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古代希腊罗马的政治制度
一、知识必背
（一）希腊文明产生的自然地理条件
1.古希腊以海洋为依托,航海和海外贸易条件优厚。 2.山岭与河流把希腊人分割在彼此相对孤立的山谷里和海岛上。
（二）古希腊城邦制度
特征 小国寡民和独立自主构成了城邦的基本特征。
含义 城邦是具有共同血缘和地域的公民团体。
（三）梭伦改革
措施 (1)根据财产多寡,把公民分成四个等级。 (2)公民大会成为各等级公民均可参加的最高权力机关。 (3)设立四百人议事会,前三等级公民均可入选。 (4)建立公民陪审法庭。 (5)废除债奴制。
影响 保障了公民的民主权利,为雅典民主政治奠定了基础。
（四）克利斯提尼改革
措施 (1)建立十个地区部落,以部落为单位举行选举。 (2)设立五百人议事会，由各部落轮流执政。 (3)每部落各选一名将军组成十将军委员会。 (4)继续扩大公民大会的权力。
影响 基本铲除了旧氏族贵族的政治特权,公民参政权空前扩大,雅典民主政治确立起来。
（五）伯利克里改革
措施 (1)所有成年男性公民可以担任几乎一切官职。 (2)五百人议事会的职能进一步扩大。 (3)陪审法庭成为最高司法与监察机关。 (4)为鼓励公民参政,向担任公职和参加政治活动的公民发放工资。 (5)为吸引公民观赏戏剧,为公民发放“观剧津贴”。
影响 雅典民主政治发展到顶峰,称为“黄金时代”。
（六）对古代希腊民主政治的评价
积极性 （1）为近现代西方政治制度奠定了最初的基础。 （2）民主的氛围使雅典在精神文化领域取得了辉煌成就。
局限性 雅典民主仅限于占城邦人口小部分的男性公民,只是成年男性公民当家作主的政治制度。
（七）《十二铜表法》
背景 罗马共和国早期,只有习惯法,由贵族担任法官,常常随心所欲地解释法律,保护贵族利益,损害平民利益。
特点 内容广泛,条文明晰。
影响 (1)进步性:标志着罗马成文法的诞生,贵族不能随意解释法律,平民利益得到保护。 (2)局限性:保留了一些比较野蛮的习惯法。
阶级实质
（八）罗马公民法
在罗马共和国时期,罗马法用来调整罗马公民之间的关系,适用范围主要限于罗马公民,所以被称为公民法。
（九）万民法
含义 适用于罗马统治范围内的一切自由民的法律。
原因 公民法无法适应罗马帝国扩张后的新变化。
内容 (1)规定奴隶制和私有财产神圣不可侵犯。 (2)提倡公民在“法律面前人人平等”。
目的 调整财产关系,保护除奴隶外所有公民的利益。
（十）罗马法的作用
对罗马国家 (1)维系和稳定罗马帝国的统治,为国家权力提供法律依据。 (2)它维护奴隶制,保护统治阶级的政治经济利益。 (3)保护公民的私有财产和平等权利,具有一定民主性。
对后世 (1)罗马法对近代欧美国家的立法和司法产生了重要影响,是当代很多法律制度中的原则和做法的源头(如律师制度、诉讼制度、陪审制度等)。 (2)近代资产阶级利用罗马法的思想作为反对封建制度、推进资本主义发展的有力武器,保障自己的利益。
二、能力提升
（一）雅典民主政治VS现代西方民主政治
雅典民主政治 西方民主政治
区别 实行的是直接参与式民主，是一种限于城邦内特定范围公民的直接民主。 在一个文化多元和结构复杂的大国推行的间接代议制民主，通过寻求政治代言人的方式实现自己的利益要求。它在范围、制约机制、治理机制、程序等方面比古代民主政治要广泛和完善。
联系 雅典民主为后来西方的民主政治思想和制度提供了思想渊源。
（二）雅典民主政治对现代西方民主政治的影响
雅典民主政治 现代西方民主政治
人民主权 主权在民思想的开端
轮番而治 现代选举制的起源
公民大会、五百人议事会和民众法庭 国家机构三权分立组织形式的雏形。
五百人议事会规定的任期制 近代资产阶级代议制下任期制的渊源。
五百人议事会按公民人数分配名额 比例代表制的开始
公民大会中的辩论行为 近代西方议会制的雏形
（三）罗马法能成为影响深远的法律体系的原因
1.罗马法在发展过程中随着商品经济的发展不断修正、完善,具有较强的生命力。 2.罗马帝国疆域辽阔,最强盛时地跨三洲。其所控制的地区都在一定程度上受到先进的罗马法的影响。 3.罗马法的发展完善是罗马统治者重视法学、尊重法学家的结果。 4.罗马法本身的系统性、逻辑性很强,法理精深,有利于它的发展和传播。 5.它所蕴涵的自由平等、法律至上的法律观念,具有超越时间、地域与民族的永恒价值。
三、例题巩固
阅读下列材料,完成相关问题。
材料一 著名希腊史学家汉森认为,雅典的民主政治和现代民主政治一样,具有民主、自由和平等三个基石。这一结论是很难让人信服的……这种民主带有相当强烈的不宽容性。中国学者对此进行的剖析可谓入木三分：“这种专政渗透到社会生活的每一个角落,可以调动一切能够调动的力量,在需要的时候,它以绝对真理的面目向少数派和少数意见呼啸着压过去,轰然一声,连呻吟都一并埋没在尘土之中。”
——摘编自倪学勇《雅典民主制的多元解读》
材料二 我们只需把它们与任何其他古代政体比较一下，便会毫不踌躇地宣称它们具有无可怀疑的优点。
——19世纪英国希腊史专家格罗特
【问题】
(1)材料一中,作者对汉森的说法持怎样的态度 说明理由。
(2)两则材料对雅典民主制度的看法有何不同 为何会形成这种差异
【解析】第(1)问从雅典民主的范围、雅典民主的性质等角度来总结,可得出汉森这种观点是错误的。
第(2)问属于“原因类材料解析题”，可根据“原因=主观原因(内因)+客观原因(外因)”来回答,主观原因是资产阶级需要加强统治,客观原因是资本主义的发展。
【答案】(1)作者认为汉森的说法是错误的。理由:汉森认为雅典的民主政治和现代民主政治一样，两者都是建在民主、自由和平等的基础上。实际上，雅典的民主制并不具备现代民主包涵的民主、自由、平等。
①雅典民主仅限于占城邦人口小部分的成年男性公民，妇女、外邦人和广大奴隶是没有民主权利的。
②雅典民主容易造成集体暴政。
③雅典的民主是一种直接民主,而现代民主大多实行间接民主。
(2)材料一认为雅典的民主带有强烈的不宽容性,容易形成集体暴政,着眼于其局限性。材料二认为雅典的民主具有不可怀疑的优点。
形成差异的原因：评价的立足点不一样。材料一把雅典民主制度与现代民主制度相比较,前者的局限性是显而易的；19 世纪上半期,英国人需要推进议会改革,扩大资产阶级统治的基础,这使得英国的古典史研究打上了为雅典民主辩护的烙印。因此,格罗特将雅典民主制度与古代其他地区政体横向比较,得出肯定的评价。

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