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第五课 我国的根本政治制度
第一框 人民代表大会：我国的国家权力机关
一、教学目标
1.了解我国人民如何行使国家权力，从而理解全国人民代表大会的相关知识。
2.了解人民代表大会的权力有哪些，理解人大与其他国家机关的关系。
3.了解我国的人大代表是如何产生的。
4.了解人大代表的地位、职权、责任与担当。
二、核心素养
政治认同：认同人民代表大会是代表人民利益的，理解我国的社会主义民主是最真实的民主。科学精神：明确我国的国情，理解建立人民代表大会使人民间接行使国家权力的必然性。理解人大代表代表人民行使权力是符合我国国情的。
法治意识：明确国家权力机关在宪法和相关法律范围内行使权力；国家权力机关是党依照法定程序把党的主张上升成为国家意志的重要途径。
公共参与：通过走访当地人大代表，感悟“人大代表代表人民”观点的正确性，树立有意见和建议可以反映给人大代表和监督人大代表工作的意识。
三、重点难点
重点：人民代表大会的性质、地位和职权；理解人大代表的权利。
难点：区分人大的职权；区分人大代表的职权。
四、课前预习提纲
1、人大的性质、地位和组成
2、人大的职权
3、全国人大的常设机关及其组织系统
4、人大代表的产生和地位
5、人大代表的职权和义务
五、探究与分享
合作探究一：
结合材料，回答下列问题：
2020年5月22日至28日在第十三届全国人民代表大会第三次会议上,听取了政府报告,审议并表决通过了关于最高人民法院、最高人民检察院工作报告的决议。会议表决通过了关于确认全国人大常委会接受冯忠华辞去第十三届全国人民代表大会常务委员会委员职务的请求的决定。大会还审议通过《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》。
1、运用政治与法治知识,分析材料体现的全国人大的哪些职权。
2、阐述全国人民代表大会与国务院、最高人民法院、最高人民检察院的关系。
合作探究二：
作为一名全国人大代表,青海省黄南藏族自治州同仁县自来水公司员工夏吾卓玛一直关注着家乡贫困群众生活。一年来,她积极履职,工作之余经常到贫困村农户家调研,为推动贫困群众脱贫致富建言献策。针对调研中碰到的问题,向县区政府提出质问并要求答复。2020年“两会”上,夏吾卓玛代表说:“作为一名人大代表,我希望国家多支持青海的公共卫生基础设施。这次新冠肺炎疫情,暴露出了青海公共医疗卫生建设方面的一些‘短板’。”
结合材料,说明人大代表在打赢脱贫攻坚战中是如何履职的。
易错易混，错误的请在下面改正。
1、全国人大代表拥有提案权和立法权。( )
全国人民代表大会的监督权指的是监督其他国家机关的权力。( )
人大代表有选民直接选举产生，可以行使立法权、决定权、任免权、监督权。( )
全国人大及其常委会享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。( )
5、人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位。（ ）
6、人大和其他国家机关是互相监督的关系。（ ）
七、课后巩固练习
1．现如今，看病省一点，岗位多一点，物价稳一点，学费降一点，差距小一点……在2021年全国“两会”召开期间，人大代表的议案、提案中，许多热点问题都同百姓的生活息息相关。这是因为(　　)
A．人大代表要对人民负责
B．人大是我国的最高权力机关，具有最高决定权
C．人大代表享有质询权和罢免权
D．执政为民是中国共产党的本质要求和宗旨所在
2．《中华人民共和国法律援助法》已由第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议于2021年8月20日通过，2022年1月1日起施行。对此解读正确的是( )
①说明全国人大常委会是我国的最高立法机关
②有利于使我国的法律援助工作有法可依
③体现全国人大常委会行使监督权
④有利于维护社会公平正义
A．①② B．①④ C．②③ D．②④
3. 我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，国家的一切权力属于人民。下列正确反映人民行使国家权力过程的是（ ）
①人民民主选举人大代表组成人民代表大会②其他国家机关具体行使管理国家和社会的权力
③人民代表大会代表人民统一行使国家权力
④人民代表大会产生行政、监察、审判、检察等机关
A. ①→②→③→④ B. ①→③→④→② C. ①→③→②→④ D. ①→④→②→③
4．脚下沾了多少泥土，才能绽放多少芬芳。来自基层的全国人大代表陈春芳，采取多种方式与人民群众保持紧密联系。他在调研中发现，一些非贫困村得到的支持相对较少，产业质效提升遇到瓶颈，提交统筹村与村之间的产业发展的提案，受到当地政府部门高度重视。这说明（ ）
①人大代表对政府具有监督权，两者是监督和被监督的关系
②人大代表是人民利益的代言人，来自人民，肩负人民的重托
③人大代表通过行使提案权为乡村振兴建言献策
④人大代表模范遵守宪法和法律，自觉接受人民监督
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
5．2022年3月9日上午，全国人大宪法和法律委员会审议了关于修改地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法的决定草案、关于第十四届全国人大代表名额和选举问题的决定草案修改稿、香港特别行政区选举第十四届全国人大代表的办法草案修改稿、澳门特别行政区选举第十四届全国人大代表的办法草案修改稿。全国人大宪法和法律委员会（ ）
A．部分行使全国人大审议权 B．部分行使全国人大立法权
C．是全国人民代表大会的执行机关 D．受全国人大及其常委会领导
6．生猪产业是湖北传统优势产业，然而与发达省份相比，生猪产业链短、龙头企业不强等短板较为突出。针对这些问题和群众的诉求，某位省人大代表提出了“整合生猪上下游资源，托举湖北省生猪产业高质量发展探索生猪特色养殖助推乡村振兴”的建议。这表明（ ）
①人大代表要找准问题切实反映人民的诉求
②人大代表是我国国家权力机关的组成人员
③人大代表独立行使决策权的能力不断提升
④人大代表提出建议既行使了权利也履行了义务
①② B．①④ C．②③ D．③④
7．大数据杀熟、随意采集人脸信息、用户不同意不提供服务……针对个人信息保护上述“痛点”，法律出手了。2021年8月20日，十三届全国人大常委会第三十次会议表决通过了《中华人民共和国个人信息保护法》， 于2021年11月1日起 施行，个人信息安全有了专门法律保护。由此可见（ ）
①全国人大常委会行使了表决权，使法律更加符合民意
②全国人大常委会行使国家立法权，保障公民合法权益
③我国人民当家作主的权利有法律保障，是最真实的民主
④我国有完善的人民当家作主制度体系，是最管用的民主
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
8．2022年11月23日，湖南省第十三届人民代表大会常务委员会第三十四次会议表决通过的《湖南省居民自建房安全管理若干规定》，于2023年1月1日起施行。该规定将为防范和化解居民自建房安全风险提供有效法治保障。这一规定的出台（ ）
①扩大了地方人大常委会的立法权
②表明地方人大有决定地方重大事务的权力
③有利于推进居民自建房安全管理步入法治化轨道
④彰显了地方人大常委会坚持与时俱进、科学立法
A．①③ B．②③ C．②④ D．③④
9．习近平总书记在中央人大工作会议上指出：“要充分发挥人大代表的作用，做到民有所呼、我有所应。要丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，更好的接地气、察民情、聚民智、惠民生。”这要求人大代表（ ）
①密切联系群众，为人民服务，对人民负责
②坚持民主决策，依法行使参与权、决定权
③进一步健全代表联络机制，依法行使质询权
④提高履职能力，切实维护人民群众的根本利益
A．①② B．①④ C．②③ D．②④
10．为使人大代表更好地代表人民行使国家权力，我国宪法和法律赋予了人大代表应当享有的权利和必须履行的义务。下列选项能够体现人大代表积极履职的有（ ）
①针对群众反映，组织实施消防安全隐患整治专项行动
②深入基层调研“一刻钟无障碍便民服务圈”的改造情况
③审议通过《北京市数字经济促进条例》，加速智慧城市建设
④向本区交管局询问辖区内自行车道建设问题，并要求答复
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
11．如何防治大气污染、综合治理环境污染,实现“美丽中国”的美好愿景,是全国人大代表关注的焦点。如果你是人大代表,在反映这一问题时应该( )
A．行使决定权,制定治理环境污染的有效措施
B．行使质询权,对政府工作提出反对意见
C．行使立法权,制定相关法律防治大气污染
D．行使提案权,依法提出治理环境污染的议案
12．曾在穆棱市悬羊村挂职的全国人大代表、黑龙江省穆棱市农业技术推广中心主任高春艳在十三届全国人大一次会议上提出了《关于新时代支持农民专业合作社加快融入现代农业的建议》，农业农村部等有关单位接到建议后，从加大对合作社的财政项目扶持力度、税收优惠力度等方面认真进行了答复办理。通过合作社的引领，当地把小木耳做出了大文章。由此可见（ ）
①人大代表主动与人民群众保持密切联系，反映人民呼声
②人大代表通过行使提案权，把自己的意志上升为国家意志
③我国人民代表大会制度能维护群众合法权益，是管用的制度
④我国的政府由人民代表大会产生，两者相互制约、相互监督
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
13．2022年6月24日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十五次会议听取了《国务院关于2021年中央决算的报告》和《国务院关于2021年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。会议对2021年中央决算（草案）和中央决算报告进行了审查，决定批准2021年中央决算。这一过程涉及到（ ）
①人民代表大会的决定权
②人民代表大会的立法权
③人大代表的审议和表决权
④人大代表的提案和质询权
①③ B．①④ C．②③ D．②④
14.十三届全国人大五次会议审议通过了《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法（修正草案）》和“一府两院”的工作报告等，这表明（ ）
①“一府两院”向全国人民代表大会报告工作，接受全国人大监督
②全国人民代表大会是我国权力体系的领导核心，行使立法权和决定权
③全国人民代表大会代表人民行使最高权力
④全国人民代表在国家治理中发挥总揽全局，协调各方的作用
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
15．近年来，某地积极推动提建议的人大代表全程跟踪督办建议事项办理，做到“四见面”。办理前，办理单位及时跟代表见面，听取代表意见建议；办理中邀请代表视察办理现场，共商措施办法；办结后回访代表，征求代表意见；最后在建议办理工作听证会上向代表报告、回答代表提问并接受满意度测评。推行“四见面”旨在（ ）
①增强人大代表为民履职尽责意识
②健全人大对其他国家机关的监督制度
③强化人大代表对建议办理的监督
④赋予人大代表提出建议和视察的权利
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
16.2022年8月上旬，北京市人大常委会开展了“万名代表下基层”工作，1.4万余名市、区、乡镇三级人大代表，深入代表之家和代表联络站，广泛听取民众对《北京市城市更新条例（草案）》《北京市节水条例（草案）》的意见建议。下列解读正确的是（ ）
①“万名人大代表下基层”机制——进一步健全代表联络机制
②广泛听取民众意见建议——人大代表积极行使代表职权
③1.4万余名人大代表——由人民群众直接选举产生
④人大代表进“家”“站”听民声——做好人民利益的代言人
①② B．①④ C．②③ D．③④
班级： 姓名： 学号： 成绩：
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
17．阅读材料，完成下列要求。
材料：2022年是浙江高质量发展建设共同富裕示范区深入推进之年，是杭州亚运会举办之年。为推进全省小微企业创新发展、集约发展、提升发展，再创发展新优势，浙江省A市某人大代表经过调查走访，在该市人大会议上提交了《关于搭乘电子商务快车，功推小微企业转型升级》的议案，经该市人大充分讨论通过后，将该议案交由市工业和信息化局、市税务局等单位承办。日前，该市人大常委会督办组对该建议的实施进行督办，助推小微企业发展。
结合材料，说明A市人大和人大代表在助推小微企业转型升级的过程中是如何发挥作用的
【归纳反思】整理自己在学习过程中的易错易混知识点
第五课 我国的根本政治制度
第一框 人民代表大会：我国的国家权力机关
参考答案
合作探究一：
1、①最高监督权，听取了政府报告,审议了最高人民法院、最高人民检察院工作报告。
②最高决定权，表决通过了关于最高人民法院、最高人民检察院工作报告的决议。
③最高任免权，会议表决通过了关于确认全国人大常委会接受冯忠华辞去第十三届全国人民代表大会常务委员会委员职务的请求的决定。
④最高立法权，大会还审议通过《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》。
2、全国人民代表大会在我国国家机关体系中居于最高地位，国务院、最高人民法院、最高人民检察院都由全国人民代表大会产生，对它负责，受它监督
合作探究二：
①各级人大代表积极进行社会调研，应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。她积极履职,工作之余经常到贫困村农户家调研,为推动贫困群众脱贫致富建言献策。
②依法行使质询权，针对调研中碰到的问题,向县区政府提出质问并要求答复。
③依法行使提案权，为实现家乡脱贫建言献策。
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A D B B D B C D B C D B A A B B
17、【答案】①A市人大依法行使决定权，讨论并通过助推小微企业转型升级的相关议案。A市人大及其常委会依法行使监督权，督办组对该建议的实施进行督办，助推小微企业发展。
②人大代表依法行使提案权、审议权和表决权，在该市人大会议上提交了助推小微企业转型升级的相关议案并对议案进行审查和表决。与人民群众保持密切联系，采用调查走访等多种方式经常听取人民群众的意见和要求。
【详解】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题属于措施类主观题，要求考生说明A市人大和人大代表是如何发挥作用的。本题主体限定为人大和人大代表，需要调用人民代表大会制度的有关知识，结合材料中该地的做法，从措施角度进行分析。
第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。
关键词①：该市人大充分讨论并通过通过助推小微企业转型升级的相关议案——可联系A市人大依法行使决定权。
关键词②：该市人大常委会督办组对该建议的实施进行督办，助推小微企业发展——可联系A市人大及其常委会依法行使监督权。
关键词③：浙江省A市某人大代表经过调查走访，在该市人大会议上提交了《关于搭乘电子商务快车，功推小微企业转型升级》的议案，并在该市人大会议中充分讨论、表决通过——可联系人大代表与人民群众保持密切联系；行使提案权、审议权和表决权。

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