，中央经济工作会议在北京举行。会议分析当前经济形势，部署2023年经济工作。会议指出，我国经济韧性强、潜力大、活力足，各项政策效果持续显现，2023年经济运行有望总体回升，要坚定做好经济工作的信心。为提升经济稳增长可持续性，可以（ ）
①实施积极的财政政策，保持稳健货币政策，保持流动性合理充裕
②运用市场机制，扩张需求、收紧供给，将调结构、推改革有机结合
③发挥新型举国体制优势，实现资源优化配置和共享
④强化反垄断和防止资本无序扩张，支持公有制经济和非公有制经济同步发展
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
2.中央经济工作会议要求，2023年要坚持稳字当头、稳中求进，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策要加力提效，继续优化完善助企纾困政策，稳健的货币政策要精准有力，保持流动性合理充裕。下列对我国经济政策传导路径描述合理的是（ ）
①加大税费优惠力度→增加信贷资金→促进高质量发展
②降低存贷款利率→缓解企业融资压力→激发企业投资需求
③提高存款准备金率→增加信贷资金投放→提升企业盈利能力
④增发地方专项债券→加大民生领域投资→补短板、惠民生、增后劲
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
3.2023年1月31日国家统计局服务业调查中心和中国物流与采购联合会发布了中国采购经理指数。1月份，制造业采购经理指数为50.1%，高于上月3.1个百分点，升至扩张区间（注：PMI指采购经理指数，是反映经济变化趋势的重要指标，该指数高于50%，表明经济处于扩张状态，低于50%时，则预示经济有萧条风险）。这得益于（ ）
①疫情防控转人新阶段，生产生活秩序逐步恢复
②进入新年后我国产业链供应链抗风险能力增强
③各地上调最低工资标准，提升了居民消费能力
④政府降低工业产品出厂价格，减轻企业生产成本
A.①② B.②③ C.①③ D.②④
4.面对波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们必须高度警惕“黑天鹅”和“灰犀牛”事件。“黑天鹅”一般是指那些出乎意料发生的小概率高风险事件，一旦发生影响足以颠覆以往任何经验，具有不可预测性。“灰犀牛”比喻大概率且影响巨大的潜在危机，这个危机有发生变化或改变的可能，是可预测的。下列举措有利于科学防范“黑天鹅”和灰犀牛”事件的是（ ）
①建立风险控制机制，加大政府对企业经营的干预力度
②规避市场的自发性和盲目性，通过宏观调控配置资源
③完善监督管理体制机制，促进市场主体依法规范发展
④降低企业和家庭负债率，防范债务违约导致金融风险
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
5.2023年2月，党中央、国务院批准了《全面实行股票发行注册制总体实施方案》。证监会指出，要优化注册程序，进一步压实交易所发行上市审核主体责任，交易所对企业是否符合发行条件、上市条件和信息披露要求进行全面审核。证监会同步对发行人是否符合国家产业政策和板块定位进行把关，并对交易所审核中遇到的重大问题及时指导。这有利于（ ）
①健全资本市场功能，提高企业直接融资的比重
②充分发挥市场机制作用，实现供求的动态平衡
③建设有为政府和有效市场，提高资本要素配置效率
④降低企业上市门槛，进一步优化我国产业布局
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
答案以及解析
1.答案：B
解析：实施积极的财政政策和稳健的货币政策，发挥新型举国体制优势，使资源得到优化配置和共享，有助于提升经济稳增长可持续性，实现2023年我国经济运行总体回升，①③正确。扩张需求、收紧供给会导致市场供需缺口拉大，不利于宏观经济稳定和可持续发展，②排除。公有制经济和非公有制经济共同发展而不是同步发展，④说法错误。
2.答案：C
解析：①：加大税费优惠力度是运用财政政策调控经济，有利于减轻企业税收负担，不会增加信贷资金，故①传导错误。②：降低存贷款利率是运用货币政策的体现，降低存贷款利率，能够减轻企业贷款利息的压力，有利于企业融资，激发企业投资需求，故②传导正确。③：提高存款准备金率不利于信贷资金投放，应该是降低存款准备金率，有利于增加信贷资金投放，但与提升企业盈利能力没有必然关系，故③传导错误。④：增发地方专项债券是积极的财政政策，有利于加大民生领域投资，补短板惠民生，故④传导正确。故选C。
3.答案：A
解析：本题属于推断题，考查我国宏观经济发展及其影响因素。题中信息为经济呈现复苏状态，问题指向复苏的原因。①②符合当前经济社会发展现实，入选。③没有准确把握本轮经济复苏的原因，排除。④中政府行为不符合社会主义市场经济体制要求，排除。
4.答案：D
解析：①错误，“加大政府对企业经营的干预力度”说法错误，对企业经营，政府不可过多的干预；②错误，市场对资源配置起决定性作用，通过宏观调控，可以弥补市场的自发性和盲目性的不足；③④符合题意，依据题意，通过完善监督管理体制机制，促进市场主体依法规范发展；降低企业和家庭负债率，防范债务违约导致金融风险可以有效科学的防范“黑天鹅”和“灰犀牛”事件。故选：D。
5.答案：A
解析：优化注册程序，压实主体责任，并对交易所审核中遇到的重大问题及时指导，是建设有为政府的体现，这有利于健全资本市场功能，提高企业直接融资的比重和资本要素配置效率，①③正确。材料未涉及供求问题，排除②。实行股票发行注册制，并不意味着降低企业上市门槛，④错误。故选A项。

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