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《当代国际政治与经济》知识清单
第一单元 各具特色的国家
第一课 国体与政体
一、国家是什么
1．关于国家的概述
产生 是阶级矛盾不可调和的产物和表现
基本要素 人口、领土、政权和主权（主权是国家的生命与灵魂）
性质（本质） ①表明国家政权掌握在什么阶级手中，是由统治阶级的性质决定的。②阶级性是国家的本质属性，国家都是一定阶级对其他阶级的专政。
类型 奴隶制国家、封建制国家、社会主义国家和资本主义国家
职能 国家的根本职能是政治统治职能，也具有社会管理职能。
【备注】①主权，指一个国家按照自己的意志决定对内对外政策、处理国内国际一切事务的权力。
②国家性质决定国家职能，国家职能体现国家性质。
2．民主与专政的关系
民主 专政
区别 含义 在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能 强制被统治阶级服从统治阶级的意志
对象 统治阶级 被统治阶级
实施方式 按照少数服从多数的原则 凭借国家权力
联系 民主与专政相互依存，现代民主制国家，都必然包括一定阶级的民主，也包括对其他阶级的专政
【备注】民主具有鲜明的阶级性，是服务于统治阶级的。世界上不存在超阶级的全民的民主。
3．社会主义民主与资本主义民主
社会主义国家 资本主义国家
不同点 民主主体 绝大多数的人民 资产阶级
专政对象 极少数敌对分子 绝大多数人民
民主特点 最广泛、最真实、最管用 虚伪性、欺骗性
本质 人民当家作主 资产阶级专政
相同点 都属于民主政体，都是民主与专政的统一，都由国家性质决定
4．国体与政体
国体（内容） 政体（形式）
区别 含义 国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位 国家政权组织形式，即国家管理形式
决定因素 统治阶级的性质 国家性质，以及文化传统、发展程度等
反映问题 “谁掌握政权”，决定国家性质 “如何掌握政权”，规定国家管理形式
联系 同属国家制度；国体决定政体，政体体现并服务于国体；政体具有相对独立性。
【备注】①政体从根本上由国体（国家性质）决定，地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等是影响政体的重要因素。
②现代民主制国家，从国体看，都是民主与专政的统一；从政体看，都是与专制政体相对立的民主政体（代议制）。
二、国家的政权组织形式
1．人民代表大会制度，是我国的根本政治制度，是我国的政权组织形式；是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式。
2．民主共和制和君主立宪制
划分依据 类型 特征 实质
国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围 民主共和制 国家权力机关和国家元首一般经由选举产生 资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳
君主立宪制 国家的元首由世袭的君主担任，君主的权力受到宪法议会不同程度的限制 资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物，保留了君主制的外壳甚至实质性内容，但政权运行与民主共和制国家大体相同
3．议会制和总统制
划分依据 类型 特征 权力中心及典型国家
立法机关与行政机关的关系 议会制 政府总揽国家的行政权力，向议会负责；政府以议会为基础产生，政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任；政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请国家元首任命；政府接受议会的监督，定期向议会报告工作。 议会是权力中心，拥有立法权，组织和监督政府。英国、日本、意大利、德国、印度、新加坡、芬兰等是议会制的典型
总统制 总统不仅是国家的象征和代表，而且直接行使国家最高行政权力。总统独立于议会之外，由选民直接或者间接选举产生，一般有任期限制。总统只对选民负责，不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。 总统是权力中心，总统既是国家元首又是政府首脑。美国、韩国、墨西哥、巴西、阿根廷等是总统制的典型。
半总统制 总统是国家元首，由选举产生，拥有一定的行政权力，但不是政府首脑；政府首脑由内阁总理担任，向议会负责而不向总统负责。 既有总统制的特征，又有议会制的特征。法国等少数国家实行半总统制
【备注】①议会制，又称内阁制、议会内阁制、责任内阁制。在议会制国家，政党上台执政的关键是夺取议会选举的胜利。
②在总统制国家，资产阶级各政党能否上台执政的关键在于总统选举成功。
三、政党和利益集团
1．政党
⑴政党是在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物，政党是阶级的领导者。
⑵在现代国家的政治体系中，以掌握政权、统治国家为目标的政党发挥着极其重要的作用。
⑶政党是有组织的政治团体，通常以执政为主要目标；也有一些政党不谋求执政，但积极致力于推广某种政治思想、维护某种政治利益。
⑷政党争取执政的主要手段是参加选举。
2．政党制度
资本主义国家政党制度 类型 一党制、两党制和多党制
实质 资本主义国家的政党政治，无论采取什么样的形式，都无法改变其维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质。
社会主义国家政党制度 我国政党制度 内容 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
地位 基本政治制度
特点 是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。
3．利益集团
⑴指具有共同利益，向政府或社会提出诉求，或以合法手段施加压力，借以影响公共政策，以争取其团体利益及其成员利益的社会团体。
⑵利益集团又称压力团体或倡议团体，是现代政治体系的重要组成部分。
⑶影响政府决策的途径包括游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等。
⑷资本主义国家的利益集团，虽然在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用，但无法从根本上解决不同阶级的矛盾。
第二课 国家的结构形式
一、主权统一与政权分层
1．国家主权
⑴是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。
⑵国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定，对外则表现为国家之间的相互承认。国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。
⑶主权国家依据国际法享有独立权、管辖权、平等权、自卫权等基本权利。
2．中央与地方
⑴一个统一的国家只能有一个中央政府。至于中央和地方、整体与局部的关系，各国的情况不尽一致。
⑵国家之内的行政区划
①当今世界，大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理。国家之内的行政区划，通常是为了管理上的便利和有效而产生的。
②行政区划的界线和分层，往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。
③我国行政区域的类型：一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。
⑶中央政府与地方各级政府的权力划分
①中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力，中央政府与地方各级政府的权力划分，往往通过国家宪法加以规定。一般而言，中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务，地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务。
②在我国，中央与地方各级国家机构按照民主集中制的原则划分职能。一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央；另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。
二、单一制和复合制
1．国家结构形式的分类
单一制 复合制（联邦制）
含义 由若干行政区域构成的单一主权国家 由若干成员单位组成的联盟国家
组成单位 按地域划分的普通行政区域或自治区域 享有相对主权的完整政治实体
整体与部分的关系 中央享有最高权力，地方政权被置于中央政权统一领导下 联邦是国际交往的主体，其成员也有某些外交权
特征 全国只有一个中央政权、一部宪法、一种法律体系 中央与地方分享政治权力、在各自权力范围内享有最高权力
典型国家 中国、法国、英国、意大利、日本等 美国、德国、俄罗斯、印度、缅甸、巴西等
【备注】①单一制又分地方分权单一制（如英国）和中央集权单一制（如法国）。
②复合制中的邦联制，邦联是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟。邦联不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格。
2．国家结构形式的影响因素
一个国家采用何种结构形式，是阶级、民族、历史和文化等因素综合起作用的结果。无论采取什么样的结果结构形式，人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。
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